제3자 후보를 지원하는 비 연결 Pacs의 역할

미국 정치에서는, 제 3자 후보자는 민주주의와 공화국 당사자의 복지 기계에 대한 경쟁에 필요한 견인 및 금융 지원을 얻기 위해 역사적으로 투쟁했다. 재생 필드를 수평하게하는 중요한 메커니즘은 비 연결 된 정치 행동위원회 (PAC)입니다. 이러한 독립적 인 조직은 자금 조달, 권고 및 유권자 접근을위한 중요한 채널을 제공합니다, 종종 프린트 캠페인과 2 자 시스템에 대한 신뢰할 수있는 도전의 차이를 만드는.

비 연결 PAC는 무엇입니까?

연방 선거에 영향을 미치는 정치위원회는 연방 선거에 영향을 미치는 정치위원회이지만 모든 법인, 노동 조합, 무역 협회, 또는 후보위원회와 제휴되지 않습니다. 법인의 직원 PAC 또는 연방의 정치 기금과 같은 특정 기관에 의해 설립되고 기금을 제외하고는 독립적으로 운영되지 않습니다. 그들은 개인, 문제 중독 그룹 또는 정치적 공무원과 같은 공무원에 의해 형성 될 수 있습니다. 정치 기금은 정치 기금과 같은 정치위원회의 공무원.

연방 선거 캠페인 법 (FECA)에서 PAC는 연방 선거위원회 (FEC)에 등록해야하며 기여금에 1,000 달러 이상을 받거나 달력 연도 당 지출에 1,000 달러를 초과합니다. 비 연결 PAC는 다른 PACs와 동일한 기여 제한 및 공개 요구 사항에 따라 달라질 수 있지만 부모 조직이 관리 비용을 커버하는 것은 없습니다. 따라서 이러한 관계는 유연성을 제공하지만 자신의 자신의 자신의 자금을 완전히 부담합니다.

중요한 구분은 비 연결 PACs ]can] 후보위원회 (최대 $5,000 선거 당)에 직접 기여를하고 또한 광고 또는 후보에 대한 명시적 옹호가 또는 후보에 대한 후보에 대한 의사 소통을 통해 독립적 인 지출을 만들 수 있습니다. 이 이중 기능은 종종 주요 네트워크의 주요 네트워크가없는 타사 후보자를위한 매력적인 동맹국에 적합합니다.

PACsFEC의 PACs에 대한 가이드에 따르면, 비접합 PACs는 ideological PACs, Issue-centric PACs 및 Leadership PACs (일부 리더십 PACs는 일반적으로 제 3 자 후보가 아닌 앉아 사무실 홀더와 제휴됩니다)를 포함하는 광범위한 범주를 나타냅니다. 중요한 요소는 법인 또는 노동 조합 스폰서의 부재입니다.

왜 제 3 자 후보자는 비 연결 PAC에 의존

제 3 자 후보자는 미국 선거 시스템의 구조적 단점을 직면. 그들은 두 주요 당사자의 설립 기금 인프라가 부족, 종종 일반 선거 퇴거에서 제외되고, 분산 적은 미디어 적용을받을 수 있습니다. 비 연결된 PAC는 이러한 격차를 제공함으로써 교량을 돕습니다.

Financial 리소스: 광고, 투표 및 현장 운영을 위한 캠페인 및 독립적 지출에 직접 기여.
Voter mobilization: Key District의 후보 메시지 증폭 및 우편물 등 지상 수준의 노력.
Issue advocacy:] 이 약관을 명시적으로 투표하지 않고 제3자 플랫폼과 관련된 정책 위치를 밀어 교육 캠페인.
Credibility: 캠페인이 비할 수 있는 권한과 조직이 있는 PAC 지원 시그널을 지원하는 PAC의 존재.

Libertarian Party, Green Party, Constitution Party와 같은 제3자 후보자는 종종 외부 지원의 원 소스입니다. 이 백업없이 대부분의 charismatic 후보는 광고 슬롯, 고용 직원 또는 초기 주에 여행 할 것으로 투쟁 할 것입니다.

PACs 지원 3부 캠페인

금융 공헌

비 연결 PACs는 선거 당 후보당 $ 5,000까지 기여할 수 있습니다 (기본 및 일반 별도로 계산). 이 모자는 대통령 경주에서 지출 한 백만에 비해 가장 큰 형태이지만, 그것은 주택과 세 번째 파티 후보에 대한 생명이 될 수 있습니다 $100,000 총. 예를 들어, 2016, 그린 파티의 Jill Stein은 직접 PAC 기여금을 돕는 기금 투표 액세스 드라이브 및 직원 급여.

제 3 자 후보자는 PAC의 캠페인의 마지막 주에 도착하는 기여도 혜택을 누릴 수 있으며, 지난 분 광고 또는 GOTV (get-out-the-vote) 비용을 구입하십시오. 이러한 기여는 제한되기 때문에, 비 연결된 PAC는 종종 연방 법에 의해 모자를 씌우지 않는 독립적 인 지출과 보완합니다.

자주 묻는 질문

독립 지출은 비 연결 PAC에 가장 강력한 도구입니다. 미디어 구매, 직접 메일, 디지털 광고 및 심지어 캔버스 프로그램에서 무제한 금액을 지출 할 수 있습니다. 만료는 후보 캠페인과 일치하지 않습니다. 타사 후보자에 대한, 잘 얻은 PAC는 다른 사람이 메시지를 듣지 않을 수있는 후보자를 소개하는 병렬 캠페인을 실행할 수 있습니다.

2012년 Libertarian Party의 Gary Johnson은 국가 Libertarian Party의 PAC에서 독립된 지출의 비결을 받았으며, 마리화나 법인법 및 인구통계 보존에 중점을 둔 단일 조직 PACs에서 단속한 지출을 받았습니다. 이 광고는 향후 선거에서 연방에 해당하는 자금이 방아쇠하기 위해 필요한 5% 임계값을 제외한 주에 자신의 이름 승인을 밀어주었습니다.

PAC는 독립적으로 운영되어야합니다. 이 분리는 이중 가장자리 칼이 될 수 있습니다 : PAC는 항상 후보 전략과 완벽하게 맞출 수 없다는 메시지와 타이밍을 결정합니다. 그러나 전반적인 독립적 인 지출은 다른 금융 차량이 제 3 자 캠페인을 제공하지 않는 승수 효과를 제공합니다.

Advocacy 및 Voter 아웃레치

이 PAC는 다양한 모험과 투표를 수행하고 있습니다. 그들은 rallies, 도시 홀 및 후보 플랫폼을 증폭시키는 온라인 이벤트를 구성합니다. 많은 문제 중심 PACs와 같은 약물 정책 개혁, 선거 개혁, 또는 환경 정의에 초점을 맞춘 세 번째 파티 위치에. 이러한 PAC는 교육 자료를 생산, 호스트 웨비나, 그리고 후보자의 특정 문제에 대한 투표자에게 알리는 소셜 미디어 캠페인을 실행합니다.

비 연결 PACs에 의해 투표는 제 3 자 후보를 언급 할 때 비 파트리칸 get-out-the-vote 노력을 포함 할 수 있습니다. 예를 들어, PAC 지원 등급 초음 투표는 후보자가 변형 된 것을 강조하는 스폰서 메일러를 후원 할 수 있습니다, 직접 타사 오염을 밀어. 이러한 활동은 독립 단기 치료소에보고되어야하지만, 그들은 종종 PAC에 첨부되지 않기 때문에 후보자가 광고에 주어진 scrutiny를 탈출.

PAC-led outreach의 주요 장점은 niche voter blocs-young 유권자, libertarians, Environmentalists, 또는 disaffected Independents-who를 대상으로 할 수 있다는 것입니다. 높은 프로피덴티 또는 persuadable 그룹에 대한 리소스를 집중함으로써, PAC는 제한된 예산의 영향을 극대화합니다.

펀드 전략 및 기부자 역학

Donor 기초

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금융 전략

작업에 따라 비 연결 PACs는 여러 펀칭 전술을 고용합니다. 이들은 ActBlue 또는 WinRed (이제는 주로 주요 파티 후보에 사용됩니다), 직접 메일 캠페인, 세 번째 파티 투표 액세스에 낮은 장벽과 함께 주에서 호스팅되는 기부자 이벤트를 포함합니다. 일부 PACs는 작은 기부자를 집중시키는 것과 일치하는 연기 문제를 사용합니다.

다른 전술은 번들입니다 : PAC 주최자는 여러 기부자를 기여하고 그 다음 지원의 쇼로 총을 제시합니다. 번들링은 주요 파티 정치에서 더 일반이지만, 고유 한 기부자의 수를 통해 순간을 보여줄 수있는 타사 PACs에 효과적 일 수 있습니다. 독립 단기 치료소는 PACs가 연간 $ 200에 기여하는 기부자를 공개해야합니다. 그래서 투명성은 시스템에 내장되어 있습니다.

온라인 펀딩은 게임 체인저였습니다. GoFundMe와 같은 플랫폼은 세 번째 파티 PAC가 변형되었지만 지리적으로 분산 된 지역 사회에 열렬한 영향을 줄 수 있도록 허용했습니다. 법적 복잡성에도 불구하고 디지털 펀딩을 마스터하는 비 연결 PAC는 매우 야윈 예산에 작동 할 수 있으며 상당한 영향을 줄 수 있습니다.

법률 및 규정

FEC 규정

모든 비 연결 PACs는 FEC와 파일 일반 보고서 공개 기여 및 지출을 공개해야합니다. 그들은 기여 제한을 대상입니다 : 개인은 PAC에 연간 $ 5,000 이상을 제공 할 수 있으며 PAC는 다른 PAC에서 연간 $ 5,000을받을 수 있습니다. 그러나 PAC가 독립적 인 지출에 지출 할 수있는 방법에 대한 제한이 없습니다. 그 목적에 대한 개인에서 제기 할 수있는 방법에는 (개인이 PAC에 $ 5,000를 준수하는 것과 같이).

제 3 자 지원자는 그들이 지원하는 후보자와 협조하지 않도록주의해야합니다. 조정은 설문 조사 데이터를 공유, 광고 전략 토론, 또는 기부자의 목록을 제공하는 캠페인을 제공 포함한다. 위반은 독립 단기적 정의 부서에 대한 벌금 또는 추천 할 수 있습니다. 독립 단기 강화 페이지의 세부 사항 조정 문제와 관련된 사건.

기여 제한

이 제한은 인플레이션에 대해 1 년 동안 최대 $ 5,000에 기여할 수 있습니다. 이 제한은 인플레이션에 대해 색인을 붙이고, 슈퍼 PAC ( 후보자에 직접 기여할 수 없습니다)에 따라 무제한 기여에 비해 상대적으로 낮은 남아 있습니다. 직접 PAC 기여를 수용하는 타사 후보자는이 캡은 예산의 큰 공유를위한 단일 PAC에 의존하지 않습니다. 대신, 그들은 많은 PAC 및 개별 기부자의 연합을 조립해야합니다.

하나의 루프홀 : PAC는 후보자에게 $ 5,000 최대를 기여하면서 무제한 독립적 인 지출을 할 수 있습니다. 이 조합은 기본 방법 비 연결 PAC는 조정 규칙을 깨지 않고 크기 지원을 제공합니다.

비 연결 PAC 및 제 3 자 후보의 역사 예

로스 퍼로와 미국 우리는 미국을 서

로스 페로는 1992년과 1996년 대통령이 시작된 이래로, 미국은 미국을 넘어 비접촉 PAC와 같은 많은 기능을 갖췄습니다. UWSA는 회원으로부터 돈을 모으고, 투표 안내서와 ran Issue 광고를 간접적으로 지원되는 Perot의 후보자입니다. 1996년에, 조직은 독립 지출에 수백만을 보냈으며, Perot는 대중 투표의 거의 8%를 확보하고, Electoral College 투표를 충분히 못하게 되었습니다.

Perot의 예는 PAC와 같은 구조가 그룹 금융을 직접 제어하지 않는 경우에도 타사 캠페인의 인프라를 유지할 수 있는지 보여줍니다.

Ralph Nader와 공공 시민 PAC

Ralph Nader의 2000 및 2004 그린 파티 캠페인은 공공 시민 및 기타 소비자 자문 그룹과 제휴를 포함한 다양한 문제 PAC의 작업에서 혜택을받습니다. 이 PAC는 항상 Nader를 명시하지 않았지만, 그들의 문제는 무역, 환경 및 기업 책임에 대한 광고가 자신의 플랫폼과 밀접하게 일치했습니다. 2000 년, 비 연결 PAC가 독립적 인 지출은 Nader가 전국 투표의 2.7%를 달성 할 수 있도록했습니다. 많은 인구가 예상 비용으로 예상되는 데 많은 비용이 발생합니다.

Gary Johnson 과 Libertarian PACs

2012년과 2016년, Gary Johnson은 Libertarian Party nominee로 ran을 썼습니다. 미국의 Libertarian Party와 같은 비접촉된 PAC 네트워크는 “Gary Johnson 2012”과 같은 독립 그룹과 같은 “Gary Johnson 2012”(PAC로 운영되는), 광고 및 투표권을 위한 기금을 모금했습니다. 2016년에는 Johnson은 Perot 이후 타사 후보자인 Ross를 위해 가장 높은 투표의 3.3%를 받았습니다. ::[FLT:]:[FLT:]:[FLT:]:[FLT:]:[FLT:]:]:[FFE]:]:[FFE]:[F:]:]:[F:]:[F:[F:[F:]:[F:]:]:[F:[F:[F:[F:[F:[F:[[F:]:]:]:[[[F:]:]:]:]:[[[[F:]:]:]:]:]:]:]:[[[[[

Jill Stein과 녹색 PACs

Jill Stein의 2012 및 2016 캠페인은 비 연결 PAC에 의존하고 있으며 특히 그린 파티의 국가 PAC와 "Stein for President"위원회가 처음 후보 위원회를 위원으로 꼽히는 위원회가 처음에 독립 PAC에 의해 보완되었습니다. 2016에서 "Jill Stein for President Victory Fund"(합사 기금 모금위원회)라는 그룹은 독립적 인 지출으로 돈을 벌었지 만 "우리의 PACs (우리의 PAC)와 같은 비 연결 PACs (우리의 PAC)의 다양한 메시지가 매우 유용하지 않습니다.

한 가지 주목할만한 인스턴스 : 2016 독립적 인 지출은 Green Party와 달리 그네 주에서 라디오 광고를 구입 한 비영리 단체에 의해, 유창한 유권자 "공헌"과 뒤 Stein. 그 광고 캠페인은 큰 기부자의 작은 숫자에서 돈을 올리는 비 연결 PAC에 의해 자금을 지원했다.

논 연결 PACs에 의해 직면된 도전과 한계

법적 제약

가장 중요한 도전은 공동의 금지입니다. 비 연결 PAC는 후보자의 톤 또는 우선 순위와 충돌 할 수있는 자신의 메시징을 개발해야합니다. 메시지 분야와 이미 투쟁하는 타사 후보자는 Rogue PAC 광고가 더 많은 도움이 될 수 있습니다. 또한 $ 5,000 직접 기여 캡은 현금 스트랩 캠페인에 대한 평생을 제공 할 수있는 방법을 제한합니다.

또 다른 법적 장애물은 투표권입니다. 비 연결 PAC는 캠페인과 공동으로 접근하는 데 직접적인 자금을 지원할 수 없지만 서명을 수집하는 독립적 인 노력이 실행될 수 있습니다. 그러나 물류를 비교하는 공동으로는 공동 작업을 수행해야합니다.

금융 제한

비 연결 PACs는 일반적으로 주요 당사자 후보를 지원하는 반대보다 훨씬 더 예산에 작동. 제 3 자 정치의 기증자는 좁고 종종 열정적이지만 깊이. 이것은 PACs는 몇 가지 비싼 TV 광고 또는 넓은 디지털 캠페인의 자금을 선택할 수 있음을 의미합니다. 지속 된 기업 또는 펀딩의 부족은 장기 계획이 어렵습니다.

또한, 많은 기부자는 "와세 투표"로 제 3 자를 지원하기 때문에 제 3 자 PAC에 제공 할 수 있습니다. 이 인식을 극복하기 위해 지속적인 교육과 선거의 증거가 필요합니다. PAC가 탐색해야하는 닭고기 및 계란 문제.

미디어 커버리지 및 비ability Perception

주요 미디어는 종종 특정 오염 임계 값 (일반 선거 투표에서 일반적으로 15 %)에 도달 할 때까지 제 3 자 후보를 무시합니다. 비 연결 PAC는 유권한 광고 또는 높은 프로파일 이벤트를 완화함으로써 미디어 관심을 강제하려고 할 수 있지만 적용없이 충격은 무방합니다. PAC가 뉴스를 생성 할 때, 미디어는 후보 플랫폼보다 "스포일러"효과에 종종 초점을 맞추고 있습니다.

제3자 성공에 비 연결 PAC의 영향

비 연결 PACs는 단 하나 손으로 흰색 집에 타사 후보를 선거 할 수 없습니다, 그들은 특정 목표를 달성하는 데 도움이 입증 된 효과적인:

Ballot 액세스: PAC-funded petition 드라이브는 Evan McMullin (2016 독립적) 및 Jo Jorgensen (2020 Libertarian)와 같은 후보자가 여러 주에 투표 할 수 있도록 도와줍니다.
Federal matching fund: 충분한 돈을 올리는 타사 후보를 위해 PAC 기여는 일반 선거 매칭 자금 (규칙이 복잡하다)을 얻기 위해 임계값을 계산할 수 있습니다.
Visibility: 주요 미디어 시장에서 독립 지출은 다른 대기 시간 부족 후보자에 대한 이름 인식을 높였습니다.
Down-ballot endorsements: Non-connected PACs는 종종 더 낮은 사무실 (state legislature, city Council)에 대한 제 3 자 후보를 지원하며, 파티의 풀뿌리를 강화하는 벤치를 구축합니다.

1개의 주목할만한 성공: 2020년, Libertarian Party의 대통령 후보인 Jo Jorgensen은 1.8 백만 투표 (1.2%) 이상에 응하여 파티를 위한 기록이지만, 기대의 짧은 짧은 시간 동안 기록했습니다. 비접촉된 PACs는 COVID-era 캠페인 제약에도 불구하고 투표 공유를 달성할 수 있는 가톨릭 대담한 약 $1백만 달러를 보냈습니다.

Super PACs의 비교

많은 독자는 슈퍼 PACs와 비 연결 PACs를 confuse. 차이는 중요 :

Non-connected PACs는 개인에서 연간 최대 $5,000의 기부를 받아 직접 후보자에게 제공 할 수 있습니다 (참가 당 $5,000까지). 그들은 기여 제한에 따라 달라질 수 있습니다.
Super PACs (일반적인 "비밀한 지출자 전용위원회")는 개인, 법인 및 조합에서 무제한 합계를 올릴 수 있지만, 후보자 또는 캠페인과 협조에 직접 기여할 수 없습니다. 그들은 완전히 독립적으로 작동해야합니다.

최근 선거 사이클에서 몇 초 PAC는 독립적 인 후보자를위한 2020에서 세 번째 파티 후보자를 지원하는 데 특히 형성되었습니다 (예 : "더 나은 거래를위한 미국"). 그러나, 조정의 부족 및 비 연결 PAC보다 세 번째 파티 지원을위한 덜 일반적인 차량 만들기.

미래 전망

타사 후보자가 2 자 시스템 증가와 공공 불쾌감으로 성장할 가능성이있는 PAC의 역할. 이 방향으로 여러 가지 추세 포인트 :

온라인 펀딩:] 디지털 플랫폼은 PACs를 통해 국가 전역의 작은 기부자를 집계하는 것이 더 쉽습니다.
랭크 투표: 더 많은 주가 랭크 투표를 채택한 후, 제3자 후보는 더 활발하게, PAC 투자 유치.
캠페인 금융 개혁: 디스펜스 클로저법과 같은 제안된 법률은, 공시 요구 사항을 강화할 수 있지만, 비접촉 PAC를 제거하지 않을 것입니다.
Grassroots energy: 운동은 "Never Trump" Republicans와 "Green New Deal" 지지자 모두 주요 파티 후보, 연료 PAC 활동에 대한 대안을 추구합니다.

그러나 구조 장벽은 남아있다. 승자 - 모든 선거 시스템, 자금 조달의 두 가지 주요 당사자의 지배, 그리고 미디어의 초점 "마담 경주" 적용 범위는 모두 타사의 잠재적 인 도전. 비 연결 PACs는이 단점을 지우지 않을 수 있습니다.