Table of Contents
Кириш сөз: Терроризмге каршы глобалдык укуктук алкак
Эл аралык келишимдер терроризмге каршы күрөшүү боюнча заманбап аракеттердин омурткасын түзөт, бул мамлекеттерге чек араларды кесип өтүү менен биргелешип иштөөгө мүмкүндүк берген структураланган укуктук негизди камсыз кылат.Терроризм, өзүнүн табияты боюнча, улуттук юрисдикциялардагы боштуктарды, коопсуз жайларды жана укуктук системалардагы айырмачылыктарды пайдаланат. келишимдер бул алсыздыктарды жалпы аныктамаларды, жалпы милдеттенмелерди жана өз ара укуктук жардам берүү механизмдерин түзүү менен чечет.
Террорчулукка каршы күрөшүү боюнча эл аралык мыйзамдын өнүгүшү эч бир мамлекет өзүн глобалдык коркунучтардан толугу менен изоляциялай албастыгын барган сайын көбүрөөк таанууну чагылдырат. конкреттүү зордук-зомбулук иш-аракеттерине багытталган алгачкы тармактык конвенциялардан баштап, 11-сентябрдан кийинки кеңири резолюцияларга чейин, келишимдин пейзажы каржылоону, жалдоону, кибертерроризмди жана химиялык же биологиялык куралдарды колдонууну камтыган.
Терроризмге каршы архитектурадагы эл аралык келишимдердин ролу
"Терроризмге каршы күрөшүү боюнча келишимдер бир нече функцияларды аткарат: биринчиден, алар мамлекеттер үчүн милдеттүү укуктук милдеттенмелерди түзөт; экинчиден, алар террордук иш-аракеттердин аныктамаларын стандартташтырышат, бул экстрадиция процедураларын гармонизациялоо жана качкындар үчүн коопсуз баш калкалоочу жайларды болтурбоо үчүн өтө маанилүү; үчүнчүдөн, алар маалымат бөлүшүү, биргелешкен иликтөөлөр жана жөндөмдүүлүктү жогорулатуу үчүн институционалдык алкактарды түзөт. төртүнчүдөн, келишимдер көбүнчө техникалык жардам берүү жөнүндө жоболорду камтыйт, алсызыраак институттары бар мамлекеттерге укуктук реформаларды ишке ашырууга жардам берет. """
Келишимдердин көп тараптуу мүнөзү бир эле мамлекеттин бир тараптуу түрдө шарттарды диктациялай албастыгын камсыз кылат, бул жалпы менчик жана легитимдүүлүк сезимин өнүктүрөт.Бириккен Улуттар Уюму бул инструменттерди сүйлөшүү үчүн негизги форум болгон, бирок Европа Кеңеши, Африка Биримдиги жана Америка Кошмо Штаттары Уюму сыяктуу аймактык уюмдар да глобалдык алкактарды толуктап турган аймактык келишимдерди иштеп чыгышкан.
Терроризмге каршы күрөшүү боюнча келишимдердин негизги принциптери
Террорчулукка каршы күрөшүү боюнча эл аралык келишимдердин көпчүлүгү бир нече негизги принциптерге негизделген: айрым иш-аракеттерди кылмыш катары кароо милдети, aut dedere aut judicare принциби (экстрадит же кылмыш жоопкерчилигине тартуу), өз ара укуктук жардам жана адам укуктарын урматтоо.
Негизги эл аралык келишимдер жана алардын таасири
Дүйнөлүк терроризмге каршы күрөшүү режими бир катар тармактык конвенцияларга жана БУУнун резолюцияларына негизделген. Төмөндө эң маанилүү инструменттер жана алар дүйнө жүзү боюнча оперативдүү мүмкүнчүлүктөрдү жана укуктук реформаларды кантип калыптандыргандыгы келтирилген.
Терроризмди каржылоону токтотуу боюнча эл аралык конвенция (1999)
"Терроризмди каржылоо боюнча конвенция (ФАТФ) - бул мамлекеттер терроризмди каржылоону кылмыштуу кылмыш катары аныктоого жана мындай кылмыштардын алдын алуу, иликтөө жана соттошуу боюнча кызматташууга милдеттендирет, ошондой эле мамлекеттерден террордук иш-аракеттерге арналган каражаттарды тоңдурууну жана конфискациялоону жана финансылык чалгындоону бөлүшүүнү талап кылат. Конвенция дүйнө жүзү боюнча финансылык чалгындоо бөлүмдөрүн (ФАТФ) түзүүдө маанилүү роль ойногон жана Финансылык иш-аракеттер боюнча атайын топтун (ФАТФ) ишин толуктап турат."""
БУУнун Коопсуздук Кеңешинин Резолюциясы 1373
"9-11-сентябрдагы чабуулдардан көп өтпөй кабыл алынган 1373 резолюциясы БУУнун Уставынын VII бөлүмүнө ылайык милдеттүү чечим болуп саналат, ал бардык мүчө мамлекеттерден терроризмди каржылоону кылмыш катары кароону, коопсуз баш калкалоочу жайларды четке кагууну жана чек ара көзөмөлүн күчөтүүнү талап кылат. ал ишке ашырууну көзөмөлдөө үчүн Терроризмге каршы комитетти (CTC) түзгөн. келишимден айырмаланып, 1373 ратификацияланышы керек эмес, ошондуктан аны дароо күчүнө киргизет. 2000-жылдардын башында кабыл алынган көптөгөн улуттук терроризмге каршы мыйзамдар бул резолюцияга түздөн-түз жооп болгон. мисалы, АКШнын Патриот мыйзамы жана Улуу Британиянын 2001-жылдагы Терроризмге каршы, кылмыштуулук жана коопсуздук мыйзамы."""
БУУнун Транс-улуттук уюшкан кылмыштуулукка каршы конвенциясы (UN Convention on Transnational Organized Crime)
Палермо конвенциясы терроризмге каршы күрөшүү боюнча келишим эмес, бирок уюшкан кылмыштуулук менен терроризмдин ортосундагы байланышты чечет. ал өз ара укуктук жардам, экстрадиция жана биргелешкен иликтөөлөрдү жеңилдетет.Адам сатуу жана мигранттарды мыйзамсыз алып келүү боюнча протоколдор өзгөчө маанилүү, анткени террордук топтор көбүнчө миграциялык агымдарды пайдаланат.
Аймактык келишимдер жана алкактар
"Африка Биримдигинин ""Терроризмге каршы күрөшүү жана алдын алуу боюнча конвенциясы"" (FLT) - бул Европа Кеңешинин ""Терроризмге каршы күрөшүү жана алдын алуу боюнча конвенциясы"" (FLT) жана ""Терроризмге каршы күрөшүү жана алдын алуу боюнча конвенциясы"" (FLT) - бул Европа Кеңешинин ""Терроризмге каршы күрөшүү жана алдын алуу боюнча конвенциясы"" (FLT) жана ""Терроризмге каршы күрөшүү боюнча конвенциясы"" (FLT) - бул Европа Кеңешинин ""Терроризмге каршы күрөшүү жана алдын алуу боюнча конвенциясы"" (FLT)."
Улуттук мыйзамдарга жана саясаттарга тийгизген таасири
Эл аралык келишимдердин таасири дипломатиялык конференциялардан алда канча ашып түшөт. алар көптөгөн өлкөлөрдө, айрыкча укуктук системалары же чыр-чатактар тарыхы өнүгүп жаткан өлкөлөрдө мыйзам чыгаруу реформасынын негизги кыймылдаткычтары болуп саналат.
Кылмыш-жаза кодексин гармонизациялоо
"Терроризмге каршы күрөшүү боюнча Европа Биримдигинин алкактык чечимине ылайык, Австралиянын терроризмге каршы күрөшүү боюнча мыйзамдарына БУУнун Коопсуздук Кеңешинин 1373 резолюциясы жана Финансылык Конвенциясы чоң таасир тийгизген."""
Чек ара коопсуздугун жана чалгындоо боюнча кызматташтыкты күчөтүү
Шенген маалымат системасы (SIS) Европадагы издөөдө жүргөн адамдар жана уурдалган активдер жөнүндө билдирүүлөрдү бөлүшүү үчүн келишимдик алкактарды колдонот.
Терроризмге каршы күрөшүү боюнча адистештирилген агенттиктер
Көптөгөн өлкөлөр негизги келишимдерди ратификациялагандан кийин улуттук терроризмге каршы күрөшүү борборлорун, финансылык чалгындоо бөлүмдөрүн жана синтез борборлорун түзүшкөн.Бириккен Королдук 2007-жылы Индия Улуттук иликтөө агенттигин (NIA) түзгөн.
Келишимдин режиминин кыйынчылыктары жана чектөөлөрү
"""Эл аралык келишим системасы олуттуу жетишкендиктерге карабастан, анын натыйжалуулугун чектеген олуттуу тоскоолдуктарга туш болот."
Ар кандай укуктук салттар жана аныктамалар
"Терроризмдин жалпы кабыл алынган аныктамасынын жоктугу эң туруктуу кыйынчылыктардын бири болуп саналат. сектордук келишимдер конкреттүү иш-аракеттерди (уурдап алуу, бомбалоо, барымтага алуу) аныктаса да, алар терроризмдин толук аныктамасын болтурбайт. бул мамлекеттерге терминди тандалма түрдө колдонууга мүмкүнчүлүк берет, кээде саясий каршылаштарды же сепаратисттерди террористтер деп аташат, бирок мамлекет тарабынан каржыланган зордук-зомбулукту четке кагышат. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Эгемендүүлүк жана мыйзамдарды аткарбоо
"Бир нече мамлекеттер эл аралык уюмдарга эгемендүүлүктү өткөрүп берүүгө же улуттук коопсуздукту бузган деп эсептеген келишимдик жоболорду ишке ашырууга даяр эмес. мисалы, авторитардык режимдери бар өлкөлөр терроризмге каршы мыйзамдарды колдонуп, чыныгы коркунучтарды четке кагышы мүмкүн. башкалары татаал финансылык издөө же көзөмөлдөө системаларын ишке ашыруу үчүн техникалык жөндөмдүүлүккө же саясий эркке ээ эмес. БУУнун Терроризмге каршы комитетинин мониторингдик отчеттору, айрыкча, чыр-чатактардан жабыркаган аймактарда, ишке ашыруудагы кемчиликтерди белгилейт."""
Ресурстардын айырмачылыктары
Өнүгүп келе жаткан өлкөлөр соттук инфраструктуранын жетишсиздигинен, соттук-медициналык жөндөмдүүлүктөрдүн чектелүү болушунан жана окутуунун жетишсиздигинен улам келишимдик милдеттенмелерди аткаруу үчүн көп күрөшүшөт.БУУнун Баңгизаттар жана кылмыштуулук боюнча башкармалыгынын (UNODC) терроризмге каршы долбоорлору сыяктуу эл аралык жардам программалары бул ажырымдарды жоюуга багытталган, бирок каржылоо ырааттуу эмес бойдон калууда.
Өсүп келе жаткан коркунучтар жана укуктук артта калуу
Террорчулар мыйзамдуу чараларга тез ылайыкташат. келишимдер бир нече жылдан бери сүйлөшүлүп келет жана жаңыртуу жай. кибертерроризмдин өсүшү, борбордон ажыратылган жалгыз карышкыр чабуулдары, шифрленген байланыштын колдонулушу жана Биткойн сыяктуу виртуалдык валюталар учурдагы келишимдик алкактардан ашып түштү. ядролук терроризмдин иш-аракеттерин токтотуу боюнча эл аралык конвенция (2005) дрондорду же жасалма интеллектке негизделген пропаганданы кеңири колдонуудан мурун аяктады.
Иш-чаралар: Келишимдер иш жүзүндө
Чыныгы дүйнөдөгү мисалдар келишимдер терроризмге каршы операцияларды жана кылмыш ишин козгоого түздөн-түз мүмкүндүк бергенин көрсөтөт.
2015-жылы Парижде болгон чабуулдар боюнча соттук териштирүү
"2015-жылдын ноябрь айында Париждеги чабуулдарга катышкан тармактарды иликтөө жана соттош үчүн, Франциянын бийлиги ""Белгиядан жана Германиядан шектүүлөрдү экстрадициялоо үчүн"" ""Европалык камакка алуу ордени"" (ЕАВ) менен түзүлгөн келишимдер жана келишимдер менен биргеликте, Европа Кеңешинин ""Эл аралык камакка алуу ордени"" (ЕАВ) менен түзүлгөн келишимдер жана келишимдер менен биргеликте, Европа Кеңешинин ""Эл аралык камакка алуу ордени"" (ЕАВ) менен түзүлгөн келишимдер жана келишимдер менен биргеликте."
Перс булуңундагы террордук каржылоочуларды соттоо
"9-11-сентябрдагы чабуулдардан кийин АКШ жана башка өлкөлөр Перс булуңундагы мамлекеттерге терроризмди каржылоо боюнча конвенциянын мыйзамдарын ишке ашырууга кысым көрсөтүштү.2016-жылы Сауд Арабиясы ""Аль-Каида"" жана ""Ислам мамлекети"" менен байланышкан активдерди тоңдурууга мүмкүндүк берген жаңы антитеррористтик мыйзамдарды кабыл алды."
БУУнун Эл аралык Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук Коомдук
Эл аралык кылмыш соту терроризмге каршы юрисдикцияга ээ болбосо да, БУУнун Коопсуздук Кеңешинин резолюциялары жана адамзатка каршы кылмыштар боюнча келишимдери Сириядан жана Ирактан кайтып келген чет элдик террордук согушкерлерди сотко берүү үчүн колдонулган.Швеция, Франция жана Нидерланд сыяктуу өлкөлөрдүн улуттук соттору БУУнун Транс-улуттук уюшкан кылмыштуулукка каршы конвенциясына таянып, жеке адамдарды ИГИЛге мүчө болуу үчүн айыпташкан.
Жаңы коркунучтар жана келишимдик укуктун келечеги
Терроризмге каршы күрөшүү боюнча келишимдер жаңы кыйынчылыктарга ылайыкташышы керек.
Кибертерроризм жана санариптик коркунучтар
Кибер кылмыштуулук боюнча Будапешт конвенциясы (Будэпешт конвенциясы) - бул кибер кылмыштуулук боюнча жаңы глобалдык конвенция, ал эми кибер кылмыштуулук боюнча жаңы глобалдык конвенция - бул кибер кылмыштуулук боюнча жаңы глобалдык конвенция, ал эми кибер кылмыштуулук боюнча жаңы глобалдык конвенция - бул кибер кылмыштуулук боюнча жаңы глобалдык конвенция.
Жасалма интеллект жана автономдуу системалар
"Адам укуктарын коргоо жана курал-жарактарды көзөмөлдөө боюнча келишимдер ""Кандайдыр бир кадимки куралдар боюнча конвенция"" сыяктуу учурдагы келишимдерди жаңыртып, өлүмгө алып келүүчү автономдуу курал-жарак системаларын талкуулоо үчүн жаңыртылып жатат, бирок терроризмге тиешелүү жоболор жок."
Биологиялык коопсуздук жана КБРН коркунучтары
Биологиялык куралдарды тыюу салуу боюнча эл аралык конвенция (CWC) экстремисттик топтордун чакан масштабдагы чабуулдарын алдын алуу боюнча чектелүү ийгиликке жетишти.
Мамлекеттик-жеке өнөктөштүк жана финансылык чалгындоо
Келечектеги келишимдер мамлекеттер менен жеке сектордун уюмдарынын, айрыкча финтех компанияларынын, криптовалюта биржаларынын жана социалдык медиа платформаларынын ортосундагы кызматташтыкты расмий түрдө бекитиши мүмкүн. виртуалдык активдер боюнча учурдагы ФАТФтын сунуштары милдеттүү эмес; көп тараптуу келишим бул катышуучулар үчүн маалыматты бөлүшүү жана террордук каражат чогултууну алдын алуу боюнча аткаруу милдеттенмелерин түзөт.
Аткарууну жана отчеттуулукту күчөтүү
Келишимдердин натыйжалуу болушу үчүн, эл аралык коомчулук ишке ашыруудагы кемчиликтерди жоюуга жана аларды ырааттуу аткарууга көмөктөшүшү керек.
Капацитетти куруу жана техникалык жардам
"БУУнун терроризмге каршы күрөшүү боюнча глобалдык программасы миңдеген кызматкерлерди даярдаган, бирок суроо-талап сунуштан ашып түшөт, анткени АКШ, Германия жана Жапония сыяктуу өлкөлөрдүн эки тараптуу жардамы Сахел жана Түштүк Азия сыяктуу аймактарда абдан маанилүү."""
Адам укуктарын көзөмөлдөө
Террорчулукка каршы күрөшүү боюнча келишимдер кээде адам укуктарын бузууга мүмкүндүк берет деп сынга алынат, мисалы, белгисиз мөөнөткө кармоо, профилдештирүү же пикир келишпестиктерди басуу. келечектеги келишимдер боюнча сүйлөшүүлөргө адам укуктарын коргоо жана көз карандысыз көзөмөл механизмдери киргизилиши керек. БУУнун адам укуктары жана терроризмге каршы күрөшүү боюнча атайын баяндамачысы коопсуздук күчтөрү үчүн тийиштүү процесстик кепилдиктерди жана жоопкерчиликти киргизүүнү сунуштады.
Аймактык кызматташтык механизмдери
"Африка Биримдигинин Африка мүйүзүндөгү чек ара аралык кызматташтык механизмдери, мисалы, Аль-Шабабга каршы натыйжалуу болгон. АСЕАНдын терроризмге каршы күрөшүү боюнча конвенциясы Түштүк-Чыгыш Азияда биргелешкен патрулдук жана чалгындоо иштерин жеңилдетет. бул аймактык алкактар көбүнчө БУУнун деңгээлиндеги келишимдерге караганда чечим кабыл алуу процесстерин ылдамыраак жүргүзөт."""
Жыйынтык: Келишимдердин зарыл ролу
Эл аралык келишимдер терроризмдин татаал көйгөйүн чечүүнүн панацеясы эмес, бирок алар комплекстүү жооптун зарыл бөлүгү болуп саналат. алар натыйжалуу кызматташуу үчүн зарыл болгон укуктук куралдарды, институционалдык алкакты жана өз ара ишенимди камсыз кылат. аларсыз терроризмге каршы глобалдык күрөш узак мөөнөттүү туруктуу жана мыйзамдуу эмес атайын альянстарга жана бир тараптуу иш-аракеттерге айланат.
"""Терроризм жалпы коркунучтарды талап кылат, жаңы технологиялар жана тактика пайда болгондо, мамлекеттер укуктук инструменттерди жаңыртууну жана кеңейтүүнү улантышы керек, келечекте жаңы келишимдерди гана эмес, ошондой эле азыркы келишимдерди ишке ашырууга, ресурстардын айырмачылыктарын жоюуга жана терроризмге каршы чаралар мыйзамдын үстөмдүгүн жана адамдык кадыр-баркты сыйлоого жаңыча милдеттенме талап кылынат."