Америка Кошмо Штаттарында федералдык жана мамлекеттик бийликтин ортосундагы мамиле америкалык башкаруунун өзгөчөлүгү болуп саналат, бирок ал конституциялык системанын эң динамикалуу жана талаштуу аспектилеринин бири бойдон калууда.Федералдык - улуттук өкмөт менен штаттардын ортосундагы бийликти бөлүштүрүү - биримдикти жергиликтүү автономия менен тең салмакташтыруу үчүн иштелип чыккан, бирок бул ыйгарым укуктардын чек аралары ар дайым эле ачык эмес. убакыттын өтүшү менен, эки деңгээлдеги өкмөт бири-бирине дал келген тармактарда бийликти ырастагандыктан, чек аралар тунук болбой калды.

Федерализмдин негиздери

"Американын федерализми Конституцияга негизделген, ал федералдык өкмөткө белгилүү бир ыйгарым укуктарды берет, бирок ончу түзөтүү боюнча бардык башка ыйгарым укуктарды штаттарга калтырат. бирок бул алкак негиздөөчү доордон бери кескин өнүккөн. алгачкы америкалык федерализм негизинен эки эгемендик моделин ээрчиген, көбүнчө ""эки федерализм"" деп аталат, анда мамлекеттик жана федералдык өкмөттөр өзүнчө чөйрөлөрдө иштешкен. мисалы, федералдык өкмөт мамлекеттер аралык соода, тышкы иштер жана улуттук коргонууну башкарган, ошол эле учурда жергиликтүү башкарууну, билим берүүнү жана мамлекеттер аралык сооданы башкарган."

Кооперативдик федерализмде мамлекеттик жана федералдык бийликтин ортосундагы айырмачылык көбүнчө тунук эмес болот, айрыкча кеңири улуттук максаттар жергиликтүү ишке ашырууну талап кылганда.Бул бири-бирине дал келүү синергияны жана чыр-чатакты пайда кылышы мүмкүн. мисалы, инфраструктура, саламаттыкты сактоо жана билим берүү үчүн штаттарга федералдык гранттар мамлекеттик саясатты улуттук багытка натыйжалуу тарткан шарттар менен келет.

Бир-бирине дал келүү органынын негизги түшүнүктөрү

"Анын ордуна, ""эки мамлекеттин тең салык салуу, карыз алуу жана сотторду түзүү укугу сыяктуу эки деңгээлдеги ыйгарым укуктар бар, бирок бул эки деңгээлдеги ыйгарым укуктар мамлекеттик жана федералдык өкмөттөргө ар бир башка мыйзамды бузган кылмыштарды соттоого мүмкүнчүлүк берет."""

Бир-бирине дал келген күчтөрдүн реалдуу мисалдары

Төмөнкү бөлүмдөрдө федералдык жана мамлекеттик бийликтин кесилишкен конкреттүү саясат тармактары каралат, көбүнчө жалпы юрисдикциянын жана кээде чыр-чатактардын тармагын түзөт.

1. Билим берүү

"Анын айтымында, ""Билим берүү системасы"" (FLT) - бул билим берүү системасына таасир этүү үчүн мамлекеттик жана жергиликтүү деңгээлдеги жоопкерчилик, ал эми ""Ар бир окуучунун ийгилиги жөнүндө мыйзам"" (ESSA) - бул мамлекеттик деңгээлдеги билим берүү системасына таасир этүү үчүн мамлекеттик деңгээлдеги билим берүү системасына таасир этүү үчүн мамлекеттик деңгээлдеги билим берүү системасына таасир этүү үчүн мамлекеттик деңгээлдеги билим берүү системасына таасир этүү үчүн мамлекеттик деңгээлдеги билим берүү системасына таасир этүү үчүн мамлекеттик деңгээлдеги билим берүү системасына таасир этүү."

"Алар федералдык каражаттарды кантип колдоноорун көрсөткөн пландарды АКШнын Билим берүү министрлигине тапшырышы керек жана эгерде алар белгилүү бир көрсөткүчтөрдү аткара албаса, каржылоону жоготуу коркунучу бар. бул, айрыкча, тестирлөө талаптары жана жергиликтүү мектептердин чечимдериндеги федералдык өкмөттүн ролу боюнча чыңалууларга алып келди. кээ бир штаттар бошотуулар аркылуу ийкемдүүлүктү издешти, ал эми башкалары сотто федералдык мандаттарга каршы чыгышты. "" - деп айтылат билдирүүдө."

2. Саламаттыкты сактоо

"Адамдардын ден соолугу, айрыкча, ""Медикейд"" жана ""Акыры, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу, ар бир мамлекеттин ден соолугу."

"Аталган мыйзам кабыл алынгандан кийин, штаттар жеке мандатты жана Medicaidти кеңейтүү талабын сотко беришти, бул Жогорку Соттун 2012-жылдагы чечимине алып келди Улуттук көз карандысыз бизнес федерациясы Себелиуска каршы , анда штаттар Medicaidтин бардык каржылоосун кеңейтүүгө мажбур боло алышпайт же жоготуу коркунучу бар деп эсептелди. ошондон бери көптөгөн штаттар кеңейди, бирок ондогон штаттар кеңейген жок, бул камтуунун айырмачылыктарына алып келди. Мындан тышкары, федералдык өкмөт рецепттик дары-дармектердин бааларын жөнгө салуу үчүн өзүнүн бийлигин колдонгон, ал эми штаттар дары-дармектердин импорту жана баасы сыяктуу маселелерде лидерлик кылышкан. """

3. айлана-чөйрөнү коргоо боюнча эрежелер

"Калифорниянын ""Таза аба"" мыйзамынын негизинде, АКШнын айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA) аба жана суунун сапатын камсыз кылуу боюнча минималдуу стандарттарды түзүүгө укуктуу, бирок штаттар өзүлөрүнүн программаларын жүргүзүү үчүн ыйгарым укуктуу органга кайрылышы мүмкүн."

"Анын айтымында, ""Федералдык өкмөт электр станцияларынан чыккан газдар же парник газдарын билдирүү боюнча талаш-тартыштарда көрүнүп тургандай, улуттук саясатка карама-каршы келген мамлекеттик экологиялык мыйзамдарды алдын алууга аракет кылышы мүмкүн. тескерисинче, штаттар кээде федералдык өкмөттү климаттын өзгөрүшү сыяктуу маселелер боюнча катуу иш-аракеттерди жасоого же экологиялык эрежелерди жокко чыгарууга каршы чыгууга чакырышат.ЭКӨ ошондой эле мамлекеттик агенттиктер менен өнөктөштүктө Суперфонд (кооптуу таштандыларды тазалоо үчүн) сыяктуу программаларды башкарат."""

4.Кылмыш-жаза жана коомдук коопсуздук

"Кылмыш-жаза системасы негизинен мамлекеттик функция болуп саналат, полиция, соттор жана түрмөлөр мамлекеттик жана жергиликтүү деңгээлде иштейт. бирок федералдык мыйзамдар жана агенттиктер, айрыкча, мамлекеттик чек араларды кесип өткөн же улуттук кызыкчылыктарды камтыган тармактарда маанилүү ролду ойнойт.Федералдык иликтөө бюросу (FBI) федералдык мыйзамдарды бузган кылмыштарды иликтейт, мисалы, банктарды тоноо, мамлекеттик чек араларды кесип өткөн баңгизаттарды сатуу, кибер кылмыштуулук жана терроризм. федералдык мыйзамдар, мисалы, курал-жарактарды көзөмөлдөө мыйзамы [FLT] сыяктуу, курал-жарактарды көзөмөлдөө мыйзамы [FLT] негизги талаптарды белгилейт. [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [

"Бул талаш-тартыш бир нече жолу козголгон. соттор, адатта, федералдык үстөмдүктү CSA астында колдошкон, бирок аткаруу бийлиги көбүнчө мамлекеттик-укуктук операцияларды соттобоону чечкен. дагы бир чыңалуу чөйрөсү - иммиграциялык укук. федералдык өкмөт иммиграциялык укук боюнча эксклюзивдүү ыйгарым укуктарга ээ болсо да, штаттар федералдык иммиграциялык кызматкерлер менен кызматташууну талап кылган мыйзамдарды кабыл алышкан же мындай кызматташтыкты токтотушкан, натыйжада мамлекеттик бийликтин көлөмү боюнча соттук салгылашуулар болгон. эки эгемендүүлүк доктринасы ошондой эле бир эле иш үчүн мамлекеттик жана федералдык кылмыш жоопкерчилигине жол берет. мисалы, Жорж Флойддун өлүмүнө катышкан кызматкерлер мамлекеттик жана федералдык айыптоолорго туш болушкан. """

Марихуананы мыйзамдаштыруу: тирүү чыр-чатак

"Каннабис жана башка медициналык каражаттар үчүн марихуананы мыйзамдаштыруу боюнча АКШнын штаттарынын жарымынан көбү 2025-жылга чейин марихуананы ""CSA"" тарабынан көзөмөлдөнгөн I тизмедеги зат катары классификациялоону улантууда, башкача айтканда, аны өндүрүү, бөлүштүрүү же федералдык мыйзамга ылайык ээлик кылуу мыйзамсыз."

"Анын практикалык кесепеттери абдан чоң: мамлекеттик лицензияланган дыйкандар дагы деле болсо федералдык сотко баш ийгенде ачык иштей алышат; банктар жана кредиттик союздар федералдык акчаны адалдоо мыйзамдарына байланыштуу өнөр жайга кызмат көрсөтүүдөн тартыншат; жана мамлекеттер аралык соода мүмкүн эмес бойдон калууда, анткени марихуананы мамлекеттик чек аралар аркылуу ташуу федералдык мыйзамды бузуп жатат. соттук талаш-тартыштар федералдык үстөмдүктү туруктуу колдогон, бирок Конгресс каражаттарды колдонгондорду колдонгон (мисалы, Рохрабахер-Блейкмор өзгөртүүсү) Юстиция министрлигине мамлекеттик медициналык марихуана ишмердүүлүгүн соттоого каражат жумшоого тоскоолдук кылат. """

6. Кырсыктарга жооп берүү жана өзгөчө кырдаалдарды башкаруу

"Стаффорд мыйзамы федералдык өкмөткө федералдык өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиги (FEMA) аркылуу штаттарга жана аймактарга жардам берүүдө негизги ролду берет, бирок штаттар өз аймагында өзгөчө кырдаалдарды башкаруу боюнча лидерликти сактап калышат. губернатор FEMA ресурстарды жайгаштыра ала турганга чейин федералдык кырсык декларациясын сурашы керек жана мамлекеттик өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиктери федералдык топтор менен координациялашы керек. бул өнөктөштүк ийгиликтерге жана талаш-тартыштарга алып келди, мисалы, Катрина бороону учурунда жана федералдык реакция учурунда."""

Пандемия бийликтин бири-бирине дал келүүсү күчтүү жана алсыз болушу мүмкүн экендигин көрсөттү. федералдык өкмөт вакцина жана жеткирүү өндүрүшүн тездетүү үчүн сатып алуу жана жөнгө салуу бийлигин колдонгон, ал эми мамлекеттик өкмөттөр үйдө калуу буйруктарын, бизнес чектөөлөрүн жана маска мандаттарын чыгарышкан. кээ бир губернаторлор ачыктан-ачык федералдык көрсөтмөлөргө каршы чыкканда, администрация алгач юридикалык мажбурлоонун ордуна ынандыруу жана каржылоо рычагдарына таянган.

7.Шайлоо жана шайлоо

"Анын айтымында, ""Американын шайлоочуларды каттоо боюнча мыйзамдары, мисалы, 1965-жылдагы шайлоо укуктары жөнүндө мыйзам, 1993-жылдагы Улуттук шайлоочуларды каттоо жөнүндө мыйзам жана 2002-жылдагы Америкага добуш берүү жөнүндө мыйзам, шайлоо алдындагы жана шайлоо алдындагы мыйзамдарды коргоо үчүн жергиликтүү соттор тарабынан талап кылынган көптөгөн чектөөлөр жана чектөөлөр."

"Бул жерде бири-бирине дал келүү федералдык шайлоодо өзгөчө байкалат, анда Конституция Конгресске шайлоонун убактысын, жерлерин жана жолун жөнгө салуу укугун берет (I берене, 4-бөлүм). Конгресс теориялык жактан бирдиктүү федералдык стандарттарды киргизе алат, бирок ал негизинен мамлекеттик дискрециялык укукту камсыз кылат, эрте добуш берүү, почта аркылуу добуш берүү жана добуш берүүдөн баш тартуу эрежелеринде чоң айырмачылыктарды жаратат. 2020-жылдагы президенттик шайлоодо мамлекеттик добуш берүү процедуралары боюнча болуп көрбөгөндөй соттук териштирүүлөр болду, анткени федералдык соттор конституциялык бузуулар боюнча талаптарды таразалашкан. """

8. Транспорттук инфраструктура

"Аталган долбоордун алкагында ""Аутожолдорду куруу жана тейлөө"" (англ. Roads, bridges, and Public Transport) - федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү бийликтердин ортосундагы татаал өнөктөштүк, ал эми ""Аутожолдорду куруу жана тейлөө"" (англ. Roads, bridges, and Public Transport) - федералдык жана мамлекеттик бийликтердин ортосундагы татаал өнөктөштүк."

"Бул бири-бирине дал келүү, бирдиктүү белгилерди жана дизайнды ээрчийт, ошондой эле чыңалууну пайда кылды. мисалы, штаттар федералдык талаптарга каршы чыгып, басымдуу эмгек акы (Дэвис-Бакон мыйзамы) же айлана-чөйрөгө таасир этүү жөнүндө билдирүүлөргө каршы чыгышты, алар чыгымдарды жана кечиктирүүлөрдү кошушат. ошол эле учурда, федералдык өкмөт өзүнүн каржылоо рычагын колдонуп, коопсуздук курлары жөнүндө мыйзамдарды, мас абалында унаа айдоону жана нөл эмиссиялуу унаа инфраструктурасын колдоого аракет кылды. "" - деди ал."

Башкаруунун бири-бирине дал келүүсүндөгү кыйынчылыктар жана чыр-чатактар

Жогорудагы мисалдар көрсөткөндөй, бири-бирине дал келген ыйгарым укуктар өзүнөн өзү жаман эмес - алар бир эле учурда жергиликтүү адаптацияга жана улуттук биримдикке мүмкүндүк берет. Бирок, алар ошондой эле башкарууну татаалдаштырган жана кээде толук кандуу кризистерге алып келген туруктуу кыйынчылыктарды жаратышат.

Алдын алуу жана укуктук салгылашуулар

"Конгресс бир тармакты толугу менен ээлеп алууну көздөгөн учурда, мамлекеттик мыйзамдар жараксыз болуп калат, бирок соттор көбүнчө федералдык мыйзам чындыгында мамлекеттик иш-аракеттерди алдын ала көрөбү же аны менен биргеби деп чечиши керек. ""Аризона"" жана ""АКШ"" сыяктуу ""Ландмарк"" иштери бир нече мамлекеттик иммиграциялык мыйзамдарды алдын ала кабыл алган деп жокко чыгарды, ал эми башкалары мамлекеттик баңгизаттарды баалоо жана эмгек мыйзамдарын колдошту."

Өзгөрүлмөлүү жана теңсиздик

"Анын айтымында, ""Массачусетс штатындагы аз кирешелүү бала медициналык камсыздандырууга жана жакшы каржыланган мектептерге ээ болушу мүмкүн, ал эми Миссисипидеги бала азыраак ресурстарга ээ болушу мүмкүн, бул өзгөрүү федералдык жарандык укуктар менен кызматтардын негизин камсыз кылат деген түшүнүккө карама-каршы келет. билим берүү, Medicaid, айлана-чөйрөнүн сапаты үчүн федералдык минималдуу стандарттар муну азайтууга аракет кылат, бирок алар аткаруу жана саясий эрк менен гана күчтүү."""

Координациянын бузулушу

"Компаниянын ""Компаниянын"" эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси, эки тараптуу мамилеси."

Алдыга карай карап: федерализмдин келечеги

Федералдык жана мамлекеттик бийликтин тең салмактуулугу укуктук чечмелөө, саясий өзгөрүүлөр жана жаңы маселелердин пайда болушу менен өнүгүүнү улантат.Улуу Соттун негизги маселелер доктринасы, делегатсыздык доктринасы жана федералдык алдын алуу боюнча чечимдери ар бир деңгээлдин бийлигинин чөйрөсүн түзөт. Ошол эле учурда, штаттар барган сайын демократиялык лабораториялар катары иш алып барышат, маалыматтардын купуялуулугу, жасалма интеллектти жөнгө салуу, универсалдуу негизги киреше жана федералдык өкмөттөн алдыда.

Жарандар да, мамлекеттик кызматкерлер да бул татаал пейзажды бири-бирине дал келген ыйгарым укуктар АКШ системасынын бир өзгөчөлүгү эмес экендигин түшүнүү менен басып өтүшү керек. негизгиси - сүйлөшүү, ачык-айкын укуктук алкактар жана улуттук стандарттарга жана жергиликтүү жооптуулукка болгон милдеттенме аркылуу чыр-чатакты конструктивдүү башкаруу.

Жыйынтык

Федералдык жана мамлекеттик бийликтин ортосундагы мамиле теориялык түшүнүктөн да көп; бул америкалыктарды башкаруунун механизмдерин гана эмес, ошондой эле туруктуу баалуулуктарды да ачып бергендиктен, бул макалада көрсөтүлгөндөй, дээрлик бардык негизги саясат тармактарында - билим берүү, саламаттыкты сактоо, айлана-чөйрө, кылмыш-жаза адилеттүүлүгү, марихуананы жөнгө салуу, кырсыктарга жооп берүү, шайлоо жана инфраструктура. ар бир аймак федералдык долбоордун туруктуу татаалдыгын чагылдырган уникалдуу чыңалууларды жана мүмкүнчүлүктөрдү сунуштайт.

Дагы окуу үчүн тышкы ресурстар: