Table of Contents
კონტროლისა და ბალანსის კონცეფცია ფუნდამენტურია დემოკრატიული მთავრობის ფუნქციონირებისთვის. ის უზრუნველყოფს, რომ არცერთი ერთეული არ გახდეს ზედმეტად ძლიერი, რითაც არ იცავს მოქალაქეების უფლებებს და თავისუფლებებს. ეს სისტემა, რომელიც შეერთებული შტატების კონსტიტუციაშია დაფუძნებული, ანიჭებს უფლებამოსილებას საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლო დარგებს, თითოეული მათგანი კი, ვისაც შეუძლია შეზღუდოს სხვები.
შემოწმებებისა და ბალანსების წარმოშობა.
აშშ-ის კონსტიტუციის ჩარჩოებმა დიდი ყურადღება მიიპყრო განმანათლებლობის აზროვნებაზე, განსაკუთრებით ბარონ დე მონტესკიეს იდეებზე, რომელმაც "FLT" -ის სულისკვეთებით განაცხადა, რომ პოლიტიკური თავისუფლება მოითხოვს ძალაუფლების გაყოფას. ჯეიმს მაასონი კიდევ უფრო მეტად განავითარა ეს კონცეფცია "FLT: B2FT:3", სადაც ის უნდა იყოს საკმარისად ფრაგმენტირებული, რომ ფედერალური მთავრობა იყოს, მაგრამ სხვები, სადაც დაი, სადაც დაი, სადაც ის დაი, სადაც დაი, დაი, სადაც დაი, დაი, დაი დაი, დაი დაი დაი დაი დაი დაი დაი.
თავდაპირველი კონსტიტუცია შექმნა განსხვავებული უფლებამოსილების სისტემა: კონგრესი კანონმდებლობას დაადგენდა, პრეზიდენტი კი დაასრულებდა, და სასამართლოები განმარტავდნენ. მაგრამ ასევე აშენდა კონკრეტულ გადაფარვით ორგანოებში საპრეზიდენტო ვეტო, სენატის ძალაუფლება დანიშვნების დასადასტურებლად, სასამართლოების უნარი, რომ დაემყარებინათ კანონები იმის უზრუნველსაყოფად, რომ თითოეული ფილიალი შეძლებდა სხვების მიერ შეჭრის წინააღმდეგობას. ეს განზრახ დიზაინი შექმნა დინამიური ბალანსი, რომელიც ორ საუკუნეზე მეტი ხნის განმავლობაში გაგრძელდა.
სამი მთავრობის ფილიალი დეტალურად.
საკანონმდებლო ბრანი: კონგრესი, როგორც პირველი ფილიალი.
კონგრესს, რომელიც შედგება წარმომადგენელთა პალატისა და სენატისგან, წარმოადგენს ძირითად საკანონმდებლო ორგანოს. მისი უფლებამოსილებები ჩამოთვლილია კონსტიტუციის I მუხლში და მოიცავს უფლებამოსილებას, დაიბეგროს ფული, დაარეგულიროს ვაჭრობა, გამოაცხადოს ომი და გაზარდოს არმიები. მაგრამ კონგრესსაც აქვს კრიტიკული შემოწმების უფლებამოსილება სხვა დარგებზე:
- FLT:0 რჩევა და თანხმობა: FLT:1 სენატმა უნდა დაამტკიცოს საპრეზიდენტო დანიშვნები ფედერალურ სასამართლო სისტემაში, კაბინეტში და ელჩურ პოსტებში. ეს აძლევს საკანონმდებლო ორგანოს პირდაპირ სიტყვას აღმასრულებელი და სასამართლო ორგანოების შემადგენლობაში.
- FLT:0 იმპიჩმენტი: FLT:1 სახლი შეუძლია მოახდინოს ზეწოლა ფედერალურ ოფიციალურ პირებზე, მათ შორის პრეზიდენტზე, მაღალი დანაშაულებისა და ცდომილებისთვის სენატი ატარებს სასამართლოს და შეუძლია ოფიციალური პირის ამოღება ორი მესამედი ხმით. ეს ძალა გამოიყენეს სუსტად, მაგრამ რჩება ძლიერ შემაკავებლად.
- ბიუჯეტის FLT:0 ძალა: FLT:1 არ შეიძლება ფული დაიხარჯოს კონგრესის მიერ გამოყოფილი თანხის გარეშე. ეს აძლევს საკანონმდებლო ორგანოს უზარმაზარ გავლენას აღმასრულებელ პოლიტიკაზე სამხედრო ოპერაციებიდან საშინაო პროგრამებამდე.
- FLT:0 ვეტოების გადაჭარბება: FLT:1 თუ პრეზიდენტი ვეტოს დადებს კანონპროექტზე, კონგრესს შეუძლია მისი გადალახვა ორ მესამედიანი უმრავლესობით ორივე სახლში. ეს უზრუნველყოფს, რომ პრეზიდენტს არ შეუძლია ცალმხრივად დაბლოკოს კანონმდებლობა, რომელსაც ფართო მხარდაჭერა აქვს.
- FLT:0 საგამოძიებო უფლებამოსილებები: FLT:1 კონგრესის კომიტეტებს შეუძლიათ დოკუმენტებისა და მოწმეების გადაცემა, აღმასრულებელი ფილიალების გამოძიება და ოფიციალური პირების ანგარიშვალდებულება მოსმენებისა და ანგარიშების მეშვეობით.
კონგრესი ასევე ამოწმებს სასამართლოს ფედერალური სასამართლოების რაოდენობისა და იურისდიქციის კონტროლით, სასამართლოს ბიუჯეტის დადგენით და საკონსტიტუციო ცვლილებების შეთავაზებით უმაღლესი სასამართლოს გადაწყვეტილებების გადასალახად.
აღმასრულებელი ბრანჩი: პრეზიდენტი, როგორც მთავარი შემსრულებელი.
პრეზიდენტი, როგორც აღმასრულებელი ორგანოს ხელმძღვანელი, პასუხისმგებელია კონგრესის მიერ მიღებული კანონების ერთგულად აღსრულებაზე. მუხლი II პრეზიდენტს ანიჭებს ფართო უფლებამოსილებას, მათ შორის სამხედროების მმართველობას, ხელშეკრულებების მოლაპარაკების უფლებას (სენასეას მიერ რატიფიცირების საფუძველზე) და ფედერალური მოხელეების დანიშვნის უნარს.
- პრეზიდენტი შეიძლება უარყოს კონგრესის მიერ მიღებული ნებისმიერი კანონპროექტი. ეს აიძულებს კონგრესს გადახედოს და, თუ სურს, შექმნას ორი მესამედი ზემდგომობა. ვეტო არის საკანონმდებლო ძალაუფლების პირდაპირი შემოწმება.
- FLT:0 აღმასრულებელი ბრძანებები: FLT:1 პრეზიდენტს შეუძლია ფედერალურ სააგენტოებს მისცეს დირექტივები არსებული კანონების ინტერპრეტაციისა და განხორციელებისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ აღმასრულებელი ბრძანებები ვერ ქმნიან ახალ კანონებს, ისინი პრეზიდენტს საშუალებას აძლევენ, შექმნას პოლიტიკა კონგრესული სტატუტების ფარგლებში. სადავო ბრძანებები შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში ან შეიცვალოს შემდგომი ადმინისტრაციით.
- პრეზიდენტი აღნიშნავს ფედერალური მოსამართლეებისა და აღმასრულებელი ოფიცრების დანიშვნას, რითაც წლების განმავლობაში აყალიბებს სასამართლოს და ბიუროკრატიას. გათავისუფლების ძალა განსაკუთრებით აღმასრულებელი ორგანოების წარმომადგენლების მიმართ უზრუნველყოფს, რომ პრეზიდენტს შეეძლოს დაქვემდებარებული პირების პასუხისმგებლობა და პოლიტიკის პრიორიტეტების შესრულება.
- FLT:0-ის მთავარი ხელმძღვანელი: FLT:1 პრეზიდენტი აკონტროლებს შეიარაღებულ ძალებს, მაგრამ კონგრესი აცხადებს ომს და აფინანსებს სამხედრო ოპერაციებს. ეს დაძაბულობა კონსტიტუციური კონფლიქტის განმეორებადი წყაროა, განსაკუთრებით თანამედროვე ომის ეპოქაში.
- FLT:0 პადრონი და შვება: FLT:1 პრეზიდენტს შეუძლია ფედერალური დანაშაულებისთვის მორჩილების მინიჭება, რაც საბოლოო შემოწმებაა სასამართლო ორგანოს სასჯელის ორგანოსთვის.
მიუხედავად ამ უფლებამოსილებისა, პრეზიდენტი შემოწმებულია კონგრესის უნარით, გადალახოს ვეტოები, დააყოვნოს დაფინანსება და გამოიძიოს. სასამართლო ასევე ამოწმებს პრეზიდენტს, როდესაც აცხადებს, რომ აღმასრულებელი ქმედებები არღვევს კონსტიტუციას ან სტატუტებს.
უზენაესი სასამართლო და ქვედა სასამართლოები.
სასამართლო განმარტავს კანონებს და კონსტიტუციას. მუხლი III ადგენს უზენაეს სასამართლოს და აძლევს კონგრესს უფლებას შექმნას დაბალი ფედერალური სასამართლო სასამართლოები. სასამართლო ორგანოს ყველაზე ძლიერი ინსტრუმენტი არის სასამართლო განხილვა ძალაუფლება კანონებისა და აღმასრულებელი ქმედებების არაკონსტიტუციურად გამოცხადებისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ კონსტიტუციაში ეს უფლებამოსილება არ იყო პირდაპირ აღნიშნული 183 შემთხვევაში FLT:0Marmbrbry v Fadist.11.
სასამართლოს ძირითადი შემოწმების უფლებამოსილებები მოიცავს:
- FLT:0 სასამართლო განხილვა: FLT:1 სასამართლოებმა შეიძლება დაარღვიონ ფედერალური ან სახელმწიფო კანონები, რომლებიც არღვევენ კონსტიტუციას. ეს წარმოადგენს საკანონმდებლო და აღმასრულებელი გადაჭარბების საბოლოო შემოწმებას.
- 'FLT:0' კანონების ინტერპრეტაცია: 'FLT:1' სასამართლოები განსაზღვრავენ სტატუტებისა და აღმასრულებელი ბრძანებების მნიშვნელობას, პოლიტიკის განხორციელების ფორმას. თუ კონგრესი არ ეთანხმება სასამართლოს ინტერპრეტაციას, მას შეუძლია ახალი კანონმდებლობის მიღება.
- FLT:0 ინდივიდუალური უფლებების დაცვა: FLT:1 ისეთი შემთხვევების მეშვეობით, როგორიცაა F2Brun T3 (1954) და F4Obergefe vdges:5 (2015), უზენაესმა სასამართლომ გააფართოვა სამოქალაქო უფლებები და თავისუფლებები, შეამოწმა საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ორგანოების მნიშვნელოვანი გადაჭარბებები.
- FLT:0-ის ინკვიზიციის ძალა: FLT:1 სასამართლოებს შეუძლიათ გასცენ ბრძანებები, რომლებიც აჩერებენ აღმასრულებელ ქმედებებს, ხოლო სამართლებრივი გამოწვევები გრძელდება. ეს უზრუნველყოფს დაუყოვნებლივ შემსუბუქებას და აიძულებს ადმინისტრაციას დაიცვას თავისი პოლიტიკა.
სასამართლო სისტემა თავად მოწმდება: კონგრესს შეუძლია შეცვალოს ფედერალური სასამართლოების იურისდიქცია, შესთავაზოს კონსტიტუციური შესწორებები, რომლებიც გადაფარავს უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებებს და იმუნიზაციას ახდენს ფედერალურ მოსამართლეებზე. პრეზიდენტი მათ დანიშნავს, ხოლო სენატი მათ ადასტურებს. ეს ურთიერთსაკონტროლო სისტემა უზრუნველყოფს, რომ არცერთი სასამართლო ვერ იმოქმედებს სრულიად ანგარიშვალდებულების გარეშე.
ისტორიული მაგალითები კონტროლისა და ბალანსების მოქმედებაში.
მარმარბური ვა მაისდონი (1803)
ეს საქმე დაადგინა სასამართლო განხილვის პრინციპი. როდესაც პრეზიდენტმა ჯონ ადამსმა უილიამ მარბერიმ მშვიდობის სამართლიანობისთვის დანიშნა, ახალი სახელმწიფო მდივანი, ჯეიმს მადამონი, კომისიის შესრულებაზე უარი თქვა. მარბერიმა ივარაუდა, და უმაღლესი სასამართლოს მიერ მთავარი იუსტიციის ორგანოს მიერ ასეთი წერილების გაცემის კანონი არაკონსტიტუციური იყო. ეს იყო პირდაპირი კონტროლის გამოყენება, როდესაც სასამართლომ თავისი უფლებამოსილება გამოიყენა.
პრეზიდენტი ენდრიუ ჯექსონი და ბანკის ომი (1832)
კონგრესმა მიიღო კანონპროექტი შეერთებული შტატების მეორე ბანკის რეკრეაციის შესახებ და პრეზიდენტმა ჯექსონმა ვეტო დაადო მას. თავის ვეტოს შეტყობინებაში, ჯექსონმა განაცხადა, რომ უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილება FLT:0Maculloch v MarylandFLT1-ში (1819) არ დან' მის დამოუკიდებელ კონსტიტუციურ უფლებამოსილებას, როგორც პრეზიდენტის, რომელიც არ შეესაბამებოდა კონსტიტუციურ კონგრესიას, არ შეესაბამებოდა კონსტიტუციურ როლს, არამედ უარყო, როგორც კონგრესტრასტრასტრასტული კონგრევისის, რომელიც ადრე ამ კონსტიტუციურ მოვლენას, რომელიც ადრე იცავდა კონსტიტუციურ მოვლენას.
წყლის ხარისხის სკანდალი და პრეზიდენტ ნიქსონის გადადგომა (774)
მეორე, ჩვენ უნდა მივიღოთ გადაწყვეტილება, რომელიც მოიცავს ადამიანის უფლებების დარღვევას, რომელიც უნდა იყოს ადამიანის უფლებების და სამართლის სასამართლოს მიერ, და არა მხოლოდ ადამიანის უფლებების, არამედ ადამიანის უფლებების, ადამიანის უფლებების და ადამიანის უფლებების, ადამიანის უფლებების, ადამიანის უფლებების და ადამიანის უფლებების, ადამიანის უფლებების, ადამიანის უფლებების და ადამიანის უფლებების დაცვის, თავისუფლების, თავისუფლების და ადამიანის უფლებების და ადამიანის უფლებების პატივისცემა.
პრეზიდენტ კლინტონის იმპეჩმენტი (1998)
თუმცა, სენატმა ვერ მიაღწია ორ მესამედს უმრავლესობას, რომელიც საჭირო იყო რწმენისთვის, და კლინტონმა ოფისში დარჩა. შედეგმა აჩვენა, რომ იმპიტაცია პოლიტიკური და კონსტიტუციური პროცესია და სენატის მოქმედების კონტროლი ხშირად დამოკიდებულია უმაღლეს პასუხისმგებლობაზე, მიუხედავად იმისა, რომ ეს პროცესი თავად ადასტურებს.
უზენაესი სასამართლო და ბუში.
სასამართლოს გადაწყვეტილებამ FLT:0BrBrBrBL1-ში, რომელიც მოიცავდა სასამართლო პროცესს აღმასრულებელ ფილიალში, დაადგინა სასამართლოს მიერ დადგენილი საკამათო სასამართლო კონფლიქტი, რომელიც სასამართლოს მიერ იყო განსაზღვრული როგორც პოლიტიკური ნდობის აქტი, თუმცა მხარდამჭერებმა მას შემდეგ საჭირო საბოლოო სასამართლოები მიაწოდეს.
პოსტი 9/11 აღმასრულებელი ძალა და ზედამხედველობა (2000-2010)
2001 წლის შარმის ოპოზიციური სასამართლოები, პრეზიდენტ ჯორჯ ვ. ბუშის მიერ განხორციელებული ოპოზიციური სასამართლოები, 2001 წლის შარმის სასამართლო და ISA სასამართლო A-ს მიერ განხორციელებული ოპოზიციური სასამართლო A-ს სასამართლო A-ს სასამართლო A-ს სასამართლო A-ს სასამართლო -ს სასამართლო -ის სასამართლო Ascertenterssssster-ის სასამართლო-ის სასამართლო-ის სასამართლო-ის სასამართლო -ის სასამართლო -ის სასამართლო -ის სასამართლო -ის სასამართლო Aderderder-ი, -ის სასამართლო AderAsoner-ის სასამართლო-ის სასამართლო-ის სასამართლო-ის სასამართლო-ის სასამართლო-ის სასამართლო-ის სასამართლო-ის სასამართლო-ის სასამართლო -ი, 2001-ი, 2001-ECD-ი, -ის სასამართლო -ის სასამართლო-ის სასამართლო -ის სასამართლო -ი, -ი, 2001-ECDer-ECECECECECECEC
თანამედროვე გამოწვევები შემოწმებისა და ბალანსის სისტემისთვის.
პარტიული გრიდლოკი კონგრესში.
ბოლო ათწლეულებში, იდეოლოგიურმა პოლარიზაციამ გაართულა კონგრესისთვის დაფინანსების გადასახადების მიღება და ნომინანტების დროულად დადასტურება. ფილიბუსტერის მზარდი გამოყენება სენატში მოითხოვს 60-კაციან უმაღლესობას მრავალი კანონპროექტისა და ნომინაციებისთვის, რაც ფაქტობრივად უმცირესობის პარტიას აძლევს უფლებას დაბლოკოს კანონმდებლობა. ეს ბლოკირების პროცესი ხელს უშლის საკანონმდებლო ორგანოს აღმასრულებელი ორგანოს შესაძლებლობას, რომ გახდეს უფრო რთული აღმასრულებელი აღმასრულებელი აღმასრულებელი ორგანო, რადგან კონგრესი უფრო ნაკლებად ქმედი ხდება.
აღმასრულებელი ძალის გაფართოება.
ორივე პარტიის პრეზიდენტებმა გააფართოვეს აღმასრულებელი ხელისუფლების ფარგლები, ხშირად ახსენებენ საგანგებო სიტუაციებს ან სწრაფი მოქმედების საჭიროებას. აღმასრულებელი ბრძანებები, საპრეზიდენტო მემორანდუმები და დეკლარაციები გახდა ინსტრუმენტები საკანონმდებლო დაბრკოლებების გვერდის ავლით. სამხედრო ძალის გამოყენება კონგრესიული ნებართვის გარეშე როგორიცაა ლიბიაში 2011 წელს ან სირიაში 2017 და 2018 წელს აყენებს კონსტიტუციურ კითხვებს სამხედრო ხელისუფლების მიმართ, რაც იწვევს რეპრესიულ აღმასრულებელ აღმასრულებელ აღმასრულებელ აღმასრულებელ აღმასრულებელ აღმასრულებელ აღმასრულებელ აღმასრულებელ აღმასრულებელ აღმასრულებელ აღმასრულებელ აღმასრულებელ ორგანოებს, აღმასრულებელ ორგანოთა და პოლიტიკურ ორგანოთა შორის, მნიშვნელოვან პოლიტიკურ ძალაუფლებასს, როგორც პოლიტიკის სააგენტოებად.
სასამართლო დადასტურებები და სასამართლოების პოლიტიზაცია.
ფედერალური მოსამართლეების დამტკიცების პროცესი უფრო და უფრო პარტიული და საკამათო გახდა. სენატის მიერ უმაღლესი სასამართლოს ნომინანტების ფილისტის გაუქმება 2017 წელს (სამართლიანად ნილ გორშისთვის) და 2013 წელს სასამართლოს ქვედა მოსამართლეების ადრეული ცვლილებამიერ უმრავლესობას მისცა ნებართვა, მაგრამ ასევე გააძლიერა იდეოლოგიური საკითხები. პრეზიდენტები ახლა უპირატესობას ანიჭებენ მოსამართლეებს, როგორც უბრალო ნდობას, როგორც ძლიერი იდეოლოგიური ჩანაწერების მიმართ, და სენატორები ხშირად შეუძლიათ ხმის მიცემა პარტიული ხასიათის სასამართლოებში.
აღმასრულებელი ბრძანებები და მათი ლიმიტები.
აღმასრულებელი ბრძანებები შეიძლება იყოს ეფექტური გზა პოლიტიკის დასაყენებლად, მაგრამ ისინი ხშირად აწყდებიან სამართლებრივ გამოწვევებს, თუ ისინი გადააჭარბებენ კანონიერ ავტორიტეტს ან არღვევენ კონგრესულ პრეროგატივებს. მაგალითად, პრეზიდენტ ობამას გადადებული მოქმედება ამერიკელების მშობლებისთვის (DAPA) დაბლოკეს უზენაესმა სასამართლომ 3-ის სასამართლოები-ის გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ, რაც გამოიწვია დედა ექსტაქსის მიერ ექსტაი ექსტაი: -ის მიერ, რომელიც პრაქტიკულად გადამუშავდადადა,, რევიზირების პროცესი კონკრეტი, რომელიც მოიცავდა III, რომელიც მოიცავდა IICIIICIIC, IIDIC, C-ის-ისCIICCICIIIC-ის-ის-ისI-ის-ის-ის-ის-ის-ის-ისCCCCCCC-ის
არაფორმალური შემოწმებების როლი: მედია, არჩევნები და სამოქალაქო საზოგადოება.
ოფიციალური კონსტიტუციური ჩარჩო არ არის ერთადერთი შემოწმება ძალაუფლებაზე. თავისუფალი პრესა ხშირად მეოთხე სახელმწიფო მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მთავრობის ქმედებების გამოძიებით და რეპორტირებით. პენტაგონის დოკუმენტების საქმემ (7171) დაადასტურა გაზეთების უნარი გამოაქვეყნონ კლასიფიცირებული დოკუმენტები წინასწარი შეზღუდვის გარეშე, ხოლო საგამოძიებო ჟურნალისტებმა 20-კონტრას მეორე შემთხვევასთან მიმართეს 20-ე-უკრეჟის პრეზიდენტზე და მეორე საკამ-უკრაინის კონფლიქტისკენ.
არჩევნები თავად არის ფუნდამენტური შემოწმება: ამომრჩევლებს შეუძლიათ პრეზიდენტის, კონგრესული უმრავლესობის ან სახელმწიფოს მთავრობის გაუქმება, თუ ისინი უკმაყოფილონი არიან. მაგალითად, 2018 წლის შუალედურმა არჩევნებმა მოიტანა დემოკრატიული სახლის უმრავლესობა, რომელმაც მნიშვნელოვნად გაზარდა Trum-ის ადმინისტრაციის ზედამხედველობა. საზოგადოებრივი აზრი, პროტესტები და სამოქალაქო ჩართულობა ასევე ზეწოლას ახდენს ლიდერებზე, რომ დარჩნენ კონსტიტუციური საზღვრების ფარგლებში.
არაფორმალური შემოწმებები არ არის გარანტირებული: მედია შეიძლება პოლარიზებული ან მცოცავი იყოს, არჩევნები შეიძლება გავლენა იქონიოს გერიმანინგზე და ბნელ ფულზე, და სამოქალაქო საზოგადოება შეიძლება იყოს ჩახშობილი. მაგრამ როდესაც ისინი კარგად ფუნქციონირებენ, ისინი აძლიერებენ ფორმალურ კონსტიტუციურ სტრუქტურას.
დასკვნა: მყიფე ბალანსის დაცვა.
ამერიკის დემოკრატიის ქვაკუთხედია, რომელიც უზრუნველყოფს, რომ ძალაუფლება არ იყოს კონცენტრირებული მთავრობის რომელიმე შტოში. სისტემამ გააერთიანა კრიზისები სამოქალაქო ომიდან ვეტერაგის სკანდალამდე თანამედროვე პოლარიზაციამდე, რადგან მისი დიზაინი ადაპტირებადია და რადგან თითოეული თაობა უნდა განაახლოს თავისი ერთგულება ამ პრინციპების მიმართ. თუმცა, სისტემა მხოლოდ ისეთივე ძლიერია, როგორც ის ხალხი და ინსტიტუტები, რომლებიც მას იცავენ, უნდა დარჩეს მუდმივი ყურადღების ცენტრში, მოითხოვს დემოკრატიული განწყობილებების მიმართ, მოითხოვს ანგარიშვალდებულებას და მონაწილეობას ყველა სხვა დარგების პროცესში.