Il panorama legale di spostamento di Push Polling attraverso gli Stati Uniti

Nel mondo delle campagne politiche ad alto livello, poche tattiche sono così deliberatamente fuorvianti e legalmente precari, come inquinanti. A differenza di indagini di opinione legittimate progettate per raccogliere il sentimento pubblico, un sondaggio push è una tecnica di marketing mascherata da ricerca. Il suo unico scopo è quello di influenzare i votanti, esponendoli a leggi negative, spesso non verificate o false, informazioni su un avversario.

Questo articolo si espande sul quadro giuridico che circonda la spinta inquinante negli Stati Uniti, dettagliando le variazioni statali, le conseguenze delle violazioni, e ciò che queste leggi significano per le campagne e gli elettori.

Cosa è esattamente un sondaggio push?

Durante una chiamata tipica del sondaggio, un elettore viene chiesto una serie di domande caricate per creare un'associazione negativa con un candidato. Per esempio: “Se sapevate che Candidate Smith era stato arrestato per frode, sarebbe più o meno probabile votare per loro?” Il votante non riceve alcuna prova, e pretende che i dati raccolti non siano completamente prove.

Le imprese inquinanti legittime seguono standard metodologici rigorosi, come quelli dell'Associazione Americana per la Ricerca di Parere Pubblico (AAPOR)]. I sondaggi push, al contrario, durano spesso solo 60–90 secondi, fanno solo domande negative e rifiutano di fornire la divulgazione su chi finanzia la chiamata. Questa distinzione è centrale per capire perché gli stati hanno iniziato a regolamentarli.

Perché gli Stati Regole Spingere Polling Diversamente

Il primo emendamento protegge la pubblicità politica, ma gli Stati hanno interesse a prevenire pratiche fraudolente o ingannevoli che minano l'integrità delle elezioni. La Corte Suprema degli Stati Uniti non ha direttamente stabilito su inquinamenti, ma i tribunali inferiori hanno generalmente rispettato i requisiti di divulgazione purché non impongono un peso indebito sul discorso.

Di conseguenza, le leggi statali variano ampiamente. Alcuni regolano la spinta inquinante come una forma di pubblicità politica che richiede la divulgazione di sponsorizzazione. Altri lo trattano come una pratica di indagine fraudolenta. Una manciata di stati non hanno una specifica legge che affronta la tattica affatto.

Stati con severe normative di impoltro di spinta

Diversi stati hanno emanato leggi chiare e applicabili che proibiscono la spinta inquinante o impongono requisiti di divulgazione pesante prima che qualsiasi sondaggio possa essere condotto.

  • California[ – La Sezione del Codice Elettorato della California 18406 richiede che qualsiasi chiamata live che sostiene o contro un candidato o una misura di voto deve includere una dichiarazione di divulgazione che identifica la persona o l'organizzazione che paga per la chiamata. Il mancato funzionamento di tale operazione può comportare ammende fino a $5.000 per violazione. Inoltre, la legge vieta esplicitamente qualsiasi sondaggio che “fatta una dichiarazione falsa o falsa o falsa.
  • New York[ – New York Election Law Section 17-174 vieta “automated push polling” (robo-calls che utilizzano uno script progettato per influenzare gli elettori) e richiede anche chiamate dal vivo per divulgare lo sponsor.
  • Oregon – Oregon Revised Statutos 260.208 manda che qualsiasi sondaggio che include informazioni sul carattere o sul registro di voto del candidato deve identificare il cliente del sondaggio e dichiarare che la chiamata non è destinata a raccogliere l'opinione pubblica ma ad influenzare gli elettori.
  • New Hampshire[[ – New Hampshire RSA 664:14-a vieta a qualsiasi persona di condurre un sondaggio push senza prima depositare un comunicato di registrazione con il Segretario di Stato. La dichiarazione deve includere il testo completo del sondaggio, il numero di chiamate pianificate e la fonte di finanziamento.

Stati con requisiti di divulgazione moderata

In questi stati, la spinta non è vietata, ma le campagne devono rispettare specifiche regole di trasparenza. L'esecuzione può essere in contrasto, spesso affidandosi a reclami.

  • Florida[ – Lo Statuto della Florida 106.143 richiede che qualsiasi pubblicità politica – che alcuni tribunali hanno interpretato per includere sondaggi – deve dichiarare prominente chi l'ha pagato. Tuttavia, lo statuto non definisce esplicitamente un "push poll," lasciando spazio per l'interpretazione. La Commissione delle Elezioni della Florida ha perseguito casi in cui i sondaggi contenevano false dichiarazioni, ma la pura avocacy va spesso senza false.
  • Texas[ – Texas Election Code Sezione 255.001 richiede la divulgazione su tutte le “pubbliche politiche”, che il Segretario di Stato ha definito come le chiamate telefoniche che sostengono o contro un candidato. Tuttavia, molti sondaggi oppongono in una zona grigia utilizzando script neutrali che evitano l'approvazione esplicita.
  • Michigan[ – Le leggi del Michigan Compiled 169.267 richiedono a qualsiasi persona o comitato che faccia una telefonata per scopi politici per identificare il nome e l'indirizzo del chiamante o un numero di registrazione.
  • Ohio – Ohio Codice revisionato 3517.22 richiede che qualsiasi pubblicità politica a pagamento include un disclaimer che dichiara il nome e l'indirizzo della persona che l'ha pagato. Anche se la legge è stata principalmente progettata per stampa e trasmissione dei media, la Corte Suprema dell'Ohio ha ritenuto che si applica alle telefonate di natura politica.

Stati con regolazioni minime o specifiche

In un numero significativo di stati, non ci sono statuti direttamente che si rivolgono alla politica di spinta. Le campagne in questi stati possono operare senza quasi nessuna interferenza legale, limitata solo da una frode o disfacimento di legge comune se vengono fatte dichiarazioni false.

  • Montana[] – Le leggi elettorali statali si concentrano sulla comunicazione delle campagne e sulla diffusione di dichiarazioni pubblicitarie. Le chiamate telefoniche sono in gran parte esentate dalla regolamentazione, a meno che non contengano intenzionalmente false dichiarazioni che danneggiano la reputazione di un candidato.
  • Wyoming[ – Wyoming non ha leggi che definiscono o indirizzi spingono il polling. L'unico statuto potenzialmente applicabile è il divieto generale di “elezioni di corruzione o minacce”, che non copre indagini fuorvianti.
  • Idaho[ – Idaho Code Titolo 18 copre le frodi elettorali, ma le disposizioni sono strette e non menzionano le indagini telefoniche. Il Procuratore Generale Idaho ha sostenuto che il controllo della spinta può essere regolato sotto le leggi commerciali di telemarketing se il chiamante non rappresenta lo scopo della chiamata, ma questo non è stato testato in tribunale.
  • Alaska[] – Le normative elettorali dell’Alaska si concentrano sulla finanza delle campagne e sulla rendicontazione delle spese indipendenti. Non c’è statuto che richiede la divulgazione delle telefonate politiche a meno che non richiedano esplicitamente fondi o voti.

La supervisione federale e il ruolo della FCC

Mentre gli stati sono i principali regolatori del contenuto specifico delle elezioni, la Commissione Federal Communications (FCC) supervisiona la comunicazione telefonica in generale. Il [Telecommunications Consumer Protection Act (TCPA)[]] limita le chiamate automatizzate e i messaggi preregistrati alle linee residenziali a meno che il destinatario non abbia dato il consenso precedente. Tuttavia, le chiamate politiche, compresi i sondaggi dei poll, sono spesso esenti da queste restrizioni del mercato dei poll, sono espettivi.

Inoltre, la Federal Trade Commission (FTC) può perseguire pratiche commerciali ingannevoli, ma la sua giurisdizione si estende solitamente solo alle transazioni commerciali, non al discorso politico.

Contesto storico e casi notevoli

Push polling è entrato in luce nazionale durante le primarie presidenziali del 1996, quando i vettori telefonici a lunga distanza e consulenti politici hanno sostenuto se le chiamate “push poll” violato regole di telemarketing dello stato. Nel ciclo elettorale del 2000 la campagna di George W. Bush è stata accusata di usare sondaggi per danneggiare John McCain in Carolina del Sud, anche se la campagna ha negato le affermazioni.

Più recentemente, nel 2018, la Commissione delle Elezioni della Florida ha multato un comitato politico $5.000 per la spinta inquinante che conteneva false dichiarazioni su un candidato del commissario di contea. Il comitato ha sostenuto che il sondaggio era “l'advocacy di problema” e non soggetto alla divulgazione, ma la commissione non è d'accordo, citando l'ampia definizione dello statuto di pubblicità politica.

In Van Hollen v. Federal Election Commission[[ (2012), il Tribunale di Circuito di D.C. ha confermato i requisiti di divulgazione per le comunicazioni elettorali, che alcuni esperti legali sostengono potrebbero estendere a spingere inquinante se il contenuto si riferisce esplicitamente a un candidato federale. Tuttavia, nessun tribunale ha direttamente stabilito che tutti i sondaggi di spinta sono "comunicazioni elettoranti", lasciando la porta aperta per la sfida.

Implicazioni pratiche per le campagne politiche

Per le campagne, la comprensione della legge in ogni stato è essenziale. Un sondaggio di spinta legale in Montana può violare la legge della California, e un errore può portare a sanzioni, stampa negativa, o anche accuse penali (come in Oregon).

  • Condurre le recensioni legali di script di polling in ogni stato in cui le chiamate saranno fatte.
  • Includere la lingua di divulgazione all'inizio di qualsiasi chiamata che fa dichiarazioni negative su un avversario.
  • Limitare le chiamate agli elettori registrati ed evitare il comporre automatizzato se la legge statale lo vieta.
  • Tenere i record del copione esatto, il numero di chiamate e la fonte di finanziamento per dimostrare la conformità se contestato.

Nel 2020, un Super PAC di Delaware ha affrontato il backlash dopo un sondaggio push su un candidato del consiglio scolastico è diventato virale sui social media, danneggiando la reputazione del candidato anche dopo che il sondaggio è stato trovato per contenere informazioni false. La presidente del PAC si è dimesso, e l'incidente ha contribuito a un declino della fiducia nelle campagne locali.

Quali voti possono fare

I voti che ricevono una chiamata sospettosa non devono assumere che sia un'indagine legittima. AAPOR fornisce indicazioni[] sulla distinzione di un sondaggio push da un'indagine di ricerca autentica: i sondaggi push sono brevi, fanno solo domande negative, e non richiedono informazioni demografiche oltre a ciò che è necessario per colpire il votante.

Se gli elettori ritengono di essere l'obiettivo di un'inquinante illegale, possono presentare un reclamo presso il loro ufficio elettorale statale o la FCC. Mentre l'applicazione è spesso reattiva, i reclami pubblici possono innescare indagini e scoraggiare gli abusi futuri.

Il futuro del regolamento di impoltro

Nel 2023, Minnesota ha introdotto un disegno di legge che richiederebbe tutte le chiamate politiche di indagine per registrarsi con lo stato e includere una dichiarazione di divulgazione specifica.

A livello federale, la Honest Ads Act, che richiederebbe annunci politici online per divulgare gli sponsor, potrebbe potenzialmente essere ampliato per coprire le telefonate.

La tecnologia sta anche cambiando l'equazione. I sondaggi di spinta di Robocall[ utilizzando voci artificiali possono generare milioni di chiamate a basso costo, rendendole più difficili da tracciare e far rispettare.

Conclusioni

La regolamentazione legale della politica di immigrazione negli Stati Uniti è frammentata, riflettendo la tensione tra il libero discorso politico e la necessità di elezioni oneste. Mentre gli Stati come la California e New York hanno regole chiare e forti, altri come Wyoming e Montana offrono poca protezione per gli elettori. Le campagne devono calpestare attentamente, non solo per evitare sanzioni legali, ma anche per mantenere la fiducia degli elettori.