英国における都市水管理の拡大の課題

都市水管理と洪水防止は、21世紀に英国都市の政策課題を定義しています。この国は、1998年以来、英国でトップ10の湿式気象が発生したことを報告するMet Officeで、極端な降雨イベントで注目すべき増加を経験しました。この傾向は、気候変動によって駆動され、老化排水システム、都市インフラ、および洪水傾向にある住民に対する重要な圧力を増加させました。この市長の政策は、洪水関連の都市の状況を把握するためにどのようにして、どのように反応するかを検証するために重要なレバーとして出現しました。これらの都市は、これらの都市の危険性を識別し、これらの都市の危険性を識別する。

2000年に最初の選挙以来、英国で直接選ばれた市長の役割は大幅に拡大しました。今日、グレーターマンチェスター、ウェスト・ミッドランズ、ウェスト・ヨークシャー、ロンドンを含む地域のメトロ市長は、輸送、住宅、計画、および環境戦略上の重要な電力を保持しています。これらの電力は、新しい開発における持続可能な排水システムを承認し、洪水防御のアップグレードのための資金を割り当てることから、直接水管理の決定と交差します。このドメインにおける市長の有効性は、都市の異なる変化と被害を繰り返すことができることを意味します。

都市水管理における市長の役割

英国市長は、地方自治体、地方計画、国政策の交差点でユニークな立場を占めています。その決定は、インフラ投資や緊急対応戦略から長期気候適応計画に至るまで、都市水管理のライフサイクル全体に影響を及ぼします。効果的な方法的な政策は、洪水リスクを削減し、水質を改善し、都市全体の持続可能な水利用を促進することができます。しかし、影響の程度は、各市長と各管理者に利用可能なリソースに関与する特定の力に応じて、地域によって変化します。

主要業績と市長の力

市長の具体的な責任は、中央政府に合意した変容の取引によって異なるが、当局のいくつかの一般的な領域は、直接水管理に影響を与えます。

  • 戦略計画と開発制御:[市長は、多くの場合、地域空間戦略を形成する力を持っています。これにより、新しい住宅とインフラが構築される場所を決定します。これにより、新しい開発における持続可能な排水システム(SuDS)が表面水流を削減する必要がなくなります。
  • トランスポートおよびインフラ投資:[]]]多くの市長は、道路、鉄道線、公共交通機関ハブの下排水改善のための資金を含む、統合輸送予算を制御します。 貧しい排水は、大雨の間にネットワークをクリップすることができます。
  • 環境戦略:]] いくつかの地下鉄市長は、グリーンインフラ、洪水レジリエンス、水質改善のための特定のターゲットを含む気候行動計画を公表しました。 これらの計画は、地域全体の投資および規制決定を導きます。
  • [緊急計画と調整:[]]市長は、洪水イベントの緊急対応を調整し、環境庁、地方議会、および避難所を保護し、避難所を管理するための緊急サービスと連携する重要な役割を果たしています。
  • ] 機能配分:[] 市長は、洪水防衛のための中央政府の資金が地域に費やされる方法に影響を及ぼし、また、追加のレジリエンス対策に投資するために評議会税の市長の受容などのメカニズムを通じて、地元の資金を調達することができます。

道徳的な権限が国家の代理店と交差する方法

市長は分離で動作しないことに注意してください。環境庁は、主要な川洪水防衛と戦略的な洪水リスク管理のための主要な責任を保持しています。水会社は排水システムと下水道ネットワークを所有し、運営しています。地方の地方議会は、地域のレベルで計画アプリケーションを処理する。市長は、この複雑な機関の風景をナビゲートし、それらの集約力と戦略的権限を使用して、複数の利害関係者間で行動を調整する必要があります。最も成功した行動政策は、効果的にこれらの異なる俳優の優先順位を組み合わせることが都市の方向性を把握するものです。

事例:行動における真理性洪水防止

特定の都市を調べることにより、水管理や洪水防止のための具体的な結果にどのようにして悪道的な政策が翻訳されるかがわかります。ロンドン、グレーター・マンチェスター、リーズの経験は、さまざまなアプローチと結果の指示的な例を提供します。

ロンドン:テムス・バリアとを超えて

ロンドンは、英国で最も重要な洪水の防御投資の一部から恩恵を受けており、その多くは都市レベルで戦略的リーダーシップによって運転されています。 1984年に完了したタメス・バリアは、140万人以上の人々と、タイのサージから30億分の資産を保護しています。 しかし、グレーター・ロンドンの権限は、成功した市長の下で、都市の長期にわたる回復に不十分であることを認識しています。 テムズ・エスタディトは、2012年5月に計画された計画を策定し、この計画を計画を策定しました。

ロンドン市長は、水害を管理するためのツールとしてグリーンインフラを推進しています。ロンドンサステナブル排水アクションプランは、2016年に発売され、ロンドンサウディ都市を2040年までに作成するためのビジョンを設定します。これは、緑屋根、雨の庭、および公的な空間での透過可能な舗装、新しい開発の持続可能な排水を必要とすることを含みます。これらの対策は、多くの場合、重度の雨に流入する、および都市の環境汚染を低減する可能性がある、および、サンゴ礁の汚染の保全に取り組むために、都市の環境に影響する影響を低減します。

グレーター・マンチェスター: 統合地域レジリエンス

グレーター・マンチェスターは、複数の地方自治体の連携行動を促進できる方法の説得力のある例を提供しています。Mayor Andy Burnhamは、2017年にオフィスを取っているので、気候の回復を一元化しています。 市長のマンチェスター・気候変動パートナーシップは、市長の議長が、地方議会、企業、および環境団体を一緒に持ち、市政権の5年間の環境計画を発展させました。 この計画は、グリーンスペースの洪水面積を増加させ、リスクを減らし、都市を上回る、都市を成長させるための具体的な目標を含みます。

バーンハムのリーダーシップの重要な成果は、洪水管理のための自然ベースのソリューションの推進されています。 木プログラムの都市は、市長の結合された権限を募り、2017年以降、多くの上陸部に植えられた、彼らは雨の滝と低速の表面水流を吸収するのに役立ちます。 市長は、ペンニンの丘の泥炭の回復や、Irwellインターウェイドランの生成を含む自然災害の発生の生成を含む自然経営技術の拡大をサポートしました。 これらの市長は、これらの地域の住民が、集中的なレクリエーションのための危険性を低下させる一方、および、これらの活動的な活動的な活動的な活動を支援しています。

市長のオフィスは、洪水の防衛改善のための資金の確保に重要な役割を果たしています。 2020年、グレーター・マンチェスター・コンバインド・オーソリティは、環境庁の洪水防衛助成金から45百万ポンドの入札を成功させ、川・マーシーとそのトリビュータに沿って防衛をアップグレードしました。 この資金は、市長の事前承認から地域の貢献によって補完され、都市規制は数年間で優先プロジェクトの配送を加速することができます。 資金の対比と基金の資金の対比への調整、および資金の調達に調整された。

リーズ: リーズ洪水緩和スキーム

リーズは、変化するインフラプロジェクトを牽引できる方法に関するケーススタディを提供しています。2020年に完成したリーズ・フラッド・アビエーション・スキームは、英国で最も革新的で革新的な洪水防止プロジェクトの一つです。このプロジェクトは、リーズ・シティ・カウンシルが環境機関とパートナーシップを結び、ウェスト・ヨークシャー・コンバインド・オーソリティーズを通じて、一連のウェムーバブルワーズ、洪水壁、そしてエムバンクメントを建設することに関与しました。これらのプロジェクトは、このプロジェクトは、このプロジェクトを運営する500以上の防衛機関から保護しています。

ウェスト・ヨークシャー・メイヨークシャー市長、トラシー・ブラビンは、このスキームの第2フェーズを追跡し、防衛をさらに上流に拡張し、天然洪水管理措置を組み込むことに尽力しています。市長の事務所は、地域経済優先としてスキームを優先し、洪水保護がリードスの市内中心部に投資および支持的な成長を引き付けることが不可欠であることを認識しています。第二フェーズには、上流の貯蔵エリアの創造が含まれており、大雨中、そして雨の降水量が降水量を増加し、これらの気象の予測が遅くなる可能性があります。

防衛インフラを超えて、Mayor Brabinは、洪水にかわる分野における新しい開発が適切な排水および回復策を含むことを確実にするために、戦略的な計画力を使用してきました。市長が生産を担当するWest Yorkshire Spatial Development Strategyは、すべての新しい開発を必要とする明示的なポリシーを含み、サード水排水のためのグリーンフィールドの操業オフ率を達成し、可能なSDSを組み込む。このポリシーフレームワークは、成長がリスクを増加させず、新しいコミュニティが再構成されるように設計されていることを保証しています。

成功戦略:都市洪水防止の仕組み

英国都市の経験を把握し、洪水リスクを軽減し、水管理の成果を改善するためにいくつかの戦略が有効であることを証明しました。これらの戦略は、自然に基づくソリューション、コミュニティエンゲージメント、長期計画に焦点を当てるなど、一般的な特性を共有しています。

グリーンインフラと自然に根ざしたソリューション

近年、都市水管理における最も重要なシフトの1つは、伝統的なグレーインフラの補完として、グリーンインフラへの移行が進んでいます。緑の屋根、雨の庭、花輪、透き通った舗装、および湿原の捕獲物すべておよび管理を建設し、ランオフ排水システムの量と速度を削減します。マンチェスター大学の研究では、グリーンインフラの普及が広く実証されているため、都市の漁獲量が最大50%まで削減でき、また、精神的な健康と健康を促進します。

メイラル政策は、グリーンインフラの採用を加速させる上で重要である。ロンドンサステナブルな排水行動計画、グレーターマンチェスターグリーンインフラフレームワーク、ウェスト・ヨークシャー自然洪水管理プログラムでは、この分野におけるあらゆる分野における市長的なリーダーシップを反映しています。これらの方針は、既存の地域を改装するための資金を割り当て、グリーンスペースのカバレッジのためのターゲットを確立する開発者にガイダンスを提供します。最も効果的な政策は、SDSSをインストールする特性のための表面水排水料金の低下などの財務インセンティブと計画要件を組み合わせています。

洪水警告システムとコミュニティレジリエンス

物理的な防衛は、コミュニティを洪水から保護するのに十分ではありません。 住民や企業が準備し、避難するために時間を与える洪水警告システムが等しく重要である。 市長は、その地域の洪水警告システムの調整と到達を改善するための重要な役割を果たしています。 市長の議長であるマンチェスター・レジリエンス・フォーラムは、緊急サービス、地方議会、および環境機関を組み合わせて、定期的な運動を通じて洪水イベントやテスト警告システムを計画しています。

コミュニティエンゲージメントプログラムでは、近所レベルのレジリエンスの構築に非常に効果的であることが実証されています。環境庁がサポートするキャタメントパートナーシップは、多くの場合、連携する権限で共同出資し、地域コミュニティと協力して洪水対策計画を開発し、プロパティレベルの洪水防止策をインストールし、ボランティア洪水警告ネットワークを確立します。これらのプログラムは、住民が、効果的な緊急対応のために不可欠である社会的関係を強化しながら、独自のレジリエンスの所有権を取ることを可能にしています。コミュニティエンゲージメントを優先する市長は、それが緊急事態発生時に需要を減らすことがわかり、およびその後の緊急事態を加速します。

長期戦略的計画と適応管理

最も弾力のある都市は、不確実性を計画しているものです。気候変動予測は、雨のパターンが変化し続けることを示しています。そして海は上昇し続けますが、これらの変化の正確なタイミングと大きさは不確実性のままです。適応的な管理アプローチは、インフラ設計と投資の決定に柔軟性を組み、都市は条件が変化するように反応することを可能にします。Tames Estuary 2100 Planは適応管理の主要例で、海レベルの上昇と防衛策の異なる速度のための経路です。

市長は、地域計画フレームワーク内で適応管理を埋め込むための戦略的権限を持っています。 洪水リスク評価を必要とすることによって、気候変動シナリオを考慮すると、長期にわたるレジリエンスを実証するそれらの開発だけを承認することにより、市長は、今日行われた決定は将来の世代のための脆弱性にロックしないことを確認することができます。 このアプローチは、環境庁と最高の利用可能な気候科学を提供する学術機関との緊密なコラボレーションを必要とします。 英国気候変更委員会の適応報告書は、これらの決定のための貴重な決定を提供します これらの決定のためのこれらの決定。

効果的な水管理への挑戦と障壁

ロンドン、マンチェスター、リーズ、その他の都市で成功を収めたにもかかわらず、重要な課題は残っています。気候変動、資金調達の制約、都市開発の圧力、および機関の断片は、包括的な都市水回復に向けた進捗を妨げています。

気候変動と極端な気象

都市水管理者が直面する基本的な課題は、気候変動の加速です。 英国気候変更委員会の2022進捗報告によると、この国は温暖化気候によって課されるリスクに十分な速度を適応させることがわかりました。 都市部に水が沈む表面水の主な原因である重度の降雨イベントは、高排出量シナリオで2080年代までに20-30%以上強烈になるように計画されています。 これは、歴史的降雨パターンに設計された排水システムは、都市部に潜水する可能性が高まっていることを意味し、持続可能なインフラをアップグレードする可能性も高くなります。

沿岸都市は、潮流の脅威に直面しています, これは、潮汐の洪水や嵐の急上昇のリスクを増加させます. テムスバリア, 前の投影の下で2070まで保護を提供するように設計, 予定よりも早く増加し、海レベルが期待よりも早く上昇した場合よりも早く交換または補充する必要があるかもしれません. 沿岸およびestuarine都市の市長はこの事態を計画する必要があります, 防衛するエリアと管理された再配置を介して適応することを可能にするために、困難な決定が必要です.

資金調達の制約と競争の優先順位

英国での洪水防衛資金は、環境庁の洪水防衛助成金を援助プログラムで配分し、年間約800万ポンドの優先プロジェクトに分配しています。この資金は、特に気候変動が必要な投資規模を増加させるため、完全な必要性を満たすのに十分です。 国立監査事務所は、現在の保護レベルを維持するために必要な洪水防衛の総コストは、利用可能な資金よりも大幅に高いと推定しています。 そのため、市長は、これらのプロジェクトが優先順位を上げるために、多くの場合、これらの資産を支持する、より小さいコミュニティに役立ちます。

結合された当局は、道徳的な受容体を通じて集中的な資金を補うことができますが、調達できる金額は、議会税の増加の政治的受容性によって制限されています。 市長は、特に平均所得の低い地域で、特に、中央政府の助成金および競争入札プロセスに依存する、税金を増加させるのに有利です。 この資金不確実性は、長期のインフラプログラムを計画し、複雑な洪水防衛プロジェクトを配信するために必要な専門知識を持つ専門家のスタッフを維持することが困難になります。

都市開発圧力

英国は、年間300,000の新しい家屋建設を目標とする政府と、重要な住宅不足に直面しています。この開発の多くは、土地が希少で、利用可能な茶色地の多くが洪水リスクゾーンにある場所である既存の都市エリアに集中しています。市長は、洪水リスクの増加を避けるために新しい家を建設する衝動をバランスしなければなりません。持続可能な排水システムは、新しい開発の影響を緩和することができますが、それらが設計されている場合、その後、Susdsmは、その改善された所有者が維持され、その後、多くの研究所有者が、その研究の有効性が維持されています。

中央政府が導入した計画改革は、オフィスから住宅までコンバージョンできる許可された開発権の拡大を含む、計画の許可なく、新規開発に関する排水基準を強制する市長の能力を削減しました。 市長は、すべての新しい開発でSDSを要求し、インフラの寿命にわたる保守契約を強化するために、より強力な電力を求めています。 これらの電力がなければ、新しい開発の累積効果は、都市の漁獲に表面の水とリスクを増加し続けるでしょう。

機関体的断片化と調整

英国における水管理は、過度の不快で時々、責任を争うような機関の複雑なWebを含みます。 環境庁、水会社、地方議会、結合された当局、内部排水ボード、および海洋管理組織はすべて、再生する役割を持っています。 これらの組織間の効果的な調整を達成することは、永続的な課題です。 市長は、ステークホルダーを一緒に持って来るために、彼らの招集力を使うことができますが、彼らは主要な俳優の多くに直接的な権限を欠いています。 例えば、水会社は、民間の投資および規制者によって所有されていない、彼らは、その決定を制限することはできません。

責任の断片は、都市部で最もよくあるタイプの洪水である表面水洪水のために特に問題があります。 表面水排水の責任は、水道ネットワークを所有している水会社と地方議会の間で分割され、高速道路排水を担当しています。 降雨がシステムに圧倒されると、組織が反応する責任はしばしば不明です。 ピットレビューは、2007年夏にイギリスで洪水を繰り返し、各地域の調整を繰り返しながら、各地域の重要な役割を担っていることをお勧めしました。 ほとんどの規制当局は、この作業を組み合わせることが、この作業を継続して、重要な役割を果たしています。

メイラル・リーダーシップの強化のための提言

どんな仕事や課題の証拠に構築し、都市水管理や洪水防止における悪道徳政策を強化するためにいくつかの提言を行うことができます。

市長のための電力と資源を強化

中央政府は、水管理と洪水の回復のための首都の市長に大きな電力とリソースを関与させることを検討すべきです。これは、環境庁の地域における洪水防衛のための資本予算の比率を上回る制御を含むことができ、市長は、長期にわたる投資プログラムを計画できるようにする可能性があります。市長は、新しい開発でSUDSを必要とし、メンテナンス協定が長期にわたって高く評価されていることを確認するために、より強力な執行力を与えなければならない。 自治体協会は、地域に資金を調達する能力や、地域に資金を調達する能力を調達するための包括的な調査を求めています。

水道管理を空間計画に統合

市長は、すべての空間計画決定に水管理の考慮事項を埋めるために、戦略的な計画力を使用する必要があります。 これは、すべての主要な開発のための洪水リスク評価を必要とすることを意味します。, SuDSの組み込みを操作します。, 排水ネットワークが将来の気候シナリオに対応するために設計されていることを確実に. 空間開発戦略は、開発に適した領域を特定し、洪水ストレージやグリーンスペースとして残すべきもの. ウェスト・ヨークシャー空間開発戦略, これは、水管理や気候の回復に特定のポリシーを含む他のモデルを組み合わせることができるモデルを組み合わせる可能性があります。

グリーンインフラと適応インフラの投資

証拠は、都市水管理のための緑のインフラと自然ベースのソリューションへの投資を圧倒的にサポートしています。市長は、緑の空間、緑の屋根の設置、都市地域の自然水路の修復のための野心的な目標を設定する必要があります。資金調達プログラムは、洪水の回復、改善された水質、強化された生物多様性、および公共のアメニティを含む複数の利点を提供するプロジェクトを優先すべきです。 ツリープログラムのグレーターマンチェスター市とリーズ自然経営は、これらのリーダーシップのアプローチを加速させることができる方法を示すことができます。

公共のエンゲージメントとコミュニティのレジリエンスを強化

市長は、コミュニティが洪水に回復するという市民活動プログラムに投資する必要があります。これは、洪水対策グループの確立をサポートし、プロパティレベルの洪水防止のための助成金を提供し、洪水リスクと準備に関する公共の意識キャンペーンを実行することを含みます。最も効果的なエンゲージメントプログラムは、保護の受動的な受取人ではなく、レジリエンスのパートナーとして住民を扱います。災害パートナーシップは、地域のステークホルダーが水管理のための共有戦略を開発し、市長が拡大し、サポートできる実証済みのモデルを提供します。

未来の方向:不確実な気候に適応

今後、都市水管理のための道徳的な政策は急速に変化する気候の課題に遭遇するために進化しなければなりません。今後10年は、世代の回復力や脆弱性をロックする決定を行うには不可欠です。この分野における道徳的なリーダーシップの未来を定義するいくつかのテーマがあります。

まず、適応経路の概念は計画にますます集中するようになります。 不確実な気候予測に基づいて固定インフラ設計にコミットするよりもむしろ、都市は条件変化として調整できる柔軟な戦略を採用します。 サムズ・エスタリー2100プランは、観察された海レベルの上昇に基づいて、介入をエスケーラライズするためのトリガーポイントを提供します。 他の都市の市長は、自分の漁獲のための同様の適応計画を開発する必要があります。

第二に、デジタル技術の統合が水管理に加速します。 排水ネットワーク、リアルタイム洪水監視システム、気象予測データを用いた予測分析のスマートセンサーは、都市が雨降イベントにより効果的に反応するのを助けることができます。 市長は、これらの技術の展開を組み合わせた当局を通じてサポートし、生成されたデータは、緊急サービス、水会社、および地方議会と公然と共有されていることを確認してください。

第三に、洪水レジリエンスの資金調達は、革新的なアプローチが必要になります。中央政府の資金の制約により、市長は、改善された保護恩恵を受ける開発者や不動産所有者からのグリーンボンド、自治体債券、および貢献を含む代替ソースを探索する必要があります。レジリエンス債券の概念は、気候ストレス下洪水防衛のパフォーマンスに資本を結びつけ、必要な大規模な投資を資金に資金を供給するための潜在的変革モデルを提供します。

[]都市水管理と英国における洪水防止における市長のリーダーシップの役割は、これまで以上に重要である。]]気候変動が激化し、都市人口が成長するにつれて、市長は今日の都市が繁栄するか、より頻繁に深刻な洪水の圧力の下で闘っているかを決定する決定する。ロンドン、マンチェスター、リーズ、およびその他の都市からの証拠は、大胆で設計された政策が、将来の危機管理と地域へのコミットメントを向上させる一方で、都市は、都市の繁栄や困難を決定する。