グッドフライデー協定後、北アイルランドにおけるパワーシェア政治の未来

金曜日のよい合意とパワーシェアリングの絶え間ない質問

1998年のグッドフライデー・アグローメントは、20世紀後半の電力供給の最も影響力のある平和の取引の一つとして立っています。それは、トラブルとして知られる宗派の暴力の3年の終わりをもたらし、そして、非対人と国民主義のコミュニティ間の電力共有の原則に基づいて構築された議論の政府を確立しました。しかし、その1年後の1四半期には、深層の紛争を解決するためのモデルが現れたフレームワークが、今、その傾向にある傾向にある傾向にある問題に直面しています。問題は、その問題は、その変化が政治的な変化に変化するかどうかを生き残さない。

本記事では、合意の歴史的基盤、現在の障害物が安定ガバナンスに見なされ、より弾力性のある政治決済を形容する可能性が新たになる機会を検討しています。また、外部の俳優の役割と、電力の共有が過去の平和の遺物になることを保証するために必要な手順を考慮するだけでなく、共有先のための生きたツールも検討しています。

グッド・フライデー・コンファレンス財団

グッドフライデー・コンファレンス(Belfast Agreement)は、1998年4月10日に秘密と多党交渉の年後に署名しました。これは、強制的な石炭処理の執行者と北アイルランド議会を結成しました。最大の組合員と全国の関係者は、厳格な式(D'Hondt system)に従って大臣の地位を共有します。重要な「クロスコミュニティ」の投票メカニズムは、組合員と国民の両国のブロッカーから必要なサポートを要求した重要な決定が、単なる過半数ではありません。

本契約は、英国、アイルランド、および発展した行政、英国アイルランドの政府間会議を含む東西機関(英国アイルランド議会)のベルファストとダブリン間の政策を調整するために、北南大臣協議会(北南閣)を設立しました。これらの構造は、両方の非イオン主義者と国家者が正当な憲法上の願望を持っていたという原則を埋め込むように設計され、それは他の意志に反することができません。

本契約の核心は、「礼儀の分」と、政治決定の原則が、両コミュニティの同意で受けるべきであるというコミットメントでした。この合意モデルは、ベルギー、スイス、ボスニアのアレンジを模したものです。これは、主要な約束を防止し、各コミュニティに根本的なアイデンティティの問題に対する意欲を与えることを意図しました。

本契約のトラック記録は混在しています。IRAの解約に関する信頼の遮断のために、アセンブリは2002年から2007年まで数回中断されました。しかし、2006年にセントアンドリュース協定の後、パワーシェアリングは復元され、ほぼ10年間、ほぼ安定的に運営されていました。民主党(DUP)とSinn Féinは役員を率いています。北アイルランドは、経済成長、投資、および重要な文化的正規化の期間を経験しました。平和は、実質的にも分配されませんでした。

しかしながら、エグゼクティブが再生可能エネルギー熱激励スキャンダルを崩壊し、アイルランドの言語の権利、男女の結婚、およびトラブルの遺産に関する広範な合意を広めた2017年に、汚染モデルの過半ばに曝されました。その結果、三年連続した幹事は重要な問題を示しています。それぞれのコミュニティが一緒に働く最大の関係者が協力することを拒否したときに、互いに最も大きな締約国に依存する力共有機関は、締約国が協力することを拒否したときにパラリーにすることができます。平和のモデルは、より効果的にガバナンスに苦しむことに苦労しています。

パワーシェアリングフレームワークの現状課題

パワーシェアリングに直面する課題は、後合意の十数年を貫通した定期行よりも深くてより体系的です。彼らは、ブレシットの地震の影響、非対人者と国民主義者の間での選挙的なバランスを変えている長期の人口統計的なシフト、成長政治の断片化、そして、Stormontの機関の能力がますますますますます有能な公共の気分を含み、パンや健康教育などの問題に届ける。

Brexit Aftermath:北アイルランドのプロトコルとWindorフレームワーク

Brexitは、署名以来、グッドフライデー協定に最もデスタシブルな外部の衝撃を1つにしました。北アイルランドのプロトコルは、英国の引き出し条約の一部として合意し、アイルランドの島にハードボーダーを避けるために、アイルランド海でデファクトの税関と規制の境界を作成しました。この満足した全国の学者は、フリルのない北の貿易を望んでいましたが、英国からの分離と北アイルランドの憲法の危険性を英国内で監視した非怒っている非競争者を英国内で見ました。

DUPは、2022アセンブリ選挙の後、役員を再び任することを拒否しました。プロトコルが大幅に再交渉またはスクレイピングされることを要求しました。英国政府のWindow Frameworkは、2月2023日にEUと合意し、EUの取引アレンジを導入し、ノーザンアイルランドアセンブリに新しいEU単価規則を対象として(「Stormontブレーキ」)メカニズムを与えました。 DUPの懸念は持続し、執行者は、2024年までに2年間、ほぼ回復が許されたまで崩壊しました。

回復後も、プロトコルとその遺産は、クロスコミュニティ関係を毒し続けています。ユニオンストは、そのアイデンティティが脅威であると感じています。全国の人家と多くの人が、平和プロセスに必要な保護としてプロトコルを閲覧しています。問題は、電力シェアリングが、コミュニティの利益が別の損失であるというゼロサムゲームであることを認識しています。

政治偏光と信頼の決定

DUPとSinn Féinの間の儀式された競争は、多くの場合、普通の市民のニーズを上書きしました。ポーリングは、北アイルランドの大半が原則的にパワーシェアリングをサポートしている間に、政治機関での信頼は低いことを示しています。アセンブリの頻繁なサスペンションと非機能の長期(特に2017年から2020年と2022〜2024)は、侵食された自信を持っている。多くの投票者 - 特に若いものと、そして、国家の禁止と区別する人 - 政府機関が、または政府機関に優先的には、しばしば、行動するような行動を主張するような行動を主張する。

投票の約18%を保持しているセントリスト・アライアンス・パーティーの上昇は、政治のより少ないバイナリーフォームの欲求を反映しています。アライアンスは、「共有先」を支持し、時々、ブロック間のブローカー取引をすることができます。しかし、それは第一大臣および副大臣の立場の任務から除外され、最大の組合員と国会議のために予約されています。設計、エントレンチェスによるコンサルモデル、それは、それが完全に政治的に影響する2つのコミュニティに影響を与えるという2つのコミュニティによって、組織的影響を受ける。

人口統計的変化: シフトする選挙風景

最も重要な長期的課題の一つは、人口統計的バランスの変化です。 2021 検閲者は、北アイルランドのカトリック人口が45.7%に上昇していたことを示しています。抗議人口は43.5%で立っていたが、国家が1921年に作成されたので、カトリックの番号付き抗議物質が最初に承認された。この傾向は、投票行動に反映されます。全国主義者(主にSinn Féin)と再公表されたパーティーは、現在、議会で多くの選挙でより多くの投票を獲得しました。 Féinは、Sinn Féinは、最初の選挙で多くの選挙で多くの選挙で開始しました。

伝記が運命ではないが、すべてのカトリック教徒はアイルランドの団結をサポートしていないが、シフトは英国内の立場を感じる非対人者に対する深い心理的効果を持っています。また、国境の投票のためにプッシュするためにエボデンの国家家、良い金曜日の合意のために提供されるアイルランドの団結に対する投票のためのメカニズムをエンボレデンの国家家がいるかもしれません。英国政府は、言及のための条件はまだ満たされていないと述べていますが、タイミングと法定の問題は、学術的な問題に適応から移りました。

国境の投票の見込み客は、何年も前からでも、パワーシェアリング機関の直観的な動的な役割を果たしています。連合は、北の民族学者と協働することで、アイルランドの統一されたアイルランドへの道のりを正当化することを恐れています。全国の学者は、民主的な変化を受け入れるための拒否として、非対称的な障害を観察しています。連合のモデルは、冷凍された紛争を管理するために設計された、今では、流体憲法の未来をナビゲートする必要があります。

更新と改革の機会

たとえ、中立的な課題にもかかわらず、パワー・シェアリング・フレームワークは修理を超えていません。より耐久性と包括的なシステムへのパスがありますが、現在のモデルの弱点や、すべての関係者からの意欲が必然的に必要となります。

機関改革:パワーシェアリング作業をより良くする

改革のための1つの明らかな領域は、アセンブリとエグゼクティブの動作です。必須の石炭システムは、最大の当事者が政府の場所に着くことを保証しますが、それはまた、締約国が効果的に大臣を推薦するために拒否することによってプロセスに取り組むことができることを意味します。いくつかの提案は、以下を含む高度なされています。

懸念のプチオンの使用を削減)、MLAの少数民族は、機密事項に関する法律をブロックすることができます。このメカニズムは、もともとコミュニティの権利を保護するために意図されていましたが、結婚の平等と中絶に関する進行性法をブロックするために虐待されています。
[]正式な反対論を導入して、政府にない締約国は、施設を衝突することなく、役員を考慮に入れることができるようにする。 2020年ニューデカデ、新アプローチは影の反対のための規定を含んでいたが、それは完全に実装されていない。
] 第一次副次大臣の任命プロセスを簡素化し、2年連続崩壊がすべての政治スタンドオフに従わないようにします。指定されたファーストと副第1が同意しない場合、別の当事者のための「介護者」の役割を持つことが1つの考えです。

変形は、断層の深さを与えられた本質的なまま、交差コミュニティの同意のコア原則を損なうべきではありません。しかし、彼らは、必然的な政治嵐にシステムをより弾力性的にすることができます。

ユースエンゲージメントと共同市民のアイデンティティ

ポスト・グッド・フライデー・コンファレンス・ノーザン・アイルランドは、直接トラブルを経験しなかった世代の出現です。30歳未満の多くの人々は、ニオンやナショナル・ラベルよりも「北アイルランド」または「ヨーロッパ」のアイデンティティをさらに特定しています。このグループは、伝統的な政治の崇高な調子と、気候変動、精神的健康、生活の費用などの問題に関心のあるほど快適性が低いです。

政治党はこの文化的シフトに適応するために遅くなっています。若い投票者を抱くことは、憲法上の質問を超えて移動し、公共サービスに配信する必要があります。また、教育、コミュニティプロジェクト、およびクロスコミュニティイニシアティブを通じて、さまざまな背景から人々が非政府的な環境で対話することができます。統合教育運動は、同じ学校でカトリックとプロテスタントの子供を一緒に連れて行く、最も成功した草の平和構築の取り組みの一つとなっていますが、それはまだにのみ、教育の割合が増加し、教育を優先的に増加させる必要があります。

政治安定のための財団としての経済協力

グッドフライデー・アグローメント・アグローリー・アグローワーズは、常に平和の柱として経済協力を提唱しました。平和・配当は、アステートやシティなどの企業や観光部門などの重要な外国直接投資を引き寄せました。しかしながら、この地域は依然として労働市場における大規模な公共部門、低生産性、持続的な政府部門に苦しんでいます。

ポスト・ブレキジット、ノーザン・アイルランドはユニークな立場を占めています。英国の税関の領土の一部ですが、商品のためのいくつかのEU単価規則とまだ整列されています。このデュアルアクセスは、企業が規制の複雑さをナビゲートできるならば、経済機会を提供しています。ウィンザーフレームワークの「グリーンレーン」はイギリスと取引を簡素化しますが、継続的政治的不確実性は、いくつかの投資家を差別化しています。

国境、エネルギーグリッド、およびDerryからダブリンへのA5ロードの計画的なアップグレードに関するヘルスケアなど、両面の北南協力は、相互依存性を強化する有形な利点を提供することができます。、自然保護区が使用されるにもかかわらず、北/南閣僚会議は、共有プロジェクトを前進するメカニズムを提供します。政府の政治を横断する経済発展に戦略的焦点は、すべてのコミュニティに安定した機関に有利な関心を与えることができます。

国際コミュニティの役割

グッドフライデー・アグローメントは、英国、アイルランド、米国政府の積極的な関与とブローカーを務め、欧州連合は経済サポートと共有ヨーロッパのアイデンティティのビジョンを提供しました。今日、外部の俳優は重要なままであり、風景が変更されました。

米国、ノーザン・アイルランドの成功を収めた特別なエンボスを通して、対話と投資を奨励し続けています。バイデン大統領は、多くの場合、彼のアイルランドの遺産の話を聞くと、個人的に従事しています。 EUは、PEACE PLUSの取り組みを含む平和プログラムの最大の資金源を残しています。英国とアイルランド政府は、合意の実装を共同監督し、デッドロックにステップアップしました。2020年はニュー・デカデ、ニュー・アプローチが取り扱われ、2024年にエグゼクティブ・リスティングに主導したトークです。

しかし、国際コミュニティは、本物的な和解よりも安定性を優先するという批判に直面しています。機関を生き続けることに焦点を合わせると、ほとんどの場合、再改革を遅らせるために、最も無事なパーティーが許されています。英国のアイルランド政府会議からのよりアサーティブな役割は、電力の共有が少ない脆弱になる構造的な変化のために押し上げることができます。

比較のための有用なモデルは、経済投資、相互コミュニティ対話、および機関の柔軟性の組み合わせが政治的暴力とガバナンスの改善を削減し、バスク国における平和プロセスです。国際俳優は、最善の慣行を共有し、改革に関する会話を容易にすることができますが、主任の運転手は、局所的な政治意志でなければなりません。

結論: 十字路でのパワーシェアリング

グッドフライデー・アグリーメントは、大規模な暴力を終わらせ、包括的なガバナンスのためのフレームワークを作成することに成功しました。それは、その達成を称える権利です。しかし、政治的な決済は、2つの力の間に捕捉されます。障害の継承された政府的論理と、ポスト・コンプリット社会のより多くの流体政治。パワー・シェアリングは、二つの主要な空白が正当な政治相手ではなく、それぞれに存在する脅威を治療するかどうかを機能することはできません。

将来的には、生存可能であるためには、すべての当事者は、いくつかの不快な真実を受け入れる必要があります。未ionists: 人口統計的変化は、国民主義の影響が成長し、民主的なプロセスを妨害しようとすると、無指向性投票者をエイリアンにし、連合を傷つける。国民主義者: 国境の投票は避けられないか、公平なものではなく、平和の和解を1つに押し出すことができることを意味します。生活を改善するための機関内で働くことは、最も効果的な方法であり、同盟が、彼らは、同盟の立場に立つために、さらに重要な役割を果たしている必要があります。

次の10年は重要なでしょう。パワーシェアリングモデルは、ストレッチできるが壊れていないことを示しています。慎重に改革することで、機関、経済、文化が新しい現実に適応することができます。そのような改革なしに、リスクは武装した紛争に戻っていませんが、組織が紙に存在するが、公的な自信を指揮するために失敗するという不当な決定は、そのよりも優れている。北アイルランドの人々は、そのよりも優れている。彼らは、その14世紀の国家的課題と真偽の課題の危機を超えて移動する政治に値します。

外部同盟は、英国、アイルランド、EU、米国で、外交エネルギーと財務資源を投資し続けてきましたが、究極の責任は、ローカルリーダーにあります。政治勇気、妥協、および、上記の一般的な優位性を置く意欲はオプションではありません。彼らは電力のエンジンのための重要な燃料です。グッドフライデー協定はエンジンを提供しました。今、それは着用した部品をアップグレードする時間です。