법의학: Bicameralism을 이해하는 가이드

Legislative Process의 Bicameralism 이해

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Bicameralism은 무엇입니까?

Bicameralism은 두 개의 명백한 챔버 또는 집으로 구성된 합법적 인 신체를 나타냅니다. 라틴 bi] (two)과 camera] (chamber)의 용어 파생물. 이 이중 구조의 기본 목적은 다리의 내부 검사 및 균형 자체를 제공 할 수 있으며, 단일 신체의 단일 신체를 방지하거나, 특정 기관의 다른 기관과 다른 기관의 다른 기관에 의해 결정되지 않습니다.

Bicameralism의 역사 뿌리

두 개의 차맥 레지슬레의 아이디어는 고대 전신을 가지고 있지만, 현대 양식은 크게 영국 의회로 돌아갑니다. 영어 의회는 13 세기와 14 세기에 두 개의 차체로 진화했습니다. Commons (일반인)의 집과 주님 (비대성 및 경작). 이 모델은 나중에 채택되었고 다른 많은 타협 국가에 의해 적응했습니다. 예를 들어, 캐나다의 두 차맥스 (Balalalalalalalalal)의 집을 설립했습니다. 캐나다의 대도시와 같은 대도시의 대표 도시는 캐나다의 가장 큰 대표 도시 중 하나 인 캐나다의 대도시입니다.

왜 2개의 약실?

bicameralism에 대한 몇 가지 핵심 합리적이있다 :

다른 관심의 대표. 한 챔버는 종종 인구 비례 ( "저희 집")를 나타냅니다. 반면 다른 지역, 주 또는 클래스 ( "저희 집")를 나타냅니다. 이것은 대부분의 경우와 소수성 또는 지역 관점이 고려된다는 것을 보증합니다.
편리한 및 scrutiny. 두 개의 챔버로, 법은 두 배의 리뷰를 겪고, 빈번하게 초안되거나 부적당한 법의 위험을 감수하여 적절한 논쟁없이.
체크 및 잔액. Bicameralism 분산 형법 전력, 어떤 단일 사실에 대 한 더 열심히 만들기. 이 특히 중요 연방 시스템에서 위 집은 constituent 국가의 권리를 보호.
대다수의 tyranny에 대한 보호. 두 챔버에서 독립적 인 승인을 필요로함으로써 시스템은 미성년자 권리 침해 할 수 있는 hasty populist 측정에 대해 감시 할 수 있습니다.

세계 각국의 Bicameral Legislatures의 예

bicameral 모델은 일반이지만 특정 양식은 국가별로 크게 다릅니다. 다음은 가능성의 범위를 설명하는 예입니다.

미국 의회

미국 의회는 가장 유명한 비캠퍼스 바디 중 하나입니다. 대표의 집은 인구가 승인 한 지구에서 2 년 동안 선출 된 435 투표 회원이 있습니다. Senate는 6 년 동안 선출 된 100 회원 (국가 당 2 명)으로 구성되어 있으며, 2 년마다 선거를 위해 1 세로 올라갑니다. Senate는 대통령 약속의 취급 쥐 및 확인을 포함하여 고유 한 힘을 가지고 있으며, 수익 청구서는 주택에서 시작해야합니다.

영국 의회

영국 의회는 Commons (650 선출 된 회원)과 Lords (800 회원, 주로 생명 동료, 일부 hereditary 동료 및 bishops)의 집으로 구성됩니다. Commons는 지배적 인 챔버이며, 합법적 인 법과 통제 정부를 승인하는 힘이 있습니다. 주님은 개정 챔버로 행동하며, 법안을 위협하고, 공평을 제안하지만, 그 힘은 의회 법에 의해 제한됩니다. 일반적으로 Commons는 일반적으로 공평을 지연 한 후 일반적 지연을 허용하는 것입니다.

독일의 Bundestag 및 Bundesrat

독일의 bicameral 시스템은 연방 구조의 주위에 설계되었습니다. Bundestag (더 낮은 집)은 대중에 의해 직접 선출되고 1 차적인 합법적 인 몸입니다. Bundesrat (상 집)는 16 연방 주 (]Länder])를 나타냅니다. 그 회원은 국가 정부에 의해 임명됩니다. Bundesrat는 국가 전력 또는 금융 영역에서 직접적으로 영향을 미치는 법에 영향을 승인해야합니다.

인도의 의회

인도의 의회는 Lok Sabha (인민의 집)과 Rajya Sabha (미국의 코쿤실)로 이루어져 있습니다. Lok Sabha 회원은 직접 단층 구성 요소에서 5 년 동안 선출되고 있으며, Rajya Sabha 회원은 6 년 동안 국가 유산에 의해 선출됩니다. Lok Sabha는 정부와 예산을 통제하기 때문에 더 많은 힘을 보유하지만, Rajya Sabha는 비-money 청구서를 지연하고 표현 상태를 제공합니다.

다른 주목할만한 예

캐나다: 의회는 관할권과 관할권의 관할권에 의해 선택된 관할권의 집을 가지고 있다.
호주: 연방 의회는 대표의 집 (선택) 과 Senate (비례 표현에 의해 선택, 각 국가 동등한 표현을 가지고). Senate는 모든 청구서를 차단하거나 수정할 수 있으며 실질적인 힘을 제공합니다.
프랑스: 국가회의(직선)과 Senate(국립 공식에 의해 선출) 모두 법률에 참여하지만, 회의는 불평의 경우 최종 단어를 가지고 있다.
일본:국가 규정은 다른 방에서 예산과 조약에 대한 다른 약실을 배운 등 뛰어난 힘을 보유하는 대표들의 집과 함께 대표의 집과 대표의 집으로 구성되어 있습니다.

Bicameral Legislatures의 구조

각 약실이 형성되고 그것의 명백한 역할은 법의학적인 과정을 따르는 근본적인 방법의 밑에. 2개의 집은 거의 항상 크기, 선택, 기간 길이 및 특정한 힘의 방법에서 다릅니다.

더 낮은 집 (대표 집, Commons, Bundestag, Lok Sabha)

더 낮은 집은 일반적으로 더 크고 더 직접 대변의 대표입니다. 그 회원은 일반적으로 짧은 기간 동안 선출, 대중적인 의견에 더 응답을 만들기. 주요 특성은 다음과 같습니다 :

인기있는 투표로 선거. 대부분의 낮은 집 회원은 단일 회원 지구 또는 비례적인 표현 시스템을 통해 선출됩니다.
돈 청구서 개시에 대한 간행 역할. 세금 및 지출이 직접 대중에 영향을하기 때문에 대부분의 헌법은 낮은 집에서 시작되는 그러한 법칙을 요구합니다.
조건 및 공급. 의회 시스템에서 (영국, 캐나다, 인도와 같은), 낮은 집은 정부의 생존을 결정한다. 캐비닛은 지배에 더 낮은 집에서 대부분 명령해야합니다.
Shorter 용어. 2~5년 전의 조건 범위는 일반 선거 책임 보장.

위 집 (제목, 주님의 집, Bundesrat, Rajya Sabha)

위 집은 일반적으로 작고 안정성, 지역 표현 또는 전문가 스루티를 제공하기 위해 설계되었습니다. 그 회원은 선출 간접적으로, 임명되거나, 그들의 위치를 상속할 수 있습니다. 일반적인 특징은 다음과 같습니다 :

장기 또는 비틀어진 선거.장기 또는 주자는 더 긴 기간을 제공합니다 (9 년에 six) 또는 단기 정치 스윙에서 챔버를 격리하는 데 비틀린 교체가 있습니다.
지역 또는 국가 표현. 연방 시스템에서, 각 국가 또는 지역은 인구에 관계없이 동일한 또는 가까운 표현을받습니다 (예를 들어, 미국 상원).
개정 및 지연 전력.더위 집은 종종 낮은 집으로 통과한 상수도, 그러나 돈 청구서를 시작시키는 힘이 부족할 수 있습니다. 다리를 막는 능력은 널리 변화합니다.
특별 함수.] 일부 위 집은 완전한 역할을 가지고, 감사의 약속을 확인, 또는 임의 재판에 참여.

Bicameral 시스템의 Legislative 과정: 단계별

각 국가는 자신의 세부 규칙을 가지고 있지만, 일반 경로는 bicameral 레지슬레어의 다음과 같습니다. 이 과정은 매우 일관성이 있습니다. 이 과정은 토론, 개정 및 재조합을위한 여러 기회를 허용하여 더 신중하게 만들어진 법률을 생산하는 데 도움이됩니다. 아래는 미국 의회를 기본 예로 사용하여 전형적인 순서이지만 변화가 아닙니다.

1 단계 : 빌 소개

모든 챔버의 구성원은 일반적으로 낮은 집에서 시작해야하지만, 수입 또는 세금 청구서가 청구서를 소개 할 수 있습니다. 청구서는 번호 할당되고 제목을 부여 한 다음 적절한위원회에 언급됩니다. 의회 시스템에서 대부분의 법률은 정부 (서)에 의해 소개되며 개인 회원의 청구는 드물게됩니다.

단계 2: 위원회 검토

위원회는 법률 과정의 사역입니다. 각 위원회는 정책 영역 (예, 농업, 법학, 건강)을 전문으로 합니다. 위원회는 세부 사항에 대한 청구서를 검토하고 전문가와 이해 관계자와 청원을 보유하며, "마크 업"(오렌드) 텍스트가 있을 수 있습니다. 미국에서는 대부분의 법안이 위원회에 있습니다. 주요 위원회에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다.

전략위원회: 특정 주제 영역을 처리하는 영구 패널.
위원회 선택: 문제의 조사와 같은 특정 목적에 대해 형성된 임시위원회.
조인위원회:모든 챔버에서 회원의 구성, 종종 감독 또는 연구 (예: 세금에 공동위원회).

위원회 활동 후, 법안은 권고사항(pass, amend, reject)을 가진 전체 챔버로 돌아갑니다. 위원회의 보고서는 법안의 목적과 변경사항을 설명합니다.

3 단계 : 바닥 Debate 및 개정

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단계 4: 빌에 투표

이 문서는 일반적으로 미국 연방 정부의 연방 정부의 승인을 받아야합니다. 미국 연방 정부는 미국 정부의 연방 정부의 승인을 받아야합니다. 미국 정부는 연방 정부의 연방 정부의 승인을 받아야합니다. 미국 정부는 연방 정부의 연방 정부의 승인을 받아야합니다. 미국 정부는 연방 정부의 연방 정부의 승인을 받아야합니다. 미국 정부는 연방 정부의 연방 정부의 승인을 받아야합니다. 미국 정부는 연방 정부의 연방 정부의 승인을 받아야합니다. 미국 정부는 연방 정부의 연방 정부의 승인을 받아야합니다. 미국 정부는 연방 정부의 승인을 받아야합니다.

단계 5: 두 번째 챔버의 고려

다른 챔버는 전체 프로세스를 반복 :위원회, 청원, 표창, 바닥 공평, 개정 및 투표에 대한 참조. 이 챔버는 수신으로 청구서를 정확히 통과 할 수 있습니다, 개정으로 전달, 또는 거부. 의회 시스템에서, 상주 집은 종종 행동하거나 빈번한 힘의 제한 시간을 가지고. 예를 들어, 영국 주택은 영구적으로 법적 차단을 막을 수 없습니다; 그것은 하나의 의회에서 한 해 동안 지연 할 수 있습니다. 상주. 선거에서, 상주.

단계 6: 차이 해결: 회의위원회

두 개의 챔버가 동일한 청구서의 다른 버전을 통과하면 회의위원회는 차이를 재구성하기 위해 형성된다. 이 위원회는 각 챔버에서 작은 회원 (conferees)로 구성되며 일반적으로 리더십에 의해 선택됩니다. 그들은 "참조 보고서"라고 함으로 알려진 타협 버전 협상합니다. 두 챔버는 다음과 같은 회의 보고서에 투표해야합니다. 더 개정이 허용되지 않습니다. 어느 챔버가 거부하면 회의 또는 다이 서스펜션에 다시 갈 수 있습니다. 많은 계약서가 영국과 영국 사이의 계약서에 도달하지 않고, "청구"이 절차가 허용되지 않는 경우, 영국과 영국 사이의 계약서가 다시 전송됩니다.

단계 7: 행정 승인

동일한 텍스트가 두 개의 챔버를 통과 한 경우, 청구서는 "수출"이며 임원 (전국, 수도, 또는 통치자-일반)에 제시됩니다. 임원의 옵션은 국가별로 다릅니다.

법으로 서명하십시오. 법안은 의회의 행위가 됩니다.
Veto it. 미국 대통령은 의회에 반환하는 청구서를 veto 할 수 있습니다. 두 챔버에서 두 번째 단계는 veto를 과도 할 수 있습니다. 다른 국가에서 (예 : 인도), 대통령은 재조합 청구서를 반환 할 수 있지만, 이후의 통행은 일반적으로 승인해야합니다.
서명없이 법이되는 것을 알로. 일부 시스템에서 (예 : 미국), 대통령이 세션에서 10 일 동안 행동을하지 않으면 법이 자동으로된다.
Pocket veto. 10일 기간 내에 의회가 승인되면 대통령의 회담은 법안을 죽일 수 있습니다.

임원 승인 (또는 과속) 후, 법은 규정에 명시된 날짜에 영향을 미칩니다.

민주주의의 의 중요성

Bicameralism은 단지 경직 호기심이 아닙니다; 그것은 다리의 질 그리고 유산에 대한 확산 효과가 있습니다. 시스템의 수비수는 몇 가지 장점으로 점:

향상된 Deliberation 및 Scrutiny

법안은 위원회의 두 개 분리 세트를 탐색해야하기 때문에, 논쟁, 투표, 그것은 불참술 유산에 더 철저한 검사를받을. 이것은 오류를 감소, 무인한 결과를 잡아, 그리고 그들의 제안을 정제하는 힘 법안 제작자.

Diverse 관심의 대표

저택은 대중적인 것을 반영하는 경향이 있습니다, 위 집은 종종 지역, 주, 또는 소수성 그룹에 목소리를줍니다. 이 이중 표현은 다리가 단순히 다른 사람들의 비용에서 가장 인구가 많은 지역을 봉사하지 않는다는 것을 보증합니다. 예를 들어, 미국 상원, Wyoming과 같은 작은 국가는 캘리포니아와 같은 큰 국가에 동일한 투표 전력을 가지고, 압도적으로 보호하는 것을.

민성 권리의 안정성과 보호

특정 행동에 대한 supermajorities를 요구함으로써 (예를 들어, 조약 래칭, 헌법 개정) 또는 위 집 지연 전력을 포기함으로써, bicameral 시스템은 미성년자 권리 침해에 대한 일시적인 주요성을 위해 열심히합니다. 이 안정성은 다양한 사회에 특히 귀중합니다.

Bipartisan Compromise의 인수

다른 당사자가 다른 약실을 통제할 때, 법규는 교섭과 협력을 통해서만 통행 할 수 있습니다. 1개의 당 통제가 둘 다 집, 약실 (예를들면, Senate가 더 deliberative) 수시로 강제적인 타협인 동안 더 많은 대중적인 측정을 위해 집 밀어내는 내부 다름 둘 다. 이것은 더 균형이 잡힌 정책을 지도할 수 있습니다.

Bicameralism의 도전과 정신

그것의 힘에도 불구하고, bicameralism는 결함 없이 아닙니다. 체계가 느린, 능률적일 수 있다는 것을 주장하고, 특히 극화한 환경에 있는 gridlock에 susceptible.

Disproportionate 대표

많은 시스템에서, 위 집 표현은 작은 국가 또는 지역의 호의에 불평하게 불평합니다. 이 지역을 보호하는 동안, 그것은 또한 국가 인구의 소수점이 대다수의 의지를 막을 수 있는 상황을 지도할 수 있습니다. 미국 Senate는, 예를 들면, 그것의 50의 작은 상태 senators에 있는 인구의 대략 20%를 대표합니다, 그러나 그들은 filibuster legislation 할 수 있습니다.

시간 및 비용

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1개의 약실 지배의 위험

모든 bicameral 시스템은 동일하지 않습니다. 많은 의회 시스템 (예 : 영국, 캐나다)에서, 낮은 집은 거의 모든 힘을 보유하고, 위 집은 막지 않고, 법칙을 지연 할 수 있습니다. Critics는이 효과적으로 체계 불확실하게 만들고, 예정된 검사와 균형을 감소시킵니다. 대조적으로, 위 집이 너무 강력할 때 (미국의 일부 argue)는 필요한 것을 방해 할 수 있습니다.

Bicameral 및 Unicameral 시스템 비교

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결론: 왜 Legislative 과정 매트를 이해하는

더 많은 정보를 원하시면, 독자들은 Congress.gov와 같은 공식 리소스를 참조할 수 있습니다. 합법적인 추적을 위해 영국 의회의 법 만들기, 독일 Bundestag의 법규 절차의 개요. 비교할 때, ]]. 의 영향에 대한 ]]:]]:2]