Table of Contents
შესავალი: ავსტრალიის ხაზინის როლი ეკონომიკურ სტაბილურობაში.
ავსტრალიის ხაზინა ქვეყნის ეკონომიკური მართვის ცენტრალური საყრდენია, რომელიც ქვეყნის ფინანსური ჯანმრთელობის დაცვაზეა პასუხისმგებელი. მისი ყველაზე კრიტიკული პასუხისმგებლობებიდან ერთ-ერთი არის ინფლაციის მართვა და ფასების სტაბილურობის შენარჩუნება. ეს ფუნქცია არ არის მხოლოდ აკადემიური ვარჯიში, რომელიც პირდაპირ გავლენას ახდენს ოჯახების შეძენის უნარზე, ბიზნესის საინვესტიციო გადაწყვეტილებებზე და ეკონომიკური ზრდის საერთო ტრაექტორიაზე, რაც სტაბილურ ფასების ინსტრუმენტებს უქმნის, რაც მომხმარებლებს საშუალებას აძლევს ეკონომიკის პროგნოზირებას.
ფასების სტაბილურობა ხშირად აღწერილია როგორც დაბალი და სტაბილური ინფლაცია. როდესაც ინფლაცია ძალიან მაღალია, ის ანგრევს რეალურ შემოსავლებს და დანაზოგებს, განსაკუთრებით მათთვის, ვინც ფიქსირებული შემოსავლების მქონეა. როდესაც ის ძალიან დაბალია ან უარყოფითი (დეფლაცია), მას შეუძლია გამოიწვიოს ხარჯების შემცირება და ეკონომიკური სტაგნაცია. ხაზინის მუშაობა, მჭიდრო კოორდინაციით ავსტრალიის სარეზერვო ბანკთან (RBA), მიზნად ისახავს ინფლაციის შენარჩუნებას სამიზნე სპექტრში, რომელიც მხარს უჭერს მდგრადი ზრდის, კომპლექსური მონიტორინგის პოლიტიკას. ეს მოიცავს.
გაიგეთ ინფლაცია და მისი გავლენა ეკონომიკაზე.
ინფლაცია არის ის ტემპი, რომლითაც საქონლისა და მომსახურების ზოგადი ფასების დონე დროთა განმავლობაში იზრდება, რაც იწვევს ვალუტის შეძენის უნარის შემცირებას. მიუხედავად იმისა, რომ ზომიერი ინფლაცია ხშირად იზრდება ეკონომიკის დაახლოებით 2-3%-ით, გადაჭარბებული ინფლაცია შეიძლება გამოიწვიოს მნიშვნელოვანი ეკონომიკური დამახინჯებები. მაგალითად, მაღალი ინფლაცია ხელს უწყობს საქონლის შეკვრას, სპეკულაციური უმუშევრობის შემცირება, ფასების შემცირება, ფასების შემცირება და ფასების შემცირება, ფასების შემცირება, ფასების შემცირება, ფასების შემცირება, ფასების შემცირება, ფასების შემცირება და ხელფასების ზრდა, ზრდა, ზრდა კი კიდევ უფრო მაღლა აყენებს ერთმანეთს.
ხაზინა და RBA იყენებენ ინფლაციის მიზნობრივ ჩარჩოს მოლოდინების დასამკვიდრებლად. 1990-იანი წლების დასაწყისიდან მიზანი იყო ინფლაციის შენარჩუნება 2-3%-ს შორის საშუალო ვადაში. ეს მიზანი უზრუნველყოფს მკაფიო ნიშნულს მონეტარული და ფისკალური პოლიტიკის გადაწყვეტილებებისთვის. ხაზინის როლი არის უზრუნველყოს, რომ ფისკალური პოლიტიკის ხარჯვა და დაბეგვრა არ დააზიანოს ამ მიზანს, ასევე მხარი დაუჭიროს ეკონომიკური მთავრობის ხარჯების ზრდას ან დასაქმებას, მაგალითად, თუ ინფლაცია სწრაფად იზრდება, იმდენად სწრაფად იზრდება, როგორც კოესიური, რომ კოეტური, ტრადი.
ფასების სტაბილურობა არ არის მიზანი თავისთავად, არამედ საშუალება, რათა მივაღწიოთ ფართო ეკონომიკურ მიზნებს: მდგრადი ზრდა, დაბალი უმუშევრობა და ფინანსური სტაბილურობა. როდესაც ფასები სტაბილურია, ბიზნესებს შეუძლიათ გრძელვადიანი საინვესტიციო გადაწყვეტილებების მიღება ნდობით, მუშაკებს შეუძლიათ მოლაპარაკება იმ ხელფასებზე, რომლებიც ინარჩუნებენ თავიანთ რეალურ შემოსავალს, და დამზოგველები შეუძლიათ დაგეგმონ პენსიაზე გასვლის გარეშე, ამ მიზნის მისაღწევად. ავსტრალიის ხაზინის ვალდებულება ამ მიზნის მიმართ აისახება მის მიმდინარე ძირითად ეკონომიკურ ინფლაციის ზომებში, მათ შორის, მათ შორის მომხმარებელთა ფასების ინდექსში, მომხმარებელთა ფასების ინდექსში (CP).
ხაზინის სტრატეგიები ინფლაციის მართვისთვის.
ავსტრალიის ხაზინა იყენებს მრავალგვარ სტრატეგიას ინფლაციის მართვისა და ფასების სტაბილურობის ხელშეწყობისთვის. ეს მოიცავს მჭიდრო თანამშრომლობას ავსტრალიის რეზერვულ ბანკთან, ფისკალური პოლიტიკის ფრთხილად კალიბრაციას და ეკონომიკური მაჩვენებლების ფართო მონიტორინგს. შემდეგი ქვეპუნქტები დეტალურად აღწერს ამ სტრატეგიებს.
მონეტარული პოლიტიკის კოორდინაცია.
ხაზინა მუშაობს RBA-ს სტრუქტურული კონსოლიდაციის პარალელურად, რომელიც ძირითადად მონეტარული პოლიტიკის მეშვეობით ოფიციალური ნაღდი ფულის განაკვეთის კორექტირებას ითვალისწინებს. ხაზინის როლი ამ კოორდინაციაში არის ეკონომიკური ანალიზისა და პროგნოზების მიწოდება, ასევე იმის უზრუნველყოფა, რომ ფისკალური პოლიტიკა შეესაბამებოდეს ფართო მონეტარულ პოზიციას, მაგალითად, COD-დან-ის დროის პერიოდში, სავალუტო ხარჯების ზრდამ გაზარდა, რაც მოიცავს ფინანსური ხარჯების ზრდას, რაც ხელს უწყობს ფინანსური ხარჯების ზრდას, მათ შორის მნიშვნელოვანი ზრდის ზრდის ფინანსური სტიმულის.
ეს კოორდინაცია ფორმალიზებულია რეგულარული შეხვედრებით ხაზინის ოფიციალურ პირებსა და RBA-ს საბჭოს წევრებს შორის, ასევე ერთობლივი პუბლიკაციებით, როგორიცაა FLT:0 ბიუჯეტის სტრატეგია და პერსპექტივა. ხაზინა ასევე უზრუნველყოფს RBA-ს მონეტარული პოლიტიკის გადაწყვეტილებების შეტანას ხაზინის მდივნის მეშვეობით, რომელიც RBA საბჭოს წევრია, რომელიც უზრუნველყოფს, რომ ფისკალური და მონეტარული სამუშაო პოლიტიკა არ იყოს გადაკვეთს.
ფისკალური პოლიტიკის ზომები.
ფისკალური პოლიტიკა ძლიერი ინსტრუმენტია საერთო მოთხოვნისა და შესაბამისად ინფლაციის გავლენისთვის. ავსტრალიის ხაზინა იყენებს მთავრობის ხარჯებს და გადასახადებს ეკონომიკის სტიმულირების ან გაგრილების მიზნით. ეკონომიკური დაღმასვლის დროს, გაფართოების ფისკალური პოლიტიკა, როგორიცაა საგადასახადო შემცირება ან ინფრასტრუქტურის ხარჯების გაზრდა, შეიძლება გაზარდოს მოთხოვნა და თავიდან აიცილოს დეფლაცია. პირიქით, მაღალი ინფლაციის პერიოდში, კონტრაციულ ფისკალურ პოლიტიკას, როგორიცაა მთავრობის ხარჯების შემცირება ან გადასახადების გაზრდა, შეუძლია მოთხოვნის დროს დახმარება.
მთავარი მაგალითია ხაზინის მიერ ავტომატური სტაბილიზატორების გამოყენება, როგორიცაა პროგრესული საგადასახადო განაკვეთები და უმუშევრობის სარგებელი, რომლებიც ბუნებრივად ერგებიან ეკონომიკურ ციკლს. მაგალითად, როდესაც ეკონომიკა ძლიერ იზრდება და ინფლაცია იზრდება, გაზრდილი საგადასახადო შემოსავლები ამცირებს მოთხოვნას პოლიტიკის მკაფიო ქმედების გარეშე. პირიქით, რეცესიის დროს დაბალი საგადასახადო შემოსავლები და მაღალი კეთილდღეობის ხარჯები უზრუნველყოფს ფისკალურ 2 ინფლაციის ზრდას.
ეკონომიკური ინდიკატორების მონიტორინგი და პროგნოზირება.
ხაზინა ინარჩუნებს დახვეწილ ზედამხედველობის სისტემას ინფლაციისა და სხვა ძირითადი ეკონომიკური მაჩვენებლების დასაკვირვებლად. ეს მოიცავს მომხმარებლის ფასების ინდექსის (CPI) ანალიზს, ძირითადი ინფლაციის ზომებს (როგორიცაა შემცირებული საშუალება და წონიანი მედია), ხელფასების ზრდას, დასაქმების მონაცემებს და საერთაშორისო ეკონომიკურ ტენდენციებს, რომლებიც რეგულარულად აქვეყნებენ ეკონომიკურ განახლებებს, მათ შორის FLT-0-ის დეტალურ EIFMD1.1.
ეს პროგნოზები კრიტიკულია პოლიტიკის გადაწყვეტილებების ინფორმირებისთვის. მაგალითად, თუ ხაზინის მოდელები პროგნოზირებენ, რომ ინფლაცია გადააჭარბებს სამიზნე ზოლს მიწოდების გვერდითი შოკების ან ძლიერი მოთხოვნის გამო, ხაზინა შეიძლება რჩევა მისცეს წინასწარ ფისკალურ კორექტირებებს. ხაზინა ასევე თანამშრომლობს სხვა სამთავრობო სააგენტოებთან, როგორიცაა ავსტრალიის სტატისტიკის ბიურო, მონაცემთა ხარისხისა და დროულობის გასაუმჯობესებლად. ეს მტკიცებულებებზე დაფუძნებული მიდგომა უზრუნველყოფს, რომ პოლიტიკის პასუხები მიზანმიმართული და ეფექტურია.
ხაზინის მიერ გამოყენებული ინსტრუმენტები ფასების სტაბილურობის შესანარჩუნებლად.
ხაზინას აქვს ინსტრუმენტების სპექტრი, რომელთაგან ბევრი გამოიყენება RBA-ს მიერ მართული მონეტარული პოლიტიკის ინსტრუმენტებთან ერთად. ეს ინსტრუმენტები შექმნილია ინფლაციის გავლენისთვის როგორც მოთხოვნის, ასევე მიწოდების მხარეებიდან.
საპროცენტო განაკვეთის პოლიტიკა და კოორდინაცია.
მიუხედავად იმისა, რომ RBA ადგენს ოფიციალურ ნაღდი ფულის განაკვეთს, ხაზინის ფისკალური პოლიტიკის გადაწყვეტილებები შეიძლება გააძლიეროს ან დააბალანსოს მონეტარული პოლიტიკის შედეგები. მაგალითად, თუ RBA ზრდის საპროცენტო განაკვეთებს ინფლაციის შესამცირებლად, ხაზინა შეიძლება ერთდროულად შეამციროს მთავრობის ხარჯები, რათა თავიდან აიცილოს წინააღმდეგობრივი სიგნალები. სახაზინო საკრედიტო რეიტინგი და სესხების ხარჯები ასევე გავლენას ახდენს ინფლაციის მოლოდინებზე, რაც თავის მხრივ უზრუნველყოფს მთავრობის ვალის ეფექტურ ღირებულებას.
ხაზინა ასევე მართავს მთავრობის ვალის გაცემის პროგრამას. მაღალი ინფლაციის პერიოდში, ხაზინას შეუძლია გამოსცეს მოკლე ვადიანი ობლიგაციები საპროცენტო განაკვეთის რისკის შესამცირებლად ან ვალის შემადგენლობის ბაზრის ლიკვიდობის მართვისთვის რეგულირებისთვის.
ინფლაციის სამიზნე ჩარჩო.
2-3% ინფლაციის მიზანი ავსტრალიის მონეტარული პოლიტიკის ჩარჩოს ქვაკუთხედია. ხაზინა მხარს უჭერს ამ მიზანს მისი ფისკალური და სტრუქტურული პოლიტიკის მეშვეობით. მაგალითად, ხაზინის საგადასახადო და გადაცემის სისტემები შექმნილია როგორც ნეიტრალური საშუალოვადიან პერიოდში, ამიტომ ისინი არ უწყობენ ხელს ინფლაციის ვოლატილობას. ხაზინა ასევე მუშაობს მიწოდების რეფორმების განხორციელებაზე, რაც ხელს უწყობს ფასების სტაბილურობის შენარჩუნებას. ინიციატივები, რომლებიც ამცირებენ კონკურენციის პოლიტიკას, დერეგულირებას და ინვესტიციებს, და ინვესტიციებს, და ინვესტიციებს, რაც იწვევს.
ხაზინის როლი ინფლაციის მიზანში ასევე მოიცავს პოლიტიკის გადაწყვეტილებების უკან მდგომი ლოგიკის კომუნიკაციას. ფისკალური პოლიტიკის ინფლაციის მიზანთან შესაბამისობის ახსნით, ხაზინა ეხმარება საზოგადოებრივი მოლოდინების დამკვიდრებას, რაც არის რეალური ინფლაციის ძირითადი განმსაზღვრელი. ეს არის გამჭვირვალობისა და ანგარიშვალდებულების ფართო სტრატეგიის ნაწილი.
მთავრობის ხარჯები და საგადასახადო ცვლილებები.
ხაზინას აქვს მნიშვნელოვანი კონტროლი მთავრობის ბიუჯეტზე, რაც პირდაპირ გავლენას ახდენს საერთო მოთხოვნაზე. მაგალითად, პანდემიის შემდგომი აღდგენის დროს, ხაზინამ განახორციელა მიზნობრივი ხარჯების ზომების სერია, როგორიცაა FLT:0 დროებითი სრული ხარჯვის სქემა მონეტარული:1 და სახლის მშენებლობის პროგრამა, რათა სტიმულირდეს მოთხოვნა ეკონომიკის გადახურვის გარეშე.
საგადასახადო მხარეზე, ხაზინა შეუძლია შეცვალოს პირადი შემოსავლის გადასახადის განაკვეთები, კორპორატიული საგადასახადო განაკვეთები და არაპირდაპირი გადასახადები, როგორიცაა GST ხარჯების გავლენისთვის. მაგალითად, გადასახადების შემცირებამ შეიძლება გაზარდოს ერთჯერადი შემოსავალი და მოთხოვნა, ხოლო გადასახადების გაზრდამ შეიძლება გაართულოს გადახურებული ეკონომიკა.
რეგულატორული და სტრუქტურული პოლიტიკა.
გარდა მოკლევადიანი მოთხოვნის მართვისა, ხაზინა იყენებს სტრუქტურულ პოლიტიკას ეკონომიკის ინფლაციის მიმართ მდგრადობის გასაძლიერებლად. ეს მოიცავს რეფორმებს შრომის ბაზრებზე, ენერგეტიკულ ბაზრებზე და საცხოვრებელი მომარაგებაზე, რომელთა გავლენაც შეიძლება ჰქონდეს ფასების სტაბილურობაზე. მაგალითად, ხაზინის FLT:0 კონკურენციის პოლიტიკის მუშაობა მიზნად ისახავს ბაზრის ეფექტურობის გაზრდას და მომხმარებლებისთვის I-ის ფასის შემცირებას. ანალოგიურად, საცხოვრებლის მიწოდების გაზრდის ინიციატივები შეიძლება დაეხმაროს ძირითადი ინფლაციის შემცირებას, რაც ხელს უწყობს ინფლაციის შემცირებას.
ხაზინა ასევე მონაწილეობს საერთაშორისო თანამშრომლობაში ისეთი ფორუმების მეშვეობით, როგორიცაა G20 და OECD, გლობალური ინფლაციური ზეწოლის, როგორიცაა მიწოდების ჯაჭვის დარღვევები და საქონლის ფასების მერყეობა. სტაბილური საერთაშორისო ვაჭრობისა და ინვესტიციების ხელშეწყობით, ხაზინა ხელს უწყობს იმპორტირებული ინფლაციის შემცირებას.
ისტორიული კონტექსტი და ძირითადი მესლტონები.
ავსტრალიის მიდგომა ინფლაციის მართვის მიმართ ათწლეულების განმავლობაში განვითარდა. 1970-იან და 1980-იან წლებში, ქვეყანამ განიცადა მაღალი და არასტაბილური ინფლაცია, რომელიც 1980-იანი წლების დასაწყისში 17%-ზე მეტს მიაღწია. ეს გამოიწვია ინფლაციის მიღების მიზნის მიღწევა 1990-იანი წლების დასაწყისში, თავდაპირველად არაფორმალურად და შემდეგ ფორმალურად RBA-ს მიერ.
1990-იან წლებში, ხაზინის ყურადღება ბიუჯეტის შემცირებისა და ვალის შემცირებისკენ დაეხმარა ინფლაციის დაბალ დონეზე შენარჩუნებას. 1993 წლიდან 2007 წლამდე პერიოდი ცნობილი იყო როგორც "დიდი ზომიერება," სტაბილური ზრდით და დაბალი ინფლაციით. 2008-09 წლების გლობალური ფინანსური კრიზისი მოითხოვდა კოორდინირებულ ფისკალურ და მონეტარულ სტიმულს, რომელიც ხაზინამ მოახერხა მიზნობრივი ტრას ინფლაციის და საგადასახადო შემცირების შედეგად 20D-დან მკვეთრი ფისკალური გაფართოების შედეგად.
ეს ისტორიული ეპიზოდები ხაზს უსვამს ხაზინის ადაპტურ მიდგომას. თითოეულმა კრიზისმა გაკვეთილები მოგვცა, რომლებმაც მისი სტრატეგიები გაამარტივა, როგორიცაა დროული ფისკალური ზომების მნიშვნელობა, პოლიტიკის საფრთხეები და მკაფიო კომუნიკაციის საჭიროება.
გამოწვევები და მომავალი პერსპექტივები.
ავსტრალიის ხაზინა აწყდება რამდენიმე გამოწვევას, რომლებიც საჭიროებენ ინოვაციურ აზროვნებას და მტკიცე პოლიტიკურ ჩარჩოებს.
გლობალური ეკონომიკური გაურკვევლობები.
გლობალური მიწოდების ქსელები, გეოპოლიტიკური დაძაბულობები და სასაქონლო ფასების შოკები ინფლაციის არასტაბილურობის განმეორებითი წყაროა. მაგალითად, უკრაინის ომმა და რუსეთის სანქციებმა გამოიწვია ენერგიისა და საკვების ფასების ზრდა. ანალოგიურად, პოსტ-პანდემიური აღდგენა აღინიშნა მიწოდების ბოთლნექებით, რაც ხაზინამ მიმართა მიზნობრივი ფისკალური ინვესტიციების მეშვეობით, როგორიცაა.
კლიმატის ცვლილება ასევე ქმნის ახალ ინფლაციის რისკებს. ექსტრემალური ამინდის მოვლენები შეიძლება დაარღვიოს სასოფლო-სამეურნეო წარმოება, დააზიანოს ინფრასტრუქტურა და გაზარდოს ენერგიის ხარჯები. ხაზინის პოლიტიკის პასუხი მოიცავს დაბალი ნახშირბადის ეკონომიკაზე გადასვლის მხარდაჭერას მწვანე ინვესტიციებისა და ნახშირბადის ფასების მეშვეობით, რაც შეიძლება დაეხმაროს გრძელვადიანი ფასების მოლოდინების სტაბილიზაციას.
სტრუქტურული ცვლილებები ეკონომიკაში.
ტექნოლოგიური წინსვლა, როგორიცაა ავტომატიზაცია და დიგიტალიზაცია, დეფლაციური ეფექტები აქვს ხარჯების შემცირებით, მაგრამ ისინი ასევე ქმნიან კორექტირების გამოწვევებს. ხაზინამ უნდა მართოს ეს ტრანზიციები მაღალი უმუშევრობისა და დეფლაციის თავიდან ასაცილებლად. გარდა ამისა, ავსტრალიაში მოსახლეობის დაბერება ზეწოლას მოახდენს მთავრობის ხარჯებზე ჯანმრთელობისა და პენსიების მიმართულებით, რაც შეიძლება ინფლაციური იყოს, თუ არა პროდუქტიულობის ზრდით.
პოლიტიკის კოორდინაცია და კომუნიკაცია.
ეფექტური ინფლაციის მართვა მოითხოვს უწყვეტი კოორდინაციას ფისკალურ და მონეტარულ ორგანოებს შორის. თუმცა, შეიძლება არსებობდეს დაძაბულობა მოკლევადიანი პოლიტიკური მიზნებსა და გრძელვადიანი ფასების სტაბილურობას შორის. ხაზინამ უნდა შეინარჩუნოს თავისი სანდოობა და დამოუკიდებლობა, რათა წინააღმდეგობა გაუწიოს ზედმეტად გაფართოების პოლიტიკას. გარდა ამისა, კომუნიკაცია საზოგადოებასთან მნიშვნელოვანია, ავრცელებს დეტალურ ეკონომიკურ პროგნოზებს და პოლიტიკურ საფუძვლებს, რათა დაეხმაროს მოლოდინების დამყარებას და ნდობის აშენებას.
მომავალში, ხაზინა სავარაუდოდ მიიღებს უფრო დინამიურ მოდელურ ტექნიკებს, როგორიცაა რეალური დროის მონაცემებისა და მანქანის სწავლის გამოყენება, რათა გააუმჯობესოს პროგნოზირების სიზუსტე. ასევე საჭიროა კლიმატისა და ციფრული ეკონომიკის საკითხების ინტეგრირება მის ძირითად მოდელებში. ინფლაციის მართვის მომავალი მოითხოვს ჰოლისტიკურ მიდგომას, რომელიც მოითხოვს მართვას მიწოდების მხარის რეფორმებთან, საერთაშორისო თანამშრომლობას შიდა პრიორიტეტებთან და დაუყოვნებლივ გამოწვევებს გრძელვადიანი მდგრადობისთვის.
დასკვნა: ფასების სტაბილურობის შენარჩუნება ცვალებად სამყაროში.
ავსტრალიის ხაზინის მიდგომა ინფლაციისა და ფასების სტაბილურობის მართვის მიმართ ყოვლისმომცველი, ადაპტირებადი და მტკიცებულებით დამყარებულია. სარეზერვო ბანკთან მჭიდრო კოორდინაციით, ფისკალური პოლიტიკის გონივრული გამოყენებით და ეკონომიკური მაჩვენებლების უწყვეტი მონიტორინგით, ხაზინა ცდილობს შეინარჩუნოს 23% ინფლაციის მიზანი, რომელიც ავსტრალიას კარგად ემსახურებოდა სამი ათწლეულის განმავლობაში. მიუხედავად იმისა, რომ გლობალური შოკები, სტრუქტურული ცვლილებები და პოლიტიკის განთავისუფლებები კვლავ ისწავლებიან, მისი უნარით, რომ გაევლოს.
ფასების სტაბილურობა არ არის მხოლოდ ტექნიკური მიზანი ის არის ეკონომიკური კეთილდღეობის, სოციალური სამართლიანობისა და ფინანსური უსაფრთხოების საფუძველი. ხაზინის მუშაობა უზრუნველყოფს, რომ ავსტრალიელებს შეეძლოთ დაგეგმვა, ინვესტირება და მოხმარება თავდაჯერებულად, თუნდაც გაურკვეველ დროში. როდესაც ახალი რისკები წარმოიქმნება, ხაზინის ვალდებულება გამჭვირვალობის, მოქნილობის და მკაცრი ანალიზის მიმართ იქნება მნიშვნელოვანი ფასების სტაბილურობის შენარჩუნებისა და ძლიერი, ინკლუზიური ზრდის მხარდაჭერისთვის.