პოლიტიკური დეცენტრალიზაციის გავლენა სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაზე შედეგებზე.

შესავალი:

პოლიტიკური დეცენტრალიზაცია ჩამოყალიბდა როგორც მმართველობის რეფორმის ქვაკუთხედი განვითარებად და განვითარებულ სამყაროში. ცენტრალური მთავრობების მიერ უფლებამოსილების, რესურსებისა და გადაწყვეტილების მიღების ძალის გადაცემა სუბნაციონალურ სუბიექტებზე, როგორიცაა რეგიონები, პროვინციები, მუნიციპალიტეტები ან რაიონები, მიზნად ისახავს მთავრობის მოქალაქეებთან დაახლოებას.

პოლიტიკური დეცენტრალიზაციისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების შედეგებს შორის ურთიერთობა არც მარტივია და არც უნივერსალურად დადებითი. მიუხედავად იმისა, რომ მომხრეები ამტკიცებენ, რომ დეცენტრალიზაცია შეიძლება გააძლიეროს ეკონომიკური ზრდა, გააძლიეროს რეგიონალური უთანასწორობები, დაამძიმოს ადგილობრივი ინსტიტუციური შესაძლებლობები, ან შექმნას ახალი გზები ელიტების დაჭერისთვის, რაც უზრუნველყოფს მექანიზმების სრულყოფილ გამოკვლევას, როდესაც პოლიტიკური დეცენტრალიზაციის პრაქტიკული მაგალითების და პრაქტიკული განვითარების, გავლენის მქონე მტკიცებულებების, გავლენის ქვეშ.

ჩვენ უნდა ვიყოთ ფრთხილად და არ უნდა დავუშვათ, რომ ეს იყოს მხოლოდ ერთი ან მეორე მხარის მიერ შემოთავაზებული.

პოლიტიკური დეცენტრალიზაცია კონკრეტულად ეხება პოლიტიკური ხელისუფლებისა და გადაწყვეტილების მიღების ძალაუფლების გადაცემას სუბნაციონალურ ორგანოებზე, რომლებიც არჩეულია და ანგარიშვალდებულია ადგილობრივი მოსახლეობის მიმართ. ის განსხვავდება ადმინისტრაციული დეცენტრალიზაციისგან (ცენტრალური ბიუროკრატიის ფარგლებში ამოცანების გადატანა) და ფისკალური დეცენტრალიზაციისგან (შემოსავლისა და ხარჯების პასუხისმგებლობების მინიჭება). პრაქტიკაში, სამი ფორმა ხშირად ემთხვევა, მაგრამ მიწის დამოუკიდებლობა, როგორც ასეთი გადაწყვეტილებების გამოყენება, ასევე ჯანმრთელობის გადაწყვეტილებების გამოყენება, მმართველები, მმართველები ან მმართველები, პოლიტიკური გადაწყვეტილებების გამოყენებით.

პოლიტიკური დეცენტრალიზაციის ძირითადი განზომილებები.

• FLT:0 დევოლუცია: FLT:1 ყველაზე ძლიერი ფორმა, სადაც ცენტრალური მთავრობის უფლებამოსილება პოლიტიკაზე, ადმინისტრაციაზე და ფინანსებზე ადგილობრივ მთავრობებზე, რომლებიც იურიდიულად ავტონომიური და დემოკრატიულად არჩეული არიან, გადადის.
• FLT:0 დელეგაცია: FLT:1 ცენტრალური მთავრობა ადგილობრივ აგენტებს ანიჭებს კონკრეტულ ფუნქციებს (ხშირად დანიშნული), რომლებიც ცენტრის სახელით მოქმედებენ, შეზღუდული დამოუკიდებელი ავტორიტეტით.
• FLT:0-დეკონცენტრაცია: FLT:1 ყველაზე სუსტი ფორმა, რომელიც მოიცავს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობების გადანაწილებას ცენტრალური მთავრობის საკუთარ საველე ოფისებში.

ყველაზე წარმატებული დეცენტრალიზაციის რეფორმები ხაზს უსვამს დელეგირებას, რადგან ის ქმნის ნამდვილ ადგილობრივ საკუთრებას და ანგარიშვალდებულებას. თუმცა, დელეგირებაც მოითხოვს მტკიცე სამართლებრივ ჩარჩოებს, ფუნქციების მკაფიო დავალებებს და სამთავრობო ფინანსურ გადარიცხვებს წარმატების მისაღწევად.

მექანიზმები, რომლებიც პოლიტიკურ დეცენტრალიზაციას აკავშირებს სოციალურ-ეკონომიკურ შედეგებთან.

პოლიტიკური დეცენტრალიზაცია გავლენას ახდენს სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაზე, საჭიროებს მისი მოქმედების მიზეზების შესწავლას. ეს მექანიზმები სამ ფართო კატეგორიად ეცემა: მმართველობა, ეკონომიკური სტიმულები და სოციალური მონაწილეობა.

მმართველობა და ანგარიშვალდებულება.

როდესაც ადგილობრივი ოფიციალური პირები ადგილობრივი საგადასახადო შემოსავლების ან ადგილობრივი ამომრჩევლების მიერ ხელახლა არჩევის წინაშე დგანან, მათ აქვთ ძლიერი სტიმულები, რომ უზრუნველყონ სერვისები, რომლებიც შეესაბამება საზოგადოებრივ პრეფერენციებს. ეს FLT FLT:1 შეიძლება შეამციროს კორუფცია, გააუმჯობესოს მომსახურების ხარისხი და გაზარდოს მოქალაქეთა კმაყოფილება.

ეკონომიკური ეფექტურობა და რესურსების განაწილება.

ადგილობრივი მთავრობები, რომლებიც უფრო ახლოს არიან მიწასთან, შეუძლიათ განსაზღვრონ პრიორიტეტული პროექტები, როგორიცაა ახალი გზა, ვაქცინაციის კლინიკა, ან კანალიზაციის სისტემა უფრო ზუსტად, ვიდრე შორეული ბიუროკრატია. FLT:0-ის ლოკატიური ეფექტურობის საშუალებით, დეცენტრალიზაცია საშუალებას აძლევს საჯარო სახსრების შემცირებას, სადაც ისინი უზრუნველყოფენ ყველაზე მაღალ მარგინალურ რეგულატორულ ბიზნესს. გარდა ამისა, ფისკალური დეცენტრალიზაცია შეუძლია წაახალისოს ადგილობრივი ეკონომიკური განვითარება, რაც საშუალებას აძლევს ადგილობრივი მთავრობების ინვესტიციების, საგადასახადო წახალისებებს, საგადასახადო წახალისებებს, საგადასახადო წახალისებებს.

საზოგადოების მონაწილეობა და სოციალური კოჰეზია.

პოლიტიკური დეცენტრალიზაცია ხშირად ქმნის ფორმალურ სივრცეებს მოქალაქეთა ჩართულობისთვის, როგორიცაა მონაწილეობის ბიუჯეტირების საბჭოები, საჯარო მოსმენები და საზოგადოებრივი ზედამხედველობის კომიტეტები. ეს ინსტიტუტები შეუძლიათ გააძლიერონ ისტორიულად გამორიცხული ჯგუფები, ეთნიკური უმცირესობები, ღარიბები, რომლებიც მათ ცხოვრებაში გავლენას ახდენენ. გაძლიერებული მონაწილეობა, თავის მხრივ, ხელს უწყობს FLT:FT:11 და ნდობას საჯარო ინსტიტუტების მიმართ, რომლებიც ორივე დაკავშირებულია უკეთეს გრძელვადიან განვითარებასთან.

პოლიტიკური დეცენტრალიზაციის დადებითი შედეგები: მტკიცებულებები და მაგალითები.

კვლევითი დოკუმენტების მნიშვნელოვანი ნაწილი კარგად დაგეგმილი დეცენტრალიზაციის სასარგებლო ეფექტებს სხვადასხვა სოციალურ-ეკონომიკურ ინდიკატორებზე. ქვემოთ, ჩვენ ვსწავლობთ ძირითად სფეროებს, სადაც დადებითი ეფექტები იქნა დაცული.

გაუმჯობესებული მომსახურების მიწოდება განათლებასა და ჯანმრთელობაში.

ინდონეზიიდან, განადან და ბოლივიადან კვლევები მიუთითებს, რომ დეცენტრალიზაციამ გააუმჯობესა დაწყებითი სკოლის რეგისტრაციისა და დასრულების მაჩვენებლები. ინდონეზიაში 2001 წლის დეცენტრალიზაციის კანონი პასუხისმგებლობა პირველადი და საშუალო განათლებისთვის გადარიცხა რაიონულ მთავრობებს. ეს გამოიწვია უფრო ლოკალიზებული სასწავლო ცვლილებები, უკეთესი სკოლის მოვლა და უმაღლესი მასწავლებლის ანგარიშვალდებულება. ანალოგიურად, ჯანდაცვის სექტორში, პირველადი ჯანმრთელობის ტენდენციების დეცენტრალიზებული სიხშირეების უკეთესმა მენეჯმენტმა შედეგებმა, მათ შორის, რაც იწვევს უკეთესმა, რაც იწვევს ლოდინის და პაციენტთა და პაციენტთა და პაციენტთა დასაკმაყოფილებლად გაზრდილი კმაყოფილები მქონე ქვეყნებმა მიაღწიეს, 2019 მსოფლიო ბანკის ანგარიშს.

ეკონომიკური ზრდა და ადგილობრივი მეწარმეობა.

სხვა მთავრობებს საშუალებას აძლევს, რომ ეკონომიკური პოლიტიკა შეადარონ თავიანთ შედარებით უპირატესობებს, დეცენტრალიზაციამ შეიძლება წაახალისოს FLT:1 მცირე ბიზნესის ზრდა და მოიზიდოს ინვესტიციები. ჩინეთში, ფისკალური დეცენტრალიზაცია (ადგილობრივი მოხელეებისთვის პოლიტიკური სტიმულებით' 1980-იან და 1990-იან წლებში სანაპირო პროცეტრაქტივში, რომელიც უზრუნველყოფს 0.5-დე-დე-დექტურ ზრდას, ჩინეთის სისტემა არ არის სრულად დემოკრატიული, ხოლო ეკონომიკური მართვის დეცენტრალიზაციის პრინციპის მიხედვით.

კორუფციის შემცირება და გამჭვირვალობის გაძლიერება.

ბრაზილიაში, მუნიციპალიტეტებში, რომლებმაც მიიღეს მონაწილეობის ბიუჯეტირება სადაც მოქალაქეები პირდაპირ აძლევენ ხმას ხარჯების პრიორიტეტების მნიშვნელოვან შემცირებაზე ფონდების არასწორი გამოყენების შესახებ. FLT:0 გამჭვირვალობის ეფექტი FLT:1 ყველაზე ძლიერია, როდესაც ძლიერი მედია-თავისუფლების და სამოქალაქო საზოგადოების შესაძლებლობების მქონე ქვეყნების მიმართ მეტი პოლიტიკური გამჭვირვალობის ინდიკატორებია.

მარგინალიზებული ჯგუფების გაძლიერება.

ინდოეთში, 73-ე კონსტიტუციური შესწორება, რომელიც იტოვებდა ადგილების ერთ მესამედს სოფლის საბჭოებში (პანჩაითები) ქალებისთვის. კვლევამ, რომელიც ქალმა ლიდერებმა ჩატპადიასა და დაფლოში (2004) ჩაადეს, აჩვენა, რომ ქალების მიერ უფრო მეტად საზოგადოებრივ სიკეთეებში ინვესტირებას ამჯობინებენ, როგორიცაა სასმელი წყალი და ჯანმრთელობის დაწესებულებები. ანალოგიურად, ბოლივიში მდებარე უმრავლეს ადგილობრივ მოსახლეობასთან მუნიციპალიტეტში მუნიციპალიტეტებში უფრო მეტ რეს ჰქონდა უფრო რეაქციული მმართველობა 1990 წლის რეფორმების შემდეგ.

გამოწვევები და შეზღუდვები: როდესაც დეცენტრალიზაცია არ არის საკმარისი.

ყოველი წარმატების ისტორიისთვის, არის შემთხვევები, როდესაც დეცენტრალიზაციამ იმედგაცრუება ან კიდევ უარესი შედეგები მოიტანა. ამ ხარვეზების გაგება აუცილებელია ეფექტური რეფორმების დასაგეგმად.

სიმძლავრის ხარვეზები ადგილობრივ დონეზე.

ბევრ ადგილობრივ მთავრობას დაბალი შემოსავლის ქვეყნებში აკლია ტექნიკური ექსპერტიზა, ფინანსური მართვის სისტემები და ადამიანური რესურსები, რომლებიც საჭიროა რთული სერვისების მიწოდებისთვის. პასუხისმგებლობების გადაცემა შესაბამისი შესაძლებლობების გარეშე ხშირად იწვევს არაეფექტურობას, ნარჩენებს ან მომსახურების კოლაფსს. მაგალითად, სიერა ლეონეში, პირველადი განათლების დეცენტრალიზაცია შეფერხდა კვალიფიციური ბუღალტრებისა და დაგეგმვის ოფიცრების ნაკლებობის გამო რაიონულ საბჭოებში, რაც გამოიწვია მასწავლებლებისთვის ხელფასების გადახდის დაგვიანება და სკოლის ინფრასტრუქტურის გაუარესება.

რეგიონალური განსხვავებები და ელიტური დაჭერა.

დეცენტრალიზაციის პროცესი შეიძლება გაამწვავოს უთანასწორობები, თუ მდიდარ რეგიონებს ექნებათ უფრო ძლიერი შემოსავლის ბაზები და უფრო უნარიანი ადმინისტრაციები. განაში, ასანტის რეგიონს აქვს გაცილებით მეტი ფისკალური შესაძლებლობები, ვიდრე ზედა აღმოსავლეთის რეგიონს, რაც იწვევს განსხვავებულ საგანმანათლებლო და ჯანმრთელობის შედეგებს იმავე დეცენტრალიზაციის ჩარჩოს მიუხედავად. გარდა ამისა, ადგილობრივი ელიტების მფლობელები, ტრადიციული ლიდერები, ბიზნეს მაგნიტები, დეცენტრალიზებული საზოგადოების სუსტად შეუძლიათ დაიჭერის სისტემა განსაკუთრებით შეზღუდული იყოს, რაც ღარიბებს აჭერს აძლევს: 1.

კოორდინაციის ჩავარდნები და ფრაგმენტაცია.

როდესაც მთავრობის მრავალი ფენა (ცენტრალური, პროვინციული და ადგილობრივი) პასუხისმგებლობას იზიარებს ერთი სექტორისათვის, როგორიცაა წყლის მართვა ან ტრანსპორტირების გადაფარვის მანდატები, ინდოეთის სწრაფი ურბანიზაცია თან ახლავს მუნიციპალიტეტის კორპორაციებს, სახელმწიფო მთავრობებსა და ცენტრალურ სააგენტოებს შორის იურისდიქციულ ბრძოლას, ინფრასტრუქტურის განვითარების შეფერხებას. 'FLT'

პოლიტიკური კონფლიქტები და უკუსვლითი რისკები.

დეცენტრალიზაციის პროცესი ბუნებრივად პოლიტიკური ხასიათისაა და შეუძლია გამოიწვიოს წინააღმდეგობა ცენტრალური ბიუროკრატებისა და პოლიტიკოსებისგან, რომლებიც კარგავენ ძალაუფლებას. კენიაში, 2010 წლის კონსტიტუციამ შექმნა 47 ქვეყნის მთავრობა მნიშვნელოვანი ავტონომიით, მაგრამ ეროვნული მთავრობის შემდგომი მცდელობები ჯანმრთელობისა და განათლების ბიუჯეტებზე კონტროლის რეცენტრალიზაციისთვის მუდმივი დაძაბულობა შექმნა. ზოგიერთ ქვეყანაში დეცენტრალიზაცია შეიცვალა ან დაკარგულია ცენტრალური ხელმძღვანელობის ცვლილების შემდეგ, რაც აფერხებს გრძელვადიან დაგეგმვას და ინვესტიციებს.

საქმეების კვლევა: მრავალფეროვანი გამოცდილებები პოლიტიკური დეცენტრალიზაციის შესახებ.

კონკრეტული შემთხვევების გამოკვლევა ავლენს კონტექსტუალურ ფაქტორებს, რომლებიც ქმნიან დეცენტრალიზაციის შედეგებს.

ინდონეზია: ტრანსფორმაციის ათწლეული.

1999 და 2001 წლებში მიღებული კანონები განათლების, ჯანმრთელობის, ინფრასტრუქტურის და სოფლის მეურნეობის პასუხისმგებლობას რაიონულ დონეზე მთავრობებს გადააწვდიან. ადგილობრივი მთავრობები ახლა მართავენ საჯარო ხარჯების 70%-ს ვალის პროცენტის გარეშე.

ბრაზილია: მონაწილეობის ბიუჯეტირება და ფისკალური დისციპლინა.

ბრაზილიის 1988 წლის კონსტიტუციამ მნიშვნელოვანი უფლებამოსილებები მიანიჭა მუნიციპალიტეტებსა და სახელმწიფოებს. მუდმივი ინოვაცია არის მონაწილეობის ბიუჯეტირება (PB), რომელიც 1989 წელს პორტო ალეგრეში პიონერი გახდა და შემდგომში ასობით ქალაქის მიერ იქნა მიღებული. კვლევები აჩვენებს, რომ PB-მა შეამცირა სიღარიბის მაჩვენებლები და გაზარდა სანიტარიის და საცხოვრებელზე წვდომა. ამავე დროს, ბრაზილიის ფისკალური პასუხისმგებლობის კანონი (2000) (2000) მკაცრი შეზღუდვები დაწესებულია მაკროეკონომიკური ფინანსური სტაბილიზაციის მკაცრი შეზღუდვები, რაც ხელს უწყობს როგორც მდგრად ფინანსურ სტაბილურობას, ასევე ხელს უწყობს როგორც არგენტინაში, რაც ხელს უწყობს მდგრად ფინანსურ სტაბილურობას, ასევე მდგრად ფინანსურ სტაბილურობას არგენტინაში:

ნიგერია: სუსტი ინსტიტუტების გამოწვევები.

თუმცა, ფედერალური მთავრობა ინარჩუნებს კონტროლს ნავთობის შემოსავლებზე, ხოლო LGA-ები ძლიერ დამოკიდებულია ცენტრის ყოველთვიური განაწილებებზე. კორუფცია და პატრონაჟის ქსელები ყველა დონეზე გამყარებულია, რაც არღვევს პირველადი ჯანმრთელობის დაცვის უზრუნველყოფას ჩრდილოეთ ნიგერიაში, 2017 წლის LT-ის შედეგების შესრულებას, რაც ვერ უზრუნველყოფს ჯანდაცვის დახმარების გარეშე გამოყოფილი თანხების 40%-ზე ნაკლებს.

შედარებითი ხედვები.

ამ შემთხვევებში, სამი ფაქტორი მუდმივად პროგნოზირებს წარმატებას: (1) სათანადო ადგილობრივი ფისკალური ავტონომია და შესაძლებლობები, (2) დემოკრატიული და გამჭვირვალე ადგილობრივი ინსტიტუტები და (3) ძლიერი აღმავალი ანგარიშვალდებულების მექანიზმები (მაგ., აუდიტები და შესრულების შეფასება). სადაც ეს პირობები არ არსებობს, დეცენტრალიზაცია ხშირად არასრულფასოვანი ან უკუქმედებითი ხდება.

პოლიტიკის შედეგები: ეფექტური დეცენტრალიზაციის რეფორმების დაგეგმვა

მტკიცებულებების საფუძველზე, პოლიტიკის შემქმნელებმა უნდა განახორციელონ თანმიმდევრული და კონტექსტუალური მიდგომა პოლიტიკური დეცენტრალიზაციის მიმართ.

ადგილობრივი შესაძლებლობების შექმნა პირველ რიგში.

სანამ გადავიტანთ მნიშვნელოვან პასუხისმგებლობებს, ინვესტიციას ადგილობრივი ადმინისტრატორების მომზადებაში, ფინანსური მართვის სისტემების გაძლიერებას და სუბნაციონალური მთავრობების აღჭურვას თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიებით. მსოფლიო ბანკის ადგილობრივი მმართველობისა და მომსახურების მიწოდების მხარდაჭერის პროექტი ვიეტნამში წარმოადგენს მოდელს, სადაც შესაძლებლობების შექმნის გრანტები წინ უსწრებდა განათლებისა და ინფრასტრუქტურის ხარჯების დელეგირებას.

უზრუნველყოს სამართლიანი ინტერგოვერნმენტალური გადაცემები.

რეგიონული უთანასწორობების თავიდან ასაცილებლად, ცენტრალური მთავრობები უნდა შექმნან ფისკალური გადაცემის ფორმულები, რომლებიც გაათანაბრებენ შემოსავლების შესაძლებლობებს იურისდიქციებში. სამხრეთ აფრიკის შემოსავლების აქტის განფენა იყენებს ფორმულას, რომელიც ეფუძნება მოსახლეობას, სიღარიბის დონეებს და ეკონომიკურ აქტივობას, რათა გამოყოს თანხები პროვინციებსა და მუნიციპალიტეტებს. ასეთი ფორმულები შეიძლება შეივსოს პირობითი გრანტებით კონკრეტული სექტორებისთვის, როგორიცაა ჯანდაცვა და განათლება, რათა უზრუნველყოს მინიმალური მომსახურების სტანდარტები.

ანგარიშვალდებულების მექანიზმების გაძლიერება.

დეცენტრალიზაციისთვის საჭიროა მოქალაქეების ზედამხედველობის ბიუჯეტირების, საზოგადოებრივი ანგარიშების და დამოუკიდებელი აუდიტის სააგენტოების ინსტრუმენტების გამოყენება. კენიაში, შემოსავლების განაწილების კომისია და აუდიტორული გენერალური აუდიტორი რეგულარულად აწვდიან ანგარიშებს საგრაფო ფინანსებზე, ხოლო მოქალაქეებს შეუძლიათ წვდომა ბიუჯეტის მონაცემებზე ონლაინ. FLT:0 გამჭვირვალობა არის ანტიდოტი ელიტური FLT:1.

ეტაპობრივი და ეტაპობრივი განხორციელება.

'დიდი აფეთქების' რეფორმის ნაცვლად, ქვეყნებმა უნდა პილოტირონ დეცენტრალიზაცია რამდენიმე სექტორში ან რეგიონში, სანამ გათიშვა მოხდება. ბოლივიის 1994 წლის პოპულარული მონაწილეობის კანონი თავდაპირველად მხოლოდ ჯანმრთელობასა და განათლებას დეცენტრალიზებული იყო, ხოლო სხვა სექტორები ათი წლის განმავლობაში დაემატა. ეტაპობრივი მიდგომები საშუალებას აძლევს მთავრობებს ისწავლონ წარუმატებლობებიდან და ააშენონ პოლიტიკური კონსენსუსი.

დასკვნა: დეცენტრალიზაციის ორმაგი ბუნება.

პოლიტიკური დეცენტრალიზაცია ნამდვილად აძლევს დაპირებას სოციალური ეკონომიკური განვითარების შედეგების გაუმჯობესებისთვის ანგარიშვალდებულების, ეფექტურობის და მონაწილეობის გაძლიერებით. ინდონეზიის, ბრაზილიის და მრავალი სხვა ქვეყნის მტკიცებულებები აჩვენებს, რომ კარგად განხორციელებული რეფორმები შეიძლება მოხსნას განათლება, ჯანმრთელობა და ეკონომიკური შესრულება, განსაკუთრებით მარგინალიზებული ჯგუფებისთვის. თუმცა იგივე მტკიცებულებები აფრთხილებს, რომ დეცენტრალიზაცია არ არის პანაცეა. სათანადო ადგილობრივი შესაძლებლობების, სამართლიანი რესურსების განაწილების და ძლიერი ზედამხედველობის გარეშე, შეუძლია გააძლიეროს საზოგადოებრივი მომსახურება და ფრაგმენტაცია, გააძლიეროს.

პოლიტიკის შემქმნელებმა უნდა მიმართონ დეცენტრალიზაციას მისი ვაჭრობის მკაფიო გაგებით. წარმატება მოითხოვს არა მხოლოდ ძალაუფლების გადაცემას, არამედ ინვესტირებას იმ ინსტიტუტებში და ადამიანურ კაპიტალში, რომლებიც ადგილობრივ მმართველობას ეფექტურს ხდიან. საერთაშორისო ორგანიზაციები, როგორიცაა FLT World Bank1, FLT-ის დემოკრატიული განვითარების დემოკრატიული განვითარების პროგრამა DEDationment-ზე D-ზე 3, Dedentalmentment-ზე დაფუძნებული განვითარების პროგრამა,, Dedentmentmentalmentation-ზე -ზე, Dedenticmentmentmentinginginginginginginging,, ticmenticmenticmentmentmentoricmentorenticentmentmentmentmentmentmentmentmentmentmentmentmentation.,,,,,,,,,,,, a,,, a, a aadinmentordinmentmentmentmentmentmentmentmentmentmentorenterenterment