In tutto il territorio degli Stati Uniti, le leggi statali servono come meccanismo primario per la definizione delle pratiche di reclutamento della polizia, in particolare negli sforzi per aumentare la rappresentanza di funzionari minoritari e femminili. Questi statuti e regolamenti sono progettati per affrontare la sottorappresentazione storica, migliorare la fiducia della comunità, e garantire che le agenzie di applicazione della legge riflettano la demografia delle popolazioni che servono.

Il paesaggio delle leggi di reclutamento della diversità di stato-scivolo

Le più comuni strategie includono programmi di set-aside, incentivi finanziari, report demografici su mandato e politiche di assunzione preferenziali. Queste leggi variano significativamente in ambito e meccanismi di applicazione, riflettendo il clima politico e l’ambiente giuridico di ogni Stato.

Sistemi di installazione e Quota

Un piccolo numero di stati hanno implementato programmi formali a lato del set che riservano una percentuale di nuovi noleggi per candidati minori e femminili. Ad esempio, alcuni dipartimenti municipali di polizia in Texas e Illinois operano sotto i decreti di consenso o ordini statali che richiedono una certa percentuale di reclute da gruppi sottorappresentati.

Incentivi e sovvenzioni finanziarie

La Divisione di New York dei servizi di giustizia penale amministra borse di studio specificamente per l'assunzione di funzionari di minoranza e di sesso femminile. La Commissione californiana sugli standard di pace e la formazione (POST) offre rimborsi per le agenzie che partecipano a iniziative di diversità approvate dallo stato. Questi fondi possono coprire pubblicità, fiere di lavoro, costi di mentoring e laboratori di preparazione di test per i candidati di gruppi storicamente esclusi.

Reporting e trasparenza

I requisiti di trasparenza sono tra le strategie più ampiamente adottate. Oltre una dozzina di stati ora richiedono le agenzie di applicazione della legge per presentare relazioni annuali che dettagliano la composizione razziale, etnica e di genere dei loro pool candidati, nuovi assunti e ufficiali attuali. Ad esempio, la legge di elaborazione razziale e di identità della California (RIPA) mandati che tutte le agenzie di polizia raccolgono e pubblicano dati demografici sulle fermate, ma richiede anche la segnalazione sul reclutamento e l'assunzione di dati di riforma dello stato.

Programmi comunitari di Outreach e Pipeline

Molti stati hanno requisiti codificati per l'accesso mirato alle comunità minoritarie e alle istituzioni educative.Le leggi possono incaricare che i dipartimenti detengono eventi di reclutamento nei quartieri storicamente neri o latini, partner con i collegi comunitari con diversi enti studenteschi, o creare percorsi per i cadetti da sottorappresentati background.

Diritto chiave di Stato in dettaglio

Mentre decine di Stati hanno una qualche forma di legislazione relativa al reclutamento, alcuni sono degni di nota per la portata e l'innovazione delle loro politiche.

California

La California è probabilmente la più aggressiva nell’utilizzo del diritto di Stato per modellare la diversità della polizia. La Commissione dello Stato su POST richiede a tutti i dipartimenti di adottare un piano di reclutamento scritto che include strategie specifiche per attirare donne e minoranze.

New York

New York ha sostenuto a lungo la diversità attraverso i finanziamenti e i requisiti programmatici. La legge di polizia di Stato del 2020 ha incluso le disposizioni per un programma di “Minority and Women-Owned Business Enterprise” per l’applicazione della legge contraente, e l’ufficio del governatore amministra un pool di sovvenzioni dedicato per le iniziative di reclutamento.

Texas

La Texas Commission on Law Enforcement (TCOLE) richiede che tutti i dipartimenti mantengano una “politica di assunzione di famiglia” e che possa considerare la mancanza di diversità nella forza lavoro di un’agenzia come un fattore di certificazione. Alcune città, come Houston e Dallas, hanno adottato “comunità rappresentazione” benchmark che stabiliscono percentuali di destinazione per i noleggi di minoranza basati su dati census.

Illinois

L'Illinois ha approvato la legge sulla sicurezza, la responsabilità, la correttezza e l'equità-oggi (SAFE-T) nel 2021, che includeva un requisito per tutte le agenzie di applicazione della legge di adottare un "piano di diversità e inclusione" che viene sottoposto al Consiglio di Formazione e Standard dell'Informativa dell'Illinois. Il piano deve delineare specifiche strategie di reclutamento per le donne e le persone di colore.

Maryland

Maryland’s Police Accountability Act del 2021 ha creato un “Fondo di reclutamento e di detenzione” a livello statale, specificamente destinato ad aumentare la diversità. I sussidi sono disponibili per le agenzie che collaborano con università e università storicamente nere (HBCU) e organizzazioni comunitarie. L’atto ha anche fissato l’obiettivo di garantire che la composizione demografica di nuove classi cadet rispecchia la popolazione della giurisdizione entro cinque anni.

Sfide costituzionali e giuridiche

L’uso di leggi di reclutamento basate sulla razza e sulla coscienza di genere deve affrontare ostacoli legali significativi. Le decisioni della Corte Suprema degli Stati Uniti in City of Richmond v. J.A. Croson Co. (1989) e ] Adarand Costruttori, Inc. v. Peñauti (1995) affermativo stabilito

Più recentemente, la sentenza della Corte Suprema 2023 in Studenti per le Ammissioni eque v. Harvard (che ha colpito le ammissioni collettive consapevoli della razza) ha portato le sfide a tutti i programmi di governo basati su razza.

Le preferenze basate sui generi devono affrontare uno standard piuttosto meno rigoroso — il controllo intermedio — ma richiedono ancora prove che le donne siano sottorappresentate a causa di una discriminazione passata. Molti stati hanno con successo difeso programmi che mirano a reclutare le donne puntando alla storica esclusione delle donne dalla polizia e agli studi che dimostrano che gli ufficiali femminili sono meno propensi ad usare la forza eccessiva e sono più affidabili dalle donne nelle comunità.

Impatto ed efficacia: cosa mostra i dati

Il 2022 del National Institute of Justice ha rilevato che gli stati con una dichiarazione di diversità incaricata hanno visto un aumento del 12% delle reclute minoritarie nel corso di cinque anni, rispetto ad un aumento del 3% degli stati senza tali leggi. Tuttavia, la stessa relazione ha osservato che la rappresentanza femminile nella polizia ha appena fatto crescere a livello nazionale, da circa il 12% al 13% negli ultimi due decenni, nonostante le numerose iniziative di stato.

Gli Stati che forniscono finanziamenti per la formazione cadet e l’assistenza universitaria (ad esempio, Maryland e New York) hanno visto tassi di applicazione più elevati da candidati di minoranza. Ad esempio, il “Trooper Cadet Program” della polizia di New York per i gruppi meno rappresentati ha portato ad un aumento del 40% dei candidati di minoranza nei suoi primi tre anni. Tuttavia, i programmi di attrito hanno riconosciuto un problema: minoranze e donne di fatturato ufficiali spesso

Alcuni dipartimenti, preoccupati per l'esposizione legale, possono ridurre le qualifiche per soddisfare gli obiettivi demografici, potenzialmente compromettere la sicurezza pubblica. Altri possono resistere impegnandosi in una minima conformità - filtrando i rapporti ma non cambiando le pratiche. Uno studio dell'Istituto Urbano ha scoperto che le agenzie negli stati con forti requisiti di segnalazione spesso hanno soddisfatto i parametri di diversità per i nuovi assunti, ma non hanno promosso le minoranze in ruoli di leadership, lasciando il personale di comando travolgentemente bianco.

Sfide e Criticismi nella pratica

In primo luogo, molti sindacati di polizia si oppongono ai mandati di diversità, sostenendo che minano l'anzianità e i sistemi basati sul merito. In alcuni stati, accordi di contrattazione collettiva hanno limitato la portata delle leggi di reclutamento. In secondo luogo, il pool di candidati per l'applicazione della legge ha ridotto il generale, rendendo più difficile attirare candidati qualificati, nonché da soli da gruppi mirati.

Anche nei quartieri con una politica storicamente abusiva, i residenti di minoranza possono essere improbabili ad applicare allo stesso dipartimento che ha una reputazione di cattiva condotta. Alcuni stati hanno risposto incorporando la supervisione della comunità nei processi di reclutamento, come ad esempio permettere ai pannelli civili di rivedere i criteri di assunzione. Infine, il pendolo politico può cambiare: un cambiamento nella legislazione statale o governatore può portare a programmi di repeal o defunding degli ultimi anni Arizona

Le direzioni e le riforme future

In avanti, i legislatori statali stanno considerando una serie di riforme per migliorare l'efficacia delle leggi di reclutamento, pur rimanendo all'interno dei limiti costituzionali.

Rafforzamento dei dati e della responsabilità

La California sta valutando un disegno di legge che lega i fondi statali per soddisfare obiettivi di diversità, simile a come si applica il titolo federale IX alle istituzioni educative. Altri stati stanno esplorando l'uso di "diversity dashboard" che rendono i dati a livello di agenzia pubblicamente disponibili in tempo reale, permettendo ai gruppi comunitari di tenere conto dei dipartimenti.

Programmi di espansione della tubatura

Le legislature statali finanziano programmi di formazione pre-accademia per studenti delle scuole superiori e universitari da sottofondo rappresentati. Ad esempio, l’I-940 di Washington (passato nel 2018) ha assegnato 5 milioni di dollari per un programma “Police Training Cadet” che mira ai giovani in comunità con alti tassi di criminalità.

Formazione e formazione di Bias

Diversi stati stanno mandando implicita formazione bias per tutti i dipendenti coinvolti nel reclutamento e nell'assunzione. L'obiettivo è quello di ridurre la discriminazione subconscia nei pannelli di intervista, test di fitness e controlli di fondo. Le riforme di polizia del 2020 della Virginia richiedono che almeno un membro di qualsiasi pannello di assunzione sia da un sottorappresentato demografico nel dipartimento. Inoltre, alcuni stati stanno rivalutando i livelli di idoneità fisica e di screening psicologico che sproporzionano i candidati di lavoro generici.

Protezione giuridica per le iniziative di diversità

In risposta al contenzioso in corso, gli stati stanno realizzando leggi che autorizzano esplicitamente “l’esclusione e il reclutamento” senza utilizzare la razza o il genere come fattore decisionale. Ad esempio, una proposta di legge del modello sviluppata dalla Conferenza Nazionale delle Legislature di Stato (NCSL) incoraggia le agenzie a tracciare dati demografici e impostare obiettivi, ma vieta il trattamento preferenziale nelle decisioni di assunzione finale.

Conclusioni

Le leggi statali che governano il reclutamento di agenti minoritari e femminili rappresentano una leva critica per la creazione di più rappresentanti delle forze dell’ordine. Dai severi requisiti di reportistica della California alle partnership HBCU del Maryland e ai programmi di sovvenzione di New York, il paesaggio legale è diverso e in evoluzione. Mentre le sfide costituzionali e gli ostacoli pratici persistono, le prove suggeriscono che le politiche statali ben costruite, in particolare quelle che combinano trasparenza, finanziamento e sviluppo delle tubazioni, possono rendere il progresso misurabile.