Inngangur að lögfræðiferlinu

Umfangsferlið er búnaður fulltrúa lýðræðisins. Það breytir hugmyndum í opinbera stefnu með skipulegum skrefum sem fela í sér umræður, samninga og málamiðlun. Það er grundvallaratriði fyrir þá sem eru að ganga í gegnum þetta ferli, blaðamenn, nemendur og talsmenn sem vilja hafa áhrif eða skilja hvernig lög eru sett. Á meðan nákvæmar aðferðir eru breytilegar eftir löndum og jafnvel ríkisstjórnum, þá eru grunnreglurnar samhljóma: afrýmsla, gagnsæi, og eftirlit og jafnvægi. Þessi grein veitir ítarlegt yfirlit yfir staðlaða starfsferilinn, frá upphafssteini hugmyndar til endanlegrar undirskriftar sem lög eru sett.

Löggjöf er til á mörgum stigum stjórnvalda. Í Bandaríkjunum er alríkisþingið samsett úr fulltrúadeild og þingi. Á sama hátt hefur hvert ríki tveggja laga lögfræðiland (nema Nebraska sem er ekki samsafnað). Ráð í borgum og sýslunefndum starfa einnig með eigin lögfræðireglum. Þrátt fyrir þessar breytingar er grundvallarleið aðgangur að Bills, nefndin tekur tillit til, málefnaskipti, tvíkamunar og framkvæmda. Með því að grípa til þessara þátta er einnig hægt að fylgja lögum og jafnvel taka þátt í því ferli að svara, bera vitni um stöðu þína, bera vitni við yfirheyrslur eða við yfirheyrslur.

Þessi leiðarvísir fjallar um lífsferil dæmigerðs reiknings alríkis, en tekur mið af lykilmun á löggjafarstöðum ríkis. Utanríkisauðlindir fyrir dýpri rannsóknir eru meðal annars opinber Sameignarstefna. gov staðsetning fyrir að finna alríkisreikninga og Þjóðarráðstefna ríkis Legislaures fyrir ríkisaðgerðir.

Legisation - uppruni: Hvaðan sem hugmyndirnar koma?

Öll lög byrja sem hugmynd. Þessar hugmyndir geta komið frá mörgum heimildum: einstökum ríkismönnum, framlagahópum, atvinnustofnunum, stjórnsýslustofnunum, stjórnsýslumönnum, stjórnsýslumönnum eða lögskráðum. Almennur misskilningur er sá að einungis þingmenn geti lagt fram löggjöf. Í raun geta allir gert frumvarp, en aðeins löggjafi getur kynnt það formlega. Þetta þýðir að borgarar og hagsmunahópar vinna oft með samúðarmanni sem sérhæfir lögfræði til að breyta hugmynd sinni í formlegan reikning.

Ideas, sem um ræðir í lögum, kemur oft fram í því að ýta á félagsmál. Til dæmis hefur uppsöfnun nettenginga leitt til reikninga um einkamál og netöryggi. Efnahagslegar framsetningar og örvunarpökkum. Til dæmis hefur það í för með sér að almannaheilbrigðismálamál sem hvetja til dreifingar og fjölfarna viðnáms. Lagamenn treysta einnig á [[ committe staf , [[FLT:], [3] legnixt] rannsóknarstarfsemi og forskeyti] aðskilinn vitnisburður [FLT: 5] til að hreinsa hugmyndir áður en þeir fá hugmyndir. [3LT] Í sumum ríkjum: [3]

Þegar búið er að gera hugmynd um það og uppkastareikningur er tilbúinn ákveður löggjafinn, sem mun styrkja hana, hvenær rétt sé að kynna hana í upphafi löggjafartöku. Tímasetning er áætlun: Reikningar sem koma inn snemma í setu hafa meiri tíma til að rata yfir ferlið en þeir sem eru seinir.

Að draga upp Bill: Að breyta myndefni í löglegt tungumál

Uppkast er tæknilegur kunnátta sem krefst nákvæmni. Lögfræðimál verður að vera ótvírætt til að standast hindranir og stjórnsýslu túlkun dómstóla. Í bandarísku þingi er reikningur framkvæmdur af Office í Legising ráðgjöf í hverju hólfi. Þessir óútreiknanlegir lögfræðingar vinna með með með með með meðlimum og starfsfólk þeirra til að tryggja að frumvarpið sé í stjórnarskrá, skýr orð, og forsniðið rétt. Leglög hafa svipaðar skrifstofur.

[3] eða [3] undirliggjandi ákvæði [3] [3] og [3]. Bill: [3]. [3] [3. LT:2].[3]

Villa við að gera uppkast að frumvarpi síðar. Til dæmis getur tvíræða tungumál leitt til margvíslegra túlkuna, en tæknilegar aðferðir við að gera uppkast að reikningi. Þess vegna er gerð samhæfð gerð, oft sem hluti af hluthafa, stofnunum og lögfræðifræðingum.

Inngangur og fyrsti lestur

Formleg lögfræðiferli hefst þegar meðlimur löggjafarráðsins kynnir frumvarp. Í bandarísku þingi verður þingmaður að viðurkenna frumvarpið til að kynna frumvarpið. Reikninginn er síðan settur inn í [ Staopler [1] ] ] hólfið á skrifstofu skrifstofu skrifstofustjórans. Í þinginu verður þinginu að viðurkenna öldungadeildarþingið á gólfinu að setja frumvarpið inn. Reikninginn er síðan settur upp tölu (t.d., H.R. 1234 í húsinu, S. 567 í þinginu) og prenta. Þetta er oft kallað [FLT: 2] fyrsta lestur , þó að það sé aðeins í mörgum herbergjum sem er í deildinni.

Eftir innleiðingu, talar málsvari viðeigandi nefndar [1]] eða ]]]]] aðalverkefnisstjóri aðalstigsins nefnir frumvarpið við viðeigandi nefnd [1]. Þessi tilvísun er mikilvæg ákvörðun vegna þess að hún ákvarðar nefndina sem mun hafa aðalumdæmi yfir nefndinni. Sum reikningar eru vísað samtímis eða á eftir ef hún nær yfir ýmis stefnumörkunarsvið. Til dæmis er setning sem fjallar bæði um umhverfisreglur og landbúnað, bæði í umhverfis- og opinberri starfsnefnd og landbúnaðarnefnd. Nefndin er í flestum tilvikum nefndin um einstök löggjöf.

Nefndin tekur mið af: Hjarta ferlisins

Löggjafarnefndir eru fámennir hópar löggjafa með sérþekkingu í sérstökum sviðum, svo sem fjármálum, heilbrigði, menntun eða vörn. Þeir eru síur, meta reikninga og ákveða hvaða reikningar eigi að huga að fullu. Stór meirihluti reikninga er látinn deyja í nefndinni og ná aldrei til vébanda í kosningum. Þessi þríæri er nauðsynlegur til að stjórna þeim þúsundum seðla sem innleiddir voru í hvert skipti.

Nefndin heyrir

Fyrsta aðalskref nefndarinnar er oft að heyra [3]]. Á meðan á fundi stendur býður nefndin vitni til að bera vitni um verðleika frumvarpsins, kostnað og hugsanleg áhrif. Vottar geta falið í sér fulltrúa, fræðimenn og áföll. Heyrendur eru skráðir og sendir til almennings, og þar er að finna rækilega skýrslu um gildi þess. Nefndin hefur að leggja fram spurningar um veikleika og skýrar ráðstafanir. Í ríkisrekstefunum, heyrandi geta veitt opinbera tilkynningu, gefið almennum mönnum beina rödd í ferlinu.

Merkja setur

Eftir að hafa yfirheyrt, heldur nefndin merkisetu . Við skoðun er hægt að breyta textanum. Umræður geta verið einfaldar (breytir tölu) eða flóknari (sem tekur alla nýja hluta). Kastið stjórnar táknunum og atkvæði eru tekin á hverjum ársreikningi. Þetta er þar sem frumvarpið er endurmótað og málamiðlun.[3] Undirróðurinn er gefinn út [3] eða skýrslan [3] sem gefur út allan liðþrota. [3]

Tegund aðgerðanefndar

Nefndir hafa ýmsa möguleika umfram það að samþykkja eða hafna reikningi.

  • tjaldið: [[FLT:] drepur það með því að leggja það til hliðar endalaust.
  • Senda það til undirforrits: Til sérhæfðari endurskoðunar, senda hana síðan aftur.
  • Haltu því án aðgerða:[FLT:] Láttu það þorna þar til setunni lýkur.
  • ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  • Hafnaðu því án laga: [FLT:] Metið frumvarpið eins og það var kynnt.

Skýrsla nefndarinnar verður áhrifamikið skjal sem notað er af öllum herbergjum í umræðum um gólf.

Stöðum saman og tökum

Þegar nefnd segir frá frumvarpi er það sett á calendar til að taka tillit til alls herbergisins. Hvert rými hefur sínar reglur fyrir röðun og afmörkun reikninga. Meirihlutinn ákveður hvaða reikningar fá gólf, öflugt verkfæri til að koma á áætlun aðilans.

Fulltrúar: Þroskaður aðgreinir

Í húsinu er deilt um gólf. UN] UNINUM nefndin er yfirleitt að ræða reglu sem setur tímatakmörk fyrir umræður, fjöldi laga sem heimil eru og röð atkvæðis. loka reglu [FLT:] er oft notað um nokkrar mínútur. leyfir ekki að um sé að ræða [FLT:] en er í flestum er hægt að velja um að velja í stórum hólfum [3. 5]

Þing: Deila og filibusters.

Á þinginu fylgir meira opinn og afstæðan hátt. Það eru engar reglur sem setja umræðumörk. Þess í stað er natanious samþykki samið umræðutíma. Ef einhverjir þinghlutir, getur umræða haldið áfram endalaust, tfilibuster [3] tfilian]. Til að binda enda á filibuster verður þingið að grípa cloture: [FLT: 5], sem krefst 60 atkvæðis (ofarfice). Þetta þýðir að margir reikningar þurfa að styðja filibubuster. Einnig er hægt að nota þessa aðferð [FLT:] [FLT] [3] [3]

Að taka ákvarðanir

Eftir kappræður, kallar forstjóri forsætisstjóra fyrir atkvæði. Í húsinu eru atkvæði skráð á rafrænan hátt; á þinginu eru þau venjulega að kalla (Ay/no), en allir aðilar geta beðið um að nafnakalli atkvæði. quirum [3. FLT]] verða að vera viðstaddir (stórkostur meðlima) til að atkvæða. Ef frumvarp gengur fram hjá einu hólfi er það [[FLT: 2] ] ] ] argnstrist (prent með öllum samhljóðum) og sent í hitt hólfið fyrir sambærilega aðferð.

Hinn kosninginn: Endurtek og endurlífgun

Þegar annað hólfið fer fram hjá frumvarpi fer það í hitt hólfið (frá einu þingi til þings eða öfugt). Annað hólfið endurtekur allt ferlið: nefndin vísar til, yfirheyrslna, mat, stöðusamræður og atkvæði. Það getur tekið upp frumvarpið sem- er, en oftar en það er ekki rétt. Reikningurinn verður að hafa sama texta í báðum herbergjum áður en hann getur farið til framkvæmdastjórans. Þetta er oft það flóknasta og tímastillistig sem nær yfir, því að hólfin tvö kunna að hafa ólíkar stefnur eða áherslur.

Að jafna ágreining: Ráðstefnunefndir

Þegar hólfin tvö ganga úr skugga um að sama frumvarpið sé ekki rétt mynda þau oft conference nefnd [[3]] til að gera upp mun úr járni. Fundarnefnd er tímabundið samsett úr eldri meðlimum (] [[FLT:]]conforees [3]]) úr báðum herbergjum, sem skipað er af forystuaðili. Þeir uppfylla eina áætlun. Til að semja einlaga, verður að semja málamiðlun sem ] [FLT:]. Ráðstefnunefndir starfa á bak við lokaðar dyr og vinna getur breytt frumvarpsskránni. Þar verður að vera samþykkt af báðum hólfunum án þess að velja greiðslu- eða hafna annaðhvort annaðhvort kosning hólfinu. Ef annaðhvort er hafnað eða annaðhvort er hægt að sendar eru kosnefna-eða annað hvort á reikningsfundarnefndinaþingið.[3]

Lokaskref: Skráning og framsetning fyrir framkvæmd

Eftir að bæði hólfin hafa samþykkt sama frumvarpstexta er það vafið arcllega skrifað á bókfell, undirritað af forstjóra beggja hólfanna, og kynnt til framkvæmdastjóra (forsetanum á alríkisstiginu, eða landstjóra á fylkisstigi). Stjórnandinn hefur síðan nokkra valkosti:

  • undirrita frumvarpið: [FLT:] Það verður lög strax eða á tilgreindum virkum degi.
  • Velto frumvarpið: [1] Skila því í upphafsklefann með mótmælum. Vetto sendir frumvarpið aftur til legilslatur.
  • Alla að því er varðar lög án undirskriftar: [3. FLT:1] Í mörgum lögsögum, ef framkvæmdastjórinn lætur ekki til skarar skríða innan ákveðins tímabils (t.d. 10 dagar fyrir Bandaríkjaforsetann, að undanskildum sunnudögum), verður frumvarpið sjálfkrafa lög.
  • Poppet voto: [1] Á alríkisstiginu, ef þingið rennur út innan 10 daga, getur forsetinn einfaldlega ekki brugðist og frumvarpið deyr án formlegs grænmetis. Þetta er þekkt sem vasavasaforto.

Valdavaldið er gagnrýnispróf á löggjafarskrifstofuna og neyðir löggjafa til að íhuga eigin smekk eða taka pólitískar afleiðingar þess að ofleika nautakjöt.

Yfirferð á Veto: Lagfæring athugað með framkvæmd

Ef framkvæmdastjórinn leggur til frumvarp, þá getur leglög reynt að yfirborða [[3]] veto. Þetta krefst mikillar stöðu atkvæða í báðum herbergjum sem eru í raun tveir þriðju aðila í U.S. Þinginu. Yfirþau eru mjög sjaldgæfar og erfiðar, þar sem þeir krefjast samvinnu við tvíplanar. Ef valdið tekst það verður frumvarpið lög án samþykkis forstjórans. Ef það bregst, þá er frumvarpið dautt. Á fylkinu eru sumir landstjórar í samræmi við vritað:3. Valdavald, leyfi þeim að eyða ákveðnum málum í heild en einnig í sumum ríkjum. [3][3]

Eftir að upprifjun er lokið: Innrás og dómsupprifjun

Þegar frumvarp verður lög, er það sett [ opinbera laganúmer og bætt við [] U.S. Lagaákvæðin í stórum [[FLT:]] (eða ríkiskóðanúmer]). En leglöggjöfinni er ekki lokið þar. Execcutive Services eru ábyrgar fyrir því að setja lögin í gegnum reglur, sem sjálf fara í gegnum tilkynningu og skilmerki. Auk þess er hægt að skora lög í dómi. Útskrift [5] [5]; endurskoðun á lögum um framkvæmd þeirra með lögum og framkvæmd. [3]

Lögin geta einnig verið breytt eða endurinnréttað með eftirfarandi löggjöf. Lagfæringin er stöðug: lög í dag geta verið efni sem setja þarf í skilorð eða nýrri skilun. Fyrir þá sem hafa áhuga á að rekja lífferli ákveðins laga, GovTrack.us vefsetur gefur nákvæmar upplýsingar og söguleg gögn.

Ástand og staðbundin fjölbreytni

Þótt alríkisferlið, sem lýst er hér að ofan, sé staðallinn er það þó að löggjafarvaldar ríkis eru mjög ólíkir.

  • Sameignartími miðað við tíma í lotum: [3] Margir ríkislöggjafar þjóna hlutastarfi (t.d. Texas, Montana) og hittast fyrir stuttar æfingar sem compressar ferlið.
  • ]] Vanimal leglögurtur: Nebraska hefur eitt herbergi, sem útilokar tveggja samheita sættir.
  • niðrandi og tilvísanakennd: Yfir 20 ríkjum leyfir borgurum að leggja lög beint fram (ólögleg) eða lög sem eru nefnd af löggjafarreglunni (fróðu).
  • [3] Útilokunarreglur] [[3. FLT:1] Sumar ríki krefjast jafnvægis í fjárhagsáætlun og hafa sérstakar aðferðir til að fjármagna reikninga, oft með styttri tímamörkum og afar stórbrotnum atkvæðiskröfum um skatthækkun.
  • Line-item vto: [1] Flestir landstjórar hafa línu-hluta af völdum til að eyða reikningum, en forsetinn gerir það ekki (þó Hæstiréttur hafi úrskurðað alríkislínu- og bætur árið 1998).

Verkefnið er nauðsynlegt fyrir staðværa advocacy. Opin ríki verkefni er vettvangur til að fylgjast með löggjöf ríkis um öll 50 ríkin.

Hvernig geta borgarar tekið þátt í lögnámsferlinu?

Innbyggð þátttaka styrkir lýðræði og hér er um að ræða steypuatriði sem þú getur gert:

  • Contact fulltrúa þína: [1] Símtal, póst og bréf til umdæmisskrifstofu leglilator þíns eru tekin alvarlega, einkum þegar þú ert hluti af þeim. Settu skýrt og skýrt í stöðu þína og vísað til reikningsnúmersins.
  • Attend opinber yfirheyrslan: [3] Margar nefndir leyfa opinberan vitnisburð. Skrifaðu fyrirfram, undirbúðu stutta, skriflega yfirlýsingu og munnlega athugasemd.
  • Fylgja frumvarpi og leitar: [[FLT:] Notaðu Congres.gov eða vefsvæði ríkis þíns legislature's til að stilla aðvörun um áhuga.
  • Nörg með advocacy hópa: Samtök sem koma við áhuga þinn hafa oft faglega anddyraviðskiptasinna og grasrótanet sem geta magnað rödd þína.
  • .. Réttast er að bera vitni fyrir nefndum: [3. FLT:1] Ef þú hefur sérfræðiþekkingu eða persónulega reynslu sem tengist frumvarpi, bjóddu þá upp á að bera vitni. Starfsfólk nefndarinnar er alltaf að leita að vottum sem eru kappsamir.

Það getur virst ógnvekjandi að heyra rödd þína tala, mótþróa, eða bæta lög sem þú hefur lagt til.

Niðurstaða

Lögfræðiferlið er vísvitandi, fjölskrefa ferð sem tryggir að lög séu skoðuð vandlega áður en þau taka gildi. Með því að gera uppkast að og inngangsmeðferð með nefndum, umræður um stöðumál, framkvæmdir og möguleg framboð, býður hvert þrep upp á tækifæri til að koma á, hreinsa og athuga. Þótt margbrotið geti verið gremjulegt, verndar það einnig gegn fljótfærni eða illa hannað löggjöf. Með því að skilja ferliið, borgara, hagsmunaaðila og löggjafar geta sjálfir notað kerfið með meiri kunnáttu og sjálfstrausti. Næst þegar þú heyrir um frumvarp sem flytur í gegnum þing eða ríkislög, þá muntu viðurkenna skrefin og kannski finna leið til að stuðla að lögum stjórnvalda.