ローカル選挙で非接続されたPACの静電電力

政治行動委員会(PAC)は、米国選挙で長持ちしているが、その影響はしばしば最も顕著であり、少なくとも現地レベルで理解されています。 一般に、一般の公共は、大統領または議会の大規模な支出に焦点を当てることが傾向にあるが、地元の学校委員会、市議会、および局所的な競争は、同じキャンペーン金融機械によってますます形作られています。 これらの小さなプレーヤーの間で、非連結のPAC組織であるが、その参加者は、独立者や関係者が、直接的な資金を調達したり、直接資金をしたり、直接資金をしたり、他の参加者に資金をしたり、直接資金をしたり、他の参加者にしたり、他の参加者にしたり、直接資金をしたりすることができます。

非接続されたPACを定義する

連邦選挙法では、PACは]と分類されます。または)。非連結。接続されたPACは、企業、労働組合、または政治団体と直接提携しています。その管理コストは、多くの場合、その親組織によってカバーされ、その募金は、一般的にドーナの制限されたプールに限定されています。対照的に、非連結のPACは、その委員会は、他の委員会に、または関連するものではありません。

候補者と関係者からの独立性

非接続されたPACの特徴は、任意の候補またはパーティー委員会への正式な関係の欠如です。この独立性は重要な法的結果をもたらします。連邦選挙運動法の下で、非接続されたPACは、候補者のキャンペーンとの支出を調整することを禁じられています。 PACと候補者間のコミュニケーション、戦略共有、または非公式ガイダンスは、PACの独立性運動をトリガーすることができますが、PACの独立性運動は、特定の目的と差別化を防止する目的で、または特定の目的に関与するものではありません。

関心グループと草の根の動きによる形成

政治的な俳優の幅広い範囲から非接続のPACが上昇しています。 いくつかは、教育、手頃な価格の住宅、環境保護、または銃の権利などの問題に焦点を当てた提唱組織によって形成されています。 他の人は、特定のローカル論争の周りに出現する草の根の石炭によって作成されます。例えば、ゾーニングの変更や学校のカリキュラムの議論。 彼らは単一の企業や組合に見当ていないので、これらのPACは、彼らがより大きな寄付を払うよりも、より大きなレベルの寄付を支持することができます。

影響のメカニズム

非接続されたPACは、主に独立した支出を介してローカルキャンペーンを形作ります。それは、任意の候補と協調されていないことと、特定の候補者の選挙や敗北のために明示的に提唱するという制限を制限します。これらの支出は、直接寄付に適用される貢献制限の対象ではありません。つまり、十分に資金を与えられたPACは、単一のローカルレースに数千ドルを注ぐことができます。市区では、候補が数千ドルから数百ドルから、そのような会話を費やすことができるという、という程度の予算が数千ドルからなる可能性があります。

独立した支出:広告とメーラー

独立した支出の最も目に見えるツールは、テレビ広告、ラジオスポット、ダイレクトメール、およびデジタル広告です。非接続のPACは、公的な安全に関する有罪の投票記録を攻撃する一連の広告を実行したり、コミュニティの組織におけるチャレンジャーのバックグラウンドを主張したりする可能性があります。これらの広告は、候補者の公式キャンペーンから来ていないため、候補者が避ける方法で、よりシャープな言語や攻撃の個人的な特性を使用することができます。最高裁判所の決定は[Fぜん]を[F]に制限します。[Fener]は、非公開された環境と[Fen]を制限します。

問題の提唱対エクスプレス・アドボカシー

接続されていないPACによるすべての支出は独立した支出と見なされます。一部の活動は、問題の提唱として合法的に分類されています。 「投票」、または「抜粋」のような「魔法の言葉」を使用せずに、広範な政治位置を促進するコミュニケーション。問題の広告は、投票記録や政策スタンスについて議論するときに、特定の選挙結果に対して明示的に呼び出さない限り、参加者に言及することができます[FAC]は、特定の状況を明示的に示さない[FAC]と[FAC]を区別しないと、特定の状況を識別することができます。この状況は、特定のレポートを正確に表示することができます。[FACFAC]は、特定の状況を正確に表示することができます。

デジタルキャンペーン戦術

近年、非接続のPACは、ターゲットの影響のためにデジタルプラットフォームにますますます変わりました。 Facebook、Instagram、Google、およびその他の広告サービスは、PACがローカル地区内のマイクロターゲット固有の人口統計に許可する - 住宅所有者、学校の年齢の子供、またはユニオンメンバーの両親など、例えば。 これらのデジタル広告は、従来の放送広告よりも少ないスクラッチで動作し、ポーリングデータに対する応答で急速に変化することができます。 さらに、PACは、自動テキストキャンペーンに資金を供給することができます トラフィックは、PACは、社会的に影響するデジタルツールや、PACは、ローカルのコストを削減することができます。

地域政治キャンペーンへの影響

ローカル選挙で非接続されたPACの影響は、しばしば過小評価されるが、深いです。 投票者が退出が低く、名前の認識が限られているレースでは、よく時間別に独立した支出が結果を決定することができます。 さらに、ローカルメディア報道はスパースであるため、PACによって分かれるメッセージは多くの投票者に情報の主要なソースであるかもしれません。

盗撮の投票の知覚

接続されていないPAC支出の主な効果の1つは、投票者の認識をシフトする能力です。 一貫して非人気のポジションを持つ候補者を関連付けるメーラーやデジタル広告のシリーズ - またはグループ外の議論を持つ - 候補者の評判が修理を超えて損なうことができます。 逆に、候補者のカットされた支持や達成を強調するPACは、自分の限られた資金を費やす投票なしに有利なイメージを構築することができます。 これは、特に、パサーの強力な選挙が効果的に行われています。

キャンペーンの動的変更

接続されていないPACがローカルレースに入ると、候補とキャンペーンの動作方法が変わります。 候補者は、PAC攻撃を誘発したり、PACのドーナイザーベースにアピールしたりすることを避けるために、メッセージを調整したりする圧力を感じることがあります。 キャンペーンは、独立した支出に応じて独自の広告戦略を調整したり、PACメッセージで飽和させるチャネルから広告を引っ張ることもあります。 さらに、PAC支出の存在は、PACが競争相手に与える影響を生じる可能性がある場合は、PACが他のプレイヤーに与える影響を受ける可能性があります。

事例: 地域学校委員会選挙

仮説ではなく現実的な例を考えてみましょう。2つの候補が単一の座席のために横たわる中規模の郊外の学校のボードレース。教師の組合に裏付けられた1つの候補は、カリキュラム改革に関する適度な意見を持っています。もう1つは、「重要なレース理論」に関する両親のグループがサポートし、増加した透明性のプラットフォームで実行します。国民のアドボカシー組織が形成された非連結のPACは、メーラーとデジタル広告の投票で$ 40,000を費やしています。それは、両親が「AC」の代わりに、PACが、その参加者が最も低いというわけではありません。

利点と課題

非接続されたPACは、ローカルの政治の風景に明確な利点を提供しますが、彼らはまた、民主的な説明責任に影響を与える重要な課題を紹介します。

柔軟性と敏捷性

ノンコネクテッドのPACは、候補キャンペーンやパーティ委員会の運用構造に負担をかけていないため、迅速に移動できます。ニュースを破ったり、広告を数日以内に立ち上げたり、必要に応じてメッセージングをピボットしたりするなど、資金を調達することができます。この俊敏性は、問題が急速に進化し、候補者が反応する前に他の側面を定義しようとするレースで特に効果的です。さらに、非連結のPACは、イベントの規模が小さくても、イベントの規模が小さい場合にも関わらず、参加者が重要であるという状況に制限されることはありません。

透明性の欠如

接続されていないPACに関連付けられている最も重要な課題は、資金源の不透明度です。連邦PACは、FECに寄付者を開示しなければならない一方で、多くの州と地方の開示規則は弱くなります。一部の州では、PACがいわゆる「ダークマネー」の組織から貢献を受け入れることを可能にします。その寄付者は、その寄付者を明らかにしなければいけません。それはPACに資金を漏らすことになります。開示が必要になった場合でも、情報は、PACが選挙または承認後、または承認されたかどうかを判断するか、または通知するかどうかを通知します。

会計責任に関する事項

ノンコネクテッドPACは、投票者に応答できないため、候補者が直面する同じ評判のリスクなしで、ハイパーボリックまたは誤解を招くクレームをすることができます。偽の広告を実行している候補者は、スパムや選挙のバックラッシュを被る可能性があります。しかしながら、選挙後に解決したり、次のサイクルのために再ブランドを解除したりすることができます。この非対称性は、法律のより強力な執行を呼びかけ、その広告がPACは、FACを優先的に特定するために必要とされます。[F]

法的および規制フレームワーク

連邦と州の両方のレベルで非接続されたPACを管理するルールは、規制のパッチワークは、洗練されたオペレータが差を悪用する機会を作成します。

連邦対国家規制

連邦レベルでは、非接続のPACはFECによって規制され、貢献や支出で1,000ドルを超えると登録しなければなりません。 彼らは、候補に1年5,000ドルの貢献限界と、全国のパーティー委員会に1年15,000ドルの割合を制限する対象です。 独立した支出は、しかし、キャップを持っていません。 連邦候補、州の法律は関与しない地域の選挙のために。 一部の州は、厳格な貢献限界と堅牢な開示要件を持っています。 他の人は、ほぼ透明度のない規制を制限しません。 ほとんどが、この規制は、ほぼ同じくないと、ほぼ同じくありません。

ディスクロージャー要件とループホール

多くの州では、PACが寄付者や支出をリストするファイル定期的なレポートに必要とされます。しかし、これらのレポートの適時性と包括性は広く変化します。一部の州では、PACは、究極の有益な所有者を開示しないLLCまたは他の団体からの貢献を受け入れることを可能にします。効果的にお金を匿名化するループホールを作成します。他の州では、PACは登録に必要な前に送金をすることができます。これにより、電子的影響を制限する電子的根拠のないウィンドウが、元的な改革を前提にすることができます。

非接続および接続されたPACの比較

接続されていないPACと非接続されたPACの違いを理解することは、投票者やキャンペーンの専門家にとって不可欠です。接続されたPACは、通常、ビジネス、組合、または貿易協会によってスポンサーされます。それらは組み込みのドナーベースを持ち、多くの場合、給与控除または企業財務資金(制限付き)に依存しています。非連結PACは、個人から積極的に寄付され、個々のカレンダーごとに$ 5,000までしかかかりません。このPACは、より詳細な資金を調達する可能性があり、PACはより詳細な問題が期待されています。

ボーター意識とメディアの役割

地方選挙で最大の課題の一つは、投票者は、彼らが受け取るメッセージの背後にある人が知っていることはしばしばないということです。 メールピースが「より良い学校のための市民」という名前に着いたとき、ほとんどの投票者は、主張の正確さやグループの正当な確認をする方法はありません。 ローカルメディアは、寄付者、PAC、および候補者間の接続に関する報告を調査し、PACの支出と報告することによって重要な役割を果たします。 しかし、地元のジャーナルの低下に伴い、多くのコミュニティが、これらのコミュニティが不必要な範囲を把握することはできません。 [Frepontic]

今後の動向と改革提案

ローカル選挙で接続されていないPACのロールは、キャンペーンファイナンス法が進化し続けるにつれて成長する可能性があります。 のウェイクでは、Citizens United、外部支出の全体的な量は、ロックが解除され、そのお金の多くは、ローカルレースにトリックダウンしています。 新興の貢献傾向は、単一の目的PACの形成、および特定の選挙後に溶解し、特定のターゲットに特定のターゲットを絞った結果が、PACが特定のターゲットに制限されるようにします。 特定の参加者は、PACが、特定のターゲットを制限するような状況を制限することができます。

コンテンツ

非接続されたPACは、ローカル政治キャンペーンで強力で独立した俳優です。 候補者との直接調整なしでお金を調達し、費やす能力は、それらに独自の柔軟性を与えますが、透明性と説明責任に関する深刻な質問を提起しています。 地元の選挙は、数千ドルが地元の構成員の音声を落とすことができる場所で、特に外部の支出に敏感であるので、これらのPACの影響は、これらのPACsの要求のスクラッチ性を強調します。 投票者、ジャーナリスト、および政策は、これらの民主観的な決定的な行動を下回ることができないために、このプロジェクトは、このプロジェクトを非公開するべきではありません。