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ガバナンスにおける透明性の理解
ガバナンスの透明性は、市民が不規則に陥らせるために公的な決定、データ、およびプロセスが開いているべき原則です。それは文書への簡単なアクセスを超えて行く;それは、その情報が適時、理解可能であり、使用可能なことを必要とします。政府が透明性を保ち、市民がどのように法を整備されているか、予算がどのように割り当てられているか、そして政策が実施されるかを確認することができます。このオープンネスは単なる管理上の素晴らしくありません。それは民主的責任の礎です。透明性がなければ、市民が効果的に、それらのアカウントのパフォーマンスを把握したり、またはそれらのアカウントが実行されるかを把握することはできません。
概念は、深い歴史的ルーツを持っています。 公益が権力の悪用を認めることを信じている、政府の手続への公共アクセスのために主張されているジェレミー・ベンタムのような啓発思想家。 現代の時代に、世界の戦争IIの後、透明性のためのプッシュが加速し、多くの民事法の自由の採用を計算する。 米国は1966年に情報法(FOIA)の自由を継承し、同様の法律は今100以上の国に存在している。 これらのデータは、市民が、市民に情報開示を促すことなく、市民に必要不可欠である。
透明性の歴史的ルート
透明性のあるガバナンスに対する要求は新しいものではありません。古代アテネでは、市民は公共の問題を議論するためにアゴラに集まり、すべての人が読むために石に碑文が刻まれました。この政府の初期モデルは、何世紀にもわたっても、モンクアル規則の期間中に失われたが、それは啓発中に再考しました。そのようなイムマヌエル・カントは、公正性が正当性のテストだったと主張しました。 「他の男性の権利に関するすべての行動は、現代の原則に適応している場合に限られています。
20世紀は、透明性が法的かつ管理的目標になるのを見ました。1766年のプレス法のスウェーデンの自由は、情報法の世界で初めての自由としてしばしば引用されていますが、世界的な牽引を得たという考えが後続期間まではなかったのです。OECD]のような国際機関の上昇は、より優れたガバナンスの重要なコンポーネントとして透明性を促進しました。彼らのオープン政府主導は、データを作成するために、国を支持し、その国が、その政策を構成する政策を構成することを可能にします。
情報法の自由の役割
情報(FOI)法の自由は、透明性の法的バックボーンです。 彼らは、限られた例外(国家安全保障や個人的なプライバシーなど)で政府のヘルド情報にアクセスする権利を市民に付与します。 しかし、FOI法の有効性は、実装に依存します。 多くの国では、要求は遅延、過度の手数料、または毛布免除と会います。 有意義であるためには、FOI法は、情報処理者、および政府機関などの強力な監督機関と対抗しなければなりません。
FOIを超えて、オープンデータの動きは、透明性ツールキットを拡大しました。政府は、機械で読める形式で支出、契約、環境品質、および公衆衛生に関するデータセットをリリースしました。米国または]]の]のようなポータルは、ジャーナリスト、研究者、および市民の情報を収集するために、有効活用された情報開示を収集するために、データ。
民主主義の柱としての市民教育
市民が情報を使用する知識とスキルを欠いている場合は、透明性だけでは不十分です。市民教育は、政府の働き、権利と責任、そして効果的に参加するためのツールを理解することで、個人を装備することにより、このギャップを埋めます。よく知らされた市民は、機能する民主主義のために不可欠です。それなしで、透明性は、解釈のないデータ、行動のない情報への約束を空のものにすることに不可欠です。
市民教育は正式な学校に限られません。コミュニティプログラム、メディアリテラシーイニシアティブ、さらにはニュースやディスカッションを通じて情報学習を含みます。この目標は、市民が公生活に従事できるようにする知識、スキル、および処分の「哲学のスタンフォード百科事典[」を「市民の有能性」と呼ぶことです。これは、市民が公生活に従事できるようにする知識、スキル、および処分です。これは、憲法、権力の分離、および行動のメカニズムを理解し、表明および表現しています。
情報化された市民権のためのコアコンピテンシー
効果的な市民教育プログラムは、いくつかのコアの能力に焦点を当てます:
- 政府構造の知識:[市民は、地方、州、連邦の支店の役割、および裁判所や法廷などの機関の機能を理解しなければならない。
- [] 気候思考とメディアリテラシー:[]] 誤った年齢では、市民は、ソースを評価し、偏見を認識し、それらに作用する前に事実を検証することができる必要があります。
- []の権利と責任の理解:[:自由から陪審義務まで、市民はそれらが権利とそれらが期待されているものの両方を知る必要があります。
- エンゲージメントのためのスキル:[ 選択された公式に書き、コミュニティ会議を整理し、公聴に参加することは市民参加を可能とする実用的なスキルです。
歴史上、アメリカン高校は、これらのトピックを覆った「市民」でクラスを提供しました。しかし、過去数年間に、読書と数学における標準化試験に重点を置き、専用の市民命令を絞っています。 A []Cato Institute Report[]]は、9つの州のみが市民教育の完全な年を必要とすること、および教育進捗の全国評価は、USvicsの四半期よりも少ないを示しています。
現代市民教育の課題
市民教育を復活させると、いくつかのハードルに直面しています。 1つの主要な課題は、政治的偏光です。 教えるべきことに対する議論(例えば、重要な競争理論、パトリオチズム)は、学校のボードを戦場に変えました。 もう1つは、ソーシャルメディアの成長の影響であり、それはしばしば推論上の感情的な反応を報います。 若い人々は、特に、複雑な問題を単純化したり、虚偽の事実を広める可能性がある短形式のコンテンツに侵入しています。
さらに、質の高い市民教育へのアクセスは不均一です。富裕層地区の学生は、議論、モデル政府、および地方の政治家への接続の機会を持つ可能性が高いです。 資金不足の学校での学生は、唯一の好ましい概要を受け取ることがあります。 この格差は、情報に基づいた市民の目標を根本し、政治的参加の不等性を貫く可能性があります。 低所得および少数民族のコミュニティは、多くの場合、より低い投票者とより少ない表現を持っている、市民が市民の知識に欠けているギャップを追跡することができます。
シナジー: 透明性と市民教育が互いに強化する方法
透明性と市民教育は、相互に補強されるという努力を分離していません。政府が情報にアクセスできると、市民がその情報を理解するための要求が生まれます。逆に、市民がガバナンスについて教育を受けたとき、透明性を要求し、リーダーを説明できる可能性が高いです。この相乗効果は、民主的責任のエンジンです。
参加予算の例を考えてみましょう, 市民教育と透明性を兼ね備えたプロセス. ニューヨークやポルトアレグレのような都市で, 住民は、詳細な予算データへのアクセスを与え、その後、公共資金の一部を割り当てる方法に投票するように招待. これは、金融情報を公開し、市民の能力の公正性の両方がトレードオフを理解し、支出を優先する. 研究では、このようなプロセスの参加者は、自治体の財政についてより情報を得て、自治体の信託を信頼する可能性が高いことを示す.
市民のオープンデータとクリティカルな分析によるエンパワリング
開いたデータイニシアチブは市民行動のために原料を提供しますが、それらは彼らの潜在的な実現するために教育と組み合わせなければなりません。例えば、警察のストップのデータセットは、地方の偏差のパターンを明らかにすることができますが、市民が数字を分析し、それらを人口統計データと比較する方法を知っている場合にのみ。非営利団体は、 ]アメリカのコードのような地域でコミュニティを支援するツールにオープンデータを有効にするために、ブリュッダネットワーク列車ボランティア。彼らの「Cvic Tech」は、公共プロジェクトを簡素化する。
Civic Techの事例
一つは、もともと英国で開発された「FixMyStreet」プラットフォームです。市民は、その協議会に間接的に、小胞や壊れた街灯のような局所的な問題を報告することができます。評議会の応答は公に記録され、サービスの配信の透明な記録を作成します。プラットフォームの成功は、彼らがそれを使用し、効果的なレポートを送信する方法を理解することができる市民に依存します。市民教育キャンペーン、多くの場合、地元の図書館やコミュニティグループによって実行され、ギャップを埋めます。
もう一つの例は、キャンペーンの貢献とロビーの支出を追跡するカリフォルニアの「オープンディスクロージャー」プロジェクトです。 このサイトは、政治家が誰に資金を調達しているかを簡単に確認することができます。 しかし、キャンペーンファイナンスに関する法律や政策への影響について教育することなく、市民はデータをどのように解釈するか、なぜ彼らが注意すべきかを知ることはできません。 プロジェクトが提供したワークシートとチュートリアルは、教育の無効を満たします。
これらの例では、透明性と市民教育が手元に歩く必要があることを示しています。政府は単に公にデータをダンプし、情報収集の参加を期待することはできません。彼らはデータが理解できるツールに投資し、市民がそれらを使用する方法を教えるプログラムに投資しなければなりません。
効果的な透明性と市民教育への障壁
明確な利点にもかかわらず、いくつかの障壁は、この相乗の完全実現を防止します。 これらの障害を理解することは、効果的なソリューションの設計に不可欠です。
情報と情報過負荷の誤り
インターネットは情報への民主化アクセスを持っていますが、それはまた、虚偽の人々と伝播者と公害を被った。 誤解は事実チェックよりも速く広がることができます。 選挙の完全性やワクチンの安全性に関する矛盾主張に遭遇する市民は、完全に圧倒され、失業を感じるかもしれません。 この共有現実の侵食は、両方の透明性(公式のデータで信頼に依存している)と市民教育(これは、正確な知識のベースが必要である)への直接的な課題です。
情報過負荷は問題に化合物を組み入れます。政府機関が報告、データセット、およびプレスリリースを数十回投稿したときに、最も専用の市民でさえも更新できません。その結果、透明性のパラドックスです。より多くの情報は理解しにくい可能性があります。組織は、明確で言語の要約と視覚化を使用して、重要な発見を強調しなければなりません。
政治偏光と信頼の擁護
深く偏光された社会では、透明性は逆火することができます。市民が自分のパーティの政治家を信頼するが、反対側のパーティーを不信するとき、彼らは、その見解をサポートし、それらを課題にすることを却下する情報を受け入れる、partisanレンズを介して同じデータを閲覧することができます。この動機付けは、事実に基づく共通の地面を作成することです。同様に、市民教育は政治化される:別のグループは、別のグループが考慮する重要なヒントとして見なすか、別のグループが別のことを別の方法で示す。
Trust deficits は、一部を分割する制限はありません。 既往のコミュニティは、政府プログラムによる差別化を背景に、疑わしい透明性の取り組みを見ることができます。 それらのために、「透明性」は、監視やデータ収集を意味し、それらに対して使用できる可能性があります。 建物の信頼は、データだけでなく、過去の害を尊重し、それらを修復するコミュニティの関与を開放する必要があります。
未来のための戦略
これらの障壁、政府、教育者、市民社会を克服するために、多岐にわたるアプローチを採用しなければなりません。次の戦略は、世界中の証拠とベストプラクティスに根ざしています。
統合メディア文学は、シビック・カリキュラムに
メディアリテラシー—メディアにアクセス、分析、評価、および作成する能力は、今、市民教育のコアコンポーネントです。学生は、ニュースと意見を区別し、スポンサーされたコンテンツを特定し、ソースを検証するために学ぶ必要があります。フィンランドのような国は、メディアリテラシーを国家カリキュラムの必須部分にし、彼らは一貫して情報開示に頼りにランク付けています。学校は、事実チェック組織とリソースを提供するライブラリをパートナーにすることができます。大人、公共図書館、および大学のコミュニティは、オンラインでデジタルワークショップを評価することができます。
スタンフォード・ヒストリエディション・グループが開発した「市民オンライン推論」カリキュラムは、学生がページを離れ、情報源を調べることによって、ウェブサイトの信頼性を調べることを教えています。大学の学生でさえも、多くの場合、不足しているスキル。市民の授業でそのようなスキルを埋め込むことは、透明性ツール(オープン・データポータルのような)が利用可能なだけでなく、実際に使用可能なことを保証します。
エンゲージメントのためのレバレッジ技術
テクノロジーは、透明性と市民教育のギャップを埋めることができます。例えば、予算や法制の関与について学習することができます。多くの高校で使用されている「Budget Challenge」シミュレーションは、実際の自治体データを含んでおり、生徒は支出を提案し、投票することができます。同様に、「カウント可能な」などのアプリは、法案を平文に分解し、ユーザーは1つのタップで自分の代表者に連絡することができます。
しかし、技術はパンチェアではありません。アプリの信頼性は、スマートフォンや信頼できるインターネットアクセスなしで市民を除外することができます。任意のデジタル戦略は、オフラインのエンゲージメントによって補完されなければならない:町のホール会議、公共フォーラム、さらには昔ながらのメール。オンラインコンテンツが対人的な議論と組み合わせているハイブリッドモデル、最も効果的であるように。
政府は、透明性ポータルのユーザーエクスペリエンス(UX)設計原則を採用する必要があります。 生データをダンプする代わりに、明確な視覚化、コンテキスト、および説明文でダッシュボードを提供できます。 ブエノスアイレスの都市は、例えば、オープンデータサイトを再設計し、データがどのように市民の日常生活に関連しているかを説明する「ストーリーテリング」機能を再設計しました。 たとえば、ローカルパークの改修の税収入が資金を消費する方法など。 このアプローチは、市民が学習者として扱います。
結論: パスフォワード
透明性と市民教育の交差点は、ニッチな懸念ではありません。それは機能する民主主義の岩盤です。政府が彼らの本を開けると市民がそれらを読む方法を知っているとき、説明責任は起こります。市民が自分の権利と責任を理解しているとき、彼らはツールの透明性を提供しているのをよりよく使うことができる。この激しいサイクルは、施設内の信頼を回復し、腐敗を減らし、より従事しているポップアップを促進することができます。
しかし、これを実現するためには、意図しない行動が必要です。政策立案者は、後に求められているものではなく、中心的な主題として市民教育に資金を供給しなければなりません。彼らは、ユーザーフレンドリーで訓練を伴う透明性システムを設計しなければなりません。市民社会は、データを物語や行動に変えるツールを革新し、作成し続ける必要があります。そして、市民自身は、単にニュースを消費するだけでなく、それを疑問に、それを議論し、それを行動することにとどまらず、情報を維持するための生涯にわたる仕事をコミットしなければなりません。
道の前進は容易ではありませんが、それは緊急です。 民主主義、変容、そして無関心から圧力に直面しているように、透明性と市民教育の二重戦略は、実証された抗議を提供します。 情報とそれを使用する知識の両方を持つ市民をエンパワーすることにより、私たちは、ガバナンスが人々、そして人々によって、本当に人々、そして人々のために、人々を真にしている未来を構築することができます。