Table of Contents
Австралиянын казынасынын экономикалык туруктуулуктагы ролу
Австралиянын Казына министрлиги - бул өлкөнүн негизги экономикалык кеңеш берүү жана саясатты координациялоо агенттиги, ал өкмөткө фискалдык саясат, бюджетти башкаруу жана структуралык реформалар боюнча кеңеш берүү үчүн жооптуу. 2008-жылдагы финансылык кризис, COVID-19 пандемиясы жана геосаясий шоктор сыяктуу глобалдык кризистер учурунда Казына министрлигинин стратегиялары экономикалык туруксуздукту азайтуу, жумушчу орундарды коргоо жана мамлекеттик финансылардын ден соолугун сактоо үчүн өтө маанилүү.
Фискалдык саясат - коргонуунун биринчи линиясы
Казыначылыктын эң түздөн-түз рычагы - бул фискалдык саясат: мамлекеттик чыгымдарды жана салыктарды жалпы суроо-талапка таасир этүү үчүн жөнгө салуу.Кризис учурунда Казына, адатта, инфраструктурага, саламаттыкты сактоо, социалдык которууларга жана түздөн-түз киреше колдоосуна чыгымдарды көбөйтүүнү камтыган экспансиялык фискалдык чараларды сунуштайт.
Автоматтык стабилизаторлор жана дискрециялык стимулдар
Австралиянын салык жана социалдык камсыздоо системасы экономикалык циклди табигый түрдө жумшартуучу автоматтык стабилизаторлорду камтыйт, мисалы, прогрессивдүү киреше салыгы жана жумушсуздук жөлөкпулдары.Бирок, катуу шоктор учурунда, Казына ошондой эле дискрециялык стимул топтомдорун колдойт. 2020-21 COVID-19 жообу, анын ичинде JobKeeper (акы субсидиялары), JobSeeker кошумчалары жана инфраструктуралык чыгымдарды көбөйтүү Австралиянын тарыхындагы эң чоң дискрециялык фискалдык кеңейтүүлөрдүн бири болгон.
Инфраструктура жана капиталдык инвестициялар
Транспорттук коридорлор, кайра жаралуучу энергия тармактары жана санариптик байланышты өркүндөтүү сыяктуу узак мөөнөттүү инфраструктуралык долбоорлор кыска мөөнөттүү суроо-талапты колдоо жана узак мөөнөттүү өндүрүмдүүлүктү жогорулатуу катары кызмат кылат.Казына көбүнчө долбоорлорду бекитүүнү жана каржылоону тездетүү үчүн мамлекеттик жана аймактык өкмөттөр менен иштейт, бул стимулдардын экономикага тез жетүүсүн камсыз кылат.
Австралиянын Резервдик банкы менен координациялоо
Казына министрлиги өз алдынча иштеген Австралиянын Резерв Банкы (RBA) менен тыгыз иштөө мамилесин сактайт.Кризис учурунда, RBA, адатта, накталай ченди төмөндөтөт (жана сандык жеңилдетүү же киреше ийри сызыгын көзөмөлдөө сыяктуу кадимки эмес чараларды ишке ашыра алат), ал эми Казына министрлиги карыз алууну жана чыгымдарды башкарат. Казына министрлигинин Коомдук баалуу кагаздарды (облигацияларды) чыгаруусу RBAга ачык рыноктук операциялар үчүн зарыл болгон инструменттерди берет.
Карызды башкаруу жана бюджеттик туруктуулук
"Австралиялык өкмөт карыздын ички дүң продукцияга катышы COVID-19га чейинки 20% дан 2021-жылы 40% га чейин өскөн, ал эми ""Аустралиялык өкмөт карыздын ички дүң продукцияга катышы"" 2021-жылы 40% га чейин өскөн, ал эми ""Аустралиялык өкмөт карыздын ички дүң продукцияга катышы"" 2021-жылы 40% га чейин өскөн."
Жабыр тарткан секторлорго жана үй-бүлөлөргө багытталган колдоо
Макроэкономикалык чаралар менен бирге, Казына ар кандай кризистерден улам пайда болгон өзгөчө алсыздыктарды түздөн-түз чечкен сектордук программаларды иштеп чыгат жана башкарат.
JobKeeper жана Coronavirus кошумчалары
"Компаниянын ""JobKeeper Payment"" программасы 3,8 миллионго жакын жумушчуну жана бир миллиондон ашуун ишкананы колдогон, массалык жумуштан бошотууларды алдын алган жана эмгек рыногуна кирүүнү сактап калган."
Кичинекей жана орто ишканаларды колдоо: насыялар, гранттар жана салык жеңилдиктери
"Австралиялык экономиканын негизги бөлүгү болуп чакан жана орто ишканалар эсептелет, алар жеке сектордогу жумушчулардын 44% ын жалдашат. кризис учурунда алар акча агымынын олуттуу көйгөйлөрүнө туш болушат.Казына министрлиги ""Жакшы пайыздык насыяларды сунуш кылган"" чакан жана орто ишканаларды калыбына келтирүү насыя схемасын киргизди, ошондой эле жумуш берүүчүлөр үчүн салык төлөнбөгөн төлөмдөрдү камсыз кылган ""Жакшы пайыздык насыяларды сунуш кылган"" программасын киргизди."
Негизги өнөр жайларды колдоо
Пандемия учурунда Казына министрлиги өзгөчө көңүл бурууну талап кылган маанилүү тармактарды - айыл чарбасын, туризмди, авиацияны жана улгайгандарды багууну - аныктады. мисалы, Австралия өкмөтү авиация секторуна 1,2 миллиард долларлык колдоо пакетин (ички учуу субсидияларын жана аэропорттор үчүн төлөмдөрдөн бошотууну камтыган) жана туризм жана меймандостук үчүн 1,1 миллиард долларлык пакетти камсыз кылды.
Туруктуулукту жогорулатуу үчүн структуралык реформалар
Кризистик башкаруу кыска мөөнөттүү жардам берүү менен гана чектелбейт; Казына министрлиги ошондой эле экономиканын келечектеги шокторго дуушар болушун азайтуучу структуралык саясатты колдойт.
Фискалдык буферлерди куруу
Пандемияга чейин, Казына бир нече өкмөттөргө бюджеттик дефицитти азайтууну жана бюджеттик мүмкүнчүлүктөрдү калыбына келтирүүнү кеңеш кылган.Келечек фонду - 2006-жылы мамлекеттик сектордун келечектеги пенсиялык милдеттенмелерин канааттандыруу үчүн түзүлгөн - мисал катары көрсөттү.ГФК учурунда Австралия төмөн карыз жана ийкемдүү алмашуу курсу менен кризиске кирди, бул тез бюджеттик жооп берүүгө мүмкүндүк берди.Казына азыр орто мөөнөттүү бюджеттик дисциплинаны сактоону колдойт, ошондуктан келечектеги кризистер үчүн саясий орун бар.
Экономикалык базаны диверсификациялоо
"Компаниянын ""Илим жана өнүгүү"" тармагындагы ишмердүүлүгү, анын ичинде илимий-изилдөө жана өнүктүрүү тармагындагы ишмердүүлүгү, анын ичинде илимий-изилдөө жана өнүктүрүү тармагындагы ишмердүүлүгү, анын ичинде илимий-изилдөө жана өнүктүрүү тармагындагы ишмердүүлүгү, анын ичинде илимий-изилдөө жана өнүктүрүү тармагындагы ишмердүүлүгү, анын ичинде илимий-изилдөө жана өнүктүрүү тармагындагы ишмердүүлүгү, анын ичинде илимий-изилдөө жана өнүктүрүү тармагындагы ишмердүүлүгү."
Эмгек рыногунун ийкемдүүлүгү жана социалдык коопсуздук тармагы
Пандемия учурунда, Казына министрлиги эмгек рыногу күтүлгөндөн алда канча тез жөнгө салынганын белгиледи, бул жарым-жартылай ийкемдүү эмгек акы системасынын жана жумуш издөөчүлөргө карата өз ара милдеттенмелердин талаптарынын аркасында. Казына азыр социалдык камсыздандыруу системасын реформалоону изилдеп жатат, мисалы, экономикалык төмөндөө учурунда жумушсуздук төлөмдөрүн көбөйтүүчү автоматтык стабилизаторду киргизүү. 2009 Генри салык кароосу сунуштагандай.
Кыйынчылыктар жана соода-сатык
Кризистик башкаруу стратегияларынын эч бир топтому татаалдашуусуз болбойт.Казына министрлиги атаандашкан артыкчылыктарды үзгүлтүксүз тең салмакташтырышы керек: дароо стимул узак мөөнөттүү карызга, рыноктун натыйжалуулугуна жана капиталга, ылдамдыкка жана көзөмөлгө.
Мамлекеттик карыз жана муундар аралык капитал
"Австралиянын карызынын ички дүң продукцияга катышы эл аралык стандарттарга караганда төмөн бойдон калууда, бирок жогорку карыз келечектеги өкмөттөрдүн шокторго жооп берүү жөндөмүн чектейт. карызды тейлөө чыгымдары (ал тургай төмөн пайыздык чендер менен) саламаттык сактоо, билим берүү же инфраструктура үчүн колдонулушу мүмкүн болгон бюджеттик ресурстарды сарптайт. "" - деп айтылат ""Фармация"" гезитинин билдирүүсүндө."
Инфляция жана акча-кредит саясатынын кесепеттери
"Агрессивдүү бюджеттик стимулдар экономиканы ашыкча ысытышы мүмкүн, айрыкча, эркин акча-кредит саясаты менен айкалыштырылганда.2022-жылы пандемиядан кийинки калыбына келүү инфляциянын кескин жогорулашына алып келди (2022-жылдын орто ченинде 6,1% болгон).Казына жана RBA: RBA пайыздык чендерди көтөрө баштады, ал эми Казына стимулдарды алып салууну баштады жана бюджеттик профициттерге өттү.Бул координация назик. эгерде Казына чыгымдарды өтө тез кыскартса, анда ал калыбына келтирүүнү токтото алат; эгерде өтө жай болсо, инфляцияны күчөтүшү мүмкүн. """
Саясий жана ишке ашыруу тобокелдиктери
"Кризистик саясат көбүнчө парламенттин макулдугун талап кылат, бул саясий белгисиздикти пайда кылат.Казына министрлиги өзгөчө кырдаалдар боюнча чараларды эки партиянын колдоосун камсыз кылуу үчүн өкмөттө иштейт, бирок бул ар дайым эле ишке ашпайт. Мындан тышкары, программаны тез ишке ашыруу административдик каталарга же алдамчылыкка алып келиши мүмкүн. мисалы, JobKeeper схемасы, жогорку шайкештик чыгымдарына жана чыныгы катуулук критерийлерине жооп бербеген фирмаларга кандайдыр бир агып кетүүгө алып келди.Казына кийинчерээк мыйзамдарды аткарууну жана программаларды иштеп чыгууну күчөттү (мисалы, баскычтуу төлөм чендерин киргизүү)."""
Мамлекеттик-федералдык координация
Австралиянын федералдык түзүлүшү штаттар менен аймактардын да маанилүү фискалдык ролдору бар дегенди билдирет - саламаттык сактоо, билим берүү, инфраструктура жана полицияны көзөмөлдөө.Кризис учурунда, Казына мамлекеттик казына менен координацияланышы керек, улуттук жана мамлекеттик саясаттардын карама-каршы келбешин камсыз кылуу үчүн. мисалы, пандемия учурунда мамлекеттик чек араларды жабуу жеткирүү чынжырларын бузуп, Казыначылыктын суроо-талапты стимулдаштыруу аракеттерин бузуп жатат.
Тарыхый кризистерден алган сабактар
Казына министрлигинин ыкмасы ондогон жылдар бою кризистик тажрыйбадан улам такталган.
Дүйнөлүк финансылык кризис (2007-2009)
"Австралия экономикасы ""катуу"" бюджеттик абалга жана 42 миллиард долларлык стимулдык пакеттин тез кабыл алынышына байланыштуу рецессиядан качкан, анткени Казына министрлиги кирешеси төмөн үй-бүлөлөргө акча которуулар жогорку мультипликатордук эффектке ээ экендигин билген, анткени алуучулар акчанын көпчүлүгүн тез сарпташат."
COVID-19 пандемиясы (2020-22)
Пандемия Австралиянын тарыхындагы эң тез жана кеңири фискалдык жоопту талап кылды.Казына министрлигинин экономикалык таасирин моделдештирүү (NMADD моделин колдонуу менен, динамикалык стохастикалык жалпы тең салмактуулук алкагы) стимулдардын масштабын калибрлөөгө жардам берди. негизги жаңылыктарга JobKeeper эмгек акысын субсидиялоо, жумуш берүүчүлөр үчүн акча агымын жогорулатуу жана төлөмдөрдү реалдуу убакытта жеткирүү үчүн Бирдиктүү Touch Payroll системасын кеңейтүү кирген.Казына ошондой эле электрондук сооданы кабыл алууну колдоо үчүн санариптик бизнес планын киргизди.
Пандемиядан кийинки инфляциянын өсүшү (2022-24)
Экономика калыбына келип, сунуштун чектөөлөрү инфляцияны күчөткөндүктөн, Казына стимулдан чыгууга өтүүгө аргасыз болду. ал бюджеттик консолидация (убактылуу программаларды токтотуу, бюджеттик профицитке кайтып келүү) акча-кредиттик кыскартуу менен карама-каршы келбеши үчүн RBA менен иштешти.Казына 2023-24 бюджетинде 4 миллиард долларлык профицит жарыяланган, бул 15 жылдан бери биринчи жолу, жарым-жартылай товарлардын кымбатташы жана жумушсуздуктун төмөндөшү менен.
Келечектеги багыттар жана жаңы тобокелдиктер
Казына министрлиги мурунку жетишкендиктерге таянып, климаттын өзгөрүшү, кибер коркунучтар, демографиялык өзгөрүүлөр жана дүйнөлүк соода-сатыктын бөлүнүп-жарылышы сыяктуу экономикалык туруксуздуктун жаңы булактарын тынымсыз издей берет.
Климатка байланыштуу экономикалык шоктор
"Австралияда климаттын өзгөрүшү, кургакчылык, токой өрттөрү, суу ташкыны жана климаттын өзгөрүшү боюнча коркунучтар бар, анткени соода өнөктөштөрү ""карбонду азайтуу"" боюнча узак мөөнөттүү экономикалык божомолдоруна климаттын өзгөрүшү боюнча сценарийлерди киргизүүнү башташты, ал эми 2023-жылдагы муундар аралык отчетто климатка байланыштуу фискалдык тобокелдиктер жөнүндө бөлүм камтылган, ал адаптациясыз Австралиянын ички дүң продукциясы 2100-жылга чейин 6% га чейин төмөндөшү мүмкүн."
Кибер коопсуздук жана финансылык туруктуулук
"""Критикалык финансылык инфраструктурага киберчабуул системалык кризиске алып келиши мүмкүн,"" - деп айтылат билдирүүдө. - ""Казыначылык Австралиянын сактык жөнгө салуу органы (APRA) жана Австралиянын баалуу кагаздар жана инвестициялар комиссиясы (ASIC) менен кызматташып, туруктуулукту бекемдейт."
Демографиялык басымдар
Австралиянын калкынын саны картайып баратат, 65 жаштан жогорку адамдардын үлүшү 2020-жылы 16% дан 2065-жылга чейин 24% га чейин жогорулашы күтүлүүдө.Бул карыларга кам көрүү, саламаттыкты сактоо жана пенсияга чыгымдарды көбөйтөт, ошол эле учурда салык базасын кыскартат.Казына министрлигинин муундар аралык отчетторунда өндүрүмдүүлүктү жогорулатуучу реформалардын зарылдыгы баса белгиленет (мисалы, билим берүү жана инфраструктура) жана мүмкүн болгон пенсиялык же жаш курактагы пенсияга өзгөрүүлөр.
Геосаясий тобокелдиктер жана соодага көз карандылык
"АКШ менен Кытайдын ортосундагы атаандаштык күчөгөн сайын жана соода-сатык бөлүнүп-жарылышы күчөгөн сайын, Австралиянын экспортко (өзгөчө темир рудасы, көмүр жана билим берүү кызматтары) көз карандылыгы алсыз болуп калат.Казына министрлиги экспорттук рынокторду диверсификациялоону (Индия, ЕБ жана Түштүк-Чыгыш Азия менен соода келишимдери аркылуу) жана ички өндүрүштү колдоону (заманбап өндүрүш стратегиясы) колдойт.Казына ошондой эле тарифтердин, санкциялардын жана жеткирүү чынжырынын бузулушунун Австралиянын ички дүң продукциясына тийгизген таасирин моделдейт. 2023-жылы Түштүк Кытай деңизиндеги потенциалдуу чыр-чатактын экономикалык чыгымдарын кененирээк баалоону жарыялады."""
Жыйынтык
Австралиялык казына глобалдык кризистер учурунда экономикалык туруксуздукту башкаруу үчүн татаал куралдарды иштеп чыккан, агрессивдүү кыска мөөнөттүү стимулдарды, максаттуу секторго тиешелүү колдоону жана узак мөөнөттүү структуралык реформаларды айкалыштырат. анын RBA, мамлекеттик өкмөттөр жана эл аралык органдар менен координациялоо жөндөмдүүлүгү бир нече кризистерде далилденген, GFCден COVID-19га чейин. Бирок ар бир кризис жаңы кыйынчылыктарды ачып берет - инфляцияны башкаруу, карыздын туруктуулугу, саясий туңгуюкка жана климаттын өзгөрүшү жана кибер коркунучтар сыяктуу жаңы тобокелдиктерге.