食品政策と都市農業における地域政策の影響を分析

フードシステムにおけるローカルガバナンスの拡大の重要性

地方政策は、食品システムの構築と都市農業の推進のための強力なツールとしてますます認められています。全国および国際的枠組みは、幅広いガイドラインを設定しているが、それは多くの食品関連の決定が作られ、実施されている都市または地方自治体レベルであります。ゾーニング条例、土地利用規則、建築コード、および地方税のインセンティブは、食品が栽培、加工、配布、消費される方法に関する直接的な効果を持っています。世界中の都市では、地方政府は、食品システムをより持続可能なものにするために、より持続可能な計画を立てることを目指した政策を実証しています。、これらの地域は、これらの地域は、組織の計画を促進し、より重要である必要があります。

地域レベルの食品政策は、ほぼすべての日常の側面に触れています。それは、低所得地区の新鮮な農産物の可用性に影響を与える、小規模農家の市場、コミュニティの園芸のイニシアチブの成功、および都市の土地が開発の他の形態ではなく、食品生産に使用される程度の。都市は、気候変動、公共衛生危機、および経済学的な不平等などの課題を成長し、直面し、地域食品政策の役割はさらに重要になります。農業政策は、農業の目標を同時に改善することができます。

都市農業の分野は、近年急速に拡大しています。豊富なロット、屋上、バルコニー、さらには、食品生産のための正当なスペースとして認められています。しかし、支持的な地域政策なしで、これらの活動は重要な法的および実用的な障壁に直面しることができます。多くの都市は、新しい規制枠組みの作成、食品政策協議会の確立、都市農業を包括的な計画に統合することによって、対応しています。その結果は、どのような作品に関する知識の栽培体であり、どのような利点が重要であるか、そして妥協を許さないと判断する方針を最大限に活用することができます。

ローカルポリシーはフードシステムを形作る方法

地方政策は、いくつかの主要なメカニズムを介して動作します。ゾーニング法は、住宅、商業、または産業分野で農業活動が許可されているかどうかを決定します。土地利用規則は、構造の種類が構築できるかどうか、水が使用できる方法、およびどのような欠点が必要であるかを指定します。健康と安全コードは、食品の取り扱い、堆肥化、および動物維持のための要件を意味します。税制方針は、農業のための土地を使用するためのインセンティブまたは集中力を提供することができます。ライセンスおよび許可プロセスは、都市の計画または都市の計画を簡素化するか、または都市の計画を促進することができます。

ゾーニングと土地利用規則

ゾニングは、都市の農家に直面する最も直近の障壁です。多くの都市は、都市の農業が正当な土地利用と見なされていないときに、数十年前に書かれたゾーニングコードを持っています。このような場合、住宅や商業施設で食品を成長させることは、非建設的な使用として分類されるかもしれません。特別な許可を必要とするか、時間消費され、費用がかかる土地利用である変数。一部の都市は、都市農業のために特に新しいゾーニングカテゴリを作成することによって、例えば「コミュニティ」や、または特定の農場を埋め立てるために許可することを可能にするように分類される。

土地利用規則は都市農業の規模と性質にも影響します。例えば、フェンスの高さ、堆肥化ビンの配置、および機器の貯蔵は、特定の場所で庭や農場が実現可能かどうかに影響する可能性があります。一部の都市は、指定された地域でリラックスした基準を適用する「都市農業のオーバーレイゾーン」を採用しており、近隣のキャラクターを保護する一方で、より集中的な食品生産を可能にします。

健康と安全コード

健康部門は、特に食品が公に販売されるとき、都市農業を規制する上で重要な役割を果たしています。ハンド洗浄ステーション、食品貯蔵、および害虫対策のための要件は、小規模農家が満たすのに苦労するコンプライアンスコストを作成することができます。一部の都市は、操業の規模に基づいて異なる基準を適用する調整可能なフレームワークを開発しました。フードバンクに食料を寄付する小規模なコミュニティガーデンは、農家の市場やレストランに農産物を販売する市場よりも少数の要件を満たすことができます。これらの異なる問題は、安全と安全を保証することができます。

経済インセンティブとサポートプログラム

税制優遇措置、助成金、および低利害融資は、都市の農場の始動および運営に金融障壁を大幅に下げることができます。一部の都市では、農業に使用される土地の税削減、特に保存緩和またはコミュニティ土地の信託で開催される場合に役立ちます。その他は、土壌試験、灌漑システム、およびツール小屋などのコミュニティガーデンインフラの直接的な資金を提供しています。農業技術、ビジネス計画、およびマーケティングのトレーニングを提供するテクニカル支援プログラムは、自治体が提供できる別のサポート形態です。

食品政策協議会・ガバナンス体制

食品政策協議会は、食品システム計画をコーディネートするために、多様なステークホルダーを一緒に持ち込む諮問機関です。それらは、自治体内で収容するか、独立した非営利団体として動作することができます。彼らの仕事は、多くの場合、地元の食品生産と流通をサポートする変更のための提案された政策、食品システム評価の実施、および提唱を含むレビューを含む。一部の都市は、フード政策ディレクターやフードシステムコーディネーターなどの正式な食品政策の位置を確立し、食品の検討が複数の部門に統合されていることを確実にするために、食品政策の計画、公共衛生、経済発展など。

政策影響の事例

ドトロイト市

ドゥトロイトは、都市農業を支援するため、地域政策を使用するための国家モデルになりました。縮小人口と豊富な空き地に直面した、都市は、食料生産のための空いているロットの再利用を促進する一連の政策を採用しています。ドトロイトプランニング部門は、2013年に都市農業条例を作成しました。法律で定義された都市農業やコミュニティの園芸。この条例は、養蜂、鶏飼育、堆肥などの活動のための明確な規則を確立し、農家の許可を得るための道を提供しました。

ゾニング改革に加えて、デトロイトは、住民や組織が庭や農作業の目的で低コストで空き地を取得できるように、その土地銀行の権限を通じて都市農業をサポートしました。市はまた、鉛汚染やその他の土壌の危険性に関する懸念に対処するために土壌テストと修復プログラムに投資しています。その結果、デトロイトは今、コミュニティガーデンの何百ものそして、以前に健康食品の革新に慣れていない地域に新鮮な農産物を供給する市場農場の数十があります。これらは、これらの地域に取り組むべき課題を解決するために、地域に変える機会を増強することができます。

しかし、デトロイトのアプローチは制限なしではありません。一部の農家は許可プロセスをナビゲートし、長期の土地のテナントに関する懸念を報告しています。土地銀行から土地をリースする農家は、リースを更新したり、永続的な改善をするためにそれらの能力について不確実性に直面しているかもしれません。 Advocacyグループは、永続的な都市農業信託の創出を含む、都市の農家のための強力な保護を推進しています。それにもかかわらず、デトロイトの政策は、都市の農業支援の都市に価値のある都市の支援を求める都市の枠組みを残しています。

ニューヨーク市

ニューヨーク市は、都市農業政策に包括的なアプローチを取っており、食料生産をより広い持続可能性と公衆衛生の課題に統合しています。市長のオフィスに収容された市のフード政策コーディネーターは、都市農業の目標と政策を整列するために、代理店間で働きます。主な取り組みは、屋上庭園と緑の屋根を建設し、嵐水流を管理し、熱影響の島を減らし、都市農業の目標を計画するためのインセンティブを提供します。これらの都市は、都市の農業施設を建設するための施設を提供しています。

ニューヨーク市が誇る土地に建ち、多くの地域庭園を管理し、公園とレクリエーションの部門は、地域をリードする5つのバラに、数百ものコミュニティガーデンを運営しています。この都市は、技術サポート、材料、および庭園のリーダーへのトレーニングを提供する「グリーン・サム」プログラムを導入しています。また、ニューヨーク市住宅局は、公共住宅開発における庭や農作業をサポートし、都市農業の潜在的な認識を行い、住民の健康を改善し、雇用の機会、コミュニティの創出、コミュニティの確立を支援するためにいくつかの取り組みを開始しました。

市食品政策フレームワークは、地元で栽培された食品の分布にも対処します。 NYC食品小売拡張プログラムでは、保護された地域に新鮮な農産物を運ぶ食料品店のためのゾーニングと金融インセンティブを提供しています。直接都市農業に焦点を当てていないが、このプログラムは、地元の農産物のための小売需要を増やすことによって、小規模農家のための市場機会を作成するのに役立ちます。ニューヨーク市のアプローチは、生産、流通、消費および消費を含むより大きなフードシステム戦略内で都市農業政策が埋め込まれる方法を示しています。

ポートランド, オレゴン州

ポートランドは都市農業を都市計画に統合する先駆者です。都市の総合計画には、公共および民間の土地で食品生産を促進する政策が含まれています。ポートランドの「都市食品ゾーニングコード」は、住民が蜂、鶏肉および他の小さな家畜を維持し、住宅の財産で栽培された農産物の販売を可能にしています。また、都市は、地域の食品生産の増加、食品廃棄物の削減、および食品アクセスの改善のための目標を設定した「フードシステムプラン」を設立しました。

ポートランドの最も注目すべきイノベーションの1つは、地域庭園、フードフォレスト、雨水収穫システムなど、近隣規模の持続可能性プロジェクトを推進する「EcoDistricts」プログラムです。この都市では、農家や庭師が地元の規制をナビゲートするのに役立つ「フード&ファーム・オムブズマン」の地位を築き上げています。ポートランドの体験は、都市農業の長期的なコミットメントをどのように示し、一貫した政策更新とコミュニティエンゲージメントによってサポートされるかを示しています。

シアトル, ワシントン

シアトルのフードアクションプランは、2012年以降定期的に更新され、都市の制限内で育つ食品の量を増やすための野心的な目標を設定しています。この都市は、都市の農場を複数のゾーンで許可するために土地使用コードを変更し、近隣の地域を介したコミュニティガーデン開発のための資金を提供しています。シアトルは、都市のさまざまなコミュニティガーデンを管理する「P-Patch」プログラムを実行し、そのうちの多くは、低所得住民や難民のためのプロットや難民のためのプロジェクトを含む。都市のコミュニティは、都市のコミュニティに重点を絞ったコミュニティの政策を集中しています。

チャレンジと機会

上記のケーススタディは、都市農業を支えるための現地政策の潜在的な実証をしているが、重要な課題は残っています。これらの障壁を理解することは、効果的で公平で持続可能な政策を設計するための不可欠です。

重要な課題

[] 農業活動の種類を住宅や商業エリアで制限する制限[を支持し、農家が法的灰色の領域で動作するか、計画を放棄する。
]高地コストとスペースの競争[ : 密な都市環境で、不動産の値は、商業や住宅開発ではなく、食料生産のために土地を使用する経済的に実用的である。
[スタートアップコスト、土壌の修復、灌漑インフラ、および継続的な運用のための資本および資金調達[に限られる。多くの都市の農家は、利益の多い農業のトラック記録が不足している場合は、融資や助成金を防止するために苦労しています。
] 土壌汚染] は、歴史産業用途、鉛塗料、車両排出量から、健康リスクをポーズし、園芸が始める前に高価な試験と是正を必要とする。
水アクセスと灌漑の課題[、特に水がメーターで計り、高価な都市、または雨水収穫の制限がある場所。
[]ブールクラティックコンプレッションは、複数の都市部を巻き込んだ、計画、健康、公園、公共作品、それは、競合する規制や非効率的な許可プロセスを有する可能性があります。
土地を短期契約でリースする農家のための土地のテナントのセキュリティ[を土地に投資し、土壌建物、多年生作物、またはインフラなどの長期的改善に投資することは困難です。
] 小規模な都市プロデューサー向けの市場インフラの欠如、処理施設へのアクセス制限、流通ネットワーク、多様な製品の少量処理が可能な小売店など。

戦略的機会

包括的な政策統合:都市農業を気候行動計画、公共衛生戦略、経済発展イニシアティブ、社会資本プログラムを含む複数の政策領域に埋め込むことができます。この断面アプローチは、相乗効果を解除し、多様な資金源を引き付けることができます。
[]コミュニティ主導のポリシーデザイン[:政策開発プロセスにおける関与する住民、農家、コミュニティ組織は、規制が現地のニーズや知識を反映していることを確認します。参加プロセスは、ポリシーが使用され、サポートされる可能性を築き、高めることができます。
[] 地理的アクセスモデル: 地域土地の信頼、保全の容易さ、長期リースは、土地を手頃な価格に保つと推測を防ぐ間、農家に安全な耕作を提供することができます。一部の都市は、農地の農業の土地銀行を作成しました。
[]技術支援と能力構築:都市農民を志向するトレーニング、メンターシップ、リソースの提供は、新しい作業の成功率を下回し、改善する障壁を下げることができます。これは、ビジネス計画、作物選択、土壌管理、およびマーケティングに関するワークショップを含むことができます。
集中プログラム]:都市農業を含むプロジェクトのためのプロパティ税削減、密度ボーナス、および明示的な許可は、民間の土地所有者や開発者が彼らの計画に食品の生産を組み込むことを奨励することができます。
[]公的な調達と機関の市場[:学校、病院、および他の公共施設は都市の農家にとって強力な顧客であることができます。地元食品の購買を優先する政策は、都市の農場の経済的生存率を安定的に向上させ、支援することができます。
Food waste reduction and composting: Urban agriculturecan be integrated with municipal composting programs, turning organic waste into valuable soil amendments while reducing landfill burden. Policies that support community composting and on-site waste processing can close nutrient loops.
データ収集と評価]:都市農業政策の影響を監視することで、都市がアプローチを精製し、資金提供者に価値を実証し、他の自治体と学習を共有することができます。メトリックは、食品生産量、経済結果、健康指標、および環境上の利益を含むことができます。

道の進む: 建築弾力性のあるローカルフードシステム

The evidence is clear: local policies have a profound impact on the viability and scale of urban agriculture. Cities that have adopted supportive zoning, invested in infrastructure, and engaged communities in planning processes have seen tangible benefits in terms of food access, economic opportunity, and environmental quality. However, no single policy or program is sufficient. The most effective approaches are comprehensive, coordinated, and sustained over time.

政策立案者は、都市農業を独立した活動ではなく、生産、処理、流通、消費、廃棄物管理を含むより大きなフードシステムの部品として考慮すべきです。政策は、都市農業の利益が歴史的に有益化され、保存されていることを確実にするために、エクイティで設計されているべきです。これは、低所得地区におけるプロジェクトを優先順位付けし、文化的に適切な作物を提供し、そして、不当に色や移民コミュニティの人々に影響を与える障壁を除去することを意味することを意味します。

地域連携の必要性も高まっています。都市レベルの政策は不可欠ですが、都市農業は農村部の周辺地域につながり、最も効果的です。農村市場、食料ハブ、地域分布ネットワークは、郊外や農村の栽培者と都市プロデューサーを結びつけることができ、より弾力性のある多様なフードシステムを作ることができます。地方自治体は、輸送計画、地方のフードシステム計画、およびクロスジュリディケーショナルポリシーのアライメントを通じて、これらの接続を容易にすることができます。

住民やコミュニティ組織にとって、重要なテイクアウトは政策変更が達成できるということです。デトロイト、ニューヨーク、ポートランド、シアトルのケーススタディでは、献身的な提唱者が市庁舎に影響を及ぼし、永続的な構造変化を生み出すことができることを示しています。ゾーニングの聴覚で公的なコメントを通して、フード政策評議会に参加したり、地元の公式とコラボレーションしたりするなど、都市農業を統治する政策を形にする多くの道があります。

最終的には、都市でより多くの食品を生産するだけでなく、気候変動、経済の不安定性、社会的な不平に直面して、ちょうど持続可能な、そして弾力性である食品システムを構築することを目指しています。ローカルポリシーは、このビジョンを達成するための強力なレバーです。ポリシーがどのように機能するかを理解し、成功した例から学び、政策プロセスに従事することにより、コミュニティは都市農業の繁栄が、すべての住民の幸福に貢献する環境を作成することができます。

更に読むには、食品政策評議会のツールとケーススタディを提供する「」の「ジョンズ・ホプキンス大学の食品政策ネットワークス・プロジェクト」のリソースが含まれています。]]]ミシガン州立大学延長]の都市は、政策開発に関する研究ベースのガイダンスを提供し、デトロイトの農業オーディナンスアクションページ[FLT]を配布する地域別プログラム[FLT]を配布する]と、 [FLTFLT]のコミュニティは、他の都市に提供する[FLT]を、 [FLT]:[FLT:]プログラム:[FLT:[FLT:]プログラム:[FLT:[FLT:]、地域別プログラム:]、および、地域別プログラム:[FLT:[FLT:[FLT:]、または、または、または、または、プログラム:[FLTFLTF]プログラム:[F]、地域別プログラム:[F]プログラム:[FLT:[F]、または、または、プログラム:[FLTFLTF