Inngangur að reglugerð

Stjórnkerfin mynda grunnþjálfun nútímastjórnar, tryggja að lög færi utan óhlutstæðs texta til að framfylgja þeim reglum sem eru í lögum. Með því að skilja hvernig lög breytast úr stefnu í áhrifaríka, bindingarreglu er nauðsynlegt fyrir nemendur, kennara og hvern þann sem er að fara í borgaralegt líf. Þessi grein rannsakar alla lífshætti laga sem gerð er á grundvelli tillaga um framkvæmd og löggæslu, sem sýnir fram á hin mikilvægu hlutverk löggjafa, stjórnenda, stjórnenda og almennings. Með því að rannsaka hvert svið í smáatriðum, getum við metið hve flókin og nauðsynleg eru til að halda uppi traustum lögum umgjörðum í reglu, réttlæti og opinberri velferð almennings.

Ef um er að ræða öruggar reglur er ekki farið að gæta þess að skrá, endurskoða, fara vandlega yfir gegnsæjar reglur og halda jafnvægi. Á sama tíma verða áskoranir svo sem tvíræða tungumál, auðlindatakmörk og mótstöður almennings til þess að grafa undan enn best að halda löggjöf. Að viðurkenna þessar hindranir gerir stefnumótendum og borgurum kleift að vinna að betri lögum. Ferð er hringlaga: Lög eru löglög sett, umdeild, mótþróuð, mótþróuð, mótþróuð, mótuð, véfengin, og oft endurskoðað. Þessi grein mun taka upp öll þessi stig með áherslu á hagnýtan veruleika.

Lögfræðiverkefnið

Lögin eru sett á fót og taka mið af ýmsum stjórnendum og hluthöfum.

Fallhlíf leglögn

Lagaumgerðin hefst með tillögu um nýja löggjöf. Framlög geta verið komin frá nokkrum heimildum og hver þeirra hefur mismunandi sjónarmið og forgangsatriði:

  • ] Members af leglögn ◯ Einstakir fulltrúar eða þingmenn kynna oft reikninga sem byggjast á þáttum, herferðum eða stefnurannsóknum.
  • Government Emplications [[FLT:]] ] ] Executations getur lagt til lög um að setja upp bil í núverandi reglum eða bregðast við nýjum áskorunum, svo sem almannahörmungum eða tæknibreytingum.
  • Innstir hópar og borgarar [3] því að ráðgjafarkerfi, sameignarfélög, iðnaði og jafnvel einkaborgarar geta beðið löggjafa um eða notað kjörréttarátak til að leggja fram löggjöf.

Í sumum héruðum gegnir framkvæmdastjóri deildarskrifstofan (svo sem forseti eða landstjóri) einnig beinu hlutverki í því að leggja fram löggjöf með opinberum heimilisföngum eða skilmálum fjármála.

2.

Þegar tillögu er veitt verður að gera frumvarp úr því. Þetta stig er mikilvægt vegna þess að nákvæmt tungumál frumvarpsins ákvarðar hvernig lögin verða túlkuð og haldið fram. Lögfræðifræðingar sjá yfirleitt um uppkast og lögfræðingunum um lögfræði eða lögmenn sem koma oft fram hjá opinberum stofnunum, sem tryggja að frumvarpið sé löggilt, innan sambands og samræmt lögum sem þegar eru til staðar.

Þeir íhuga einnig hagnýt áhrif löggæslunnar, svo sem þá sem fyrirtækin bera ábyrgð á, hvaða refsingu muni gilda og hvernig hlýðni verði mæld.

3.

Útskriftin fer fram í ströngu mati frá lögfærða líkamanum. Þetta svið felur venjulega í sér nokkrar undiraðgerðir:

Nefndin heyrir

Bills eru fyrst settir í sérverkefni (t.d. Dómisíska nefndin eða fjármálanefndin) sem hefur að geyma mál eða málþing. Í yfirheyrslum heyra löggjafarnir, frá sérfræðingum, embættismönnum, aðilum og hagsmunahópum og hafa áhrif á borgarana. Þetta er mikilvægt tækifæri fyrir hluthafa til að styðja talstöðvar eða vekja áhuga þeirra á áhyggjum og löggjafar til að spyrja nákvæmra spurninga um hvort Bill Guðs sé mögulegur áhrifavaldur.

Merkja setur

Eftir réttarhöldin hefur nefndin sett upp upp áætlun um að lögsækja og kjósa að gera skil á reikningnum.

Stöðumót

Þegar nefndin hefur tilkynnt það flytur frumvarpið á gólfið sem löggjafarnefndin segir frá (t.d. fulltrúadeild þingsins eða þingsins) til umræðu. Lagaþinginu er oft ætlað að ræða um verðgildi frumvarpsins og fá uppgjöf, og leggur oft fram frekari uppgjöf. Samskipti um leiðir eru ≥ ≥ 910.000 (eins og í öldungaþingi, efni til að stífla), en önnur setja ströng tímamörk.

Umhugsun og loforð

Út frá löggjafarumferðinni eru breytingar á uppbyggingu samtaka. Reikningur sem byrjaði sem skýr tillaga getur komið fram á allt annan hátt eftir málamiðlun. Í tveggja laga lögfræðingi verða bæði hólfin að gefa sömu útgáfu af frumvarpinu; mismunandi munur er leystur með ráðstefnunefndum eða með því að einn vettvangur tekur upp hina örkin.

4.

Eftir umræðu og viðbætur er frumvarpið sett í endanlegt atkvæði í hverju hólfi. Meirihlutinn sem þarf er mismunandi: flestir reikningar krefjast einfalds meirihluta (50% plús einn) meðlima sem eru viðstaddir og atkvæði, en sum atriði eins og stjórnarskrársamningar eða samningsskilyrðir eru ≥ til að tryggja að ofurmagnið (t.d. tveir þriðju hlutar). Í sumum kerfum verður að vera kosning til að atkvæðingin sé gild.

Ef frumvarpið bregst er hægt að endurskoða það og endurgera í sama setutíma eða yfirgefa. Ef það fer gegnum bæði herbergin (í sömu mynd), er það skráð og sent til framkvæmdastjóra samþykkis.

Úr Bill to Law: Executive Action

Með því að vera löghlýðinn er ekki sjálfkrafa sett frumvarp sem er lögform, en það er ódæmigerður forseti, landstjóri eða einvaldsherra að gera lokaskrefið að undirrita frumvarpið eða leyfa því að verða löglaus án undirskriftar.

1.

Þegar reikningur sem skráður var inn nær til framkvæmdastjórans eru nokkrar aðgerðir mögulegar:

  • skrifa frumvarpið í lög Það er algengasta niðurstaðan. Undirritunin gefur til kynna formlegt samþykki og frumvarpið verður löggilt.
  • Vínrauður með ástæðum. Legislatur getur yfirtekið grænmetið, yfirleitt með ofurstopa atkvæði (t.d. tveir þriðju í báðum herbergjum). Ef undanþágu er velheppnuð verður frumvarpið lög án samþykkis.
  • Allagá að frumvarpið verði lög án undirskriftar ◆ Í sumum lögsögum, ef framkvæmdastjórinn tekur enga aðgerð innan ákveðins fjölda daga á meðan leglöggjöfin er í gangi, þá verður frumvarpið sjálfkrafa lög. Þetta er þekkt sem [ vasavasavto þegar löggjafargjöfin rennur út fyrir frestinn, sem kemur í veg fyrir að frumvarpið verði lögboð.
  • Line-item vto [1] Í sumum ríkjum (en ekki á alríkisstigum í Bandaríkjunum), getur framkvæmdastjórinn hugsanlega gefið út ákveðnar ráðstafanir um eyðslureikning á meðan hann leggur á hina. Þetta vald er umdeild og undir löglegum takmörkunum.

2.

Þegar frumvarp verður að gefa út lög verður það að gefa út opinbera og illa viðkomandi aðila. Í Bandaríkjunum eru ný lög gefin út í hlutanum ] (í stórum (í tímaröð) og síðar í US kóðanum (undirframleitt samræmi). Í mörgum löndum er litið á mál sem svipaðan tilgang.

Það staðfestir þá meginreglu að vanþekking á lögunum sé engin afsökun því að lögin eru talin aðgengileg öllum.

Löggjöf

Eftir að sett hafa verið lög er næsta mikilvæga skref framkvæmd. Það felur í sér að þýða víðt tungumál laga í ákveðin lög, aðgerðarhæf lög og starfsreglur. Framlög eru oft flóknari áfangaskeiðið vegna þess að þau krefjast samheldni milli margra stofnana og hagsmunaaðila.

1.1. Endurstjórnarstefna Stofnunarinnar

Flest lög eru ekki sjálf-útklæða. Þau fela stjórnsýslustofnunum að fylla inn í smáatriði með stjórnsýslu. Í Bandaríkjunum stjórna stjórnsýsluferlinu með [[FLT: 0]] / ] Veitueftirlitslögum (APA) [[FLT: 1], sem krefst þess að stofnanir fylgi gegnsæju og aðildarferli:

  • Notice of Propended Register (NFLT:]] ◯ The Information gefur út fyrirhugaða reglu í Feeder Register , útskýra lagalegan grunn og bjóða opinber athugasemd.
  • Public Comment Packment áhugasamar aðildir, þar á meðal fyrirtæki, advocacy hópar og einstaka borgara, skila inn skrifuðum athugasemdum um hina tillögum. Þetta er lykiltækifæri til að gefa framlag.
  • Final Register [3. FLT:] og svar við mikilvægum athugasemdum. Lokareglan hefur gildi laga.

Í neyðartilfellum má gefa sumar reglur án þess að tjá sig, en slíkar undantekningar eru takmarkaðar.

2.

Til að lög dugi til þarf almenningur að vita af þeim og skilja hvað er krafist.

  • Opinberar tilkynningar og kynningar um fjölmiðla
  • Vinnustofur og salsalur innan bandalagsins
  • Umfangsþættir, leiðbeiningar um ólögráða og DAS
  • Sameignarfélög með skóla, bókasöfn og óhagstæðar stofnanir

Markmið fræðslu til að bæta sjálfviljaheldni, draga úr brotum af gáleysi og ýta undir traust á stjórnkerfi. Þegar almenningur er vel upplýstur verður lögregla skilvirkari og óútskýrðri.

3.

Framlög eru ekki í samræmi við reglugerð. Framlög verða að fylgjast með meðferðarheldni, endurskoðunum, skýrslugerðum og gagnagreiningu. Til dæmis er nauðsynlegt að prófa gæði andrúmslofts og vatns, vinnustofur rannsaka öryggi vinnuafls og fjármálaráðgjafa. Eftirlit hjálpar til við að greina brot snemma, meta skilvirkni reglugerða og skilgreina svæði sem þarf að endurskoða.

Yfirsýnin kemur einnig utan deildarskrifstofunnar. Legislend nefnd halda fundi til að endurskoða framkvæmd stofnunarinnar og dómstólar geta heyrt erfiðleika ef sett eru lög sem setja þarf í framkvæmd. Þetta kerfi eftirlits og jafnvægis tryggir að framkvæmd sé áfram trú í samræmi við frumlögin.

Erfiðleikar samkvæmt reglugerð

Þrátt fyrir þau uppbyggingu, sem lýst var hér að ofan, geta ýmis vandamál hindrað árangur laga og það er nauðsynlegt að skilja þessar hindranir til að bæta úrslitum stjórnendanna.

1.) Metnaðargirni á tungumáli

Jafnvel vandlega skreytt lög geta innihaldið óljósa skilmála eða ótilgreind bil. Þegar tvíræða kemur upp, þá sem bera ábyrgð á löggæslustofnunum, lögreglu eða dómendum, getur það valdið því að mál séu sett upp, tafir og almenn ringulreið. Dómar gegna lykilhlutverki í að túlka óljós lög, en dómstólar geta gert enn flóknari dóma ef þeir eru ekki í samræmi við það að lög séu löghæf.

2. Auðlindartakmarkanir

Óundirbúin stofnun getur átt í baráttu við rannsóknir, próf, próf, próf, eða brugðist við brotum tímanlega.Vísindi, ófullnægjandi þjálfun og mikil umsetning meðal starfsmanna getur aukið enn frekar þessi vandamál. Þegar auðlindir eru fátíðar verða stofnanir að hafa leyfi til ákveðinna löggæsluaðgerða yfir öðrum og hugsanlega eru sum svæði of mörg.

3.

Ef menn halda að þessi lög séu ósanngjarn, íþyngjandi eða andsnúin gildum sínum. Menningarleg viðhorf, efnahagsleg hvatning og skortur á vitneskju hefur þá áhrif á tíðni meðferðarheldni. Til dæmis er skattundan orðin til góðs þegar fólk telur að kerfið sé hagrætt og umhverfisbrot aukist þegar refsingur eru máttvana eða lögregla eru óaflátanlegir. Til að byggja upp meðferðarheldni þarf ekki aðeins að treysta á löggæslu heldur einnig að lögfræðin sé lögtryggð.

4. Stjórnmála - og tilfinningaálag

Áhugasamir hópar og andfélagsmenn í iðnaði leitast við að hafa áhrif bæði á löggjöf og stjórnsýslu. Þótt góð og vel þenkjandi áhugamál geti stundum náð stjórnsýslustofnunum, sem leiða til þess að þröngir hagsmunir ná fram yfir almannaheill. Pólitískar breytingar eins og ný stjórn sem er fjandsamleg ákveðnum reglum, einnig snúið við eða veikja vinnuaflsaðgerðir. Glærar aðgerðir, óáreiðanlegar reglur og kröfur almennings um að taka þátt í þessari áhættu, en þær eru enn til staðar.

Hlutverk tekenda í árangursríkum reglugerðum

Enginn leikari getur sett reglur og lög eru háð samvinnu margra hagsmunaaðila og hver þeirra hefur mismunandi ábyrgð:

  • ]]Legislitors verður að gera skýr, framfylgja lögum og veita fullnægjandi fjármögnun fyrir framkvæmd.
  • ] Excutive Forystir [FLT:]] ] verður að framfylgja lögum trúfastlega og tryggja stofnunum að þær hafi þá auðlindir sem þeir þarfnast.
  • ] Endurstjórnarstofnanir ◆ verða að taka þátt í gegnsærri reglugerð, framfylgja lögum og aðlagast nýjum upplýsingum.
  • [[FLT:]] ] verður að túlka lög með sanngirni og leysa deilur um notkun þeirra.
  • Citizens og fyrirtæki [3. Ljóð:] ◆ Verða að fylgja lögum, veita viðbrögð og halda ábyrgum yfirvöldum.
  • Innersti hópar ◯ Can talsmaður fyrir breytingar en verður að nota gegnsæi til að forðast óviðeigandi áhrif.

Þegar allir hluthafar taka þátt í uppbyggilegum og uppbyggilegum störfum verða stjórntæki sem sýna áhuga.

Niðurstaða

Ferð lýðræðisstjórnar frá tillaga um skilvirkar reglur er löng og víddarleg. Samt er þetta mjög flókin þáttur lýðræðisstjórnar, sem tryggir að margir sjónarmið séu skoðuð og að lög séu vandlega skipuð. Að skilja stjórnkerfi sem byggist á lögfræði frá lögfræði og samþykki til stjórnsýslu og löggæslumála og hagveldisborgara til að taka virkan þátt í stjórnmálum þeirra. Það leggur einnig áherslu á mikilvægi stöðugrar árvekni: lög eru ekki stöðluð skjöl heldur lifandi reglur sem krefjast áframhaldandi túlkunar, fjármögnunar og stuðnings almennings.

Það sýnir spennu milli valds og ábyrgðar, skilvirkni og sanngirni, og milli stöðugleika og breytinga. Með því að meta þessi áhrif verðum við betur í stakk búin til að taka þátt í þeim stjórnmálum sem móta daglegt líf okkar.

Til að læra meira um lögfræðiferlið í Bandaríkjunum, heimsskoðun Congres.gov ◯ The Legisvement Proces . Til að fá innsýn í ríkisreglugerð og opinbera þátttöku, sjá regulations.gov . Til að fá upplýsingar um hvernig lög eru birt og samlög, kanna Gov Inf [5].