"Анын айтымында, ""Американын саясий финансы тармагындагы бири-бирине байланышы жок ПАКтардын ролу"" деген түшүнүк бар."

Саясий иш-аракеттер комитеттери (PACs) Америка Кошмо Штаттарында шайлоо өнөктүгүн каржылоонун негизги ташы болуп келген. ар кандай типтеги PACs арасында, байланышы жок PACs уникалдуу жана таасирдүү позицияны ээлейт. Корпорация, профсоюз, кесиптик ассоциация же саясий партия менен байланышкан байланышкан PACsден айырмаланып, байланышы жок PACs көз карандысыз иштешет. Алар ресурстарды бириктирүүнү жана белгилүү бир талапкерге байланбай федералдык шайлоого акча жумшоону каалаган жеке адамдар, идеологиялык топтор же укук коргоочу уюмдар тарабынан түзүлөт.

"""Компаниялар жана уюмдар, адатта, чектелген класстан гана (мисалы, кызматкерлер же мүчөлөр) суранышы мүмкүн болгон, жалпы коомчулуктан салымдарды алуу мүмкүнчүлүгү менен айырмаланат. бул кеңири каражат чогултуу базасы байланышы жок PACsге олуттуу финансылык ийкемдүүлүктү берет. бирок бул ийкемдүүлүк Федералдык шайлоо комиссиясы (FEC) тарабынан күчүнө киргизилген катуу эрежелер менен келет."

Байланышсыз PACs аныктамасы жана өзгөчөлүктөрү

"Компаниянын ""өз алдынча чыгымдар боюнча комитеттер"" деген термин көбүнчө ""өз алдынча чыгымдар боюнча комитеттер"" менен дал келет, бирок экөө бирдей эмес. салттуу ""өз алдынча чыгымдар боюнча комитеттер"" салымдардын чектөөлөрүнө баш иет жана талапкерлерге түздөн-түз салым кошо алат, ал эми ""супер PAC"" көз карандысыз чыгымдарды гана жасай алат (бирок чексиз суммаларда)."

Байланышсыз PACнын негизги өзгөчөлүктөрүнө төмөнкүлөр кирет:

  • Көз карандысыз башкаруу: Комитеттин ишин эч бир талапкер, партиялык кызматкер же корпоративдик уюм көзөмөлдөбөйт.
  • Коомдук өтүнүч: АКШнын каалаган жаранынан же туруктуу тургунунан (чет элдик жарандардан жана федералдык подрядчылардан башка) акча чогултушу мүмкүн.
  • Милдеттүү каттоо: Календардык жылда 1000 доллардан ашык акча чогултуп же сарптагандан кийин 10 күндүн ичинде FECке катталышы керек.
  • Регулярдуу ачыкка чыгаруу: Бардык алынган салымдарды жана жасалган чыгымдарды камтыган кварталдык (же айлык) отчетторду тапшыруу.
  • """Келишимге түздөн-түз салым кошкон"" PACs бир талапкерге 5000 долларга чейин (башталгыч, жалпы же агым) жана улуттук партиялык комитетке жылына 15 000 долларга чейин бере алышат."

Мыйзамдык алкактар: FECA жана FEC регламенттери

"Анын айтымында, ""Федералдык шайлоо өнөктүгү жөнүндө мыйзам"" (FECA) 1971-жылы кабыл алынган жана 1974-жылы Уотергейт скандалынан кийин олуттуу өзгөртүлгөн."

1. Каттоо жана уюштуруу

Календардык жылда 1000 доллардан ашык акча алууну же чыгымдарды жасоону алдын ала билген ар бир топ Уюштуруу декларациясын (FEC формасы 1) тапшырышы керек.Бул форма комитеттин атын атайт, анын казыначысын аныктайт жана анын негизги шайлоо комиссиясын (эгер бар болсо) дайындайт.

2. салымдын чектөөлөрү жана булакка тыюу салуу

"Кандайдыр бир деңгээлде, ""жеке"" PACs, адатта, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече жыл бою, бир нече

3. Көз карандысыз чыгымдар

"Компаниянын ""Компаниянын"" милдеттенмеси боюнча, эгерде бул иш-аракеттер бир да талапкер менен координацияланбаса, анда бул иш-аракеттер бир да талапкер менен координацияланбаса, анда бул иш-аракеттер бир нече факторлуу тест менен координацияланбаса, анда бул иш-аракеттер талапкердин өтүнүчү, сунушу же көрсөтмөсү боюнча жүргүзүлсө же маалымат боюнча консультанттар катышса, анда бул иш-аракеттер чектөөлөргө ылайык накталай салым катары каралышы мүмкүн."

4. Ачыкка чыгаруу жана отчеттуулук

"Эгерде комиссия ай сайын арыз берүүнү тандабаса, анда бардык ""жеке"" PACs үзгүлтүксүз отчетторду FECке бериши керек. отчеттор календардык жылда 200 доллардан ашык берген ар бир адамдын салымдарын жана ар бир адамга 200 доллардан ашык чыгымдарды көрсөтүшү керек. шайлоо жылдарында кошумча шайлоо алдындагы жана шайлоодон кийинки отчеттор талап кылынат. FEC бардык отчетторду өзүнүн веб-сайтында ачыкка чыгарат, шайлоочулар жана көзөмөлчү топтор үчүн ачык-айкындыкты камсыз кылат."

5. Координацияга тыюу салуу

Координация - бул көз карандысыз чыгымдар мыйзамынын эң талаштуу тармагы. FECтин учурдагы эрежелери координацияны: байланыш (а) чыгымдарды төлөгөн адам менен талапкердин кампаниясынын ортосунда олуттуу талкуудан кийин түзүлгөн, чыгарылган же таратылган, (б) кампания тарабынан берилген материалдык маалыматтын негизинде же (в) кампания үчүн мурда иштеген жалпы сатуучуну колдонууну камтыйт.

6. Жазуу жана аудит

Ар бир байланышсыз PAC отчет берилгенден кийин, жок дегенде, үч жыл бою салымдарды жана чыгымдарды майда-чүйдөсүнө чейин жазууну жүргүзүшү керек. FEC аудит жана иликтөө жүргүзүүгө укуктуу жана бузуулар үчүн жарандык жазаларды киргизе алат.

Негизги юридикалык преценденттер бири-бирине байланышкан эмес PACs калыптандырат

Бир нече маанилүү соттук иштер жана FEC эрежелери менен байланышкан эмес PACs үчүн укуктук чөйрө терең калыптанган.

Бакли Валео (1976)

"Бул чечимде Жогорку Сот коррупцияны же анын пайда болушун алдын алуу үчүн салымдардын чектөөлөрүн колдогон, бирок чыгымдардын чектөөлөрүн (өз алдынча чыгымдарды камтыган) саясий сөзгө конституцияга каршы чектөөлөр катары жокко чыгарган. бул чечим саясий жактоочулукка көз карандысыз жумшалган акча биринчи түзөтүү боюнча корголгон сөздүн бир түрү болуп саналат деген принципти бекиткен. ""Бул заманбап көз карандысыз чыгымдар боюнча гана комитетке жол ачты."

Citizens United v. FEC (2010)

"Компаниянын ""Citizens United"" уюму (Citizens United) биринчи түзөтүү боюнча жеке адамдар менен бирдей укуктарга ээ деп эсептейт, бул чечим корпоративдик көз карандысыз чыгымдарга карата мурунку чектөөлөрдү ачыктан-ачык жокко чыгарат. түздөн-түз жооп катары, FEC ""Super PAC"" түзүүгө уруксат берген эрежени чыгарды."

McCutcheon v. FEC (2014)

"Маккаунчеондо Жогорку Сот ""бардык федералдык талапкерлерге жана партияларга жеке адам бере ала турган жалпы салымдардын жалпы чегин"" жокко чыгарды, бирок талапкерге карата негизги салымдын чектөөлөрү сакталып калган, бирок жалпы чектөөнүн жокко чыгарылышы бай донорлорго түздөн-түз байланышы жок PACs көбүрөөк санын берүүгө мүмкүндүк берди, бул каражат чогултуу мүмкүнчүлүгүн жогорулатат."

Башка көрүнүктүү эрежелер

"ФЕКС (FLT:0) жана Висконсин (FLT:1) сыяктуу иштер ""экспресс жактоочулук"" деген түшүнүктү тактаган жана Колорадо Республикалык Федералдык Кампания Комитети (FLT:3] (1996) тараптардын координацияланган чыгымдары ПАКтардын көз карандысыз чыгымдары менен бирдей чектөөлөргө дуушар болбогонун аныктаган."

Эрежелерди сактоо жана иштөө талаптары

FEC веб-сайты кеңири көрсөтмөлөрдү берет, бирок көптөгөн комитеттер тажрыйбалуу кампанияны каржылоо адвокаттарын же шайкештик боюнча консультанттарды сактап калышат.

  1. Организмди түзүү: Комитетти түзүңүз, казыначыны дайындаңыз, 1000 доллар чегинен ашып кеткенден кийин 10 күндүн ичинде 1-форманы тапшырыңыз.
  2. өзүнчө банктык эсеп түзүү: Бардык салымдар жана чыгымдар ушул эсеп аркылуу агып чыгышы керек.
  3. """Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын) ""Компаниянын"" (Компаниянын"
  4. Координациялык фейрволду түзүү: Талапкерлер же алардын кампаниялары менен стратегияны же материалдарды бөлүшүүдөн качыңыз. Кызматкерлерди жана ыктыярчыларды координациялык эрежелер боюнча окутуңуз.
  5. Өз убагында отчетторду тапшыруу: FEC электрондук тапшыруу системасын (EFS) 50 000 доллардан ашык иш-аракет кылган же комитет циклге 50 000 доллардан ашык чыгым кылган отчеттор үчүн колдонуңуз.
  6. Ички аудиттерди түзүү: Каталар үчүн жазууларды мезгил-мезгили менен карап чыгуу. FEC каалаган убакта комитетти аудит кыла алат жана айырмачылыктар аткаруу иш-аракеттерине алып келиши мүмкүн.

Адвокат жана кампания стратегиясы үчүн стратегиялык кесепеттер

"Аталган уюмдун ""коомдук кеңеш"" жана ""коомдук кеңеш"" уюмдары үчүн түздөн-түз салымдар комитетке артыкчылыктуу талапкерлерди мыйзамдуу чектерге чейин колдоого мүмкүнчүлүк берет, ал эми көз карандысыз чыгымдар жарнамаларга, почта кызматкерлерине жана шайлоочуларга чексиз чыгымдарды жүргүзүүгө мүмкүндүк берет."

Бирок, ийкемдүүлүк тобокелдиктерди алып келет. координация эрежелерин бузуу FECтин чоң жазаларына же Юстиция министрлигине кайрылууга алып келиши мүмкүн. начар ачыкка чыгарылган каржылоо булагынан терс жарнама комитеттин ишине зыян келтириши мүмкүн. натыйжалуу иштөө үчүн күчтүү укуктук стратегия талап кылынат, анын ичинде жарнамаларды алдын ала текшерүү, фейрволдуу маалыматтар жана кампаниялар үчүн иштеген сатуучуларды кылдат текшерүү.

Мындан тышкары, бири-бирине байланышкан эмес PACs стратегиялык колдонуу көбүнчө түздөн-түз салымдардын жана көз карандысыз чыгымдардын айкалышын камтыйт. комитет талапкерге мамилелерди куруу үчүн максималдуу 5000 доллар салым кошо алат, ошол эле учурда чексиз көз карандысыз жарнамаларды жүргүзүү үчүн өзүнчө Super PAC эсебин (эгер гибриддик болсо) колдонот.

Акыркы өнүгүүлөр жана бири-бирине байланышкан эмес ПАКтардын келечеги

"Кечээ, FEC бир нече консультативдик пикирлерди чыгарды, алар санариптик жарнаманы көз карандысыз чыгымдар үчүн колдонууну, криптовалюталык салымдарды кароону жана чет элдик жарандардын PACsдеги ролун тактайт. ошол эле учурда, Конгресс ачык-айкындыкты жогорулатуу боюнча мыйзам долбоорлорун мезгил-мезгили менен талкуулады, мисалы, DISCLOSE мыйзамы, бул Супер PACs жана башка байланышкан эмес PACs 10 000 доллардан ашык берген донорлорду ачыкка чыгарууну талап кылат. """

"Анын айтымында, ""АКШнын Жогорку Соту чет элдик салымдарды тыюу салууга каршы апелляциялык арыздан баш тартып, бул тыюу салууну ырастады, бирок ПАК аркылуу АКШнын шайлоосундагы чет элдик таасирге байланыштуу суроолор дагы деле болсо кызуу маселе бойдон калууда."""

Интернеттеги платформалар жана чакан долларлык тартуулар бир нече бай донорлорго көз каранды болбостон, бир нече бай донорлорго көз каранды болбостон, бир нече бай донорлорго көз каранды болбостон, бир нече бай донорлорго көз каранды болбостон, бир нече бай донорлорго көз каранды болбостон, бир нече бай донорлорго көз каранды болбостон, бир нече бай донорлорго көз каранды болбостон, бир нече бай донорлорго көз каранды болбостон, бир нече бай донорлорго көз каранды болбостон, бир нече бай донорлорго көз каранды болбостон.

Жыйынтык

"""Алардын талапкерлерден жана партиялардан көз карандысыздыгы аларга идеологиялык жана маселеге негизделген жактоочулук үчүн күчтүү үн катары кызмат кылууга мүмкүндүк берет, ошол эле учурда шайлоо өнөктүктөрүнө түздөн-түз салым кошот, бирок бул көз карандысыздык FECA жана FEC көзөмөлү астында кеңири укуктук алкакта тыгыз чектелет."

Саясий жактоочулук менен алектенген ар бир адам үчүн, донор, уюштуруучу же стратег катары, бул алкакты түшүнүү өтө маанилүү. эрежелер татаал жана мыйзам чыгаруу, сот чечимдери жана FEC эрежелерин түзүү аркылуу өзгөрүлүшү мүмкүн. маалымдуу болуу жана тажрыйбалуу шайкештик адистери менен иштөө PAC иш-аракеттеринин натыйжалуулугун жана мыйзамдуулугун камсыз кылууга жардам берет. Жогорку Сот жана Конгресс өнөктүктү каржылоонун чек араларын талкуулоону улантып жаткандыктан, PACлардын ролу, албетте, Америка Кошмо Штаттарында демократиялык катышуунун келечеги үчүн негизги бойдон кала берет.

"Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""FLT:0"" FECтин PAC каттоо боюнча колдонмосун, ""Citizens United"" чечиминин толук текстин жана ""FLT:4"" FECтин юридикалык ресурстар баракчасын караңыз."