法規が科学的研究の資金と政策に影響を与えることができる方法

科学政策のための法定ツールキット

立法的なブランチと科学的企業との関係は多面的でしばしば理解されています。科学者や大学が実際の研究を実施している間、それは主に米国議会です。これは、研究が起こる中での財務および法的枠組みを設定します。このダイナミックを理解することは、研究者、政策立案者、および科学繁栄を見たい市民にとって不可欠です。

正規化者は、複数の異なるメカニズムを通して科学に影響を与えることができます:直接資金の妥当性、研究プログラムの作成または変更する立法の承認、代理店の優先順位を形づける監督の聴覚、倫理的および安全基準を設定した法的な規則。各レバーは、科学がどのように実施され、最終的に一般に公開されるかを、ユニークな意味を持っています。

予算配分と妥当性

これまでの最も直接の影響によって、年間承認プロセスが経つ。議会は、国立衛生研究所(NIH)、国立科学財団(NSF)、エネルギー省、NASAなどの主要な科学機関の予算を決定します。これらの予算は、ほぼすべての科学的な分野における研究活動の天井を効果的に設定します。よく実施された資金の増加は、がんの治療や気候モデルの進行を加速することができますが、カットは、何年もの問い合わせの行を延ばすことができます。

たとえば、2016年に渡された21世紀のカーレス法は、精密医学とBRAINイニシアティブを含むNIHイニシアティブの新しい資金で4.8億ドルの資金を提供しました。逆に、2011年の予算管理法の後には、NSF助成金を歴史的低額に削減した、(])NSF予算のトレンドアーカイブ)を横断して、建設された資金の資金を削減しました。

正規化の法律

簡単な資金レベルを超えて、議会は、完全に新しい研究プログラムや機関を作成するために、法律の承認を使用することができます。アメリカのCOMPETES法は、2007年に渡され、複数の回を再承認し、K-12科学教育におけるNSFの役割を拡大し、高度な研究プロジェクト機関エネルギー(ARPA-E)を作成しました。このような法律は、資金がどのように費が費やされるかを形づける特定の政策命令を、例えば、翻訳研究や特定の保護されたコミュニティに焦点を当てる必要が挙げられます。

法案の承認は、ピアレビュー、データ共有、および利益の競合のルールを設定しました。議会は、Evidenceベースの政策作成法のための財団を書いたとき、2018年の連邦政府機関は、科学を資金を調達する人々を含む、より強力なデータ基準と評価慣行を採用することに役立てました。これは、研究者の設計研究とレポート結果に関するripple効果を持っています。

監督・聴覚

議会の監督委員会は、科学的優先順位を劇的に変更することができる聴力を保持しています。委員会がエージェンシーディレクターまたは有力科学者を証言する場合には、しばしば政治的注意のシフトを信号します。例えば、オピオイド危機の聴覚は、痛みの研究と中毒神経科学のための資金の増加につながりました。同様に、気候変動に関する聴覚は、NOAAやエネルギー部門などの強制的な代理店が、彼らの研究ポートフォリオを防御するか、政治的圧力に応答してそれらをリダイレクトする。

Oversight can also uncover mismanagement or scientific misconduct, leading to reforms. The National Academy of Sciences was restructured in part because of congressional hearings on conflict-of-interest scandals. Good oversight helps maintain public trust, but when driven by partisan motives, it can chill legitimate research.

科学上の法定影響の事例

実際の例では、アメリカの科学の軌跡を形づけた決定の決定がいかに明確に示しているかを明らかにしています。

ヒューマンゲノムプロジェクト

国連は、エネルギー省とNIHの領域に15億ドル以上の利益を上げると、1990年に議会によってスタートした。法律事務所は、特定のマイルストーンに資金を調達し、技術が急速に発展することを約束しました。プロジェクトの成功は、持続可能な基礎科学に対する正当なコミットメントが変革をもたらすことができる方法を示しています。そして、今日のゲノム医学革命への扉を開けました。

ベイ・ドル法

おそらく、1980年のベイ・ドール法よりも、大学産学的技術の移転を加速するために、法律の1つが複数行われていません。この法律の前に、連邦政府に所属する研究から生じる発明、および数が商用化されました。ベイ・ドールは、大学や小規模企業が特許権を保持し、企業にライセンス供与することを許可しました。その後、Googleの初期検索アルゴリズムからCOVID-19ワクチン技術に、数多くのスタートアップや製品が、学術的影響から発生しました。[F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F]] レポート]

募金と「死のバレー」

法的影響は全くない。2000年代初頭から、NIHの予算の購買力は、フラットな資金調達とインフレの理由で一部減少しました。これは、基礎研究から発見された有望な「死のバレー」を作成しましたが、臨床試験に移行するために必要な追加の資金を確保することはできません。ローメーカーは、NIHの中小企業イノベーション研究(SBIR)助成金のようなプログラムを通してこのギャップを埋めるために試みていますが、全体的なボラティリティは、RLT&Fの利益は、これらの利益を追跡する必要である[F]と[F]を追跡します。 [FAAF] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F]] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F

科学的自律性と法的な優先順位のバランスをとるチャレンジ

科学的コミュニティの自律性に対する欲求と法規の正当性が国民の目標との責任とアライメントを確実にするために必要としている間、多年生の緊張が存在しています。一部の法律事務所は、科学者が自利なプロジェクトを公共のニーズから切断することを主張することを心配しています。政治的な干渉が科学的完全性を損なう可能性があることを心配しています。

イヤーマークとダイレクトファンド

一つのコンテンツツールは、法定の分野において、特定の機関やプロジェクトへの資金を直接委託するコングレス・イヤーマークです。長所のアーガウン・イヤーマークは、地域の経済発展をサポートし、地域の研究インフラニーズに対応することができます。クリティクス・カウンターは、ピア・レビュー・システムを通過し、より低い品質科学と潜在的な廃棄物につながると指摘しています。 2011年のイヤーマークの禁止は2021年に部分的に上昇し、議論は続きます。

鍵はバランスを打つことです。透明で限られた範囲で行われると、直接的な資金は、農村の健康調査のような領域のギャップを埋めるのを助けることができます。しかし、それが豚のバレルの政治のための車になるとき、それは全体の企業を弱まします。

研究テーマの政治優先順位付け

科学機関は、政治の動向から絶縁されていません。議会は、特定のタイプの研究のための資金を制限する適切な請求書に「ライダー」を添付することができます。例えば、銃の暴力研究、社会科学の研究、または気候変動モデリング。1996年から2020年まで、病気のコントロールと予防のためのセンター(CDC)は、効果的にガンコントロールの提唱として解釈される可能性がある資金研究から有利にバードードされ、効果的な予防戦略に関する証拠のギャップにつながる。

これらは、機密トピックに関するコンセンサスの構築の困難な作業を避けるため、このような制限は、科学的企業を歪めます。より健康なアプローチは、研究アジェンダ(])をセットする専門家の社会を可能にする間、厳格で独立した研究を奨励することです。科学的自由に関する国立アカデミーレポート)。

レジスラレータが科学的進歩を支える方法

建設的な行動の法律事務所は、単に大きなチェックを書くことを超えて行くことができます。

[]連邦R&D資金調達[を増加および安定化:特定の領域(例えば、クリーンエネルギー、パンデミック準備)のための多年妥当性および信託は、不確実性を低下させます。防衛高度な研究プロジェクト機関(DARPA)は、予算規則のために成功しているが、まれにレプリカされています。
STEMの労働力パイプラインを拡張:アメリカCOMPETES法基金の教師訓練、代表者のグループのための奨学金、および計算式リテラシープログラムなどのバイパルティー法。多様な労働力は革新を強化します。
[]オープンサイエンスとデータ共有:レギュレータは、連邦政府が資金を積んだ研究のためのオープンアクセスの公開と機械で読めるデータ基準を操作することができます。即時の公共アクセスを必要とするOSTP “Nelson Memo” (2022)はランドマークであり、持続可能なコングレジネーションのサポートは、インフラストラクチャに資金を供給する必要があります。
[]公的私的パートナーシップ()をサポート:バイオメディカル・アドバンスト・リサーチと開発機関(BARDA)のようなエンティティティと米国製造機関は、議会が作成したためだけ存在しています。これらのモデルは、初期段階の開発を欠かせ、商用化を加速します。
科学諮問機関[に従事する:科学技術に関する諮問委員会(PCAST)や議会研究サービス(CRS)などの公式メカニズムは、公平な専門知識を提供します。これらのリソースに傾く法律事務所は、より詳細な決定を下します。

科学のためのビルバイパニストのコーディネーション

科学の資金は、歴史的に広いバイパルティマンのサポートを達成しましたが、それはもはや自動ではありません。 2022年の「CHIPSと科学法」は、NSF、DOE、民間セクター半導体研究のための大きな増加を含む、両方の関係者から大幅な投票で渡しました。重要なことは、抽象的な研究値ではなく、国の競争力と経済安全保障の周りの法案をフラミングしていました。科学は、ジョブと国家防衛にリンクすることができるとき、それはより強い政治的脚を得ることができます。

逆に、過剰に病理学的または片面のピッチは、潜在的な同盟国を異化することができます。科学のための最良の法定的戦略は、共有された結果を強調します。より良い健康、クリーンエネルギー、より安全な国。

新興技術の倫理的監督と規制

科学は遺伝子編集(CRISPR)、人工知能、自律システムなどのフロンティアに加速すると同時に、そのレギュラチュアは、イノベーションを同時に実現し、社会を未知の結果から守らなければならない。

人間の遺伝子の編集

2018年中国で遺伝的に編集された双子の誕生は、国際的外傷を掻き立て、立法ガードレールの呼び出しを新たにしました。米国では、議会は、明確な安全と倫理的な見直しなしで人間のgermline編集を禁止する法案を検討しています。現在のパッチワーク - 遺伝子治療を規制するFDAの権限、NIH研究のためのガイドライン、および再生産技術に関する州の法律 - 急激な進歩のために不十分です。先の連邦のフレームワークは、科学的自由と尊厳を尊重する。

人工知能

AIは、アプリケーションがほぼすべての分野に及ぶため、ユニークな課題を提示します。 AIの会計機能法]と[]]NIST AIのリスク管理フレームワークは、早期に努力していますが、議会は、アルゴリズム的なバイアス、プライバシー、およびジョブの変位に対処するために法律を継続的に更新しなければなりません。技術的専門家とパイロット規制サンドボックスに従事するレギュレータは、公共の信頼を維持しながら、イノベーションを促すことができるルールを作成することができます。

国際比較:他の法規が何をしているか

科学政策の取り扱いを他の国がより良く理解できる方法を検討する。

欧州連合

EU加盟国は、気候中性および癌予防などの「ミッション指向」の目標を強調するHorizon Europe、€95.5億7年プログラムを通じて研究をコーディネートしています。参加国の法規は、しばしば補完的な取り組みに資金を供給し、EU議会は、予算の承認と欧州研究評議会の監督による影響を発揮します。

中国の中国

中国国民の国民の議会はAI、量子計算、および半導体の生産のような戦略的技術の巨大な州の資金を承認しました。しかし、法定的なプロセスはより透明で、より集中的です。中国モデルはトップダウンの資金が急速な展開を達成できることを示しますが、独立した照会および危険の検証を確かめるかもしれません。

ドイツのドイツ

ドイツは、毎年の予算サイクルから研究者を解放するマルチ年間の安定性を提供するブロック付与によるマックス・プラクとヘルムホルツの社会を資金供給しました。これは、ドイツの基礎研究をグローバルに競争力のあるものにしました。米国は、NSFのような機関のための同様の多年資金フレームワークを検討するかもしれません。

国際比較は、単一のシステムが完璧であるが、最高の法定慣行は、安定した資金調達、独立したピアレビュー、および明確な社会的目標を兼ね備えていると強調しています。

科学者と研究のコミュニケーターのための提言

科学者や研究の支持者である場合、あなたはこのシステムでは無力ではありません。正規者との効果的な関与は違いを生むことができます。

法律事務所の講師や研究室見学:研究施設への個人暴露は、ロビーの空き日よりもはるかに多様である。研究室を訪問した議会のメンバーは、その資金を支持する可能性が高い。
[ポリシー関連言語[]でコミュニケーションをとります。ジャーゴンを避けてください。ジョブ、健康、セキュリティ、または経済成長の観点であなたの仕事をフレーム化します。あなたの研究が地区や州が千のスライドデッキの価値があるのに役立つかの明確な1ページの概要。
[]専門社会との協業:科学の進歩のためのアメリカの協会のようなグループは、強力な支持ネットワークを維持し、科学政策の訓練を提供できます。彼らの[[]]]科学技術政策フェローシップ場所科学者直接、回帰的なオフィスや機関で。
[] 聴力とコメントの期間に参加[: 連邦政府機関は、公共のコメントのための提案された規則を公開する必要があります。適切に反応を送信することにより、科学者は、そのフィールドに影響を与える規制を形作ることができます。すべてのコメントは、読み、集計されます。

美人科学のカウシスの価値

米国ハウスとセナートでは、科学、イノベーション、医療研究に重点を置いたカキュースがいます。これらのグループは、説明会や事実に基づく発見旅行を整理しています。科学者たちは、専門知識を提供するためにこれらのカキュースに手を差し伸べるべきです。科学マインドのスタッフとの一大な関係でさえ、予算の戦いが上昇したときに大幅な影響を受けることができます。

コンテンツ

法的なブランチは、方向、ペース、さらには科学的研究の存在に大きな影響を与えます。適切性、認可、監督、規制によって、法律事務所は、画期的なスタイリングを加速したり、不注意なスタイリングを加速することができます。研究企業の健康は、法律家が政策プロセスの科学的コミュニティの活発な参加にだけでなく、より強力な政策を促進することができるだけでなく、より強力な戦略的目標を達成するための戦略的目標を達成することができます。詳細については、この記事に記載されているメカニズムを理解する - より詳細な研究の目標は、より重要な戦略的目標を達成する、より重要な目標を達成することができます。

より深い探査を求める人にとって、 ]] 法に関するCongress.gov リソース ] と []]] 連邦R&D の管理責任オフィスレポートは、認証的な開始点を提供します。