공공 부문의 책임: 시민을위한 도구 및 전략

공공 부문 책임

공공 부문의 책임은 국기적 이상이다 - 그것은 시민이 정부의 공식 및 기관이 사람들의 가장 큰 관심사에 행동한다는 것을 보증하는 실제 메커니즘이다. 그것은 투명성, 신뢰, 책임 지배를 촉진하고, 기능 민주주의의 암반 형성. 강력한 책임 시스템없이, 공공 기금은 사용되지 않고, 결정은 자기 보호 될 수있다, 그리고 국가와 그 시민의 사회 계약.

공공 부문 책임은 정부의 관할권에 대한 책임을 보고, 설명하고, 그들의 행동의 결과에 대한 응답을 의미합니다. 이것은 금융 간행물뿐만 아니라 공공 서비스의 품질, 법률 및 규정 준수, 시민의 요구에 대한 응답을 포함합니다. 개념은 여러 주요 구성 요소를 비교하는 다차원입니다 :

Answerability: 공식은 대중 또는 그들의 감독 기관에 그들의 결정 그리고 행동을 다만ify해야 합니다. 이것은 공공 청문, 연례 보고, 또는 매체 인터뷰의 모양을 가지고 갈 수 있습니다.
Enforcement: Mechanisms는 준수를 보상하고 잘못된 것을 처벌해야 합니다. 이들은 감사, ombudsman 조사 및 사법적 검토를 포함할 수 있습니다.
Transparency: 정부 운영 및 결정은 공공 scrutiny에 열려야 합니다. 이것은 데이터의 유동적 인 공개, 명확한 결정 프로세스 및 접근 가능한 기록의 의미입니다.
Responsiveness: 공식은 시민의 피드백과 불만에 행동해야 하며, 정책과 공공의 필요성 사이에 반복을 닫습니다.

계정은 한 번의 이벤트가 아니지만 지속적인 관계가 아닙니다. 그것은 강력한 기관과 참여한 시민 모두가 필요합니다. 시민들이 권리를 이해하고 사용할 수있는 도구가 아니라 수동적 인 수신자보다도 지배적 인 파트너가됩니다.

왜 시민 주도의 책임 Matters

선거와 법의 적 관점과 같은 많은 인구 통계, 공식적인 책임 메커니즘 - 필요하지만 충분하다. 선거는 주기적으로 발생하고, oversight 몸은 과실 또는 정치적으로 타협 할 수 있습니다. 즉, 시민 주도의 책임이 필수적입니다. 그것은 간격을 채우고, 유산을 추가하고, 책임이 지속되지 않도록, 대변이 불가능합니다.

시민이 정부의 성능을 모니터링 할 때, 그들은 손상을 줄이고 서비스 배달을 개선하고 민주적 규범을 강화한다. 책임에 대한 높은 수준의 시민 참여 국가는 더 낮은 손상 지수와 높은 공공의 신뢰를 가지고 경향이있다. 또한 시민 감독은 공공 병원 또는 농촌 지역에 도로 수리의 품질에 환자의 일 일 치료와 같은 형식적 감사를 놓칠 수 있습니다.

시민을위한 도구

시민들은 공공 부문의 책임에 대한 책임을 촉진하는 도구의 성장 비소를 가지고 있습니다. 이러한 도구는 정부와 효과적으로 참여할 수 있도록 개인 및 커뮤니티를 부여하여 예산 결정에 직접 참여할 불만을 제기합니다.

1. 정보 요청의 자유

정보의 자유 (FOI) 법은 시민들이 정부 문서 및 정보에 접근 할 수 있도록 허용한다. 이 투명성 도구는 시민들이 정부 운영 및 결정을 이해하는 데 도움이됩니다. Right2Info 프로젝트에 의해보고 된대로, 100 개 이상의 국가는 FOI 법률을 정정했지만, 그들의 구현이 널리 변화합니다.

FOI를 효과적으로 사용하려면 시민이 있어야한다.

법의 범위를 이해 - 덮여있는 것은 무엇 면제가 존재 (예 : 국가 보안, 개인 정보 보호).
특정, 대상 요청을 가로 또는 vague 하나보다.
응답이 지연되거나 거부되면, 사용 가능한 호소 절차를 사용하여.
웹 사이트, 소셜 미디어, 또는 커뮤니티 회의를 통해 더 넓은 공공로 얻은 정보를 공유하십시오.

FOI는 방치제에서 안전한 학교 건물에 이르기까지 모든 것을 노출하기 위해 사용되었습니다. 예를 들어, 인도에서 정보 법에 대한 권리는 공공 업무 프로그램에서 적절한 임금을 요구하는 농촌 공동체를 강화했습니다.

2. 공회 및 Hearings

공공 회의 참석 - 도시 회의, 학교 보드 회의, 또는 계획위원회 청원과 같은 - 시민 목소리를 활성화하고 직접 선출 된 공식에 질문을. 많은 관할권은 지금도 온라인 회의를 스트리밍하고 참여하는 장벽을 낮추는 서면 의견을 받아들입니다.

충격을 확대하기 위하여:

사전에 알림을 준비하고 특정 데이터 또는 사건을 인용합니다.
지원 증거 또는 지역 사회의 petitions를 가져옵니다.
다른 사람들과 협조하여 여러 관점이 들어 있습니다.
행동에 대한 서면 요약 및 요청으로 회의 후 위로.

공청 청문은 특히 예산 할당 및 zoning 결정에 영향을 미치는 영향에 효과적이며 시민 입력은 우선 순위를 유지 지역 사회에 변화시킬 수 있습니다.

3. Whistleblower 보호

Whistleblower 법률은 정부 기관 내에서 misconduct 또는 불법 활동을보고하는 개인을 보호합니다. 이러한 보호없이 많은 손상의 행위는 숨겨져있을 것입니다. Whistleblower Network와 같은 조직은 앞으로 오는 사람들을 위해 자원과 법적 지원을 제공합니다.

시민은 다음의 휘슬러를 지원할 수 있습니다:

국가 및 국가 수준에서 강력한 법적 보호를 위해 Advocating.
커뮤니티 조직이나 지방 정부 내의 내부 보고 채널을 만듭니다.
정치적인 압력을 구축하기 위해 휘슬러 얼굴의 파편을 홍보하는 경우.

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4. 커뮤니티 Advocacy 및 Watchdog 그룹

옹호 단체는 시민들이 공동으로 문제를 해결하고 공공 공식을 보유할 수 있도록 합니다. 이 그룹은 목소리와 영향력 정책 변경을 증폭할 수 있습니다. 예를 들어 이웃 협회, 부모-티처 그룹, 납세자 동맹 및 발행 특정 연합 (예 : 환경 정의 또는 경찰 개혁)이 포함됩니다.

효과적인 watchdog 그룹:

독립적 인 연구 및 출판 보고서.
정부 회의 및 지출 모니터링.
법률이 위반 될 때 파일 소송 또는 불만.
언론인과의 파트너가 잘못된 노출을 촉구합니다.

국제적으로, Transparency International은 수십개의 국가로 복제된 풀뿌리 책임 모델들을 개척했습니다.

5. 디지털 도구 및 Open Data Portals

인터넷은 시민의 감독을 혁명화했습니다. 많은 정부는 이제 예산, 계약, 허가 및 공공 서비스를 공개 데이터 포털을 통해 게시합니다. 시민과 개발자는 선거 전 계약 상에서 급격한 스파이크와 같은 이 데이터를 분석 할 수 있습니다.

모바일 앱은 실시간 피드백을 가능하게 합니다. 예를 들어, 시민들은 냄비, 깨진 가로등, 또는 정부 핫라인 또는 타사 플랫폼을 통해 수집가를 보고할 수 있습니다. FixMyStreet. 이 도구는 시민과 서비스 제공 업체 간의 직접 피드백 루프를 만들 수 있으며, 즉시 책임감을 만듭니다.

교양에 대한 전략

도구 외에도 시민들은 공공 부문의 책임감을 강화하기 위해 다양한 전략을 고용 할 수 있습니다. 이러한 접근법은 기관 기억을 지속하고 구축하는 데 도움이됩니다.

1. 권리와 메커니즘에 대한 공개 교육

공공 부문 책임에 대한 인식과 시민의 권리는 중요. 교육 캠페인은 정부와 효과적으로 참여하는 방법에 대한 개인 정보를 알 수 있습니다. 이것은 다음과 같이 수행 할 수 있습니다 :

커뮤니티 센터, 도서관, 예배소의 워크샵 및 도시 홀 세션.
학교 커큘러는 civic 참여와 정보를 액세스하는 데 사용됩니다.
소셜 미디어 게시물, infographics 및 FOI 또는 예산 모니터링과 같은 특정 도구를 설명하는 짧은 비디오.

비공식 시민은 강력한 것입니다. 사람들이 자신의 권리를 알고있을 때, 그들은 운동 할 가능성이 더 있습니다.

2. 연합과 파트너십 구축

다른 시민과 협업, 조직 및 이해 관계자는 책임에 대한 강한 목소리를 만듭니다. 연합은 혼자 행동하는 개인보다 더 효과적으로 문제를 해결할 수 있습니다. 연합은 자원, 공유 전문성 및 현재 의사 결정에 대한 요구 사항을 충족 할 수 있습니다.

성공적으로 연합은 종종 다음과 같습니다 :

법적 또는 기술 전문 지식을 가진 비정부기구.
엄격한 연구를 수행 할 수있는 교육 기관.
발견을 증폭하는 미디어 파트너.
경제 안정성에 대한 좋은 지배에 대해 걱정하는 비즈니스 협회.

예를 들어, 가나 인테그리티 이니셔티브 (국립 투명 국제 장)은 미디어 및 종교 단체와 협력하여 조달 프로세스를 모니터링합니다.

3. 전략적으로 사회 매체 활용

소셜 미디어 플랫폼은 정보를 공유하는 강력한 방법을 제공합니다, 지원 동기 부여, 공공 공식 회계를 보유. 시민은 이러한 플랫폼을 사용하여 문제를 강조하고 실제 시간에 대한 수요 조치를 요구할 수 있습니다. 그러나, 효과는 전략을 필요로한다 :

hashtags를 사용하여 가시성과 추적 대화를 만듭니다.
직접 태그 (그러나 harasssment를 피; 사실과 존경을 유지).
문서 공유 — 사진, 동영상, 스캔된 문서 — back claims.
저속한 지배에 의해 직접 영향을받는 사람들로부터 이야기 Amplify.

소셜 미디어 캠페인은 강제적인 재 서명, 신속한 조사, 및 변경 정책 - #BringBackOurGirls와 같은 운동으로 볼 수 나이지리아 또는 #Transparency 브라질.

4. Elected 공식과 직접 참여

이메일, 전화 통화, 회의를 통해 선출 된 공식에 직접 연락하여 constituents의 우려를 해결 할 수 있습니다. 개인 이야기 및 데이터는 이러한 상호 작용을 더 많은 영향을줍니다. 모범 사례는 다음과 같습니다.

간결: 발행, 위치, 특정 요청(예, "통합 청구서에 열애"를 주십시요.
개인: 문제가 당신에게 영향을 미치는지 공유하거나 커뮤니티.
감사의 메모와 약속의 알림과 회의 후 위로.
시민 그룹이 여러 문제를 논의하기 위해 대표와 만나는 "legislative visits"를 초대하거나 구성하십시오.

공식은 숫자로 응답합니다. 충분한 양의 constituents가 동일한 문제를 제기하면 우선 순위표를 이동합니다.

5. 참여 예산

참여 예산 (PB)은 시민들이 직접 대중 예산의 일부를 지출하는 방법을 결정하는 과정입니다. 그것은 1990 년대에 포르투 아아르, 브라질에서 시작했으며 전세계 수백 도시로 확산되었습니다. PB는 학교, 건강 클리닉, 도로 및 기타 공공 상품에 지출하는 것을 우선 순위로 시민을 권한을 부여합니다.

Citizens 는 다음을 포함합니다:

주변의 집합과 예산 워크샵을 종료합니다.
프로젝트 및 커뮤니티 지원 모임
예산 제안에 투표.
이행된 프로젝트의 구현을 모니터링합니다.

연구는 PB가 정부에 신뢰를 증가시키고, 클라이언트를 감소시키고, 가장 마진된 공동체에 직접 자원.

효과적인 시민 책임에 도전

도구와 전략에도 불구하고, 몇 가지 도전은 공공 부문의 책임에 의거. 이러한 장벽을 인식하는 것은 시민들이 더 효과적으로 계획하는 데 도움이됩니다.

1. 좋은 투명성의 부족

정부의 행동은 초심에 얽혀있을 때, 그것은 시민이 공식 회계를 잡아하는 것을 어렵게됩니다. 심지어 투명성 법률이 존재 할 때, 구현은 짧은을 떨어질 수 있습니다 — 예를 들면, 데이터는 접근 가능한 형식으로 출판 될 수 있습니다, 또는 요청은 무시 될 수 있습니다. 투명성 효과적인 감독을 가능하게하기 위해 우선되어야한다. 시민은 유동적 인 차별 표준 및 개방 데이터 형식을 옹호 할 수 있습니다.

2. 한정된 자원 및 수용량

많은 시민들은 정부 시스템의 복잡성을 탐색하는 리소스 또는 지식이 부족합니다. 낮은 디지털 랜덤, 언어 장벽 또는 인터넷 액세스의 부족은 마진 그룹을 제외 할 수 있습니다. FOI 클리닉 또는 모바일 앱과 같은 지원 및 훈련을 제공 -이 간격을 브리핑 할 수 있습니다.

3. Political 저항과 재틀림

일부 공식은 책임 조치, 힘 또는 scrutiny의 두려움을 저항 할 수있다. 그들은 응답, 비강 정보, 또는 심지어 행동에 대한 retaliate를 지연 할 수 있습니다. 시민은 책임에 대한 그들의 수요에 지속되고, 필요한 경우 법적 보호를 추구해야합니다. 넓은 연합을 구축 할 수 있습니다 번호에서 안전.

4. Disinformation와 정보 하중 초과

디지털 시대에서 거짓 정보는 언젠가 책임의 노력이 될 수 있습니다. 정보 과부하가 정품 문제를 식별하기 위해 열심히 할 수 있는 동안 모든 것을 폐폐를 발견했습니다. 시민들은 검증된 소스, 크로스 체크 사실 및 증거 기반 모험을 우선적으로 재적으로 해야 합니다.

5. Weak 법률 프레임 워크 및 강화

많은 국가에서 정보, whistleblower 보호에 대한 법률, 또는 공공 참여는 약하거나 거의 시행됩니다. 시민은 법적 개혁을위한 로비를 할 수 있지만,이 필요는 지속적인 노력이 필요합니다. 국제 인권기구 (] 경제, 사회 및 문화권 에 대한 국제 인권기구는 변경에 대한 규범 기준을 제공합니다.

사례 연구: Action의 시민 책임

Real-world 예제는 이러한 도구와 전략이 결과를 일으킬 수있는 방법을 설명합니다.

인도의 정보 운동에 권리

2000년대 초, 잔디 뿌리 조직 마즈 문 키 산 Shakti Sangathan (MKSS) Rajasthan에서 공공 청문 및 정형 행동을 사용하여 농촌 공공의 작품에 대한 손상을 노출했습니다. 그들의 캠페인은 정부 계정 및 권리를 요구하기 위해 수백만 명의 시민을 권한을 부여 한 정보 법 (2005)에 대한 국가 권리에 주도.

브라질의 참여 예산

1989년부터, 포르투아르의 도시는 인프라 및 사회 서비스에 대한 자본 투자에 대한 시민 투표와 함께 참가자 예산을 실시했습니다. 이 모델은 손상을 줄이고, 세금 수집을 개선했으며, 빈곤을 줄이는 데 널리 학점을 받았습니다. 뉴욕에서 니로비까지 도시로 복제되었습니다.

케냐의 Ushahidi 플랫폼

Ushahidi (S Swahili에서 "testimony"를 의미)는 2008 년 포스트 선거 폭력의지도 보고서에 개발되었습니다. 그것은 세계 시민들이 인권 위반, 서비스 실패 및 손상을보고하는 데 사용되는 개방형 위기 매핑 도구로 진화 한 이후. 플랫폼은 SMS, 이메일 및 소셜 미디어에서 데이터를 수집하고 정부의 응답을 강제 투명성을 창출합니다.