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フィリブスターの中央のアメリカ統治区
フィリブスターは、アメリカの政治における最も有能かつ紛争のある手続き規則の1つとして立っています。米国のセンテートのルールに組み込まれた、それは単一の感度または少数の石炭条件が、決定的な議論を拡張することを可能にするメカニズムです。このパワーは、60人の感度がそれを終えるのに合意しない限り、法案またはノミネートに対する投票を効果的にブロックします。このパワーは、基本的な決定的なプロセスを形作り、決定的な決定をし、どのような方向にするか、そして重要な要素を把握するかを把握します。
静的伝統であるために、フィリブスターは、過去2世紀にわたって劇的に進化してきました。 センテ手順の偶発的なループホールとして始まったのは、両当事者が閉塞、遅延、および譲歩を阻害する政治兵器に変身しました。 その支持者に、フィリブスターは、少数民族の権利と強烈な部分的な立法に対するブルワルクのための重要な保護手段です。 その批評家にとって、それはグリッドの主エンジンであり、その推論は、その先駆的な能力と能力を発揮する能力を発揮します。
起源と進化: 事故ループホールから政治武器まで
フィリブスターは、米国憲法に祀られていません。憲法は、そのルール(第5条第5項)を決定するために、その電力をセンテ付与します。フィリブスターの種子は、セネトが、そのルールから「前向きな質問」運動を排除したときに、1806年に植えられました。この動きは、その決定を切るために単純な過半数が許可されていました。それなしで、その決定は、規制の決定を制限する可能性がほとんどありません。
第19回・第20回 遠心分離機
19世紀の頃、フィリブスターは使用しませんでした。セナートはより小さい体で、通常は妥協を防止するという非公式な規範でした。この用語は「フィリブスター」そのもの(オランダ語の「フリーブスター」または「海賊」)が1850年代に通貨を取得したものです。その近代的な使用は19世紀後半と20世紀初頭により著名なものになり、しばしば南のセンテーターが民俗に立ち、民俗に立たせるようにしました。[F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F]]
プロセスの正式化のためのピボタル瞬間は1917年に来ました, 社長Woodrow Wilsonによって呼び出されたセンテートの特別なセッションの間に. 11のセンテーターのグループは、ドイツU-ボートに対してアームマーチャントの船に請求書を提出しました. 応答で, そして、公共の船上取り付けで, センテートは採用しました Rule 22]]], F]の手順を確立しました [FLTFLT[FLT][FLTFLT][F][F]]]は、元に戻す]:[F][F][F][F][F]]:[F]:[F][F]][F]]]は、および[F]は、主任のメカニズムのメカニズムのメカニズムを基幹部のメカニズムの基幹部の基幹部のメカニズムを[F]:[F[F[F][[[F][F]を[F[F][F][F][F][F][F][F[F]
民権の時代と2トラックへのシフト
フィリブスターは、民権の闘争の決定的な特徴になりました。 南のセンテーターは、1964年の民権法に対するアメリカの歴史の中で最も長いフィリブスターをマウントし、74日間床を保持し、セネターロバート・バイドによる24時間および18分のスピーチを含みます。 最終的には(クローチャのための71-29投票)行動が渡されたが、フィリブスターは遅延のためのその巨大な能力を実証しました。 「行動の危機」の政治的コストは、その強烈な義務を維持するために、その執着を強固に維持しました。
フィリブスターの性質は、マジョリティー・リーダー・マイク・マンスフィールドの1970年代に劇的に変化しました。 増加する多くの脅威に直面した、マンスフィールドは、 2トラック・システム]を導入しました。 これらは、すべてのセンテート・ビジネスをハッキングして、フィリブスターに対処する代わりに、セナートが他のビジネスに移行した間、コンテストされた請求書は「秒数トラック」に取って代わる可能性があります。 これにより、このセナートは、もはやその効率性を向上させるようにしました。 [FLTF]
近代閉塞の機械
現代のセナートでfilibusterがどのように機能するかを理解するには、伝統的な「話」フィリブスターと現代の「手続き」フィリブスターとの間の区別が必要です。 区別は、ほとんどの改革提案にとって重要です。
伝統「しゃべりのフィリブスター」
古典的フィリブスターは、のような映画で劇的に語られるように、. スミスはワシントンに行きます]], 床を保持するためにセンテーターが必要です. センテーターは、座っていません, デスクに傾くか, または量子コール以外の目的のために休憩を取る. ルールは、手でトピックにのみ具体的な関連性を許可します, 感度の高い出版物は、または60以上の目的のために、単にコピーして、または偽りなくてはならない. 偽物は、少なくとも60以上の形式を事前に確認するために、. 重要な形式は、または、少なくとも60以上の形式を事前に確認することができます.
近代的な「手続き」のフィリブスター
現代のセナトでは、フィリブスターは、通常、単純な手続き型ハードルを介して実行されます。 メジャーリーダーが投票のためにフロアに請求書を持参しようとすると、セネターは進行するオブジェクトをすることができます。 この異議は、クローチャプロセスをトリガーします。 メジャーリーダーは、その後、クローチャの動きを提出しなければなりません。 セーテートルールの下で、クローチャ投票は、2日間まで渡されることはできません。 これは、未成年者は、任意のルーチャを投票することなく3日間までキャンセルすることができます。 偽造または偽造された場合には、60のルーチャは、そのルーチャを強制的に実行することはできません。
練習の超高度要求
現代のフィリブスターの実用的な結果は、セナトが最も競争された法律のための60ボルトのしきい値の下で動作していることです。 これは、大きな政策が変化することを意味します。それは、医療、気候変動、移民、および投票権の重要な政策が、予算の調整プロセスの狭い混乱に収まる場合を除き、パーティーラインに沿って通過することはできません。これは、フィリブスターから保護されています。 60の投票要件は、少なくとも、その構成要素が、少なくとも少数の構成要素を含む、または構成要素を構成することを可能にします。
クローチャ:議論を終わらせるためのフォーマルパス
呼び出しルール 22
Clotureは、Senateのfilibusterを終了できる唯一の議会の手順です。 現在の[]]ルール22]では、プロセスはマルチステップです。
- 16個の感度で署名された、閉塞性ペディションを提出する必要があります。
- 投票をする前に、Senateは1日フルセッションを待っています。
- 指定された時間で、Senateは、クローチャのモーション上で投票します。
- 成功するために、すべての二重に選ばれたとスワランの感度を「」の投票を、またはすべての座席が満たされた場合60票を受け取りなければなりません。 このしきい値は、不在な感度で割礼することはできません。 それは、Senateの総会員に対して計算されます。
クローチャが呼び出されると、請求書のさらなる議論は30時間に制限されます。 その後、セナートは、基礎的な測定と任意の保留中の修正に投票しなければなりません。
「Nuclear Option」とその優先
クローチャの60票のしきい値が法律に適用される。ただし、指名と予算プロセスについては、規則は、]nuclearオプションとして知られている論争の一連の論争のしるしによって変更された。
2013年、オバマ大統領の執行者および司法の指名者である大統領の閉塞によって不満した、ハリー・レイドは、核の選択肢を使用して、最も指名(最高裁を除く)上のクローチャリングを単純大半だけ要求した優先順位を確立しました。 2017年、マジョリ・リーダー・ミッチ・マッコンネルカーは、この優先順位を上回る裁判所の指名簿を含むように拡張しました。ジャスティス・ニール・ゴーワソワソワソワソワの確認のための方法を適用します。[FLT]:[FLT] [FLT] [F] [F] [F] [F] [F] [F]] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F
フィリブスターの戦略的および政治的影響
60 投票条件による魅惑的な法規
フィリブスターの最大のインパクトは、必ずしも法律のブロックではありませんが、 ] をshaping]。 法案が最終的に60票を保護しなければならないことを知っている、 主力性リーダーはしばしば前方正当な規制を前方から、両者から中程度の振る舞いをアピールする。 これは、より適度に耐久性のある法律につながることができます。 しかし、それはまた、複雑な法定的な建設につながり、その特定の車両が60の制限を制限する必要があり、その範囲は60の制限が限られている。
グリッドロックと「マイナーのテラニー」
センテートの41以上の座席を制御するパーティーは、それが統一されたまま提供され、それは偽りをブロックする力を持っています。 これは、人口の少数民族を表す党が、人口の有権をブロックすることができる「少数民族の誤認」の頻繁な告白をもたらしました。これは、人口の少数民族を表す「マイナーの誤認」の頻繁な告白をもたらしました。これは、人口の有意な部分をブロックすることができます。このダイナミックは、21世紀に拡張され、議会は、人口が増加し、人口が増加し、人口が増加するにつれて、人口が増加し、大分が増加するにつれて、人口の有意を示すために、人口は、約114〜113が増加しました。
偉大な議論: のための引数とフィリブスターを反対
フィリブスターの上の議論は、アメリカの民主主義が機能すべきかの核にカットします。 それは、過半ルールと少数の権利、効率と審議の原則間の衝突です。
フィリブスターのケース
- [] 少数民族権の保護:[ フィリブスターは、過半数を強制して、少数民族の見解を検討します。 これは、大規模な人口のセグメントを疎外する可能性がある、広範な、一時的な過半数の関与を防ぎます。
- [] 宣言とバイパートシップ:] の宣言は、超高潔さを必要とすることによって、フィリブスターは、通路の向こうに妥協と交渉を促します。 広範なサポートに渡される法律は、電力がシフトしたときにすぐに逆転する可能性があるため、安定して耐久性がある可能性が高いです。
- [] 安定性とワイルドスイングの防止:[]] 。 フィリブスターは、パーティーコントロールの変更に伴う急激な、根本的なポリシーシフトの防止、緩和的な行動をします。 これは、より遅く、主要な政策変更の審美的な考慮を強制します。
- センテートのユニークなロールを保存します。 ステナーは、家のコーヒーを冷やすように設計されました。 フィリブスターはこの冷却、審議的な役割の究極の式として多くの人が見られます。
フィリブスターに対する事件
- 原因の立法的な格子および機能障害:[]] 現代のフィリブスターは、根絶の麻痺の主な原因です。 それは、大部分が明確な選挙令状な義務を持っている場合でも、41の感度が大部分の議題を停止することを可能にします。 これは、政府に関する議会およびサイニシズムの低い公共の承認につながる。
- ] マイナーティの「ティラニー」を有効にします。]) 状態がセナティで均等に表されるため、米国人口の少数民族を表すパーティーは、セナティシートの大部分を制御することができます。 フィリブスターは、この少数民族党は、ガン購入や移民改革のための背景チェックなど、アメリカの強力な過半数でサポートされているポリシーをブロックすることができます。
- [ 会計性を損なう:] ファイブスターは、感度計が厳しい投票を回避することができます。 感度計は、単にクローチャに対して投票することによって、人気の請求書を反対にすることができます。 法案自体の直接アップまたはダウン投票を避けます。 これは、政治的な説明責任を低下させます。
- []進捗をブロックするために使用される:[歴史的に、フィリブスターは、市民権の法律をブロックするために南セグレーションストによって最も有名でした。 今日、批評家は、それが投票権、キャンペーンファイナンス改革、および健康な民主主義のために不可欠である他の措置をブロックするために使用されると主張しています。
最近の議論と改革の提案
117th議会(2021-2023)は、アメリカの政治の最前線に filibuster 議論をもたらしました。 50-50 のセナトは、パーティーラインに沿って分かれ、フィリブスターは、大手民主主義の優先順位を渡すための重要な障害となりました。 投票法とジョンルイス投票権の事前承認法への自由を含む。 これらの法案の失敗は、民主党の統一された制御にもかかわらず、内部の議論につながり、ルールを変更できなかった。
カーブアウトと滑りやすいスロープ
核の選択肢は、明確な優先順位を上げました。 フィリブスターは、単純な大部分の投票によって、特定の部門のために排除または変更することができます。 2013年と2017年のノミネートの変更に続いて、多くの改革者は、投票権の法律のための同様の「カーブアウト」を提案しました。 この提案は、60票の境界から議決権を免除する - 突然、セネタージョー・マニチンとキルステンの反対のために失敗しました。 原則60番目の決定。
「ホリブスターを語る」復活
最も著名な改革提案の1つは、「フィリブスターを話す」の復活です。このモデルでは、請求書を反対する官能者は、実際に床を保持し、それをブロックするために継続的に話す必要があります。 センサーが床を話すか、収量を止めると、フィリブスターは終わるだろう、そして、法案は単純な大部分の投票に進むことができます。 長所は、この議論は、障害の政治コストを回復し、その逆転がりに多くの人が、その逆転を許すために、その多くが、その事実を無視して、その多くを無視する可能性があると述べています。
立法フィリブスターの直立排除
活動家や選出された公式の支持者数が、法定の固有を排除するための完全な排除のために提唱され、大半の規則が民主主義の根本的な原則であることを主張する。 彼らは、2013年の成功と2017年の核の選択肢を指す 証拠を排除する証拠は、セナトを破壊しないが、むしろそれが機能的になります。 一部の中程度の民主主義者と事実上すべての共和党を含むオプトン、その排除は、現在の回復につながります。 [F] ほとんどの政策は、ほとんどの国民的な変化の決定的な変化が、 [F] と [F] 国民の決定的な変化は、すべての国民の能力を明らかにする。 [F]
センテートの中心に終えている緊張
フィリブスターは、セナート改革に関する議論の中で中央の欠陥ラインを維持します。 それは、古代、不変な伝統ではなく、過半数と少数の政治ニーズに対応するために継続的に変更された手続き上のルールです。 その未来は、締約国の戦略的計算と、グリッドロックの知覚されたコストに依存し、少数の電力の恩恵を表明します。 市民にとって、フィリブスターを理解することは単なる学術的運動ではありません。 それはアメリカの政府機関の力の中でどのように作動するかです。
大部分の規則と少数の権利の緊張は、共和国そのものとして古くなっています。 フィリブスターは、現代のセナートにおけるその緊張の機関的症状です。 それが改革され、排除され、保持されているかどうかにかかわらず、この手続きツールに関する決定は、21世紀の課題に対処するために、アメリカの政府の能力を著しく形づけます。