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英国都市を直面するライジング気候チャレンジ
気候変動は、すべての英国都市の環境の現実を再構築し、変化のペースが加速されます。 降雨パターンは、より高機能な、海レベルが上昇し、夏の温度は、定期的にアラームを発する記録を破っています。 都市の住民にとって、これは洪水の多い家庭、過熱された公共輸送、および7月中旬に茶色に変わる公園に変換します。 英国気候変動委員会は、適応の取り組みが、特に都市の減少の規模の背後にあると繰り返し警告しました。
単独で洪水は、英国の経済は毎年約1億ポンドの推定を費やし、その数字は、極端な気象イベントがより頻繁になるにつれて、鋭く上昇するように計画されています。 船員やポートマスなどの沿岸都市は、川の洪水や嵐の急激な急激な方向の二重脅威に直面しています。 特に、バーミンガムやシェフィールドは激しい降水後に表面水に汚染されています。 ヒートウェーブは、まれに夏の不便を想定し、今では、都市の上昇が都市の上昇する都市の上昇に影響する可能性があります。
より予測可能な気候のために建てられたインフラは、今では一定の緊張下にあります。 歴史的な降雨量のために設計された排水システムは、高熱でバックルを追跡し、エネルギーネットワークはピーク需要の間に争います。 これらの圧力は、政策の問題を抽象化していません。 彼らは住宅の手頃な価格、ビジネスの継続、公衆衛生、および社会的なエクイティに影響を与えます。 低所得のコミュニティは、しばしば、洪水や熱ストレスにより多くの傾向があり、適応するリソースが少ないため、最も重い負担を負います。
街のレベルでの課題の規模はリーダーシップを要求し、市長が絵に入った場所です。政府は広範な排出量目標と国際協定を設定している一方で、これらの野心を実質の近隣や実質の人々を保護する具体的な行動に翻訳しなければならない地域の指導者です。
なぜ市長が行動するのか
英国市長の力は、結合された権限、単元評議会、または直接選ばれた市長を持つ都市をリードするかどうかによってかなり異なります。 しかし、すべてのモデル全体で、市長は、それらが気候回復の効果的なエージェントを作るいくつかの利点を持っています。 彼らは土地使用計画、輸送予算、住宅戦略、および環境衛生規制を監督しています。 彼らはインフラと公共サービスの重要な支出を制御します。 そして、重要なことに、彼らは、政治的結果に応じて、政治的な結果がコミュニティのために結果に応じて確認されている、わかりやすく、説明可能な数字です。
過去10年間に交渉された変容取引は、ウェストミンスターからニューヨークのシティー・リバプール・シティー・リージョン・ディストリビューター、グレーター・マンチェスター、ウェスト・ミッドランズ、リバプール・シティー・リージョン、その他に大きな権威を移しました。これらの市長は、スキルの資金調達、輸送統合、住宅投資、および場合によっては、カーボン・リダクション・ターゲットの大きな権限を上回るパワーを今でも取り上げました。イングランドのメトロ・マートルに対する傾向は、深刻なリソースに十分なコマンドを十分に実行するのに十分な革新的な政策を試すために十分な新しいガバナンスの層を作成しました。
直接説明責任も重要である。緑のインフラをチャンピオンする市長は、新しい公園、洪水障壁、またはサイクルレーンなどの目に見える結果を得ることができます。住民は、彼らの税額が行っている場所と投票箱に責任を負っているリーダーを保持することができます。この民主的なフィードバックループは、短期的な政治修正ではなく、回復における長期投資のためのインセンティブを作成することができます。
国家の大使館と地方配達をブリッジング
英国の気候政策の1つの永続的な弱点は、国家宣言と現地の実装の間のギャップでした。 Whitehallは、2050年までにネットゼロ排出量の目標を設定することができますが、住宅開発を承認し、廃棄物を管理し、公園を維持し、建設基準を規制しなければならない局所当局です。 市長は、これらのレベルの橋として機能します。 彼らは、その都市の地理、経済、人口統計学のために意味を作るという点で、国家政策を解釈します。 彼らはまた、地域の知能を後送り、国家政策が地面にどのような仕組みを理解するのに役立ちます。
建物のレジリエンスのための政策の議論
市長は、その処分で政策ツールの広い範囲を持っており、最も効果的なリーダーは分離ではなく、組み合わせて使用しています。 レジリエンスは単一の介入ではありません。 それは、複数のドメインにわたって一貫性のある行動から出現する体系的なプロパティです。
土地利用計画と洪水リスク管理
あらゆる市長に利用できる最も強力なレバーの1つは、ローカル計画システムを制御することです。市長は、新しい家や企業が建てられている場所を形づけることができ、それらは洪水や熱に対する脆弱性を減らす基準に主張することができます。これは、洪水の発生を抑え、駐車やドライブウェイの透過性面を必要とし、そしてあらゆる新しい開発のための持続可能な排水システムを操作することを意味します。例えば、ロンドンプランは、すべての新しい主要な開発が必要であるすべての主要な開発が水道施設の停止を管理するために、すべての主要な開発を必要とするポリシーを含みます。
一部の市長は、既存の通りに持続可能な排水を改装することによってさらに進んでいます。雨の庭、スワレ、および透磁可能な舗装は、嵐水を吸収し、洪水リスクを削減し、都市の美学を同時に改善することができます。これらの介入は、伝統的な灰色のインフラよりも頻繁に安く、改善された空気の質および生物多様性を含む複数の共同利点を提供する。
輸送の脱炭素化とアクティブ旅行
輸送は、ほとんどの英国都市における炭素排出量の最大のソースであり、市長は人々が移動する方法を変更する鍵を保持しています。 バスのフランチャイズ、トラムネットワーク、サイクリングインフラ、および道路価格設定をコントロールすると、都市のリーダーは、モーダルシフトに対する直接の影響を与えます。 マンチェスター市長は、公共輸送をよりアクセス可能にするバスとトラム用のロンドンスタイルの無接触切符システムを導入しました。 ウェスト・ミッドランズ市長は、地域のサイクルネットワークを拡大し、車両の充電ポイントをスケールで導入しました。
アクティブ・トラベル・インフラは、排出削減を超えるレジリエンス・メリットをもたらします。より多くの人々が歩き、サイクリングをすることで、熱波中に公共交通機関に圧力をかけ、物理的および精神的な健康を改善し、都市の全体的なカーボン・フットプリントを低下させます。安全、接続されたサイクリング・ルートおよび歩行者に優しい道路に投資する市長は、気候条件の広い範囲の下で機能する輸送システムを構築しています。
再生可能エネルギーと地中発電
分散型エネルギーシステムは、集中型エネルギーよりも、非常に弾力性が高い。 嵐が単一の大きな発電所をノックアウトすると、何千もの家庭が同時に電力を失うことができます。 屋上ソーラーパネル、コミュニティバッテリー、および地方の風力タービンのネットワークは、無効にはるかに困難です。 市長は、再生可能エネルギーを購入すること、協議会の建物にソーラーパネルをインストールする、および住民にクリーン電力を供給する地元のエネルギー会社を作成することによって、この移行を加速することができます。
ブリストル市議会は、2016年にブリストルエネルギーを整備し、地元家庭や企業に再生可能エネルギーを供給する。同社は、金融課題に直面しているが、自治体の所有エネルギーの原則は、レジリエンスのための強力なツールを維持します。ノッティンガムは、地元焼却炉から数千世帯の廃棄物熱を使用して、英国の最大の地区加熱ネットワークの1つを開発しました。ガスボイラーの信頼性と化石燃料価格のスパイクからの住民を減らす。
緑の建物の標準および改装
英国住宅の株式は、ヨーロッパで最も古い、少なくともエネルギー効率の高いものです。住宅の漏洩熱のミリオンズ、コールドスナップや熱波に脆弱な住民を残しながらエネルギー法案や炭素排出量を運転します。市長は、新しい開発のための高い建物の基準を設定し、既存の家のための改装プログラムを資金することによってこれに対処することができます。ロンドン市長は、国家の建物規制を超えるエネルギー効率基準を導入し、新しい家をネットゼロ準備ができている必要があります。同様の方法は、マンチェスター市とリバプール市に採用されています。
改装は安くはありませんが、エネルギーの手形を減らし、健康上の結果を改善することによって時間をかけてそれ自体のために支払う。 市長は、社会的な住宅の脱炭素化基金などの中央政府の資金源を活用し、地元のリソースと組み合わせ、住宅組合と民間の土地主と協力して、配達をスケールアップすることができます。 調整された市街地全体の改装プログラムも建設と断熱で地元の仕事を生成し、投資のためのケースを強化する経済共同利点を生成します。
コミュニティ・リーダーシップと行動変化
レジリエンスは、上記から課せられるものではない。それは、住民、企業、コミュニティグループの活動的な参加を必要としています。気候行動を純粋に技術的または官僚的な運動として扱う市長は、コミュニティを本質的に弾力的にする社会資本を築く機会を欠場します。
パブリックエンゲージメントと共同デザイン
気候プログラムの成功は、問題と解決策の両方を形作り出すことで住民を含みます。 参加予算、市民のアセンブリ、および近隣計画フォーラムは、人々が自分の生活に影響を与える決定に要することを可能にします。 リーズ気候委員会は、市議会、大学、および地方の企業とのパートナーシップを結び、気候投資の優先順位を識別するために公正な審議をしてきました。 ブリストルワンシティープランは、数千人の住民と広範な協議を通じて開発され、広く市民が市民と市民の市民のために賞賛を受けました。
効果的なエンゲージメントは、相談段階に終わらない。 市長は、住民が問題を報告し、改善を提案し、進捗状況を追跡できるように、継続的なフィードバックメカニズムを作成することができます。 デジタルプラットフォーム、コミュニティイベント、および学校のプログラムはすべて、再生する役割を持っています。 目標は、遠隔の公式によって人々に行われる何かではなく、気候レジリエンスが共有責任になる文化を構築することです。
ローカルチャンピオンとコミュニティの組織
市長はかつてはどこにも存在しませんが、他の人がリードする力を与えることができます。 地域気候行動グループをサポートし、コミュニティエネルギープロジェクトを資金供給し、近隣のチャンピオンを認識して、道徳的な取り組みの影響を増加させます。 コミュニティグループは、住宅街に雨の庭を設置したり、車のない日に組織したりすると、彼らは地上から回復力を構築しています。 市長は、これらの草根が繁栄する努力を可能にする助成金、訓練、および政治カバーを提供できます。
戦略的パートナーシップと資金調達イノベーション
気候の回復力は高価であり、英国の都市は必要なすべてのことをするために、独自の予算で十分なお金を持っていません。スマート市長は、公共、民間、および自主的なセクターパートナーを一緒に持ち、リソースと共有のリスクを組み合わせるために、彼らの招集力を使用しています。
政府と協働
都市の市長と中央政府の関係は、詐欺である可能性がありますが、それはまた不可欠です。関連するWhitehall部門との建設的な労働関係を維持している市長は、それ以外の場合はアクセスできない資金ストリームをロックすることができます。 英国共有された繁栄基金、レベルリングアップ基金、グリーンヒートネットワーク基金は、レジリエンスプロジェクトのためのすべての潜在的な資金源です。 投資のための強力な証拠ベースのケースを作る市長は、成功する可能性が高いです。
環境庁は洪水リスク管理において重要な役割を果たしています。また、政府と密接に連携する市長は、地方の優先順位が国家投資プログラムに反映されていることを確実にすることができます。グレーター・マンチェスター・コンバインド・権限とサーフォード・キース・フラッド・防衛計画に関する環境庁とのパートナーシップは、共同作業が単独で達成できる結果を提供することができるという良い例です。
プライベートセクター投資とグリーンファイナンス
プライベート資本は、気候回復に資金を払うために大きな役割を果たしていますが、それは公的な政策目標と一致させる方法で構成する必要があります。 市長は、明確な規制枠組みを設定し、保証を提供し、機関投資家に魅力的である規模にプロジェクトを集計することにより、個人投資のための条件を作成することができます。 グリーン債券、社会的影響債券、および公共民間のパートナーシップは、すべての英国都市でレジリエンスプロジェクトを資金するために使用されています。
ロンドン市長とマンチェスター市長が議長する英国都市気候投資委員会は、民間投資を地域の気候行動にチャネル化するための新しい金融モデルを探求しています。 目標は、財務リターンと測定可能な環境上の利点の両方を提供する投資可能なプロジェクトのパイプラインを作成することです。 成功すると、このアプローチは、全国の都市レジリエンスのための数十億ポンドのロックを解除することができます。
メイラル・リーダーシップの事例
いくつかの英国の都市では、集中的、持続的、そして十分に委託されたときに、どのような市長のリーダーシップが達成できるのかを指導的な例を提供しています。
グレーター・マンチェスター:システムワイド気候戦略
グレーター・マンチェスターは、英国で最も包括的な都市規制気候戦略の1つです。 市長は、結合された権限を構成する10のバラの評議会と協力して、2038年までにカーボンニュートラルティティティを達成することにコミットしています。 地域は、国2050の目標よりもはるかに野心的です。 戦略は、輸送、エネルギー、ハウジング、土地の使用をカバーし、明確なマイルストーンと定期的な進捗報告。 サイクリングインフラへの投資は、難しさがあり、地域は再生可能エネルギープロジェクトおよび再生可能エネルギープロジェクトのための資金供給のための重要な政府を保護しました。
また、市長は、変化を駆動するためにソフトパワーを使用して、ビジネスリーダー、大学、市民社会組織を招き、都市同盟の野望と独自のネットゼロ計画を揃えました。この招集の役割はしばしば見落していますが、市長が作ることができる最も貴重な貢献の一つです。
ロンドン:規制と投資によるスケーリングレジリエンス
ロンドンの市長は、輸送、警察、戦略的な計画をコントロールするなど、他のイギリスの都市リーダーに比類しない力を持っています。 これらの電力は、積極的に気候の回復を進めています。 ロンドン環境戦略は、排出量の削減、大気品質の向上、気候変動の影響への適応に包括的なアプローチを置きます。 市長は、世界初の超低排出ゾーンを導入し、首都のサイクルネットワークを拡大し、新しい建物にグリーン屋根を整備しました。
洪水では、市長は、サメス水と環境庁と協力して、持続可能な排水と洪水の防衛に投資しました。 2024年に出版されたロンドン気候レジリエンスレビュー、資本準備のギャップを特定し、市長が実施し始めたことを推奨しました。 ロンドンのせん断サイズは、都市レベルでのさらなる改善が国民の意義を持つことができることを意味します。
ブリストル:グリーンインフラとコミュニティのエンゲージメント
ブリストルは英国で緑のインフラの先駆者であり、このアプローチをチャンピオンにすることに大きな役割を果たしています。この都市のワン・シティ・プランは、広範な公共エンゲージメントによって開発され、経済発展と社会包摂と環境の回復を優先します。公園、街路樹、緑の屋根への投資は、冷却、洪水減衰、野生動物のための生息地を提供しながら、都市の天然資産を拡大しました。
また、新開発において、現場の再生可能エネルギー生成と持続可能な排水の要件を含む環境基準の高まりを挙げています。ブリストルの体験では、抽象的な環境目標ではなく、生活の質と地域の誇りの面で枠組みを組み、気候行動に対する幅広い政治支援を築き上げることができます。
エディンバラ:歴史都市における洪水の回復力
エディンバラは、その地理とその歴史的建造物の在庫のために、特定の課題に直面しています。この街は、丘や谷のシリーズに建てられ、激しい降雨は、家や企業を損傷する急速な表面水が洪水を引き起こす可能性があります。市長と市議会は、設計された洪水防衛、改善された排水、および自然ベースのソリューションの組み合わせで反応しています。エジンバラ洪水防止スキームは、脆弱なコミュニティを保護するために何百万を投資し、都市は、また、不適切な開発を防止するために、洪水防止策を計画しました。
エディンバラのアプローチについて際立っているのは、統合に重点を置いています。洪水リスクはスタンドアローンの問題として扱われていませんが、輸送、住宅、および緑のスペース計画と並んで検討されています。この接合された思考は、長期持続性を損なうトレードオフを回避するので、レジリエンスにとって不可欠です。
障害と機会の額
英国市長は、彼らが達成できるものを制限する重要な制約に直面しています。 資金調達は最も明らかな課題です。 中央政府の助成金は、過去10年間に実際の条件でカットされ、多くの地方自治体は、基本的なサービスを維持するために苦労しています、単独で長期的にレジリエンスに投資しましょう。 市長は、短期的な競争上の資金入札に依存しています。これは非効率的で、不確実性を創出しています。
政治制約も問題です。気候行動は、特に行動にコストや制限を伴うとき、常に人気ではありません。市長は、分かれている公共の意見、メディアのスルーチニー、および選挙循環の短期圧力をナビゲートする必要があります。レジリエンスのための政治的サポートの構築と維持は、気候政策の技術的な世界で常に評価されていないコミュニケーションスキルを必要とします。
測定と説明責任は、改善が必要な別の領域です。 多くの都市は、レジリエンスの進捗を追跡するための堅牢なシステムが欠如し、投資が機能しているかどうかを把握するのは困難です。 より良いデータ、より明確に表示され、独立した評価は、市長が継続的な投資のケースを作り、それらが責任を保ち得るのを助けます。
最適主義のための場合
これらの障害物のうちどれも、その可能性は潜在的である。 道徳モデルは、その柔軟性と革新のための能力を証明しました。 次の10年は、英国の市長がオフィスをとり、気候の回復力をプラットフォームの中央計画を立てている多くの人がいます。 それらに利用可能なツールは、彼らが10年前にいたよりもはるかに優れています。 、進化、技術進歩、および気候リスクの公的な認識を成長させました。
重要なことは、分別な問題として扱われるのではなく、都市ガバナンスのあらゆる側面に、レジリエンスが埋め込まれていることを確認することです。 洪水リスクが住宅政策で見なされると、熱ストレスが輸送計画に要因され、エネルギー安全保障がローカル再生発電を通じて取り組むと、再レジリエンスは追加の負担ではなく、良好なガバナンスの自然な結果になります。
英国市長は、気候行動に繋がる可能性があることを示しました。 持続的な投資、強力なパートナーシップ、そして継続的な公共のエンゲージメントにより、気候変動に対するより弾力性のある都市を建設することができますが、健康、フェアー、そしてそれらに住んでいるすべての人にとってより有能な都市を構築することができます。