はじめに:水政策のインフレクションポイント

後災害復旧は、ほとんど線形プロセスです。それは、即時の人道的ニーズと長期再建によってマークされた、チャオティック、リソース集中的な期間です。しかし、その内にあるタブレンスは、基本的な水政策を形容するチャンスが、まれに戦略的開口部にあります。ハリケーンカトリーナ(2005)のような災害、2011年の東日本大震災、および2022パキスタン洪水は、単にパイプや治療工場を破壊しませんでした。これは、規制当局の崩壊と再建が、再建が再建する3年後に、再建されたネットワークの不変容性が、再建が、再建されたと再建が、再建された。

後災害のコンテキストにおける水政策改革は、増分的な調整についてではありません。それは、水供給、品質基準、アクセス権、および機関の調整を下回る基本的な仮定を再考することです。この記事では、回復中に引き抜くことができる特定の政策レバー、および、多様な設定で成功しているエビデンスベースの戦略を検討しています。文書化されたケースや専門家の推奨事項を調べ、それは、水圧マップを常に向上するための道を提供します。

水の政策改革のための重要な機会

災害による崩壊は、変化に対立する要因のまれな配列を作成します。高まっている公共の意識、増加した資金の流れ(公共と慈善の両方)、官僚的なハードルの一時的な緩和、および非伝統的なソリューションを受け入れるための集団的な意思。次の領域は、政策の介入のための最も影響力のある機会を表しています。

政策変革によるインフラの回復力の強化

水道インフラの物理的な破壊—パイプライン、ポンプステーション、貯水池、処理工場は、主要な災害の最も目に見えない結果です。しかし、単に同じ脆弱性を害する存在を修復するだけです。政策改革は、前衛的なコードを超えて行く回復基準を義務付けなければなりません。

気候変動気候のための設計基準

建築コードとエンジニアリング基準は、歴史的危険データに基づいて頻繁にあります。 後災害、これらは気候変動予測を反映しるために更新されるべきです。 例えば、ハリケーン・サンディ、ニューヨーク市が排水処理工場の水インフラの厳しい洪水の上昇要件を採用し、2014年の気候回復ガイドラインに規定する方針シフト。 同様のアップデートは、パイプ埋設深さ、材料仕様、およびバックアップ電力要件に適用することができます。 ポリシーは、新しいまたは雨の降水量を要求することができます。 100 年を超える積水量と、または追加の積水量を要求する必要があります。

グリーングレーハイブリッドシステム

従来の灰色のインフラ-コンクリート、鋼鉄、ポンプ-必要が、不十分です。方針は、自然インフラの統合を集中または確立する必要があります:洪水の貯蔵のための湿原を復元、水流の浸潤のための浸透可能な舗装、および排水処理のための湿原を組み立てます。 ]]U.S. EPAの緑のインフラ ] [[FLT:Lenlym]は、再建のための緑の避難所を30%削減します。 再建は、再建する場所を30%オフにすることができます。

資産運用・リスクマッピング

ポリシー改革は、包括的な資産在庫とリアルタイムリスクマッピングの創出を管理できます。脆弱なパイプがどこにいるのかを知ることは、その条件を目標とするアップグレードです。 2010年クライストチャーチ、ニュージーランドの地震の直後では、地震リスクデータを統合したデジタル水資産管理システムを開発しました。これにより、最も重要なトランクの主な代替品の交換を優先することができます。 法的枠組みは、公共のインフラと公共のインフラのすべての更新に必要なシステムが必要です。

水の質の基準および監視を改善する

災害は、日常的に圧倒的な水処理能力を発揮し、堆肥化や汚水処理から産業薬品やマイクロプラスチックに至るまで、新たな汚染物質を導入しています。政策対応は、前災害の質を回復するだけでなく、将来の脅威から保護するためにバーを調達する必要があります。

最大汚染レベルを強化

災害後、規制当局は、既知の汚染物質の許容レベルを締めるという明確な規則を明示することができます。特に、リスクがほとんど理解されていないもの。例えば、西バージニア州の2014年エルク川化学流出後、州は、水ユーティリティによって監視しなければならない産業化学物質のより包括的なリストを採用するために移動しました。国家レベルの政策は、 ] [FLT:WHOガイドライン[FLT]] [FLT: [FLT] 最低5つの基準を5つの基準に従うことができます[FLT] [FLT] [FLT: [FLT] 基準] 少なくとも5つの基準を基準に保つ[FLT] [FLT: [FLT: [F] 少なくとも5つの基準] 基準を基準を基準を基準に保つ[FLT: [FLT] 少なくとも5つの基準を基準を基準を基準に保つ] 少なくとも5つの基準を基準を基準に保つ[FLT] 少なくとも5つの基準を基準を基準に保つ[FLT] 基準を基準を基準に制限する] [FLT] 少なくとも5つの条件を基準に保つ[

高度な監視と早期警告システム

ポリシーのマンデートは、特にE.コリやクリプトスペリジウムなどの微生物指標のために、リアルタイムの水質監視ネットワークを必要とすることができます。ミルウォーキー、ウィスコンシンの都市、1993年に主要な暗号分化症の発生後(69人を殺し、400,000を超える病気)、その処理工場で継続的な濁り度監視を必要とする水質方針を改良しました。この方針は、早期に災害を防止するためのモデルとして機能します。

沸騰水諮問プロトコルと代替供給

現在の沸騰水アドバイザリーは、多くの場合、すべてのサイズフィットです。 ポリシーの改革は、安全を確保しながら、不要な負担を軽減し、リアルタイム汚染データに基づいて、泥酔、無用、沸騰水など、層の諮問システムを作成することができます。 また、すべての主要な人口センターには、タンカートラック、ボトル入り水、またはモバイル処理ユニットを使用して、緊急時の緊急事態を監視する緊急事態を防止する緊急事態を防止する緊急事態を防止する緊急事態を防止する緊急事態に備えています。 緊急事態を監視する緊急事態を防止する緊急事態を防止する。

設備アクセスの促進とシステム障害の解決

災害は、低所得のコミュニティ、民族の少数民族、先住民の人口、そして非公式な決済に住む人々を、間違いなく害を及ぼす。 水処理政策改革は、災害が増幅する構造的な不等性を積極的に排除しなければなりません。

インフラ投資事業の推進

後災害回復資金は、まず最も経済的に価値のある地域に流れます。政策は、水インフラ助成金の最低割合(例えば、40%)が、分散されたコミュニティに割り当てられていることを要求することによって、この動的にリダイレクトすることができます。このアプローチは、特定の連邦投資の少なくとも40%が歴史的に有益なコミュニティに行なう、米国で「Justice40」の取り組みをミラーリングします。具体的に水のために、Bipartisancorpインフラストラクチャ法(2021)は、このような世界的な災害や規制に適応することができます。

コミュニティエンゲージメントと共同デザイン

トップダウン計画は、脆弱な人口のニーズにはほとんど満たさない。 ポリシーは、複数の言語、アクセス可能なデジタルプラットフォーム、およびコミュニティアドバイザリーボードの公共の補聴器を含む、複数の言語で公的な意思決定プロセスを操作する必要があります。すべての水関連の回復プロジェクトのために。 ポストカトリーナニューオーリンズの経験は、排除再構築の失敗を実証します。 多くの低所得地区は、すべての場合、最後の水サービスを持っていた。 対照的に、 2017年以降、リコの回復は、最終的には、コミュニティに統合されたコミュニティに統合されたプログラムが、コミュニティに統合された、コミュニティは、コミュニティの公式の修復計画に統合されました。

手頃な価格とレートの改革

災害は、世帯を経済の苦痛に押し、水札を不公平にすることを押します。方針は回復期間の間に一時的な率の凍結か所得ベースの層別価格を導入できます。より永久に、切断のmoratoriaおよび「ライフライン」水許容(最低の容積は無料で)は整合することができます。南アフリカの自由な基礎水方針は、ポスト区を創設しましたり、ポスト災害のコンテキストのために合わせることができるモデルを提供します。そのような状況は、そのような状況が明確にするために、または非必要なメカニズムを提示しなければなりません。

回復フレームワークとして統合水資源管理(IWRM)を採用

飲料水、排水、ストームウォーター、地下水、および水管理の人工的なサイロを暴露する災害。 IWRMは、これらのドメインを管轄区域およびセクター境界線に調整する包括的な代替手段を提供しています。

リバー・バイン・スケール・リカバリ・プランニング

水は、自治体の境界を尊重しません。 ポスト災害の方針は、複数の管轄区域にわたって土地使用と水管理を調整するための結合機関(RBO)を確立または強化する必要があります。 中央ヨーロッパ、ドイツ、オーストリアなどの大災害2002洪水が、ダヌブ川の保護のための国際委員会を通じて、水質と生態系の回復を統合する基礎洪水リスク管理計画につながる、とパートナーシップを強化することができます。 同様のアプローチは、あらゆる災害地域から回復するために合法化することができます。

水エネルギー食品ネクサスポリシー

災害は、水だけでなくエネルギーや食品サプライチェーンも破壊することが多いです。統合政策は、エネルギーの発生と農業ニーズと水配分の決定を明示的にリンクする必要があります。例えば、2011年のタイ洪水の後、14万人の人々に影響し、国の産業と農業の心地を破壊した。タイの新たな水資源管理法(2018)は、エネルギーと農業省の代表者を含む国民水資源委員会を作成しました。貿易オフは、調達の計画に不可欠であると考えられています。

エコシステムベースの適応(EbA)要件

健康な生態系-湿原、マングローブ、森-自然水貯蔵、洪水減衰、および水浄化を証明する。政策は、一定の回復資金(例えば、15%)が生態系の回復と保護に割り当てられると宣言することができます。水安全保障の成果に対して測定される。 ]]]:世界銀行のEbA for Water Security Program ]は、このような国の危機管理措置に備えています。

ガバナンス・機関改革

実質的な水政策の変更は単なる新しい規則ではなく、より強い機関を必要としません。 後災害の回復は、水ガバナンス構造を再編成するための触媒であることができます。

独立法規制機関のボディの作成

多くの水ユーティリティは、政治的な干渉の下で動作します, 基礎的な投資と不効率性につながる. ポリシーは、固定条件で独立した経済と品質規制当局を確立することができます, 透明な意思決定, そして、執行力. 続いて 2010 ハイチで地震, 政府は、国際的サポートと, 飲料水と衛生の国家監督を作成 (DINEPA) 自律規制機関として. 課題が残っています, より多くの専門的関税設定のために許可された機関の分離と以前のシステムよりも、以前のシステムが監視されている.

データ透明性とアクセスの改善

回復決定は、多くの場合、閉鎖したドアの後ろに作られています。 ポリシーは、水質データ、インフラマップ、および回復支出配分への公共アクセスを義務付けるべきです。 住宅再建のための2015年ネパール地震の後に開発されたようなオープンデータプラットフォームは、水システムのために適応することができます。 USGS国立水情報システム] は、公に水アクセス可能なデータシステムに類似したモデルです。 すべてのレガスタディは、すべてのレガスタディは、すべてのレガスタディシステムにする必要があります。

地域能力の強化

ローカル水ユーティリティが技術的で財務能力が不足している場合は、国家レベルのポリシーが効果的です。 改革は、地域水サービスプロバイダへのトレーニング、技術移転、および運用サポートのための専用の資金調達ストリームを含む必要があります。 2004インド洋津波、アチェ、インドネシアの後、マルチドナー信託を通じて水ユーティリティのための集中能力構築を受けた、初期回復期間後に永続した回収および漏れ検出の改善をもたらしました。

改革アジェンダの資金調達

十分な資金なしでは、機会がほとんど意味します。 ポスト災害水政策改革は、持続可能な資金調達メカニズムと組み合わせなければなりません。

専属レジリエンス信託

アドホックの配分の代わりに、政策は、国家予算、開発援助、気候変動資金のミックスによって資金を融資し、水レジリエンスのための専用の信託を作成する必要があります。 ]] 災害削減と回復のためのグローバル施設 (GFDRR)は、そのような資金のためのモデルを提供しています。 災害から回復する国は、再建の融資の固定割合が国家の信頼性に留まされることを認めることができます。

緑の結束およびDebt-for-Resilience Swaps

革新的な金融商品は、民間資本を引き付けることができます。政策は、水インフラのアップグレードのために特に緑の債券を発行するために自治体を承認することができます。債務者が水レジリエンスに投資する国のための為替の相殺債務の一部を許すデビット・フォレジリエンススワップは、セイシェルのような小さな島開発国家で操縦され、ポスト災害文脈でスケールアップすることができます。

ユーザー料金とクロスサブシディー

政治的に敏感な一方で、長期の持続可能性のために率改革は不可欠です。ポリシーは、産業および高級ユーザーからのクロスサブシディーを通して脆弱な世帯を保護する間、フルコスト回復関税(弾性のサーチャージを含む)を実施するユーティリティを許可する必要があります。 後災害レギレーションは、数年以上にわたり、透明性のある通信とフェーズドされる一時的な関税調整メカニズムを含めることができます。

テーマを克服するための課題と戦略

改革は決して容易ではありません。後災害の回復の緊急性は機会と障害の両方を生み出します。 主な課題は次のとおりです。

  • 政治経済の抵抗: 建設会社や、状況のquoから恩恵を受ける政治家など、さまざまな関心が根ざした。 戦略:環境NGO、コミュニティグループ、および進行中のビジネスを含む広範な石炭学を構築します。 ジョブの作成と経済刺激として、規制だけでなく、現在修正。
  • クラウドと短期のHorizons:[] リカバリ予算は、長期政策の変革のために少し離れた、即時の救済のために頻繁に前荷を下す。 戦略:国際気候と災害資金へのアクセスに対する改革リンク。 レジリエンス投資の価値を実証するために、プロジェクトによる実証を使用してください。
  • [] 技術的な複雑さとデータの欠如:[]] 設計弾力性基準、監視システム、および統合計画は、希少な可能性がある専門的専門知識を必要とします。 戦略:大学、専門工学機関、および国際機関と提携。 ローカルの知識を含む技術的諮問委員会を確立します。
  • [ 機関の断片:[ 過重な管轄区域を持つ複数の代理店は、改革を延期することができます。 戦略:セクターと政府のレベルの水政策を調整するために明確な義務を持つ一時的な回復権限を作成します。 5〜10年後の日没を確認し、電力を転送して、永久的な体を強化します。

結論:回復から変換まで

後災害回復は、失われたものを再構築する機会ではありません。それはまれで、時間制限された機会であり、気候変動に非常に弾力性のある、マージン化された人口のためのより公平な、そして将来の世代のためにより持続可能なものを作る。この政策改革は、ここで説明した。この政策改革は、高度化されたインフラストラクチャの基準、目標にされたエクイティ対策、統合管理フレームワーク、機関の強化、および革新的な資金調達を、これらは、政府が成功する要因であるかどうかを計画している。