არაკავშირული პაქტების როლი მესამე მხარის კანდიდატების მხარდაჭერაში.

ამერიკის პოლიტიკაში, მესამე მხარის კანდიდატებმა ისტორიულად იბრძოლეს დემოკრატიული და რესპუბლიკური პარტიების კარგად დაფინანსებული მექანიზმის წინააღმდეგ კონკურენციისთვის საჭირო მიმზიდველობისა და ფინანსური მხარდაჭერის მოსაპოვებლად. მთავარი მექანიზმი, რომელიც ეხმარება თანაბარ პირობებში თამაშის პირობების შექმნას, არის არაკავშირული პოლიტიკური მოქმედების კომიტეტი (PAC). ეს დამოუკიდებელი ორგანიზაციები უზრუნველყოფენ მნიშვნელოვან არხს დაფინანსების, ადვოკატირებისა და ამომრჩეველთა მიმართ, ხშირად განსხვავებას ქმნიან პარტიის ორ-სა და სანდო გამოწვევას შორის.

რა არის არაკავშირული PAC-ები?

არაკავშირული PAC-ები პოლიტიკური კომიტეტებია, რომლებიც ზრდიან და ხარჯავენ ფულს ფედერალური არჩევნების გავლენისთვის, მაგრამ არ არიან დაკავშირებული არცერთ კორპორაციასთან, შრომის კავშირთან, სავაჭრო ასოციაციასთან ან კანდიდატ კომიტეტთან. განსხვავებით დაკავშირებული PAC-ებისგან, რომლებიც შექმნილია და ფინანსდება კონკრეტული სუბიექტების მიერ, როგორიცაა კორპორაციის თანამშრომლების PAC ან კავშირის პოლიტიკური ფონდის არათან დაკავშირებული მიზანი, რომელიც დამოუკიდებლად ფუნქციონირებს და შეუძლია შექმნას, როგორც ინდივიდები ან სპონაპორაციის ჯგუფები, საკითხი, რომელიც შეიძლება იყოს, აბოსი, აბოსაკა.

ფედერალური საარჩევნო კამპანიის აქტის (FECA) ფარგლებში, PAC-მა უნდა დარეგისტრირდეს ფედერალური საარჩევნო კომისიის (FEC) მიერ, როდესაც მიიღებს 1,000-ზე მეტ ფუნტს კონტრიბუციაში ან წელიწადში 1,000-ზე მეტს ხარჯებს. არაკავშირიანი PAC-ები ექვემდებარება იმავე კონტრიბუციის შეზღუდვებს და გამჟღავნების მოთხოვნებს, როგორც სხვა PAC-ები, მაგრამ არ აქვთ მშობელი ორგანიზაცია ადმინისტრაციული ხარჯების დასაფარად. ეს დამოუკიდებლობა მათ აძლევს მოქნილობას, მაგრამ ასევე მთლიანად ზრდის ტვირთს.

კრიტიკული განსხვავებაა ის, რომ არაკავშირული PAC-ები FLT:0C-ები პირდაპირ წვლილს შეაქვთ კანდიდატ კომიტეტებში (დანაშაულამდე 5,000 ფუნტსი) და ასევე შეუძლიათ დამოუკიდებელი ხარჯების შეზღუდული თანხების გაკეთება, რომლებიც იხარჯება დანამატებზე ან კომუნიკაციებზე, რომლებიც პირდაპირ მხარს უჭერენ ან ეწინააღმდეგებიან კანდიდატს, სანამ არ ხდება კოორდინაცია იმ კანდიდატის კამპანიასთან. ეს ორმაგი შესაძლებლობა მათ მიმზიდველ მოკავშირეებად აქცევს მესამე მხარის მთავარ დონორთა ქსელებს, რომლებსაც ხშირად აკლიათ.

PACs-ის სახელმძღვანელოს მიხედვით FLT:1, არაკავშირული PAC-ები წარმოადგენს ფართო კატეგორიას, რომელიც მოიცავს იდეოლოგიურ PAC-ებს, გამოცემულ PAC-ებს და ლიდერ PAC-ებს (თუმცა ლიდერული PAC-ები ჩვეულებრივ დაკავშირებულია სხდომის ოფიცერთან, არა მესამე მხარის კანდიდატთან).

რატომ მესამე მხარის კანდიდატები არაკავშირულ PAC-ებზე არიან დამოკიდებული.

მესამე მხარის კანდიდატები აშშ-ის საარჩევნო სისტემაში სტრუქტურული უპირატესობის წინაშე დგანან. მათ აკლიათ ორი მთავარი პარტიის დადგენილი დაფინანსების ინფრასტრუქტურა, ხშირად გამორიცხულია ზოგადი საარჩევნო დებატებიდან და იღებენ არაპროპორციულად ნაკლებ მედია გაშუქებას. არაკავშირული PAC-ები ეხმარებიან ამ ხარვეზების გადალახვას:

• FLT:0 ფინანსური რესურსები: FLT:1 პირდაპირი წვლილი კამპანიაში და დამოუკიდებელი ხარჯები რეკლამისთვის, საარჩევნო და საველე ოპერაციებისთვის.
• FLT:0oter-ის მობილიზაცია: FLT:1 მიწის დონეზე ძალისხმევა, მათ შორის კარის დაკაკუნება, სატელეფონო საბანკო და ფოსტერები, რომლებიც კანდიდატის გზავნილს აღრმავებენ ძირითად რაიონებში.
• FLT:0 გამოცემის ადვოკატირება: FLT:1 საგანმანათლებლო კამპანიები, რომლებიც მესამე მხარის პლატფორმასთან დაკავშირებულ პოლიტიკურ პოზიციებს უბიძგებენ ხმის მიცემის მოთხოვნის გარეშე.
• FLT:0 სანდოობა: FLT:1, რომ არსებობს PAC, რომელიც მხარს უჭერს კანდიდატურულ სიგნალებს დონორებისა და ამომრჩევლებისთვის, რომ კამპანია სიცოცხლისუნარიანი და ორგანიზებულია.

მესამე მხარის კანდიდატებისთვის, როგორიცაა ლიბერტარიანული პარტიიდან, მწვანე პარტიიდან და კონსტიტუციური პარტიიდან, არაკავშირული PAC-ები ხშირად გარე მხარდაჭერის ძირითადი წყაროა. ამ მხარდაჭერის გარეშე, ყველაზე ქარიზმატული კანდიდატიც კი გაუჭირდებოდათ დამატებითი სლოტების შეძენა, პერსონალის დაქირავება ან წასვლა ადრეულ დაწყებით სახელმწიფოებში.

როგორ უჭერენ მხარს არაკავშირული PAC-ები მესამე მხარის კამპანიებს.

პირდაპირი ფინანსური წვლილი.

მიუხედავად იმისა, რომ ეს ლიმიტი მოკრძალებულია იმ მილიონებთან შედარებით, რომლებიც იხარჯება საპრეზიდენტო რასებში, ეს შეიძლება იყოს სიცოცხლის ხაზი სახლისა და სენატის მესამე პარტიის კანდიდატებისთვის, რომლებიც ხშირად 100,000-ზე ნაკლებს ზრდიან. მაგალითად, 2016 წელს მწვანე პარტიის ჯილმა მიიღო პირდაპირი PAC წვლილი, რომელიც დაეხმარა პერსონალის წვდომას და აფინანსებდა.

მესამე მხარის კანდიდატები ასევე სარგებლობენ PAC-ის წვლილით, რომელიც კამპანიის ბოლო კვირებში შემოდის, ყიდულობს ბოლო წუთებში და აფარებს GOT-ს (გაუქმება) ხარჯებს. რადგან ეს წვლილები შეზღუდულია, არაკავშირიანი PAC-ები ხშირად ავსებენ მათ დამოუკიდებელი ხარჯებით, რომლებიც ფედერალური კანონმდებლობით არ არის შეზღუდული.

დამოუკიდებელი ხარჯები.

დამოუკიდებელი ხარჯები ყველაზე ძლიერი ინსტრუმენტია არაკავშირული PAC-ებისთვის. მათ შეუძლიათ დახარჯონ შეუზღუდავი თანხები მედია შესყიდვებზე, პირდაპირ ფოსტაზე, ციფრულ რეკლამაზე და თუნდაც პროგრამების კამპანიაზე, სანამ ხარჯები არ იქნება კოორდინირებული კანდიდატის კამპანიასთან. მესამე მხარის კანდიდატებისთვის, კარგად დაფინანსებული PAC შეიძლება აწარმოოს პარალელური კამპანია, რომელიც კანდიდატს წარუდგენს ამომრჩევლებს, რომლებიც სხვაგვარად ვერ გაიგებენ თავიანთ გზავნილს.

2012 წელს, ლიბერტარიანული პარტიის გარი ჯონსონი იყო დამოუკიდებელი ხარჯების ბენეფიციარი ეროვნული ლიბერტარიანული პარტიის PAC-ისგან, ასევე ერთ-ერთი საკითხის PAC-ებისგან, რომლებიც ფოკუსირებულია მარიხუანის ლეგალიზაციაზე და ფისკალურ კონსერვაციებზე. ეს აძლიერებს მის სახელწოდებას იმ სახელმწიფოებში, სადაც ის აკვირდებოდა 5%-იანი ზღვრის ახლოს, რათა ფედერალური შესაბამისობის ფონდები გამოეწვია მომავალ არჩევნებში.

რადგან კოორდინაცია აკრძალულია, PAC უნდა იმოქმედოს დამოუკიდებლად. ეს გამიჯვნა შეიძლება იყოს ორ-ფეხიანი მახვილი: PAC იღებს შეტყობინებას და დროს, რაც ყოველთვის შეიძლება არ იყოს სრულყოფილად შესაბამისი კანდიდატის სტრატეგიასთან. მაგრამ მთლიანობაში, დამოუკიდებელი ხარჯები უზრუნველყოფს მულტიპლიკატორულ ეფექტს, რომელსაც სხვა ფინანსური მანქანა არ სთავაზობს მესამე მხარის კამპანიებს.

ადვოკატირება და ამომრჩევლის გარეახმა.

გარდა ფულისა, არაკავშირული PAC-ები ატარებენ ფართო ადვოკატირებას და ამომრჩეველთა გაშუქებებს. ისინი ორგანიზებენ მიტინგებს, ქალაქის დარბაზებს და ონლაინ მოვლენებს, რომლებიც აძლიერებენ კანდიდატის პლატფორმას. ბევრი საკითხზე ორიენტირებული PAC-ები, როგორიცაა ნარკოტიკების პოლიტიკის რეფორმაზე, საარჩევნო რეფორმაზე ან გარემოს დაცვის სპეციფიკური მართლმსაჯულება, მჭიდროდ არიან დაკავშირებული მესამე მხარის პოზიციებთან, რომლებიც აწვდიან საგანმანათლებლო მედია-სა და მათ, მასპინძლობის კამპანიებს.

ამომრჩეველთა გარჩევა არაკავშირული PAC-ების მიერ ასევე შეიძლება მოიცავდეს არაპარტიული ხმის მიცემის მცდელობებს, რომლებიც მესამე მხარის კანდიდატს მოიხსენიებენ. მაგალითად, PAC-ის მხარდაჭერა, რომელიც მხარს უჭერს არჩევანის რანგის ხმის მიცემას, შეიძლება სპონსორობდეს იმ წერილებს, რომლებიც ხაზს უსვამენ, რომლებმაც ხელი მოაწერეს ამ რეფორმას, არაპირდაპირად გაავრცელებენ მესამე მხარის მებრძოლს. მიუხედავად იმისა, რომ ეს აქტივობები ფორმალურად არ არის დაკავშირებული PEC-ის მიერ გაცემული შემოწმების გარეშე.

PAC-ის ხელმძღვანელობით განხორციელებული მიმართვის მთავარი უპირატესობა ის არის, რომ მას შეუძლია მიზნად დაისახოს ნიშელი ამომრჩევლების, ლიბერტარიანების, გარემოს დამცველების ან უკმაყოფილო დამოუკიდებელთა მიმართ, რომლებიც უფრო მეტად არიან მზად მესამე მხარის შეტყობინებების მიმართ. რესურსების მაღალი მზადყოფნის ან დამაჯერებელი ჯგუფების კონცენტრირებით, PAC-ები მაქსიმალურად აძლიერებენ მათი შეზღუდული ბიუჯეტების გავლენას.

დაფინანსების სტრატეგიები და დონორთა დინამიკა.

დონორთა ბაზები.

მესამე მხარის კანდიდატების მხარდამჭერი არაკავშირული PAC-ები სხვადასხვა წყაროებიდან შემოწირულობებს იღებენ: პირები, რომლებიც გრძნობენ, რომ ორი მთავარი პარტიის, მცირე დოლარის ონლაინ დონორების, გამოცემზე ორიენტირებული ფილანთროპისტების და ზოგჯერ მდიდარი ერთ-ერთი ინვესტორების მიერ, რომლებიც, კომპანიის თანამშრომლების მიერ ფულის ფოსტის შემცირებაზე დაყრდნობით, პირდაპირი PAC-ების მეშვეობით, არ დაკავშირებულმა, უნდა კულტივდეს.

ლიბერტარიანული მიჯაჭვული PAC-ები იზიდავენ შემოწირულობებს შეზღუდული მთავრობისა და თავისუფალი ბაზრების ადვოკატებისგან, ხოლო მწვანე პარტიასთან დაკავშირებული PAC-ები იღებენ მხარდაჭერას გარემოს აქტივისტებისა და სოციალური სამართლიანობის დამცველებისგან. FLT-ის '0ღია სეკრეტების მონაცემები:1, რომელიც საშუალო წვლილს არაკავშირებულ პარტიაში, ხშირად უფრო მცირე ვიდრე კორპორატიული PAC-ების დაფინანსებისთვის, ხშირად მესამე მხარეებში, ვიდრე კორპორატიული PAC-ებში, შედარებით.

ფონდის მოპოვების ტაქტიკა.

ოპერაციების შესანარჩუნებლად, არაკავშირული PAC-ები იყენებენ მრავალფინანსირების ტაქტიკას. მათ შორის არიან ონლაინ პლატფორმები, როგორიცაა "აქტ ბლუ ან ვინდდი" (თუმცა ისინი ძირითადად გამოიყენება ძირითადი პარტიის კანდიდატებისთვის), პირდაპირი ფოსტის კამპანიები იდეოლოგიურ სიებზე და დონორული ღონისძიებები, რომლებიც მასპინძლობენ ქვეყნებში, სადაც უფრო დაბალი ბარიერებია მესამე მხარის ბიულეტენის წვდომისთვის.

კიდევ ერთი ტაქტიკაა გაერთიანება: PAC ორგანიზატორი წაახალისებს მრავალ დონორს, რომ შეიტანოს წვლილი და შემდეგ წარმოადგინოს სრული მხარდაჭერა, რადგან გაერთიანება უფრო ხშირია პარტიის დიდ პოლიტიკაში, ის შეიძლება იყოს ეფექტური მესამე მხარის PAC-ებისთვის, რომლებიც შეძლებენ იმპულსის გამოვლენას უნიკალური დონორების რაოდენობით. FEC მოითხოვს PAC-ებს, რომ გამოავლინოს დონორები, რომლებიც წელიწადში 200-ზე მეტს შეიტანენ, ამიტომ გამჭვირვალობა სისტემაში შედის.

ონლაინ ფონდის შეგროვება თამაშის ცვლილებაა. პლატფორმებმა, როგორიცაა GFoundM და კრიპტოს დონაციის ინსტრუმენტები, საშუალება მისცეს მესამე მხარის PAC-ებს, რომ გამოიყენონ რეფორმები, მაგრამ გეოგრაფიულად გაფანტული თემები. მიუხედავად სამართლებრივი სირთულეებისა, არაკავშირული PAC-ები, რომლებიც ციფრული ფონდის მოპოვებას ახორციელებენ, შეიძლება იმუშაონ ძალიან მსუბუქ ბიუჯეტებზე, თუმცა მაინც მნიშვნელოვან გავლენას ახდენენ.

სამართლებრივი და რეგულატორული ჩარჩო.

FEC რეგულაციები.

ყველა დაუკავშირებული PAC-ი უნდა რეგისტრირდეს FEC-თან და წარადგინოს რეგულარული ანგარიშები, რომლებიც ასახავენ შენატანების ლიმიტებს: ინდივიდი შეიძლება არ მისცეს მეტი ვიდრე 5,000 წელიწადში PAC-ს, და PAC-ს შეუძლია მიიღოს 5,000 წელიწადში სხვა PAC-ისგან. თუმცა, არ არსებობს ლიმიტი, თუ რამდენი PAC-ს შეუძლია დახარჯოს თითოეული ინდივიდუალური ხარჯის, ან რამდენი ზომა უნდა დაიცვას ეს ხარჯები.

მესამე მხარის მხარდამჭერები ფრთხილად უნდა იყვნენ, რომ არ კოორდინაცია მოახდინონ იმ კანდიდატებთან, რომლებსაც ისინი მხარს უჭერენ. კოორდინაცია მოიცავს საარჩევნო მონაცემების გაზიარებას, სტრატეგიის განხილვას, ან კამპანიის უზრუნველყოფას დონორების სიით. დარღვევები შეიძლება გამოიწვიოს FEC-ის ჯარიმები ან მიმართვა სამართლიანობის დეპარტამენტზე. FLT:FLT:1-ის წინა შემთხვევების დეტალები, რომლებიც კოორდინაციის საკითხებს ეხება.

გამჟღავნების მოთხოვნები.

არაკავშირული PAC-ები უნდა აცნობონ სახელი, მისამართი, ოკუპაცია და დამსაქმებელი ნებისმიერი დონორის, რომელიც კალენდარულ წელს 200-ზე მეტს გასცემს. მათ ასევე უნდა გამოაცხადონ დამოუკიდებელი ხარჯები 250-ზე დეტალურად. ეს საჯარო გამჟღავნება საშუალებას აძლევს ჟურნალისტებს და მეთვალყურეებს, რომ ფულის ნაკადი მესამე მხარის კანდიდატებისკენ მიმართონ, მაგრამ ასევე აყენებს პოტენციურ უკანა მხარეს რისკის ქვეშ, რაც შეიძლება იყოს.

ჩვენ უნდა უზრუნველვყოთ, რომ ეს წესები, რომლებიც არ არის დაკავშირებული, არ იყოს გამოყენებული, არამედ იყოს უფრო ეფექტური, რათა უზრუნველყოს, რომ ყველა წევრი სახელმწიფო შეძლოს თავისი მოქალაქეების დაცვა და, შესაბამისად, მათი უფლებების დაცვა.

შენატანის ლიმიტები.

როგორც აღინიშნა, ინდივიდებმა შეიძლება წელიწადში 5,000 ფუნტი ფუნტს შეიტანონ PAC-ში. ეს ლიმიტი ინფლაციისთვის არის ინდექსი, მაგრამ შედარებით დაბალია შედარებით შეუზღუდავი შენატანებთან, რომლებიც ნებადართულია სუპერ PAC-ებისთვის (რომლებიც პირდაპირ ვერ შეიტანენ წვლილს). მესამე მხარის კანდიდატებისთვის, რომლებიც იღებენ პირდაპირ PAC-ის შენატანებს, ეს ლიმიტი ნიშნავს, რომ მათ არ შეუძლიათ დაეყრდნონ ერთი დიდი ნაწილის ბიუჯეტისათვის. ამის ნაცვლად, მათ უნდა შეკრიბონ მრავალი PAC-ის და ინდივიდუალური დონორის კოალიცია.

ერთი ხარვეზი: PAC შეუძლია შეუზღუდავი დამოუკიდებელი ხარჯების გაწევა, ხოლო ასევე მაქსიმალური 5,000 ფუნტის შეტანა კანდიდატში. ეს კომბინაცია არის მთავარი გზა, რომლითაც არაკავშირული PAC-ები უზრუნველყოფენ გაზომილ მხარდაჭერას კოორდინაციის წესების დარღვევის გარეშე.

ისტორიული მაგალითები არაკავშირული PAC-ებისა და მესამე მხარის კანდიდატების.

როს პერო და გაერთიანებული ჩვენ ვდგავართ ამერიკის გვერდით.

მიუხედავად იმისა, რომ როზე პეროტმა 1992 და 1996 წლების საპრეზიდენტო მსვლელობები დამოუკიდებლად დააფინანსა, მისი ორგანიზაცია "ერთიანი ამერიკის" (UWSA) ბევრად უფრო მეტად ფუნქციონირებდა, როგორც არაკავშირული PAC). UWSA-მა წევრებისგან ფული გაზარდა, ამომრჩეველთა სახელმძღვანელოები და დაამატა, რომლებიც არაპირდაპირ მხარს უჭერდნენ პეროტის კანდიდატურას, 1996 წელს, რაც მილიონობით დახარჯა დამოუკიდებელ ხარჯებზე, რაც პეროში თითქმის 8%-ს აძლევდა საარჩევნო ხმის მიცემას, მაგრამ არ ჰქონდა საკმარისად მაღალი ხმის მიცემის დროს.

პეროტის მაგალითი აჩვენებს, როგორ შეუძლია PAC-ის მსგავს სტრუქტურას შეინარჩუნოს მესამე მხარის კამპანიის ინფრასტრუქტურა მაშინაც კი, როდესაც კანდიდატი პირდაპირ არ აკონტროლებს ჯგუფის ფინანსებს.

რაფ ნადერი და საჯარო მოქალაქეთა PAC.

რაფ ნადერის 2000 და 2004 წლის მწვანე პარტიის კამპანიები სარგებლობდნენ სხვადასხვა საკითხების PAC-ების მუშაობით, მათ შორის საჯარო მოქალაქესთან და სხვა მომხმარებელთა ადვოკატებთან დაკავშირებული კამპანიებით. ეს PAC-ები ყოველთვის არ უჭერდა მხარს ნადერს, არამედ მათი ვაჭრობის, გარემოს და კორპორატიული ანგარიშვალდებულების შესახებ რეკლამას, რომელიც მჭიდროდ შეესაბამებოდა მის პლატფორმას. 2000 წელს, დამოუკიდებელმა დემოკრატებმა მიიჩნიეს, რომ NAC-ის ხმამ 2.7%-ის ეროვნული ხმის მიცემამ შეადგინა.

გარი ჯონსონი და ლიბერტარიანული PAC-ები.

2012 და 2016 წლებში, გარი ჯონსონი, რომელიც ლიბერარიანული პარტიის კანდიდატურას წარმოადგენდა, FFOC-ის, როგორიცაა შეერთებული შტატების საკუთარი PAC-ის ლიბერტანული პარტია და დამოუკიდებელი ჯგუფები, როგორიცაა "გარი ჯონსონი 2012", რომელიც მოქმედებდა როგორც PAC), გაზარდა დაფინანსება რეკლამისა და ბიულეტენის წვდომისთვის: 2016 წელს, ხოლო 206 ხმით მესამე მხარის ხმის მიცემის შემდეგ 3.3%.

ჯილ შტაინი და მწვანე პაკები.

ჯილის შტაინის 2012 და 2016 წლების გარემოსდაცვითი კამპანიები ასევე ეფუძნებოდა არაკავშირულ PAC-ებს, განსაკუთრებით მწვანე პარტიის ეროვნულ PAC-ს და "Stein for President" კომიტეტს, რომელიც თავდაპირველად იყო კანდიდატი კომიტეტი, მაგრამ მოგვიანებით დამოუკიდებელი PAC-ებით შევსებული. 2016 წელს, ჯგუფმა "Jin StAC Rn Rgoluce" ტექნიკურად არ აფინანსებდა სუპერ-ის ფონდის (საერთო შეგროვების კომიტეტს), არამედ არ აფინანსებდა თანხებს, როგორც დამოუკიდებელი ხარჯების სახით, არამედ არა-დამატებს, არამედ "არა.

ერთი მნიშვნელოვანი მაგალითი: 2016 დამოუკიდებელი ხარჯი მწვანე პარტიასთან შეუსაბამოდ შეძენილი რადიო დანამატებით მაცდურ სახელმწიფოებში, რაც ამომრჩევლებს მოუწოდებდა "კიდევ შენი სინდისის" და "დააბრუნონ". ეს კამპანია დაფინანსებული იყო არაკავშირებული PAC-ის მიერ, რომელმაც მცირე რაოდენობის დიდი დონორების ფული გაზარდა.

გამოწვევები და შეზღუდვები, რომლებიც არაკავშირული PAC-ების წინაშე დგას.

სამართლებრივი შეზღუდვები.

ყველაზე მნიშვნელოვანი გამოწვევა არის კოორდინაციის აკრძალვა. არაკავშირული PAC-ები უნდა განავითარონ საკუთარი გზავნილი, რომელიც ზოგჯერ ეწინააღმდეგება კანდიდატის ტონს ან პრიორიტეტებს. მესამე მხარის კანდიდატებისთვის, რომლებიც უკვე ებრძვიან მესიჯების დისციპლინას, რუჯ PAC-ის დამატებამ შეიძლება უფრო მეტად დააზიანოს. გარდა ამისა, 5,000 პირდაპირი კონტრიბუციის ლიმიტი ზღუდავს, თუ რამდენი შეუძლია უზრუნველყოს ერთიანი PAC-მა როგორც ხაზმა ნაღდი ხაზი ნაღდი კამპანიისთვის.

სხვა სამართლებრივი ბარიერი არის საარჩევნო წვდომა. არაკავშირული PAC-ები ვერ პირდაპირ აფინანსებენ საარჩევნო ხელმისაწვდომობის მძღოლებს კამპანიის კოორდინაციით, მაგრამ მათ შეუძლიათ დამოუკიდებელი ძალისხმევა განახორციელონ ხელმოწერების შესაგროვებლად. თუმცა, მათ არ უნდა უზრუნველყონ კოორდინაცია, რაც ართულებს ლოგისტიკას.

ფინანსური შეზღუდვები.

მესამე მხარის პოლიტიკის დონორთა ბაზა ვიწრო და ხშირად ვნებიანია, მაგრამ არა იმდენად ღრმა. ეს ნიშნავს, რომ PAC-ებს შეიძლება აიძულონ აირჩიონ რამდენიმე ძვირადღირებული სატელევიზიო დანამატი ან ფართოდ გავრცელებული ციფრული კამპანია.

უფრო მეტიც, ბევრი დონორი არ სურს მისცეს მესამე მხარის PAC-ებს, რადგან ისინი ხედავენ მესამე მხარის მხარდაჭერას როგორც "დაკარგულ ხმას". ამ აღქმის გადალახვას მოითხოვს მუდმივი განათლება და საარჩევნო სიცოცხლისუნარიანობის მტკიცებულებას, რაც PAC-ებმა უნდა ნავიგაციონ.

მედია გაშუქება და სიცოცხლისუნარიანობის აღქმა.

მთავარი მედია ხშირად უგულებელყოფს მესამე მხარის კანდიდატებს, სანამ ისინი მიაღწევენ გარკვეულ საარჩევნო ზღვარს (ჩვეულებრივ 15% ზოგადი საარჩევნო გამოკითხვებში). არაკავშირული PAC-ები შეიძლება შეეცადონ მედიის ყურადღების მიქცევა პროვოკაციული დამატებების ან მაღალი პროფილის ღონისძიებების გატარებით, მაგრამ დაფარვის გარეშე, გავლენა მცირდება. მაშინაც კი, როდესაც PAC-ები ხშირად ახდენენ ყურადღების გამახვილებას პოტენციურ "გაფანტვის" ეფექტზე, ვიდრე კანდიდატებზე.

არაკავშირული PAC-ების გავლენა მესამე მხარის წარმატებაზე.

მიუხედავად იმისა, რომ არაკავშირული PAC-ები ვერ შეძლებენ ერთპიროვნად აირჩიონ მესამე მხარის კანდიდატი თეთრ სახლში, მათ დაამტკიცეს ეფექტურობა მესამე მხარის კანდიდატების კონკრეტული მიზნების მიღწევაში დახმარებაში:

• FLT:0 ბიულეტენის წვდომა: FLT:1 დაფინანსებული პეტიციების მძღოლებმა დახმარება გაუწიეს კანდიდატებს, როგორიცაა Eva McMullin (2016 დამოუკიდებელი) და ჯოზენერს (2020 ლიბერტარიანი), მრავალ სახელმწიფოში ხმის მიცემაზე.
• FLT:0 ფედერალური შესატყვისი ფონდები: FLT:1 მესამე მხარის კანდიდატებისთვის, რომლებიც საკმარის ფულს აგროვებენ, PAC-ის წვლილი შეიძლება ჩაითვალოს ზოგადი საარჩევნო შესატყვისი ფონდების მოპოვების ზღურბლზე (თუმცა წესები რთულია).
• FLT:0 დამოუკიდებელი ხარჯები ძირითად მედია ბაზრებზე გაზარდა სახელების აღიარება იმ კანდიდატებისთვის, რომლებსაც სხვა შემთხვევაში საჰაერო დრო აკლიათ.
• FLT:0-ს ქვემოთ ხმის მიცემა ადასტურებს: FLT:1 არაკავშირული PAC-ები ხშირად უჭერენ მხარს მესამე მხარის კანდიდატებს დაბალი ოფისებისთვის (სახელმწიფოს საკანონმდებლო, ქალაქის საბჭო), რომლებიც ქმნიან სკამს, რომელიც აძლიერებს პარტიის ფესვს.

ერთი მნიშვნელოვანი წარმატება: 2020 წელს ლიბერტარიანული პარტიის საპრეზიდენტო კანდიდატმა ჯოორგენსენმა მიიღო 1.8 მილიონზე მეტი ხმა (.2%) პარტიისთვის, მაგრამ შორს მოლოდინებისგან. არაკავშირული PAC-ები დახარჯა 1 მილიონ ევროზე მეტი დამოუკიდებელი ხარჯებისთვის იორგენსენისთვის, რაც, სავარაუდოდ, დაეხმარა მას ამ ხმის მიცემის წილის მიღწევაში COD-ის კამპანიის შეზღუდვების მიუხედავად.

შედარებით სუპერ PAC-ებთან.

ბევრი მკითხველი არაკავშირული PAC-ებს სუპერ PAC-ებთან აურზაურებს. განსხვავება კრიტიკულია:

• FLT:0 დაუკავშირებული PACsFLT:1 შეუძლია მიიღოს ყოველწლიური კონტრიბუციები 5,000-მდე ინდივიდებისგან და პირდაპირ მისცეს კანდიდატებს (არჩევნის მიხედვით 5,000 ფუნტს). ისინი ექვემდებარებიან შესაწირავ ლიმიტებს.
• FLT:0 სუპერ PACs:1 (ოფიციალურად დამოუკიდებელი ხარჯების მხოლოდ კომიტეტები) შეუძლიათ შეუზღუდავი თანხების შეგროვება ინდივიდებისგან, კორპორაციებისგან და კავშირებისგან, მაგრამ ისინი ვერ შეძლებენ პირდაპირ მონაწილეობას კანდიდატებში ან კამპანიებთან კოორდინაციაში. ისინი უნდა იმუშაონ სრულიად დამოუკიდებლად.

მესამე მხარის კანდიდატებისთვის, სუპერ-პაქსები უზრუნველყოფს საშუალებას, რომ ისარგებლონ შეუზღუდავი ხარჯვით, მაგრამ რადგან სუპერ PAC-ები ვერ კოორდინაციას უწევენ, მათ შეუძლიათ განახორციელონ დღის წესრიგი, რომელიც სრულყოფილად არ შეესაბამება კანდიდატის დღის წესრიგს. არაკავშირული PAC-ები სთავაზობენ პირდაპირი ფინანსური მხარდაჭერის უპირატესობას, რომელიც უფრო სანდოა საბაზისო კამპანიის ხარჯების, როგორიცაა მოგზაურობა და პერსონალის ხელფასები.

ბოლო საარჩევნო ციკლებში, რამდენიმე სუპერ-პაკი შეიქმნა კონკრეტულად მესამე მხარის კანდიდატების მხარდასაჭერად (მაგალითად, "ამერიკელები უკეთესი შეთანხმებისთვის" 2020 წელს დამოუკიდებელი კანდიდატებისთვის). თუმცა, კოორდინაციის ნაკლებობა და თუნდაც შემთხვევითი კოორდინაციის სამართლებრივი რისკი სუპერ-პაქსებს ნაკლებად საერთო საშუალებას ხდის მესამე მხარის მხარდაჭერისთვის, ვიდრე არაკავშირებული PAC-ები.

მომავალი პერსპექტივა.

მესამე მხარის კანდიდატების მხარდაჭერაში არაკავშირული PAC-ების როლი სავარაუდოდ გაიზრდება, რადგან საჯარო უკმაყოფილება ორპარტიული სისტემის ზრდასთან ერთად იზრდება.

• FLT:0 ონლაინ ფონდის ზრდა: FLT:1 ციფრული პლატფორმები აადვილებს PAC-ებს ქვეყნის მასშტაბით მცირე დონორების გაერთიანებას.
• FLT:0-ის მიერ ჩატარებული არჩევანის ხმის მიცემა: FLT:1 როგორც მეტი სახელმწიფო იღებს დარეგისტრირებულ არჩევანის ხმის მიცემას, მესამე მხარის კანდიდატები უფრო სიცოცხლისუნარიანნი ხდებიან, რაც PAC ინვესტიციას იზიდავს.
• FLT:0 კამპანიის ფინანსური რეფორმა: FLT:1 შემოთავაზებული კანონმდებლობა, როგორიცაა DISCLOSE აქტი, შეიძლება გამკაცრდეს გამჟღავნების მოთხოვნები, მაგრამ არ აღმოფხვრას არაკავშირული PAC-ები.
• FLT:0 ბაზისური ენერგია: FLT:1 მოძრაობები, როგორიცაა არასოდეს ტრუმპ რესპუბლიკელები და პროგრესული მწვანე ახალი შეთანხმება მხარდამჭერები ორივე ეძებენ ალტერნატივებს ძირითადი პარტიის ნომინანტებისთვის, რომლებიც ხელს უწყობენ PAC აქტივობას.

თუმცა, სტრუქტურული ბარიერები რჩება. გამარჯვებული-ყველა საარჩევნო სისტემა, ორი მთავარი პარტიის დომინირება დაფინანსების მოპოვებაში, და მედიის ყურადღება "ცხენის რასის" დაფარვაზე ზღუდავს მესამე მხარის გამოწვევების პოტენციალს. არაკავშირული PAC-ები შეიძლება შეამსუბუქონ, მაგრამ არ წაშლონ ეს ნაკლოვანებები.

დასკვნა.

მესამე მხარის კანდიდატებისთვის, რომლებიც იბრძვიან დემოკრატიული და რესპუბლიკური პარტიების დამკვიდრებულ რესურსებზე, ეს დამოუკიდებელი ორგანიზაციები უზრუნველყოფენ პირდაპირ დაფინანსებას, დამოუკიდებელ რეკლამას და საბაზისო ადვოკატს, რომელიც შეიძლება მოახდინოს განსხვავება კვაზიკურ ძალისხმევასა და კონკურენტულ კამპანიას შორის, ხოლო ისინი განიცდიან სამართლებრივ შეზღუდვებს, ფინანსურ გამოწვევებს და მედიის აღმავალ ხმებს, რომლებიც აჩვენებენ მესამე მხარის საარჩევნო შესაძლებლობებს, არაკონექტორდინებელ პულს.

როგორც პოლიტიკური ლანდშაფტი ვითარდება, არაკავშირული PAC-ებისა და მესამე მხარის კანდიდატების სიმბიოტური ურთიერთობა სავარაუდოდ კიდევ უფრო კრიტიკული გახდება. გაგება, როგორ მუშაობენ ეს კომიტეტები, მათი სამართლებრივი საზღვრები და მათი სტრატეგიული ღირებულება მნიშვნელოვანია ნებისმიერი ადამიანისთვის, ვისაც აინტერესებს საარჩევნო მრავალფეროვნების მომავალი შეერთებულ შტატებში. შემდგომი განხილვისთვის, კონსულტაცია FLT-ის მესამე PAC-ის -ის C3-ის სახელმძღვანელოს:11-ის -ის -ის მესამე მუხლის -თან:FLTT:FLT-ის -ის -ის -ის -ის -ის 'AC-ის 'AFLT'-ის მესამე ნაწილის მხარდაჭერა:1-ის 'AGET'-ის შესახებ: -ის მიხედვით: -ის 'Ac.