財団:なぜ、なぜ、どのようにして選挙区が引退しているのか

選挙区を描画することは、政府が行うことができる最も関連性の高い管理タスクの1つです。 地域が投票エリアにスライスする方法は、直接選択された人を決定します。 音声が増幅され、どのように正当な組織が、彼らが表す人々を反映しています。 そのコアでは、その地域のプロセスは、生の人口データを表現の機能システムに翻訳することを目指しています。 10年ごとに&mdash。 各国の検察官官官官庁に続いて、各地域の原則が同じことを確認しています。

適切な地区の選定がなければ、他の人が効果的に沈黙する一方で、いくつかの投票者は、不法な影響を緩和するだろう。そのため、プロセスは、憲法規則、法定要件、および裁判所の優先順位のミックスによって導かれている。この作業は、ほとんど純粋に技術的である。それは深く政治的で、法的であり、公正性、コミュニティの共同、および部分的な利点に対する激しい議論をスパークすることが多い。地区の整備の下では、どのようにして、政治的かつ合法的な人々を把握するために必要不可欠である。

ステップ1:データとデータとデータ収集、開始点としてのCensus

あらゆる地域運動は、データから始まります。政府は、各地域に住んでいる人が住んでいるか、そして、最後の制限サイクル以来、人口がシフトしたかを判断するために、検閲のカウントに依存しています。米国では、Census Bureauは10年間全国のカウントを行ない、その結果データは州内の代表者の家で承認席に使用されます。その後、同じデータをを使用して、自分の立法と回帰席のために地区を描画します。

検閲されたデータが重要である。 過小数または過小数は、一対人、1つの議決の原則に反する地区につながることができます。 歴史的に、特定の人口の — 少数民族グループ、農村住民、および低所得世帯の — は、公正な表現に関する懸念を数えている。 Census データは、レース、民族性、年齢による人口統計的な破壊を含みます。これは、VATR 法による法規制の遵守を評価するために使用される [F] および [F] 法規制の開始から [F] [F] および [F] 法] 法則 (法則) 法による [F] 法則] 法則 (法則順に準化した文書の順に、 [F] 法 (法 (法 (法 (法 (法) [F] 法 (法 (法) 法 (法 (法) 法 (法 (法) 法 (法 (法 (法 (法) 法) 法 (法 (法 (法) 法 (法 (法 (法 (法) 法 (法) 法

ステップ2: 政府地区の描画の法的原則

データを手元にすると、マップメーカーは法的な基準のセットに従う必要があります。これらの原則は、裁判所で公正、代表者、および守備不能な地区を作り出すように設計されています。最も重要な基準は次のとおりです。

  • : 人口の平等: すべての地区は、可能な限り人口で等しくなければなりません。 米国議会地区の場合、この基準は非常に厳しい&mdashです。 裁判所は、いくつかの場合の1人未満の逸脱を必要とします。 州立法的な地区の場合、小さな逸脱は時々局所境界を尊重する許可されます。
  • Contiguity]:地区は単一の接続エリアでなければなりません。地区内の任意の場所から地区を離れることなく、他の場所に移動することができる必要があります。これは完全に分離された「island」地区の創造を防ぐ。
  • コンパクト]: 常に法的に要求されていないが、コンパクトさは、地区がどれだけ緊密に描画されるかの測定です。 奇妙な形の地区は、多くの場合、信号のガーリーマデリングです。 いくつかの状態は、特定のコンパクトさルールを持っています。 他の人は、ガイドラインとしてそれを残します。
  • [] 関心のコミュニティ[]: メーカは、コミュニティを共通の経済、社会、または文化的利益を一緒に保つように指示されることが多い。 これは、地域、地域を単一の地域で共通の懸念に保つことを意味するので、彼らは彼らのニーズを理解している代表者を選出することができます。
  • : 政治境界を尊重する: 可能であれば、地区は郡、市、町村、または境地線に従う必要があります。 これらのユニットを分割すると、投票者と選挙管理者のための混乱が作成されます。

これらの原則は、時々互いに対立する。例えば、関心のコミュニティを予約することは、より少ないコンパクトな地区の形を必要とするかもしれません。 制限の芸術は、法律の境界内でこれらの競争の目標のバランスをとることにあります。

ステップ3:マップを誰に引くか?

地区を描画する責任のある体は、管轄区域によって大きく異なります。多くの国では、タスクは、その面積が制限されている非常に体に落ちます。これは、興味の組み込みの競合を作成します。 政治家が自分の地区を描画するとき、彼らは、親指を保護し、そのパーティーの利益を最大限に高めるインセンティブを持っています。それは、悲劇の根源です。

これらの懸念に応えて、一部の政府は独立した冗長化手数料に変わりました。 これらの委員会は、選択した公式からマップ・デッサンの権限を削除し、中立またはバランスの取れたグループでそれを配置します。 これらの委員会の構成は異なります。 一部のものは、退職された裁判官、非参加者のプロセスによって選択した市民の他のもの、そしてまだ他の民主主義者や共和党の等しい数の他のもので構成されています。 独立した手数料は、より少なく、より多くの状態と公正な結果が、Ustocolanas[F]と関連した結果が、Ustoa[F]と[F]を]と[F]が、Ustocolma]の構成は、Usto(Usto(U]と[F]が、または[F]の構成は、または[F]の[F]の構成は、または[F]の[F]と[F]の[F]の[F]の[F]の[F]の[F]の構成は、または[F]の[F]の[F]の[F]の[F]の[F]の

ステップ4:マップ&mdashを描画する。原則からラインまで

データを手元に、法的な基準が明確で、そして場所にあるマッピングボディによって、実際のライン・デッサンは始まります。 近代的な地区は、マップメーカーが検閲のブロックを表示し、境界を調整し、リアルタイムであらゆる変化の人口統計的および政治的影響を見ることができるようにする専門ソフトウェアを使用して行われます。 地図メーカーは、基準のセットから始まります。 人口目標、機密要件、および州固有の規則の&mdash。 そして、それは反復的な地区の描画と精製ライン。

プロセスは通常、次の手順に従います。

  1. 地区の番号を確立:総人口と希望する代表者の数に基づいて、各地区’sターゲット人口が計算されます。例えば、州が10万人の人と10席を持っている場合は、各地区はおよそ1万人の人々を含む必要があります。
  2. 偏差許容値:マップメーカーは、彼らが許すターゲットからどのくらいのバリエーションを決定します。 回帰地区の場合、この許容値はほぼゼロです。 州の地区では、5%または10%の偏差が許容される場合があります。
  3. 地区のコアを描画します。マップメーカーは、人口中心、自然境界(リバース、高速道路、山)、および既存の政治境界を特定します。彼らは都市または密接に人口を積んだ地域で最も簡単な地区を描画することによって始まります。
  4. : 地区が描画されると、ソフトウェアは残りの人口を更新し、何人の人がまだ割り当てる必要があるかをマップメーカーが表示されます。 地区は、法的な原則を尊重しながら、ターゲット人口を打つために調整されます。
  5. [] コンプライアンスの見直し[]: ドラフトマップが完成したら、それはすべての法的基準に適格かつ部分的な公平性、コンパクト性、および遵守のために分析されます。問題が見つかった場合は、マップが修正されます。

公聴会、専門家の証言、および広範な議論を含むこのプロセスは数週間または数か月かかることができます。最終製品は、次の十年分の選挙を支配する地区マップのセットです。または次の法的課題まで。

選挙区の種類

すべての地区が同じように作成されていません。 シングルメンバー地区は、米国で最も一般的であり、他の多くの民主主義者は、それぞれ独自の表現のためのインプリケーションを持つ存在します。

シングルメンバー地区

シングルメンバー地区システムでは、各地区は正確に1つの代表者を選出します。これは、米国代表家とほとんどの州立法のための標準的なモデルです。シングルメンバー地区は、投票者と代表者間の強力な地理的関係を作り出す傾向がありますが、彼らはまた、“winner-take-all&rdquoにつながることができます。敗北パーティーがその領域から表現されない結果。

会員の多国籍地区

複数のメンバー地区は、同じ地理的な領域から2つ以上の代表者を選出します。 投票者は複数の候補に投票することができ、トップ投票者は利用可能な座席を獲得することができます。 このシステムは、一部のローカル選挙で使用され、オランダや南アフリカなどの国の法学で使用されます。 複数のメンバー地区は、少数民族党がいくつかの表現を獲得するのを容易にする、より比例的な結果を生み出すことができますが、彼らはしばしば単一の投票者と単一の代表者間の直接リンクを弱める。

大型地区

大きめの地区は、特定のサブ領域ではなく、地域全体にサービスを提供する市区(市、郡、または州)および選挙の代表者をカバーしています。 大幅なシステムでは、市議会や学校のボードに時々使用されます。 彼らは効率的であり、すべての代表者がコミュニティ&rsquo全体を考慮することを保証することができます。 利益、彼らは少数民族グループまたは地理的サブコミュニティの表現を希釈する危険性を負います。 このため、大幅なシステムでは、彼らは未成年者に対して、行動力が低下する際の行動を抑制するために示されている権利の下で挑戦されています。

地区の暗い側面: ゲリーマンダーリング

地域分けの議論は、ジェリーマンダーリング&マダッシュに取り組むことなく完了です。 地域境界の審議は、政治や部分的な利点を達成するために行われます。 ゲリーマンダーリングは、アメリカの再公開の初期の日に戻って、近代的な選挙政治の中央問題を残している長い歴史を持っています。

パーティシザン・ジェリーマンダーリング

パーティの参加者は、赤字のコントロールでパーティーがマップを描画し、独自の座席を最大化し、反対側のパーティー&rsquoを最小限にすることに発生します。これは、“cracking”—パーティー&rsquoを広める;彼らは、それらのいずれかの過半数を形成することはできません—または&ldquo地区;投票”—彼らは、パーティー&rsquoを偽造する結果は、彼らが、彼らが小数を識別するが、パーティー&rsquoを識別する。

党派の悲劇は、包括的競争を削減し、民主主義の公共の信頼を支配するために、熱心な親指のために広く批判されています。 米国最高裁判所は、連邦裁判所は、部分的な階層の階層化のためにのみマップを打つことができないと規制されている、状態の裁判所や政治プロセスに問題を残しています。 いくつかの状態は、改革を通過したり、一部の職人の操作を制限するために委託されたので、いくつかの状態を持っています。

フェイシャル ゲーリーマンダーリング

レイシャル・グレマンダーリングは、地方の議決権力を希釈するために地区の線を描きます。この慣行は、優先する候補者を選出するから少数のコミュニティを防ぐために歴史的に使われました。 1965年の投票権法は、投票の不規則な差別を禁止し、裁判所は意図的に亀裂または少数民族の能力をパックするマップを打ち破りました。しかし、法は、一部の状況では、その地区は、その地域の人々は、その選択を慎重に行うことを回避するために、またはその少数の車両の決定を要求します。

地図が違法な不法な悲劇を構成するかどうかの重要なテストは、レースが&ldquoであったかどうかです。 優勢な要因とrdquo; 描画地区ライン。 だった場合、マップは厳格な司法書士に直面し、それが説得力のある政府の利益を提供している限り、急に追いつく可能性があります。

近代的な地区における技術と透明性

地図作成者には、過去10年間に、このツールが劇的に進化してきました。過去には、紙のマップ上に、その地区が描かれ、代替案の評価や精度の確保が困難でした。今日、洗練された赤化ソフトウェアは、マップの作成と分析に十分なデータを持つ人を可能にします。これにより、いくつかの範囲でプロセスを民主化し、代替マップや課題を解決するために、アドボカシーグループや市民を有効にすることができます。

しかし、技術は、さらに、ジェリーマンダーリングを促進しました。マップメーカーは、将来の選挙で異なる地区構成がどのように実行されるかを予測するために、正確な人口統計と投票データを使うことができます。これにより、それらは、彼らが表面に法的な表示中に、非常に効果的なマッピングを設計することができます。 フェアの制限を有効にする同じソフトウェアは、洗練された操作を可能にします。 キーの違いは、法律上の場所と保護されています。

透明性は、改革の努力の大きな焦点になりました。 パブリックヒアリング、オープンマッピングセッション、およびオンラインアクセスのドラフトマップでは、投票者が自分の地区がどのように描画され、音声の異議を閲覧することができます。 多くの状態は現在、公正な会議で行われ、最終的な承認の前に公開コメントのためにマップが公開されることが必要です。 これらの措置は、彼らの意図を隠すために、マップメーカーにとっては困難ではありません。

ディストリクトに関する国際的視点

米国は、地域問題に苦しむ唯一の国から遠く離れた場所に位置しています。世界中の民主主義は、地域政文化、法的な伝統、地理的現実を反映する、選挙境界線を描くさまざまなアプローチを開発しました。

イギリスでは、イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの境界線は、議会の構成要素を引く独立した機関です。 彼らは人口の平等性を優先し、地方政府の境界線を尊重し、その勧告は議会によって承認されなければなりません。 プロセスは、世界で最も中立的で技術的な1つとして広く評価されています。

カナダは、検疫データに基づいて、各州の独立系選挙区委員会が連邦の乗務員を引いて、公の聴力と議会のための限られた役割を担います。 目標は、政治的な考慮事項は、委員会のメンバーの任命を通過するが、可能な限り非党派員としてプロセスを維持することです。

ドイツでは、シングルメンバー地区と比例した表現のミックスが、地域境界が、全体的なパーティーバランスのために幾分も問題ない複雑なシステムを作成します。 それでも、ドイツ’s連邦帰国役員は、地区の決行を監督し、変更は、既存の境界への混乱を最小限に抑えながら、人口シフトを反映するために作られています。

[]これらの国際例の共有は、独立した透明なプロセスに対するコミットメントです。[[]])マッピングメーカーが直接の部分圧からシールドされると、その結果、地域、および裁判所でより深く、より密接になられる傾向があります。 制限改革を検討する政府のためのレッスンは明確です:独立性と透明性は、ガーリーマンダーリングに最も効果的な対策です。

課題と改革の進行

地区プロセスは、真に解決しません。すべての検閲サイクルは、新しいデータ、新しい人口シフト、および新しい政治の戦いをもたらします。 改革者は、より強力な法的基準、より独立した手数料、およびマップ・ドローイング・プロセスのより大きな公共参加をプッシュし続けています。 []]]:最もアクティブな領域の1つは、アルゴリズムまたは自動冗長化のプッシュです。 コンピュータアルゴリズムは、そのような人口の許容範囲に基づいてマップを生成し、そのアルゴリズムを、誰が、そのアルゴリズムを、または、または、または、または、そのアルゴリズムを、または、または、または、または、または、または、そのアルゴリズムを、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または

Another major challenge is the growing partisan polarization that makes it harder for legislatures and commissions to reach consensus. In an era of deep political division, even the most neutral criteria can become weapons in the fight for power. Rebuilding public trust in the districting process requires more than just changing the rules; it requires a cultural shift toward valuing fairness over advantage. That will not happen overnight, but the steady accumulation of reform efforts — from court rulings to ballot initiatives to grassroots advocacy — is slowly moving the needle.

より深く掘り下げたい人のための外部リソースには、]国家議会のレギュラチュア’ページを制限]、)、ベリーマンダーリング改革に関する正義のためのブレンナンセンター、および[]U.S. 検閲局’リソース:これらの法的に影響を受けた組織が、または、誰にか、または、これらのデータを分析する。

コンテンツ

選挙区を描画することは単なるメーカの技術的な演習ではありません。その声が聞き、その興味が表されると判断する民主主義の統治の根本的な行動です。初期の検閲から最終的な裁判所の課題まで、プロセスのあらゆるステップは法的基準、政治的圧力、および競合する値によって形作られています。選択マップメーカーは、選挙、政策、政府の公的な信頼の関連性を長年にわたり取得しています。

プロセスを理解することは、より良いマップを要求する投票者に権限を与え、自分のリーダーを責任で保持し、より公平で透明性のある地域を作る改革を支援します。政治、コミュニティ活動家、または単に関連市民の学生であるかどうか、公正な地区の戦いは民主主義自体の完全性のための戦いです。マップ上の行は単なる境界線ではありません。彼らは表現の足場です。