Table of Contents
Конституциялык негиз жана структура
"Анын айтымында, ""АКШнын Конституциясынын II беренесине ылайык, аткаруу бийлиги АКШнын президентине ыйгарылган, ал эми Фреймерлер бул структуралык тандоону атайылап жасашкан, алар Конфедерациянын статьялары боюнча кээ бир мамлекеттик өкмөттөрдү мүнөздөгөн көп мүчөлүү кеңештерден айырмаланып, чечкиндүү иш-аракет кылууга жөндөмдүү бир аткаруу бийлигин издешкен."""
Президент мамлекет башчысы жана өкмөт башчысы катары иштейт, бул эки ролду аткарат, ал чоң символикалык жана оперативдүү бийликти топтойт. вице-президент негизги кеңешчи жана мураскор болуп саналат, ал эми өкмөт - ар бир аткаруу бөлүмүнүн катчыларынан турган - айыл чарбасынан ардагерлерге чейинки маселелер боюнча эксперттик көрсөтмөлөрдү берет. расмий өкмөттөн тышкары, Президенттин аткаруу кеңсеси (Ак үйдүн кеңсеси, Улуттук коопсуздук кеңеши жана Башкаруу жана бюджет башкармалыгы) саясатты координациялоого жана ишке ашырууга жардам берет.
Аткаруу бийлигинин негизги функциялары
Мыйзамды аткаруу жана коомдук коопсуздук
Аткаруу бийлигинин күнүмдүк милдети федералдык мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышын камсыз кылуу болуп саналат. бул мандат кылмыш жоопкерчилигинен тышкары жөнгө салуучу, чек ара коопсуздугун жана улуттук коргонууну камтыйт.Адилет министрлиги федералдык өкмөттүн негизги укуктук бөлүгү катары кызмат кылат, бирок аткаруу милдеттери адистештирилген миссиялары бар бир нече агенттиктерге бөлүштүрүлөт.
- Федералдык иликтөө бюросу (FBI) федералдык кылмыш-жаза мыйзамдарын, анын ичинде терроризмди, кибер кылмыштуулукту, уюшкан кылмыштуулукту жана жарандык укуктарды бузууларды иликтейт.
- "Дары-дармектерди көзөмөлдөө башкармалыгы (DEA) ""Көзөмөлгө алынган заттар жөнүндө мыйзамды"" күчүнө киргизет, ал баңгизаттарды сатуу уюмдарына жана рецепт боюнча дары-дармектерди башка жакка багыттоого багытталган."
- Ичкилик, тамеки, ок атуучу куралдар жана жардыргыч заттар бюросу (ATF): Курал-жарак, жардыргыч заттар жана өрттөө боюнча иликтөөлөрдү жөнгө салат; ошондой эле алкоголдук жана тамеки мыйзамсыз соодасына каршы күрөшөт.
- """Ички коопсуздук департаменти"" (DHS) иммиграция жана бажы кызматынын (ICE), бажы жана чек араны коргоонун (CBP), жашыруун кызматтын, Транспорт коопсуздугун башкаруунун (TSA) жана Федералдык өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттигинин (FEMA) ишин көзөмөлдөйт."
- [U.S. Marshals Service: Соттун коопсуздугун камсыз кылат, качкындарды кармайт жана Күбөлөрдү коргоо программасын башкарат.
Ар бир агенттик мыйзамдуу органдардын астында иштейт, бирок агенттиктин жетекчилерин дайындоо жана саясат көрсөтмөлөрүн чыгаруу аркылуу президенттик жетекчиликке баш иет. мисалы, президент DEAга марихуананы мыйзамдуу болгон штаттарда аткарууну артыкчылыктуу эмес кылууну тапшыра алат, негизги федералдык мыйзамды өзгөртпөстөн укук коргоо практикасын натыйжалуу калыптандырат.
Саясатты ишке ашыруу жана башкаруу
"Аталган мыйзамдын негизинде, ""Административдик процедура жөнүндө мыйзам"" агенттиктер сунушталган эрежелерди жарыялашы, коомдук комментарийлерди сурашы жана чыгымдарды жана пайданы майда-чүйдөсүнө чейин талдоо менен саясатты ишке ашырууну координациялайт."
"Экологиялык коргоо агенттиги (EPA) таза аба жөнүндө мыйзамдын кеңири жоболорун электр станциялары үчүн атайын эмиссиялык чектөөлөргө айландырат, ал эми Билим берүү министрлиги ""Ар бир окуучу ийгиликке жетет"" мыйзамы боюнча мектептердин жоопкерчилигине байланыштуу мыйзамдык талаптарды ишке ашырат."
Тышкы мамилелер жана улуттук коопсуздук
Президент өлкөнүн башкы дипломаты жана куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы болуп саналат. Мамлекеттик департамент аркылуу аткаруу бийлиги келишимдерди (Сенаттын ратификациясына ылайык) сүйлөшөт, АКШнын кызыкчылыктарын чет өлкөлөрдө билдирет жана 190дөн ашуун өлкө менен дипломатиялык мамилелерди башкарат. Улуттук коопсуздук кеңеши тышкы саясатты жана коргонуу стратегиясын координациялайт, ал эми Коргоо министрлиги дүйнө жүзү боюнча аскердик операцияларды көзөмөлдөйт.
"""Президенттер алдын ала Конгресстин уруксатысыз согуш зоналарына аскерлерди милдеттендиришти, бирок согуш күчтөрү жөнүндө резолюция 48 сааттын ичинде Конгресске билдирүүнү талап кылат жана аскерлерди 60 күнгө чейин уруксатсыз жайгаштырууну чектейт,"" - деп айтылат билдирүүдө."
Президенттик куралдар саясатка таасир этүү үчүн
Аткаруу буйруктары жана меморандумдар
"Анын айтымында, ""АКШнын президенти Барак Обама, президент Трумэн куралдуу күчтөрдү бөлүп-жарган, президент Кеннеди тынчтык корпусун түзгөн, президент Рейган федералдык кызматкерлерге баңгизаттарды текшерүүнү буйруган, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент Барак Обама, президент."
"""Аткаруу буйруктары Конституцияга же учурдагы мыйзамдарга карама-каршы келбесе, юридикалык жактан милдеттүү болот. соттор аларды соттук текшерүү аркылуу жокко чыгара алышат, ал эми Конгресс аларды мыйзамдуу негизди өзгөрткөн жаңы мыйзамдарды кабыл алуу менен жокко чыгара алат. бул аткаруу буйруктарын күчтүү, бирок ошондой эле алсыз кылат. аларды кийинки президенттер калемдин соккусу менен жокко чыгара алышат."
Кол коюу билдирүүлөрү
"Конгресс президентке мыйзам долбоорун жөнөткөндө, президент ага кол коюп, бир эле учурда кол коюу билдирүүсүн чыгара алат. бул билдирүүлөр көбүнчө аткаруу бийлиги жаңы мыйзамды кантип чечмелөөгө жана аткарууга ниеттенгенин түшүндүрөт, кээде президент конституцияга каршы же аткаруу бийлигине карама-каршы деп эсептеген жоболорду көрсөтөт. сынчылар аларды расмий конституциялык негизсиз квази-вето деп эсептешсе да, жактоочулары аларды чечмелөө бийлигинин мыйзамдуу иш-аракеттери деп ырасташат. президенттер Эндрю Джексондон Жорж Бушка чейин кол коюу билдирүүлөрүн колдонуп, аткаруу бийлигинин түшүнүгүн ырасташты. жана президент Обама практиканы улантты, бирок талаш-тартышсыз. кол коюу билдирүүлөрү мыйзамдын күчүнө ээ эмес, бирок алар мыйзамдуу талаптарды ишке ашыра алышат. """
Вето күчү
"Анын айтымында, ""Бул терс бийлик аткаруу бийлигине мыйзамдарды түзүүдө маанилүү ролду ойнойт, вето коркунучу Конгрессти компромисстерди сүйлөшүүгө мажбурлайт, анткени 1789-2023-жылдары президенттер 2500дөн ашуун мыйзам долбооруна вето коюшкан, 110дөн аз мыйзам долбоору жокко чыгарылган."
Талапкерлерди дайындоо жана четтетүү органы
Президент миңдеген кызматкерлерди, анын ичинде өкмөттүн катчыларын, федералдык судьяларды, элчилерди жана агенттиктердин башчыларын Сенаттын ырастоосуна ылайык дайындайт.Бул ыйгарым укук президентке өкмөттү өзүнүн саясий көз карашын бөлүшкөн адамдар менен камсыз кылууга мүмкүнчүлүк берет, ошентип, кийинки жылдарга карата укук коргоо артыкчылыктарына таасир этет. бирок, Конгресстин ыйгарым укуктары абсолюттук эмес.
Мыйзамды аткаруунун артыкчылыктары жана башкаруунун өзгөрүшү
Аткаруу бийлигинин укук коргоо органдарына тийгизген таасири укук коргоо органдарынын артыкчылыктарын аныктоо аркылуу болот. Конгресс кылмыш-жаза мыйзамдарын кабыл алганда, аткаруу бийлиги кайсы укук бузууларды иликтөө жана соттош керектигин чечет.
Иммиграциялык укук коргоо органдары
"Бидендин администрациясы ""улуттук коопсуздукка коркунуч туудурган, олуттуу кылмышкерлерге жана акыркы чек арага кирүүгө багытталган"" көрсөтмөлөрдү берип, ""улуттук коопсуздукка коркунуч туудурган, олуттуу кылмышкерлерге жана акыркы чек арага кирүүгө багытталган"" көрсөтмөлөрдү чыгарды."
Баңгизат саясаты
"Обама администрациясы АКШнын адвокаттарына марихуананы мыйзамдуу түрдө колдонууга уруксат берген ""Кол меморандумун"" жарыялады, ал марихуананы мыйзамдуу түрдө колдонууга уруксат берген, бирок бул мыйзамды аткаруу органдарынын иш-аракеттерин түп-тамырынан бери өзгөртпөйт."
Жарандык укуктар жана полиция реформасы
"Обама администрациясы полиция бөлүмдөрүнө ондогон ""модель же практика"" иликтөөлөрүн баштады, натыйжада реформаларды талап кылган макулдук токтомдору пайда болду.Трамп администрациясы бул иликтөөлөрдү кескин кыскартты.Биден администрациясы Юстиция министрлигинин ""модель же практика"" иликтөөлөрүн колдонууну жаңылады, Миннеаполис, Луисвилл жана Феникс полиция бөлүмдөрүн иликтеди."
Текшерүүлөр жана тең салмактуулук: Мыйзам чыгаруу жана соттук көзөмөл
"Конгресс бир тараптуу башкарууну алдын алуу үчүн иштелип чыккан текшерүү системасында иштейт. Конгресс федералдык агенттиктерди, анын ичинде укук коргоо органдарын каржылоо жыл сайын бөлүнөт. Конгрессте ошондой эле көзөмөл укугу бар, угууларды өткөрүү, сотко кайрылууларды берүү жана аткаруу агенттиктеринен документтерди талап кылуу. импичмент укугу, сейрек колдонулса да, Палатага президентке, вице-президентке жана мамлекеттик кызматкерлерге ""Курал, пара алуу же башка жогорку кылмыштуулук жана кылмыштар"" деп айыптоого мүмкүнчүлүк берет."
"Анын айтымында, ""Кытай согушу учурунда президент Трумэндин темир заводдорун басып алуусу конституцияга каршы келген"" (англ. Yourngstown Sheet &, Tube Co. v. Sawyer, 1952), ""АКШнын соттору президент Трамптын саякатка тыюу салуусунун айрым аспектилерин тоскоолдук кылып, кийинчерээк кайра каралган формада колдогон жана Обаманын администрациясынын таза бийлик планын жокко чыгарган."""
"Анын үстүнө, ""Бийликти бөлүштүрүү"" принциби президенттин мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышына кам көрүшү керек деген талап менен бекемделет, башкача айтканда, аткаруу бийлиги өзүнө жакпаган мыйзамдарды четке кага албайт, аларды аткарышы же мыйзамдык өзгөрүүлөрдү талап кылышы керек."
Жыйынтык: Аткаруу бийлигинин динамикалык балансы
"""Иш аткаруучу орган Американын саясатын жана укук коргоо органдарынын борборунда жайгашкан, мыйзамдарды аткаруу, эрежелерди түзүү жана улуттук артыкчылыктарды аныктоо бийлигин колдонот.Президенттин вето калеминен баштап, ФБР жана ДЭАны жетектеген директиваларга чейин, аткаруу чечимдери жарандардын күнүмдүк жашоосуна түздөн-түз таасир этет, кайсы мыйзамдар аткарылып жатканын, ресурстар кантип бөлүштүрүлөрүн жана кайсы маселелер улуттук деңгээлде белгилүү болоорун аныктайт. бирок чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы эч бир тармактын чексиз бийлигин камсыз кылбайт."
Президенттик ыйгарым укуктар жөнүндө көбүрөөк окуу үчүн, Ак үйдүн аткаруу бөлүмүнүн жалпы баяндамасына кайрылыңыз . аткаруу буйруктарын жана алардын чектөөлөрүн тереңирээк юридикалык талдоо үчүн, аткаруу буйруктары жөнүндө Конгрессиялык изилдөө кызматынын отчетуна кайрылыңыз . Федералдык укук коргоонун оперативдүү чөйрөсүн түшүнүү үчүн, ФБРдин расмий миссиясынын сүрөттөлүшүн караңыз.