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소개: 탈중앙화 부정의 이해
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정치의 탈중앙화는 무엇입니까? 개념적인 프레임 워크
정치의학은 정치의학, 정치의학, 정치의학, 정치의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교의학, 종교, 종교의학, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교, 종교,
Political 탈중앙화의 중요한 차원
- Devolution: 강력한 형태, 중앙 정부는 정책, 행정, 그리고 법적으로 자율적이고 민주적으로 선출되는 지방 정부에 권한을 전송하는.
- Delegation: Central Government는 해당 센터를 대신하여 운영되는 현지 에이전트(보장된)에 특정 함수를 지정합니다.
- Deconcentration: 중앙 정부의 자체 현장 사무실 내에서 관리 책임의 적분을 포함하는 가장 약한 형태.
가장 성공적인 탈중앙화 개혁은 실제 지역 소유권과 책임감을 창출하기 때문에 devolution을 강조합니다. 그러나, 심지어 탈중앙화는 강력한 법적 프레임 워크, 기능의 명확한 할당, 그리고 intergovernmental fiscal transfers가 성공해야 합니다.
사회학 연결 정치의 분산 Socioeconomic Outcomes
정치 탈중앙화가 사회경제 발전에 영향을 미치는 방법에 대해 이해하는 것은 그것이 작동하는 것을 통해 카우스널 통로를 시험해야합니다. 이 메커니즘은 3 가지 넓은 범주로 떨어졌습니다 : 지배, 경제 인센티브 및 사회적 참여.
Governance 및 책임
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경제 효율 및 자원 할당
지역 정부는 지상에 가까운 곳에 있으며, 새로운 도로, 백신 클리닉 또는 하수 시스템보다 정확하게 중요한 프로젝트들을 식별할 수 있습니다. 를 활성화하면, 탈중앙화는 가장 높은 마진 사회적 수익을 창출할 수 있는 수많은 공공 기금을 제공합니다. 또한, 인구의 탈중앙화는 지역 경제 발전을 촉진하여 정부의 환경과 환경의 환경, 환경 및 환경의 환경, 환경 및 환경의 환경, 환경 및 환경의 환경, 환경 및 환경의 환경, 환경 및 환경의 환경 및 환경의 영향을 최소화할 수 있습니다.
커뮤니티 참여 및 사회 공법
정치적인 탈중앙화는 종종 시민 참여를위한 형식적인 공간을 만듭니다. 참여 예산위원회, 공공 청문 및 커뮤니티 감독위원회와 같은. 이 기관은 역사적인 그룹을 강화할 수 있습니다. -여성, 민족 미성년자, 가난한 - 그들의 삶에 영향을 미치는 결정에 목소리를주십시오. 증가 된 참여, 차례로, social 자본 및 공공 기관에 대한 신뢰, 장기적인 개발과 관련된 모두.
정치적인 분위의 긍정적인 결과: 증거와 예
연구 문서의 실질적인 신체는 다양한 사회 경제적 지표에 잘 설계 된 탈중앙화의 유익한 효과. 우리가 긍정적 인 영향을 미치는 중요한 영역을 조사 아래.
교육 및 건강에 대한 서비스 납품 향상
인도네시아, 가나, Bolivia의 연구는 탈중앙화가 1 차적인 학교 등록과 완료율을 개량한 것을 나타냅니다. 인도네시아에서는, 2001년 탈중앙화 법은 1 차적인 및 이차 교육에 대한 책임을 지방 정부에 전합니다. 이것은 더 지방화된 curriculum 조정, 더 나은 학교 정비 및 더 높은 교사 책임에 지도했습니다. 이와 같이, 건강 분야에서는, 우간다에 있는 1 차적인 건강 센터의 분리된 관리는 대기 시간 및 증가된 환자 만족에서 유래했습니다. 2019 세계 은행 보고는 더 높은 수준의 건강 상태를 가진 더 나은 국가를 가진 더 나은 건강 상태를, 더 나은 건강에, 더 나은 건강 상태를 가진 것을 발견했습니다.
경제 성장과 지역 기업가 정신
국가는 국가가 국가가 국가가 아닌 국가가 국가가 아닌 국가가를 결정하는 데 필요한 경우, 국가가 국가가 국가가 아닌 국가가 국가가 국가가 아닌 국가가 국가가 국가가 아닌 국가가 국가가 아닌 국가가 국가가 국가가 아닌 국가가 국가가 아닌 국가가 국가가 국가가 국가가 아닌 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가 국가가
감소된 손상 및 향상된 투명성
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Marginalized Group의 강화
의약은 의약적인 의약을 가지고있다. 의약은 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약하고, 의약을 의약합니다.
도전과 제한: 탈중앙화 폭포가 짧은 때
모든 성공 사례에 대한, 탈중앙화가 실망하거나 악화 된 결과가 있는 경우가 있습니다. 이러한 pitfalls를 이해하는 것은 효과적인 개혁을 설계하는 데 필수적입니다.
지역 수준에서 용량 가파스
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지역 불평 및 엘리트 캡처
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조정 실패 및 파편
정부의 여러 계층 (중앙, 지방 및 지역)은 물 관리 또는 운송과 같은 단일 부문에 대한 책임을 공유 할 때, mandates는 혼란과 지연을 만들 수 있습니다. 인도의 급속한 도시화는 시정 기업, 국가 정부 및 중앙 기관 간의 관할 구역 전투에 의해 동반되어 인프라 개발을 방해합니다. Intergovernmental coordination는 종종 독립 구조체 및 분쟁 해결 메커니즘을 명확하게해야합니다.
정치 분쟁과 반전 위험
지방질환은 정치가이며, 권력을 잃는 중앙 bureaucrats와 정치인에서 저항을 유발할 수 있습니다. 케냐에서 2010 헌법은 실질적인 자율성을 가진 47 군 정부를 창조했지만, 국가 정부가 최근의 건강과 교육 예산에 대한 통제를 통해 노력하는 것은 지속적 인 긴장을 형성했습니다. 일부 국가에서 탈중앙화는 중앙 지도력의 변화가 끝나고, 장기 계획 및 투자를 중단했습니다.
사례 연구: 정치적인 탈중앙화와 함께하는 디버스 경험
시험 콘크리트 케이스는 decentralization outcomes를 형성하는 컨텍스트 요소가 표시됩니다.
인도네시아: 변혁의 결정
1998년 Suharto의 가을 이후, 인도네시아는 세계 최대의 청소 탈중앙화 프로그램 중 하나에 착수했습니다. 1999년과 2001년은 교육, 건강, 인프라 및 농업에 대한 책임을 역동적으로 관리했습니다. 이 결과는 현 정부가 현재 공익 지출의 70%를 관리하고 있습니다. 중등 교육의 진행은 2015년까지 65%에서 80% 상승했습니다. 그러나 자원 봉사 지역 사회의 불평을 갖는 지역 정부는 지역 사회의 중요한 부분으로 인해 지역 사회의 중요한 부분이 되었습니다. [F] 지역 사회의 중요한 부분과 지역 사회의 중요한 부분이 될 것입니다. [F] 지역 사회의 중요한 부분이 지속될 수 있습니다.
브라질: 참여 예산 및 Fiscal Discipline
브라질의 1988 헌법은 지방 주민과 주에 중요한 힘을 공모했다. 대기 혁신은 1989 년 포르투 아legre에서 개척되었으며 수백 개의 도시에 의해 채택 된 일부 예산 (PB)입니다. 연구는 PB가 빈곤 비율을 감소시키고 위생 및 주거에 대한 액세스를 증가시켰다는 것을 보여줍니다. 동시에 브라질의 Fiscal Responsibility Law (2000)은 하위 국가 대출에 엄격한 한계 매크로를 부과하고, 브라질의 빚을 유발할 수 있습니다.[F] 브라질의 Fiscal Responsibility Law (2000)은 브라질의 균주와 조화를 이루고 있습니다.[F] 브라질의 균주]
나이지리아: Weak Institutions의 도전
나이지리아의 1999 헌법은 36 주와 774 지방 정부 지역 (LGAs)과 연방 시스템을 설립했다. 그러나 연방 정부는 석유 수입을 통해 통제를 유지하고 LGA는 센터의 매달 할당에 크게 의존합니다. 손상 및 패트로니즘은 모든 수준에서 entrenched, undermining 서비스 배달. 북한의 주요 건강 관리의 2017 연구는 할당 된 자금의 40 % 미만이 건강 시설에 도달했다. 나이지리아의 경우 [LT] 금융 기관은 재정적 인 수익률을 개선 할 수 있습니다.[LT] [LT]] [F]]] [F]] [F]]] [F]]]
관련 통찰력
이러한 경우, 세 가지 요소는 지속적으로 성공 예측: (1) 지역적 인구 자율성 및 용량, (2) 인구 통계 및 투명 지역 기관, (3) 강력한 위계 책임 메커니즘 (예 : 감사 및 성능 평가). 이러한 조건이 부패되는 곳, 불분명은 종종 부적절한 또는 백파이드.
정책 임의: 효과적인 분산 개혁 설계
증거에 대한 그림, 정책 제작자는 정치 탈중앙화에 대한 시퀀스 및 컨텍스트 민감한 접근을 추구해야합니다.
현지인원 1
주요 책임 이전하기 전에, 금융 관리 시스템을 강화하고, 현대 정보 기술로 하위 국가 정부를 갖추고 지역 관리자 훈련에 투자. 세계 은행의 지역 정부 및 서비스 배달 지원 프로젝트 베트남에서 교육 및 인프라 지출의 공허를 전진하는 모델, 용량 건물 보조금이 모델을 제공합니다.
Equitable Intergovernmental 전송을 치료
지역적 장애를 방지하기 위해 중앙 정부는 관할 구역의 수익률과 동등한 재정적 이동 수식들을 설계해야 합니다. 남아프리카의 복수 법은 인구, 빈곤 수준 및 지방 및 지방 주민들에게 자금 할당을 할당하기 위해 경제 활동을 기반으로 한 공식을 사용합니다. 이러한 수식은 최소한의 서비스 기준을 보장하기 위해 건강 및 교육과 같은 특정 부문에 대한 조건부 보조금에 의해 보완 될 수 있습니다.
책임 메커니즘
공시화는 시민 감독의 도구와 함께 되어야한다. 부채 예산, 지역 사회 점수 카드, 그리고 독립적 인 감사 기관. 케냐에서 Revenue Allocation위원회 및 감사관 일반은 카운티 금융에 대한 일반 보고서를 제공, 시민은 온라인 예산에 액세스 할 수 있습니다. 투명성은 엘리트 캡처에 대한 항도 te입니다.
중력 및 단계별 구현
"큰 뱅" 개혁보다 국가는 흩어져하기 전에 몇 가지 부문 또는 지역에서 탈중앙화해야합니다. 볼리비아의 1994 인기있는 참여 법은 초기에 분산 된 건강과 교육, 다른 분야와 함께 10 년 이상 추가. 단계 접근은 정부가 실패를 배우고 정치 합의를 구축 할 수 있도록 허용한다.
결론: 탈중앙화의 이중 성격
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정책 제작자는 무역 떨어져의 명확하게 이해와 탈중앙화에 접근해야합니다. 성공은 뿐만 아니라 전력을 전송하는 필요뿐만 아니라 지역 지배 효과를 만드는 기관 및 인적 자본에 투자해야합니다. World Bank, United Nations Development Program (UNDP)] 및 [LT:0]World Bank]와 같은 국제 단체는 ]에 대한 결정적, 그리고, 그것은 어떻게 결정적, 그리고 정치적 변화에 대한 결정적 영향을 미칠 수 있는지에 대한 결정적 접근을 제공합니다.