Stjórnarskráin um hlutdeildarmátt

Stofnendur, með því að draga að stjórnmálaheimspeki Montesquieu og reynslu þeirra af breskum einvaldsstjórnum, var með ásettu ráði sett upp kerfi þar sem máttur er bæði aðskilinn og sameinaður. Þetta er augljósast í sambandi forsetans og þingsins þar sem hver grein býr ekki aðeins yfir sínum ólíkum mætti heldur einnig leið til að standa gegn því að hin hervdu þau inn í. Afleiðingin er öflug spenna sem hefur mótað stjórn Bandaríkjanna í meira en tvær aldir.

Greinar I og II í stjķrnarskránni koma á ūessum ramma. grein I Veđur öll lög á ūingi, en annađ sæti í forsetavaldinu, en ađskilnađurinn er fjarri öllu, forsetinn getur framiđ lög og ūingiđ getur yfirlũst ūeim, og forsetinn skipar dķmara og yfirmenn en ūingiđ verđur ađ stađfesta stríđ, en forsetinn skipar fyrir stríđ, en ūessi skörun stjķrnar.

Þessi samspil er ekki villugrein í almennri hönnun heldur meginatriði. Eftirlitin og jafnvægið milli forseta og þings tryggir að miklar breytingar á stefnumálum krefjast víðtækrar samheldni, hægi á aðgerðum stjórnvalda til að koma í veg fyrir skjótar eða harðstjórnarlegar ákvarðanir. Á sama tíma getur þessi stofnun leitt til þess að þær nái að tengja saman þegar útibúin eru háð mótþróa, og þar með eykst stöðuga umræða um hvort kerfið starfar eins og ætlunin er eða krefst nútímalegrar starfsemi.

Skilningur á hinu óskilgetna hlutverki allra deildarskrifstofa

Til að skilja til fulls hvernig ávísanirnar og jafnvægið starfa verður maður fyrst að skilja þau stjórnarform sem forsetanum og þinginu eru falin.

Forsetinn: Yfirmaður ríkis og stjórnar

Forsetinn ber bæði ábyrgð á því að tryggja að alríkislög séu tekin af lífi og stjórninni stjórninni og að báðir aðilar gegni trúarlegum skyldum og stjórnendum innanlands. Forsetinn ber ábyrgð á því að tryggja að alríkislög séu tekin af lífi, stjórni daglega framkvæmdum útibúsins og er fulltrúi Bandaríkjanna í utanríkismálum. Sem yfirmaður heraflanna hefur forsetinn endanlega vald yfir hermálum, þó aðeins þingið geti lýst yfir stríði og fjármagnað herinn.

Forsetinn setur einnig stefnuáætlun innan ríkja í gegnum ríkissambandsins, leggur til að ríkisumræður og mál séu samþykktar sem beina lögum sem sett eru í gildi. Þessi tæki hafa veruleg áhrif á stjórnir þjóðarinnar, jafnvel án nýrrar löggjöf, en hvert þessara ríkja er háð athugunum innan stjórnmarka, sem tryggja að forsetavaldið haldi áfram að vera á sínum stað.

Þing: Löggjafarskrifstofan

Ūingiđ er samtaka stofnun ūingsins, skipuđ ūinginu og fulltrúadeildum, hvert međ sérleg en samlegđ, húsiđ međ sæti sem skiptist af íbúa, táknar beina hagsmuni fķlksins og hefur einkavald til ađ taka upp tekjureikninga og ķhagstæđa alríkislög.

Greinar sem ég tel upp þau sérstöku öfl þingsins, þar á meðal vald til skatts, lánaðra peninga, viðskiptahagsmuna, peninga, stofna eftir embætti, lýsa yfir stríði, hækka og styðja heri, og setja öll lög sem nauðsynleg eru til að fullnægja þessum völdum.

Ūetta tveggja bķkakerfi virkar sem innri eftirlit međ leglögnađi og verđur ađ ganga frá báđum herbergjum í sama formi áđur en ūau eru send til forsetans og tryggja ađ lög endurspegli víđtæka samstöđu frekar en vilja einrar stađreyndar.

Lykilafl forsetans og stjórnarskrá þeirra

Valdamáttar forsetans er uppfært í 2. grein stjórnarskrárinnar, þótt tungumálið sé ekki eins ítarlegt og það sem lýsir yfirvaldi þingsins hefur í sífellu leitt til kappræðna um umfang valdsvaldsins, einkum á neyðartímum.

Vettvangsmátturinn

Samkvæmt grein I verđur ađ leggja fram öll frumvarp til forsetans um leyfi til ađ fá samūykki..

Ūingiđ getur haft yfirráđ yfir tveggja ūriđju meirihluta beggja herbergja, háum bar sem fæst fyrir ađ hindra löggjöfina en ekki ađ hún samræmist lögum sem ūeir telja ķundirstöđulega, ķábyrga, eđa andstætt ūjķđarhagsmunum. Franklin D. Roosevelt forseti heldur metinu međ 635 grænmeti, á međan nokkrir forstjķrar, ūar á međal John Adams og Thomas Jefferson, notuđu aldrei ūađ sem fķr í gegnum allt.

Tilskipunum og tilskipunum forseta

Samkvæmt stjķrnarskipunum forsetans er ekki minnst á stjķrnarskipanir, en ūær eru gerđar af annarri grein forsetans til ađ "sjá um ađ lögin verđi tekin af lífi." Samkvæmt stjķrnarlögum verđur ađ setja lög um lög og völd í bann viđ lögráđum.

Í þeim tilvikum eru dæmi um að Truman forseti hafi samþykkt að koma hernum á bug, skipun Eisenhowers forseta um að afnema skóla í Little Rock, Arkansas og Obama forseta, en þá er hægt að kollvarpa stjórnarskipunum með lögum sem dómstólar hafa ógilt ef þeir fara fram úr stjórnarumboðum eða snúa við af forsetaembættinu.

Staðfesting á vettvangi og þingi

Forsetinn skipar alríkisdómendur, þeirra á meðal hæstaréttardómar, sendiherra, stjórnendur og yfirmenn óháðra stofnana, og þessi tilnefning gerir forsetanum kleift að móta dómsvaldið og framkvæmdastjóra þess í mörg ár eða jafnvel áratugi fram yfir eitt hugtak, en forystumenn þingsins krefjast þess hins vegar að allir yfirmenn verði ráðnir og samþykki þingsins og gefi þinginu ítarlega skoðun á þessu yfirvaldi.

Þingmenn kunna að draga úr eða hindra tilnefningar í gegnum halda, filibusters eða beina höfnun. forsetar verða oft að semja við öldungadeildarþingið um að tryggja staðfestingu, einkum þegar mótfallinn flokkur stjórnar þinginu.

Aðalverkefni og eining

Forsetar hafa einnig haldið því fram að vald forréttinda, rétturinn til að halda upplýsingum frá þinginu og dómstólum til að vernda trúnaðarmál innanlands afrýmsla útibúa. Þessi sérréttindi eru ekki beinlínis gefin út í stjórnarskránni, en hafa verið viðurkennd af hæstarétti sem er meðfæddur aðskilnaðarafl. Í Bandaríkjunum v. Nixon (1974), er dómstóllinn talinn vera til staðar en ekki alger og verður að láta undan þörfum hins glæpalausa réttarkerfis.

Formálakenningin, sem telur að forsetinn hafi fulla stjórn á stjórn stjórn á stjórn deildarskrifstofunnar, hefur verið beitt til að réttlæta ágenga notkun yfirstjórnarvalds og embættismanna og halda því fram að hann tryggi ábyrgð sína með því að setja ábyrgð á einn kjörinn embættismann. Gagnrýnendur halda því fram að hún grafi undan eftirlitskerfinu og jafnvægi með því að einbeita sér of mikið vald í Hvíta húsinu.

Lykilafl þingsins og stjórnarskrá þeirra

Þingið hefur alls konar vald sem eru athuguð á deildarskrifstofunni, og margar þeirra eru taldar upp í grein I, 8. grein, þar sem þinginu er leyft að þvinga, rannsaka og rannsaka starfsemi forseta.

Valdið sem þarf að ná

Löggjöf þingsins krefst þess að bæði hólfin séu greidd forsetanum, en þá er þinginu leyft að koma á fót stefnum sem binda útibúið. Ef forsetinn er ósammála lögum verður útibúið að framfylgja sömu reikningum nema og þar til lögin eru löghlýðin eða þau fundin óskipuð.

Lögfræðiferlið er af ásettu ráði hægt og afsalað. Bills verða að ganga í gegnum nefndir, undirhópa og gólfdeilur í báðum herbergjum áður en þeir komast að skrifborðinu. Þessi margbrotna lög tryggja að þeir fái nákvæma umfjöllun, en það þýðir einnig að þingið á erfitt að bregðast við nýjum hættum. Þegar forsetinn starfar einhliđa með stjórnskipunum kann þingið að svara með því að framfylgja lögum sem samræma eigin stefnu, brjóta stjórnsýsluna á áhrifaríkan hátt niður.

Máttur hjúkrunarfræðingsins

Grein I, 9. grein, veitir að "Engin peningar skulu vera frá fjármálaráðuneytinu, en í samræmi við gildi sem gert er af lögum." Þessi máttur af handtöskunni veitir þinginu óvenjuleg áhrif á alla þætti alríkisstjórnarinnar. þingið ákveður hversu mikið það er hægt að nota í, hvað það er hægt að nota og við hvaða skilyrði. Þetta gerir þinginu kleift að fjármagna eða leggja fram forsetarétt, umbun eða refsa stofnunum og setja stefnuna í gang án þess að setja niðurfellda löggjöf.

Þegar forsetar leggja til fjárhagsáætlunir eða þing, en þingið verður ekki skylt að taka þær upp, þegar forsetinn og þingið eru ósammála um að eyða forgangsráformum, getur árangurinn verið að hætta störfum, halda áfram að fella niður dóma eða eyða reikningum sem draga saman margar fjárveitingar.

Innileg kennsla og fjarlægð

Önnur grein, 4. grein, veitir að forseta, varaforseti og allir embættismenn Bandaríkjanna verði teknir úr umferð frá skrifstofu til að skera úr um hvort löggjafarvaldið sé í gildi og að sakardómur, landráð, mútur eða aðra háa glæpi og misrétti. Samtakaflokkurinn hefur eina heimildina til að brjótast inn og krefst þess að fá aðeins meirihluta atkvæðis, og þá er hægt að sakfella fyrir tveggja þriðju hluta meirihlutann sem er tekinn úr embætti.

Ályktun er fyrst og fremst pólitísk ferli, ekki glæpamaður. Merkingin "háttvirtra glæpa og misréttis" hefur verið rökrætt við Andrew Johnson árið 1868 og sumir halda því fram að það nái aðeins yfir alvarlega glæpastarfsemi og aðra sem halda því fram að það feli í sér valdsmisnotkun sem ógnar stjórnarreglunni.

Yfirsjón og rannsóknarniðurstöður þingsins

Hæstiréttur hefur viðurkennt að það sé nauðsynlegt fyrir löggjafarúrskurði þingsins að rannsaka málið með því að rannsaka mál, stefna og skýrslur, og þingið getur kannað hvernig framkvæmdastjóri hefur komið á fót lögum, afhjúpað sóun og misnotkun og látið yfirvöld svara til saka.

Í rannsóknum á þinginu hafa komið fram helstu hneykslismál, þar á meðal teapot Dome hneykslið á þriðja áratugnum, Watergate-innbrotið, Íran-Contra mál og Benghazi-árásina. Þessar rannsóknir hafa leitt til uppsagnar, skota, umbóta og í sumum tilfellum glæpasaksóknar. Samt sem áður er árangur stjórnarinnar háður pólitískum vilja þingsins og vilja hans til að skora á deildarskrifstofuna, sem er hægt að takmarka þegar sömu deild ræður báðum útibúum.

Árekstrar og stefnur í framlöndum

Á međan forsetinn stjķrnar utanríkisstefnu og semjum um samninga, verđur öldungadeildarūingiđ ađ koma á framfæri samningum um tvo ūriđjung áđur en ūeir taka gildi. Ūetta tryggir ūinginu mikla rödd til ađ koma á alūjķđlegum skuldbindingum Bandaríkjanna.

Forsetar hafa stundum sniðið sáttmálann með því að nota framkvæmdastjórasamninga sem krefjast ekki samþykkis þingsins.

Verkunarháttur

Eftirlit og jafnvægi milli forsetans og ūingsins starfa međ nokkrum sérstökum ferlum sem gera öllum deildarskrifstofum kleift ađ standa gegn yfirburđum hins.

Rannsóknir á þingi á forsetastigi

Forsetinn getur líka gert ūingiđ upp á sérsviđ sem gerir ūeim kleift ađ koma á fķt löggjafaráætluninni og ađ leggja fram áætlun forsetans, ef herbergjum tveggja er ekki samŪingsins sama um dagsetningu til ađ fresta rannsķkn, ūķtt vald hafi sjaldan veriđ notađ.

Forsetinn hefur einnig áhrif á þing í gegnum yfirgangsstólinn og notar opinbera fyrirlestra og fjölmiðla til að byggja upp stuðning við áform stjórnarinnar. Forseti með mikið samþykki getur þrýst á þingið að gefa lög, en forseti með lágar aldurstölur getur átt erfitt með að koma á fót nokkrum frumkvæði. Þessi óformlegi máttur er ekki skráður í stjórnarskrána heldur hefur hann orðið nauðsynlegt verkfæri forstjóra á sviði fjölmiðla nú á dögum.

Ūingiđ athugar forsetann.

Ráð þingsins og samþykkismáttur þingsins ná að koma á einkavaldi til að koma á tekjureikningi, en ráðgjöf og samþykki þingsins veita því mikla hlutverki í stefnumörkun í efnahagsmálum.

Lögin um endurskipulagningu þingsins frá 1946 styrktu fjárlög þingsins með því að takmarka getu forsetans til að leggja fé undir dómstólinn sem við átti. Lögin voru bein viðbrögð við því að Nixon forseti skyldi nota í hendur stjórnarskrár til að hindra að eyða í forrit sem hann var á móti.

Óháð þjóðerni og stjórnsýsluríki

Sjálfstæðar stofnanir eins og alríkisreknar deildir, landbúnaðsstjórnir og framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins eru hluti af framkvæmdastjórninni en eru hannaðar til að einangra sig frá beinni stjórn forseta.

Þingið bjó þessar stofnanir til að taka á flóknu stjórnmálum sem krefjast tæknilegrar sérkunnáttu og pólitísks sjálfstæðis. Hinsvegar hefur sjálfstæði þessara stofnana verið skorað af forsetum sem halda því fram að þær brjóti gegn stjórnkerfi stjórnarinnar. Hæstiréttur hefur tekið á móti spennunni í tilfellum eins og Humphrery's Executor v. [3] Bandaríkin [FLT:] (1935] og Freeshive Enterprise Fund v. Opinber stjórnstjórn (2010), almennt styðja stjórnarkerfi sjálfstæðra stofnana á meðan þær takmarka við takmörk sín.

Sögulegar fyrirmyndir um skoðanir og jafnvægi í verki

Tengsl forsetans og þingsins hafa verið prófuð margsinnis í sögu Bandaríkjanna og þessi dæmi sýna hvernig eftirlitskerfið og jafnvægið starfa í framkvæmd.

Watergate - skönnunin og ábyrgð forseta

Eftir að þingið hafði brotist inn í aðalstöðvar lýðræðisnefndarinnar, hóf þingið víðtækar rannsóknir sem leiddu í ljós að Nixon forseti og stjórn hans beittu valdi sínu og þingnefnd hélt ríkisyfirheyrslunni á loft, en dómstóllinn samþykkti að kæra sig um að brjóta gegn réttvísi, misbeitingu valds og fyrirlitningu þingsins.

Uppsögn Nixons í ágúst 1974, áður en allt húsið gat kosið um að fara með rétt mál, sýndi fram á hve áhrifarík stjórn þingsins var þegar það var blandað saman við almannaþrýsting og dómsmál. Hneykslunin leiddi til verulegra umbóta, þar á meðal siðaskipta í ríkislögum, til þess að koma á sjálfstæðum ráðum og bættum fjármálareglum.

Clinton - heimildin og takmörk þingsins

Clinton forseti reyndi brot á lögum og reglum sem tengdust sambandi hans viđ nemi í Hvíta húsinu.. og kom fram í grundvallarspurningum um "háttabrot og misrétti" og hvort refsing ætti ađ geyma í hendur opinberri misbeitingu frekar en eigin misferli.

Átökin gáfu til kynna að þingið myndi setja saman óásakanlega kenningu um hegðun sem ógnaði stjórnsýslureglunni beint, sem var andsnúin eigin mistökum, og styrkti einnig pólitískt eðli hinnar ólögmögulegu ferlis, með því að atkvæðin voru aðallega í för með sér í kosningum.

Veðurfræðileg umönnun og takmörk löggjafar

Í bókinni The Affordable Care Act in 2010 var sýnt fram á mátt þingsins til að gera miklar breytingar á stefnumálum, jafnvel andspænis andstöðu forseta. Obama forseti gerði endurbætur á heilbrigðisþjónustu sinni að höfuðforgang, og vann náið með þinginu að starfslögum sem myndu auka umfjöllun og stýra tryggingamörkum. Lögin stóðu með einu atkvæðakosningum eftir demķkratadeilur sem stóðu lengur en ár.

Síðari atburðir lýsa þeim könnunum sem forsetar geta beitt við núverandi löggjöf. Trump forseti, sem var andvígur ACA, notaði stjórnarreglur og stjórnarbreytingar til að veikja lögin, þar með talið að draga úr fjárstyrk til að draga úr fjárlögum til að ná og taka þátt í, sem auka skammtímatryggingaráform sem ekki fylgja reglum ACA, og styðja við verkefni dómstólsins í stjórnarerindlegri starfsemi laganna. Þessar aðgerðir sýndu að enda þótt þingið geti gert lög til að gera skil á þeim hefur forsetinn umtalsverðan kraft til að móta hvernig þau eru innleidd.

Hernaðarveldi og hernaðaraðgerðir

Hernaðarupplausnin árið 1973, sem fram fór yfir framkvæmd Nixons forseta, er tákn um eina af mikilvægustu tilraunum þingsins til að kanna yfirráð forseta í utanríkismálum.

Forsetar hafa haldið því fram að hún fari fram á að stjórnvaldsstjórn þeirra sé í gildi og hafi oft mistekist að framfylgja tilmælum þess. Þingið hefur sjaldan haldið yfirlýsingunni, að hluta til vegna þess að meðlimir eru tregir til að taka ábyrgð á hernaðarágreiningum mitt í milli hernaðarátaka. Spennan milli forseta og ríkisþingsins er enn óleyst, og hvert vandamál hefur í röð vakið nýjar spurningar um rétta jafnvægið.

Jafnvægið í völdum á okkar tímum

Eftirlit og jafnvægi milli forsetans og þingsins hefur þróast verulega á síðustu öld, undir áhrifum breytinga á tækni, stjórnmála og umfangs stjórnar.

Uppgangur hins ríkjandi ríkis

Þingið skapaði fjölda stofnana og fól þeim víðtæk yfirráð og gerði ráð fyrir að sérfræðingar myndu koma flóknum reglum á framfæri betur en vegfarendur gátu, og þessi fulltrúi hefur gefið forsetanum umtalsverð áhrif á stefnusvið sem áður var einkaleyfa þingsins.

Þingið hefur reynt að endurheimta hluta þessa yfirvalda með verkunarhætti eins og í endurskoðunarlögunum í þinginu, sem gerir þinginu kleift að brjóta niður reglugerðir um stofnanir með sameiginlegri upplausn, en CORA hefur verið notað sparlega og heildarframfarir hafa verið gerðar til að ná hærra yfirvaldi í stjórnarríkinu.

Þyrlu- og stofnárekstrar

Þegar forseta - og þingstjórn hefur náð stjórn á ólíkum aðila getur átök stofnana orðið að fylgisslitum og hvor hliðin hefur þau áhrif að þau hafa valdkosti hins aðilans að hindra það. Þetta hefur leitt til fleiri nautnaræktar, fleiri rannsókna og fleiri viðleitni til að umskera hið venjulega ferli með því að stjórna starfsáætlunum og öðrum aðildaraðgerðum.

Sumir fræðimenn halda því fram að ísuðgun hafi gert eftirlitskerfið og jafnvægið að vanmáttarkennd, komið í veg fyrir að stjórnvöld taki á vandamálum á borð við þjóðarskuldir, endurbætur á vegum landsmanna og loftslagsbreytingar. Aðrir halda því fram að kerfið sé að virka eins og ætlað er, hægi á aðgerðum stjórnvalda og þvinga til málamiðlunar, jafnvel þótt þær séu stundum netlæsingar.

Tæknin og breyting á náttúrunni

Félagsmiðlar leyfa forsetum að eiga bein samskipti við almenning, fara fram hjá hefðbundnum fjölmiðlum og í einhverjum mæli þinginu, en samtímis hafa stafræn verkfæri gert það að áhrifaríkari í stjórn þingsins, þar sem nefndunum er kleift að nálgast miklar gagna - og samskiptaskýrslur í rannsóknum.

Stafrænu öldin hefur einnig vakið nýjar spurningar um forsætisréttindi og aðgang þingsins að upplýsingum. Hvíta húsið hefur staðið gegn beiðnim um innri samskipti, haldið því fram að þau séu vernduð af forsætisforsætisforboðum og afskriftum. Þingið hefur sýnt fram á stefnur og í sumum tilfellum fyrirlitningar sem leiða til lagalegra bardaga sem ekki hafa alltaf verið leystar skýrt.

Niðurstaða: Óþolin viðbrögð við prófum og jafnvægi

Eftirlitið og jafnvægið milli forseta og þings er nauðsynlegt til að tryggja starfsemi bandarísks lýðræðis, því kerfi, sem hannað er af stofnendunum til að koma í veg fyrir valdastyrkinn, hefur sýnt einstaka þrautseigju í meira en tvær aldir við breyttar aðstæður.

Borgarar, sem skilja hvernig forsetinn og þingið vinna sig betur úr því að meta pólitísk rök, gera fulltrúa sína ábyrga og taka þátt í lýðræðisferlinu.

Þar sem Bandaríkin standa frammi fyrir nýjum áskorunum frá tæknibreytingum til landvinningakeppninnar, munu athuga og jafnvægið milli forseta og þings halda áfram að þróast. Ný tækni, ný ógn og ný stjórnmálaleg mótstaða mun reyna á það hvernig stofnendur gætu ekki búist við. En meginreglan er sú sama: engin ein einasta deild stjórnvalda ætti að halda völdum. Hin stöðuga samspil á milli forseta og þings, með allri spennu og átökum, er ekki merki um að stofnendur hafi getað gert sér grein fyrir að styrkur bandarískrar stjórnar sé varanlegur.

Fyrir frekari lestur, kanna fullan texta stjórnarskrárinnar í National Archives , endurskoða Alríkissinnapappírana á þinginu. gov og skoða yfirlit Hvíta hússins yfir helstu útibúaveldi .