Introduzione: i due pilastri dell'accordo del Venerdì Santo

Il buon venerdì accordo, firmato il 10 aprile 1998, è uno dei più significativi accordi di pace della fine del XX secolo. Ha portato alla fine di tre decenni di conflitti violenti in Irlanda del Nord noto come i problemi, un periodo che ha rivendicato oltre 3.500 vite e lasciato profonde cicatrici sociali.

Il governo britannico e irlandese hanno portato un bagaglio storico molto diverso, prospettive costituzionali e costituzioni al tavolo dei negoziati. Il governo britannico, come autorità sovrana dell'Irlanda del Nord, ha dovuto gestire la sicurezza, la polizia e il futuro costituzionale della regione. Il governo irlandese, con la sua stima costituzionale a tutta l'isola d'Irlanda, ai sensi degli articoli 2 e 3, ha dovuto dimostrare il suo impegno a mezzi democratici pacifici, sostenendo la collaborazione per la comunità nazionalista.

L’accordo stesso è un documento complesso che comprende tre «strandi»: lo «Stato» (istituzioni interne dell’Irlanda del Nord), lo «Stato» 2» (istituzioni del Nord-Sud), e lo «Sfondo» 3» (istituzioni dell’Est-Ovest che collegano le due isole).

Il ruolo del governo britannico

Il governo britannico, guidato dal primo ministro Tony Blair dal 1997, ha portato alla tavola una volontà di ridefinire il proprio rapporto con l'Irlanda del Nord, che ha richiesto un passaggio fondamentale dalla regola diretta a un insediamento devoluto che rispettava sia le aspirazioni sindacaliste che nazionaliste.

Facilitare le trattative e i Ceasefire

Il governo britannico ha forse dato il suo contributo più immediato alla creazione delle condizioni per i colloqui inclusi. Il 1994 ha permesso ai cessate il fuoco (prima dall’IRA, poi da gruppi lealisti) erano fragili, e la ripartizione del primo cessate il fuoco nel 1996 (il bombardamento del Canary Wharf) ha mostrato quanto facilmente il processo potrebbe debellare.

Riforma costituzionale e principio del consenso

Per i sindacalisti, la garanzia del governo britannico della posizione costituzionale dell’Irlanda del Nord nel Regno Unito era fondamentale. L’accordo ha esplicitamente sancito il principio del consenso : che lo status dell’Irlanda del Nord come parte del Regno Unito cambierebbe solo se una maggioranza dei suoi cittadini votasse in un referendum per unire un’Irlanda unita.

Riforma e dismissione del settore di sicurezza

La Commissione Patten, istituita nell’ambito dell’accordo, ha raccomandato un’esauriente revisione. La RUC è stata rinominata Servizio di Polizia dell’Irlanda del Nord (PSNI), un nuovo Consiglio di Sicurezza del 2005.

Devoluzione e Assemblea dell'Irlanda del Nord

Il governo britannico ha progettato l’architettura istituzionale basata sulla condivisione di potere tra i partiti sindacalisti e nazionalisti. In modo schiacciante, il sistema utilizza un meccanismo chiamato il consenso parallel] o ] il voto tra comunità, il che significa che le decisioni chiave richiedono il sostegno a maggioranza da parte dei governi nazionali.

Il ruolo del governo irlandese

Il governo irlandese, prima sotto Taoiseach Bertie Ahern del 1997, ha dato contributi altrettanto profondi: per la Repubblica d'Irlanda l'accordo ha richiesto una rielaborazione della propria identità costituzionale e un impegno a cooperare pienamente con il governo britannico come partner pari al processo di pace.

Dichiarazioni costituzionali e modifica degli articoli 2 e 3

Il Consiglio ha adottato una risoluzione comune sulla situazione dei diritti dell'uomo e della sicurezza sociale, che ha adottato una risoluzione comune sulla situazione dei diritti dell'uomo e della sicurezza sociale.

Sezione 2 e Cooperazione Nord-Sud

L’accordo ha istituito un Consiglio ministeriale del Nord-Sud (NSMC) e una serie di organismi di attuazione transfrontalieri che coprono settori quali il commercio, il turismo, il trasporto, l’agricoltura e l’ambiente. Il governo irlandese ha svolto un ruolo di primo piano nello sviluppo di queste istituzioni, che hanno dato espressione pratica all’aspirazione nazionalista di un’Irlanda unita ma su base funzionale e cooperativa.

Adotta per i diritti umani e l'uguaglianza

Il governo irlandese ha sempre criticato il record del governo britannico sui diritti umani in Irlanda del Nord, in particolare durante i problemi (ad esempio, lo stagista, i tribunali di Diplock). Durante i negoziati, il governo irlandese ha insistito su un forte quadro per i diritti umani e l’uguaglianza, che ha portato alla creazione della Commissione per i diritti dell’uomo dell’Irlanda del Nord e alla Commissione per l’Irlanda del Nord.

Impegno con i repubblicani

Mentre il governo britannico mantenne un contatto diretto con i leader repubblicani, il governo irlandese spesso era un intermediario cruciale, soprattutto con gli elementi più rigidi del movimento repubblicano. La profonda comprensione del governo irlandese delle lentezze della comunità nazionalista e il suo sostegno storico per un'Irlanda unita gli diedero credibilità che il governo britannico mancasse.

Sforzi comuni e le istituzioni dell'accordo

I governi britannico e irlandese non hanno semplicemente agito in parallelo; hanno creato istituzioni durevoli per la cooperazione congiunta che continuano a gestire il rapporto tra le due isole.

La Conferenza intergovernativa britannica-irlandese (BIIGC)

Il Consiglio intergovernativo dell'Irlanda (che si è riunito nel 1985) e che ha tenuto conto di due periodi di concertazione permanente per il governo britannico, ha sostituito il vecchio Consiglio intergovernativo dell'Irlanda (che ha stabilito il dialogo politico) e che il governo britannico non ha mai tenuto conto di questi problemi.

Il Consiglio Britannico-Irish (BIC)

Also known as the “Council of the Isles,” the BIC includes representatives from the British and Irish governments, the devolved administrations of Scotland, Wales, and Northern Ireland, plus the Isle of Man, Jersey, and Guernsey (the Crown Dependencies). It meets twice a year, rotating locations, and discusses areas of common interest such as energy, transport, health, and the environment. The BIC is a tangible symbol of the new cooperative relationship, transcending the old focus on Northern Ireland’s constitutional status. It has fostered practical collaboration on issues like renewable energy grids and shared approaches to climate change, proving that the Good Friday Agreement’s reach extends far beyond Northern Ireland.

Co-guarantors dell'accordo

Il ruolo più importante è che i governi britannici e irlandesi sono i dei governanti dell’intero accordo. Entrambi i governi hanno il dovere di mantenere l’integrità di tutte le sue disposizioni. Ciò significa che agiscono insieme quando un partito o una comunità minaccia di minare il processo di pace.

Sfide e Ruolo in corso

L'accordo del Venerdì Santo non è un documento statico; richiede una manutenzione costante; i governi britannici e irlandesi hanno affrontato diverse sfide importanti dal 1998, costringendoli ad adattare i loro ruoli.

Tensioni post-frassitarie e Protocollo

La partenza del Regno Unito dall’Unione europea ha creato la più grave tensione dell’accordo nella sua storia. Il Protocollo dell’Irlanda del Nord (ora il quadro Windsor), negoziato tra il Regno Unito e l’UE, ha sostanzialmente mantenuto l’Irlanda del Nord nel mercato unico dell’UE per le merci per evitare un confine duro sull’isola d’Irlanda.

Continua necessità di cooperazione

Oltre Brexit, i due governi affrontano sfide in corso: affrontare questioni legacy dai problemi (prosecuzioni, indagini, nuova legge sulla Legacy), affrontare l’attività paramilitari (ancora presente, anche se molto ridotta), sostenere l’istruzione e l’edilizia integrativa, e garantire la prosperità economica continua dell’Irlanda del Nord.

Conclusioni

Il primo accordo di pace tra i governi irlandesi e i governi irlandesi ha mantenuto un ruolo diverso da tutti gli altri: sono stati gli architetti del quadro istituzionale, i garanti della sua attuazione e gli arbitri delle sue trasformazioni politiche.