Table of Contents
Inngangur: Hvers vegna er stjórnsýslumál?
Frá ástandi staðbundinna vega til öryggis landamæra, ákveður stjórnkerfi hvernig valdarmagn og ákvarðanir eru teknar. Með því að skilja hvaða stig þau eru veitt er það ekki bara fræðileg æfing sem hefur bein áhrif á það hvernig einstaklingar taka á sig þátt í að taka þátt í starfseminni, fylgja lögum og beita sér fyrir breytingum.
Bandaríska stjórnin starfar undir alríkiskerfinu og því er drottinvaldinu skipt milli stórvelda og svæðisbundinna stjórnvalda. Þessi skipting er sameinuð í stjórnarskrá Bandaríkjanna sem veitir ríkisstjórninni ákveðin völd en jafnframt er hún gerð til að koma jafnvægi á allar aðrar stjórnir innan ríkja eða ríkja. Stjórnir, sem síðan ráða stjórnum sínum frá stjórnarskrám ríkisins og lögum. Þessi aðferð skapar flókið en vísvitandi kerfi sem er hannað til að koma jafnvægi á og takast á við brýnustu þörf á viðeigandi sviðum.
Í þessari grein er að finna víðtækt niðurbrot á hverju stigi stjórnar, ríkis og svæðisbundið, sem annast máttinn, ábyrgðina og raunheimsverk hvers og eins.
Alríkisstjórn
Valdavaldið er talið upp í stjórnarskrá Bandaríkjanna og starfar í gegnum þrjár aðgreindar greinar: lög, stjórn og dómstóla, og þessi aðskilnaður tryggir að engin einasta grein verði of sterk og búi til eftirlitskerfi sem hefur staðið í meira en tvær aldir.
Leysingaþræðir
Deildarskrifstofan, sem kallast þing, er lögfræðiskrá alríkisstjórnarinnar og er tvískipuð, og samanstendur af tveimur herbergjum: þinginu og fulltrúadeildum, og hvert herbergi hefur sérstök hlutverk og ábyrgð sem er í jafnvægi milli ríkja og íbúanna.
Þessi stofnun tryggir að smærri ríkin séu jafnstór í lykilatriðum eins og að staðfesta útnefningu forseta og gefa til kynna að fulltrúadeildin, öfugt, stjórni sætum sem byggjast á þýði, og að kosningum sem bera saman tveggja ára dóma.
Helstu afl þingsins eru:
- Ađ koma á og framleiđa alríkislöggjöf sem bæđi herbergin og forsetinn verđur ađ samūykkja og undirrita.
- Að greiða ríkisfjársjóð og fjármagna fé fyrir starfsemi stjórnvalda
- Að boða stríð og viðhalda hermönnunum
- Skipuleggja millilanda og erlenda verslun undir stjórn verslunarráðsins.
- Að kenna og fjarlægja alríkisyfirvöld, þar á meðal forseta og alríkisdómendur.
- Að hafa umsjón með deildarskrifstofunni með því að hafa umsjón með yfirheyrslum og rannsóknum
Í hverju hólfi eru nefndar sem sérhæfa sig á svæðum svo sem viðræður, erlend samskipti, dómsúrskurði og landbúnaði. Undirnefndir framlagar, ítarlegar ummæli um lögráð áður en þær ná til alls rýmisins til umræðna og atkvæðis. Þessi stofnun gerir aðilum kleift að þróa sérþekkingu og stjórna hinu gríðarlega bindi löggjafarmála.
Umsķknarferliđ er hægt og afmætađ og verđur ađ standa af sér rannsķkn nefnda, málræđur og fundarnefnd, áđur en hann kemur ađ skrifborđi forsetans, og forsetinn getur skrifađ undir frumvarpiđ í lög eđa framsal, ūķtt ūingiđ geti haft yfirráđ yfir tveggja ūriđju meirihluta beggja herbergja.
Aðalskrifstofa
Forsetinn er kosinn á fjögurra ára fresti og ábyrgur fyrir ađ framfylgja alríkislögum, stjķrna utanríkismálum og stjķrna heraflanum.
Stjórnin er skipuð af 15 stjórnstöðvum, þar á meðal ríkis -, fjármálamála, varnarmálamála, dómsmála - og menntunarmálaaðilum sem forsetinn hefur sett til starfa og staðfest af þinginu. hver deild stjórnar ákveðnum sviðum og sér um áætlanir sem þingið hefur heimilað. Til dæmis hefur heilbrigðis - og tryggingaráðuneyti Mannmálaráðuneytisins umsjón með sjúkraþjónustu og heilbrigðisþjónustum, en samgöngumálaráðuneytið sér um að tryggja stuðning og öryggi sambandsins.
Mikilvæg forsetaveldi eru:
- Að framfylgja alríkislögum og framfylgja þeim með því að framfylgja stjórnsýsluskipunum og stjórnsýsluaðgerðum.
- Stjórnun stefnu erlendis, þ.m.t. samningssamningar (sem krefjast flokkunar öldungadeildar) og framkvæmdastjórasamninga
- Að skipa alríkisdómendur, þar með talið hæstaréttardóm, og einnig stjórnendur og aðra háttsetta embættismenn.
- Lög um bætur sem ūingiđ hefur samūykkt, sem er samūykkt af tveggja ūriđju atkvæđi.
- Starfa sem yfirmađur heraflans
- Fyrirgefningar og bætur fyrir alríkisbrot
Í framkvæmdastjórninni eru einnig óháðar stofnanir og stjórnsýslufyrirtæki sem starfa með einhverjum sjálfvirkum aðgerðum frá stjórnendum forseta. Dæmi um það eru Alríkisráðgjafarkerfi sem stjórnar efnahagsmálum og umhverfisverndarstofnun, sem framfylgja umhverfisreglum.
Jörlu greinin
Hæstiréttur Bandaríkjanna er hæstiréttur landsins og hefur lokaorð um lög stjórnarskrár. Undir hæstaréttardómur gildir meðal annars 13 dómstólar áfrýjunar og 94 umdæmisdómstólar.
Dķmarar alríkisríkisins eru tilnefndir til lífs, undir gķđri hegđun, sem kallar ūá fram međ pķlitískum ūrũstingi, og leyfir ūeim ađ taka mál sem byggđ eru á lögum frekar en almenningsáliti, og ūessi ævisaga er mikilvægur ūáttur í sjálfstæđi réttindum.
Meðal helstu starfa deildarskrifstofunnar eru:
- Að túlka stjórnarskrána og ákvarða stjórnarskrá laga og stjórnunaraðgerða
- Upprifjunarákvæði um hlýðni við stjórnarskráina fyrir tilurð dómsúrskurðar
- Að finna til ágreinings milli ríkja, svo sem vatnsréttar eða landamæraástæðna
- Heyrnir sem tengdust alríkislögum, þar á meðal borgaralegum réttindum, gjaldþroti og alríkisglæpamálum.
- Að hafa umsjón með réttarkerfinu og setja reglur um starfsreglur
Meginreglan um dóm var staðfest í kennitölumálinu Borg] Madison (1803], sem staðfesti vald hæstaréttar til að brjóta niður lög sem brjóta niður stjórnarskrá. Þessi máttur hefur verið beitt í mikilvægum tilfellum í allri sögu Bandaríkjanna, þar á meðal [[FLT:] Brown v. Stjórn yfir menntun [FLT:] (1954), sem lauk kynþáttaskilyrðunum í ríkisskólum og [3] Obergfell v. Hoddes [5] (2015) sem er viðurkenndur-kynlífsmaður sem rétt. Fyrir frekari upplýsingar um alríkislöggjöf, opinbera heimsókn [FLT:] [3] [3]
Ríkisstjórn
Stjórnir Bandaríkjanna hafa stjórnvöld og hafa eigin stjórnarskrá, löggjafar líkama, stjórnir og dómskerfi.
Til dæmis koma fram í ríkjum og í ríkisskólum, ökumönnum eins og læknum og lögfræðingum, stjórna tryggingamálum og umsvifum og stjórna ríkisgörðum og náttúruauðlindum.
Læktandi afl
Öll ríki nema Nebraska hafa lög sem fela í sér lög, og þau eru með bæði eitt rými, og löggjafarmenn ríkis og kjörmenn eru kjörnir til að vera í umdæmum og standa undir skilmálum sem eru breytilegir eftir ríki.
Löggjöf ríkis og ríkis hefur víðtækt vald til að framfylgja lögum á svæðum sem ekki eru fyrirfram útfærðir af alríkislögum.
- Lög og reglur um menntun, heilsu, öryggi og velferð
- Að fara eftir ríkisfjárlögum og ákveða hvernig skatttekjum er eytt
- Endurnýting innanríkisviðskipta, þar með talin starfsemi fyrirtækja innan ríkisins
- Þróun og fjármögnun fræðslukerfa í ríkismálum frá K-12 til almenningsháskóla
- Endurreisn og löggjafarsvæði eftir hverja manntal
- Yfirlũsingar til stjķrnarskrár Bandaríkjanna
Umfangsferlið í ríkiskerfinu endurspeglar lagaferli á marga vegu. Bills er kynnt, vísað í nefndir, umræður og kosið inn í bæði herbergin. Landstjórinn tekur síðan fram einkenni eða leggur lög fyrir dómstólinn. Löggjöf ríkisyfirvalda er einnig stjórnað af ríkisstofnunum og heldur heyrn í stefnumótunarmálum. Mörg ríki hafa atvinnu- eða blendingslög þar sem aðildarríkin fá laun og stuðnings, en önnur hafa lögráða sem sitja í hlutastarfi.
Execuries
Ríkisstjķrinn er yfirmađur forstjķra deildarinnar, stjķrnar ríkislögum og stjķrnar ríkislögum, og stjķrnendur eru kosnir af kjķsendum í ríkjum sínum og ūjķnar skilmálum sem eru yfirleitt frá fjķrum til sex árum.
Helstu afl landstjórans eru:
- Að framfylgja ríkislögum og tryggja að ríkisstofnanir sinni skyldum sínum
- Að skipuleggja opinberar stofnanir og deildir, þ.m.t. útnefningarnefndir höfuð og umsjón þeirra starfa
- Lög um fylkislög, sem gera sumum ađ verkum ađ bætur í röđum geta komiđ niđur á sérstökum birgđum.
- Að skipa embættismenn, þeirra á meðal dómara, fulltrúa yfirstjórnarinnar og yfirmenn.
- Stjórnandi skipar fyrir að beina ríkisstofnunum eða bregðast við neyðartilvikum.
- Fyrirgefningar, samræður og hefndargjafir fyrir opinber brot.
Auk landstjórans hafa flest ríkin kosna aðra yfirmenn, svo sem landstjóra, löggjafa, ríkisstjóra og féshafa. Þessir embættismenn veita óháða umsjón og athuga yfirvald landstjórans. Til dæmis er ríkislöggjafinn fulltrúi ríkissaksóknara og getur jafnframt skorað á fylkislög eða varið lög ríkisins í dómi. Yfirmaður ríkisstjórnar yfirfjárhalds yfir kosningar og viðskiptaskráningar, sem er fjárhaldsmaður lýðræðisferlis á vettvangi.
Til dæmis hafa ríkismiðstöðvar menntamálaráðsins umsjón með opinberum skólum, en opinber samgöngudeildum stjórna þjóðvegum og brúum. Þessar stofnanir ráða atvinnugreinum sem beita sér fyrir tæknikunnáttu til að koma á flóknum stefnusvæðum svo sem umhverfisvernd, heilbrigði almennings og efnahagsþróun.
Dómsvaldar
Dómstólar taka á flestum lagalegum deilum í Bandaríkjunum, þar á meðal glæpamálum, borgaralegum málaferlum, fjölskyldumálum og málaferlum um yfirráð. Hvert ríki hefur eigin dómskerfi, og það er yfirleitt skipulagt í þrjú stig: dómstólum, milliréttindum og hæstaréttarríki.
Á ábyrgð dómstólsins er meðal annars:
- Að túlka stjórnarskrár og ákvarða stjórnarskrá ríkislaga.
- Að leysa úr almennum deilum, þar á meðal deilur um samninga, persónulegar líkamsmeiðingar og eignamál.
- Að heyra glæpamál allt frá minniháttar umferðarbrotum til alvarlegra glæpamanna.
- Að endurskoða lög ríkis um hlýðni við stjórnarskrá Bandaríkjanna
- Meðhöndlun dómstóla höfðar til dómstóla til að tryggja að lögin séu í samræmi við lögfræðileg gildi.
Hæstu dómstólar ríkisins eru hæsta dómstólar í hverju ríki, og úrskurður þeirra um mál ríkislaga eru endanlegur nema þeir komi til álita ríkisforseta og reyni að höfða til hæstaréttar Bandaríkjanna. Dómar ríkisins eru valdir með ýmsum aðferðum, þar á meðal kosningum, kosningum sem ekki eru handtaks, tilnefningu ríkisstjóra eða valkerfa sem byggja á verðleikum. Þessi fjölbreytileiki í valaðferðum endurspeglar mismunandi gildi og forgangsrákvarða hvers ríkis. Til að fá frekari upplýsingar um ríkisdómstóla, heimsráð, heimsstjórnarmiðstöð Heimsstjórnir ríkisdómstólsins heimsækja .
Staðbundið stjórnkerfi
Stjórnvöld í borginni, sýslu, bæjarfélagi og bæjarfélögum, sjá um samfélagsþarfir og veita nauðsynlegar opinbera þjónustu.
Sum ríki hafa sterkar stjórnir innanlands sem veita víðtæka þjónustu en önnur treysta fyrst og fremst á borgum.
Stjórnir og borg
Borgar - og sýslustjórnir eru algengustu tegundir opinberra stjórnvalda og eru venjulega innfelldar á svæðum þar sem æðri íbúarými eru, en fjöldinn veitir þjónustu bæði innilokuðum og ófelldum svæðum. Bæði ríkin bera ábyrgð á opinberum löggæslu, opinberum þjónustu og reglum um landnotkun.
Valda - og ábyrgðarstörf stjórnvalda í borginni og sýslu eru meðal annars:
- Að framfylgja staðbundnum ákvæðum, þar á meðal hávaðareglum, uppsmíðakóðum og viðskiptaleyfum.
- Að fara í almenningsskóla og bókasöfn, oft á milli sjálfstæðra skólaborða eða bókasafna.
- Að sjá fyrir neyðarþjónustu, þar á meðal lögreglu, eldsvoða og sjúkrabílasvörun.
- Endurnýting landnotkunar og þróunar með því að draga úr lögum og byggingarleyfi
- Viðhald innviða svo sem götu, gangstétta, vatnskerfa og skolpkerfa
- Safna eignarskattum og öðrum staðbundnum tekjum til fjárveitinga
Borgarstjórnir hafa oft stjórnsýslukerfi þar sem kjörinn borgarstjóri þjónar sem yfirmaður og borgarráð er löggjafarráð. Einnig sumar borgir nota stjórnsýslukerfi sem stjórnar stjórnsýslu, þar sem borgarráðið ræður yfir atvinnumanni til að hafa umsjón með starfsemi sem dag hvern.
Comment
Sérstakir umdæmdir eru óháðir stjórneiningum sem hafa verið gerðar til að veita sérstaka þjónustu sem er ekki í vel samræmi við almenn yfirvöld. Þeim er stjórnað af stjórnum sem kunna að vera kosnar eða útnefndir, og þeir hafa vald til að leggja fram skatta, gjöld og gefa út greiðslu. Sérstakir umráðamenn eru fjölmennustu stjórnir í Bandaríkjunum, þar sem tíu þúsund manna starfa um land allt.
Algengar gerðir sérsvæða og krafta þeirra eru:
- Að halda í sérbúskap til sérstakra þjónustu, svo sem vatnsveitu, skolpmeðferðar, flóðastjórnunar eða skolunar.
- Skattar og mat á eignendum innan héraðsins til fjáröflunar
- I sambandi við grunngerðir eins og nýjar vatnshreinsiplöntur eða flutningskerfi
- Að ná sér eftir mismunandi stjórnarstigum og mörgum lögsögum um svæðisbundin málefni
- Sjúkrahús í stýringarskyni, flugvellir, flutningskerfi, þjóðgarðar og háskólar í samfélaginu.
Í öðrum löndum eru svæði þar sem notuð eru slökkvisvæði, og í þeim eru notuð ákveðin svæði sem til eru til verndar eldvörpum, bókasafnum og moskítóflugum. Sérsvæði eru sveigjanlegur verkunarháttur til að flytja þjónustu sem fer yfir borg eða sýslumörk og gera ráð fyrir skilvirkri svæðissamhæfingu.
Bæjarskip og þorp
Bæjar og þorp eru tákn enn fleiri landa í mörgum ríkjum, einkum í Miðvesturríkjunum og Norður-Evrópu. bæjarfélögin urðu til sem leið til að skipuleggja sveitasvæði en þorpin þjóna yfirleitt minna í samfélögum.
Í sumum ríkjum er fólk að mestu leyti að leggja til að vernda lögreglu, kveikja á götum úti og flytja búskapinn til annarra hluta, en í ríkjum eins og Pennsylvaníu, Michigan og Ohio eru bæjarfélögin enn mikilvægur hluti af landslagi stjórnvalda.
Samskipti
Grundvallarregla alríkishyggjunnar skiptir völdum milli ríkja og ríkja, en hagnýt starfsemi stjórnvalda útheimtir verulega samvinnu og samhæfingu á öllum sviðum.
Alríkisvisar og manndráparar
Stjórnvöld hafa áhrif á ástand og stefnu í hverju landi með því að veita styrk til sérstakra aðgerða í skiptum fyrir hlýðni við alríkiskröfur.
Til dæmis eru umhverfisstaðlar samkvæmt lögum um hreint loft og skilyrði í höndum Bandaríkjamanna með óhagstæðleika. Þessi tilskipun getur valdið fjárhagserfiðleikum fyrir ríki og yfirvöld, sem leiðir til umræðna um ófáanleg réttindi og rétt jafnvægi milli ríkis og ríkisyfirvalda.
Fyrirbyggjandi stjórnvöld og yfirvöld
Ríkisstjórnir hafa verulega stjórn á stjórnum á hverjum stað, þar á meðal vald til að setja fyrirfram ákveðin lög og takmarka yfirvöld. Endurgreiðsla ríkis og ríkislöggjöf á sama stað. Þetta er orðið deilumál á sviði lágmarkslauna, leyfigjafa og vopnastjórnar, þar sem sum ríki hafa færst til að hindra svæðisbundnar frumkvæði. Skilningur á þessu er nauðsynlegur fyrir alla sem taka þátt í svæðisbundið samstarf eða stefnumótun.
Um leið hafa mörg ríki veitt borgum og stórborgum yfirráð heima fyrir og leyft þeim að stofna staðaleigendur og fara með víðtæka stjórnsýslu yfir málefnum landsins.
Gagnleg afskipti af borgurum
Þegar vandamál kemur upp, hvort sem það er hola, fjármögnun skólans eða áhyggjur af ríkisstefnunni, sem veit hvaða lögsögu stjórnin hefur, er fyrsta skrefið í átt að lausn. Þessi þekking gefur einstaklingum kraft til að hafa samband við rétta fulltrúa, taka þátt í réttum opinberum samkomum og er talsmenn um breytingar þar sem þær verða áhrifaríkastar.
Til dæmis þarf viðskiptaeigandi að fylgja ríkislögum, opinberum reglum og ákvæðum um að halda stjórnarstefnunni samtímis.
Samskipti við stjórnvöld á vettvangi eru oft beinustu tækifærin til þátttöku. Stjórnir skólans, málsóknarnefnd borgarinnar og sýslunefndar setur oft upp opin almenningi og bjóða upp á tækifæri til að tala um málefni sem varða áhyggjur. Útgjöldin eru aðgengileg venjulegum borgurum og geta verið öflug vettvangsstæði fyrir skipulagningu og rekstur samfélagsins. Til að fá frekari upplýsingar um hvernig eigi að taka þátt í ríkisstjórn þinni skaltu heimsækja [[3. 5LT:0]USA.gov á opinberri skrifstofu stjórnvalda [3. bindi]
Niðurstaða
Stjórnvöld Bandaríkjanna eru vandlega hönnuð til að halda jafnvægi á valdi, tryggja ábyrgð og heimilisfang sem er best viðeigandi. Stjórnvöld innanlands og á alþjóðavettvangi, ríkisstjórnir stjórna svæðisbundnum stjórnsýslum og skila af sér nauðsynlegum samfélagsþjónustum. Hver deild hefur mismunandi völd og ábyrgð og hver og einn hefur samverkandi áhrif á aðra með flóknum hætti sem móta daglegt líf borgara.
Þegar borgarar vita hvaða stjórnarstig er ábyrgt fyrir ákveðnu máli geta þeir beint kröftum sínum að því að þau hafi hin miklu áhrif á stefnuna. Þeir geta einnig ábyrgst fulltrúa sína fyrir þeim árangri sem mestu máli skiptir í samfélögum sínum. Þessi þekking breytir óhlutstæðum hugmyndum um skiptingu og breytingar í hagnýt verkfæri til þátttöku og breytinga.
Þegar þjóðin stendur frammi fyrir nýjum áskorunum frá loftslagsbreytingum til tæknilegra vandamála til almennrar heilbrigðiskreppu halda tengsl sambanda milli alríkis, ríkis og staðbundinna stjórnvalda áfram að þróast. Grundvallarreglurnar um aðskilnað valds, eftirlit og jafnvægi, og sambandshyggja er grunnur að þessum áskorunum á meðan hún er varðveitt lýðræðislega ábyrgð. Með skilningi á því hvernig stjórnvöld starfa á hverju stigi er þegnunum betur búið að leggja sitt af mörkum til áframhaldandi vinnu á sjálfstjórnarstjórn. Til frekari lesturs, kanna nánar [FLT: 0] óopinberar vefsíður Sameinuðu þjóðanna. [FLT: 1]