Дүйнө жүзү боюнча жашоо узактыгы өсүп, төрөлүү саны азайып бараткандыктан, мамлекеттер буга чейин болуп көрбөгөндөй демографиялык өзгөрүүлөргө туш болууда.2050 -жылга чейин 60 жаштан жогору адамдардын саны 2,1 миллиардга жетет деп божомолдонот, бул 2019 -жылдагы 1 миллиарддан жогору. бул өзгөрүү социалдык камсыздандыруу системаларына, саламаттыкты сактоо инфраструктурасына жана эмгек рынокторуна чоң басым жасайт.

Башкаруу моделдеринин жалпы көрүнүшү

Башкаруу моделдери монолиттик эмес; алар тарыхый мурастарды, маданий баалуулуктарды жана экономикалык артыкчылыктарды чагылдырган спектрде бар. үч чоң категория - либералдык демократиялар, социалдык демократиялар жана авторитардык режимдер - ар бири социалдык жыргалчылыкка жана карылар коопсуздугуна ар кандай ыкмаларды кабыл алышат.

Либералдык демократия

Америка Кошмо Штаттары, Улуу Британия, Канада жана Австралия сыяктуу либералдык демократиялар жеке жоопкерчиликти жана рыноктук механизмдерди артыкчылыктуу деп эсептешет. социалдык камсыздандыруу программалары негизги коопсуздук тармагын камсыз кылат, бирок мамлекет өзүнүн ролун атайылап чектейт, жеке пенсияларды, жумуш берүүчүнүн колдоосу менен пенсиялык пландарды жана жеке үнөмдөмдөрдү колдойт. мисалы, АКШнын социалдык камсыздандыруу системасы эмгек акы салыктары аркылуу каржыланат жана жөнөкөй алмаштыруу көрсөткүчүн сунуштайт, ал эми 401 (k) жана IRA сыяктуу салыктык артыкчылыктуу эсептер жеке адамдарга инвестициялык тобокелдикти которат.

Бул модель бюджеттик чектөөлөрдү жана керектөөчүлөрдүн тандоосун баалайт, бирок ал камтуунун кемчиликтерине жана теңсиздикке алып келиши мүмкүн. аз кирешелүү улгайган адамдар, жумуш тарыхы барлар жана азчылыктар пенсияга чыкканда жакырчылыкка көбүрөөк дуушар болушат. OECD боюнча, Америка Кошмо Штаттары өнүккөн өлкөлөрдүн арасында улгайган адамдардын жакырчылыгынын эң жогорку көрсөткүчтөрүнүн бири, жарым-жартылай экономикалык туруксуздукка жана жеке финансылык сабаттуулукка дуушар болгон рыноктук чечимдерге таянуудан улам.

Социалдык демократия

Ал эми Швеция, Германия, Норвегия жана Дания сыяктуу социалдык демократиялар мамлекетти социалдык камсыздандыруунун борборуна коюшат.Бул өлкөлөр көбүнчө универсалдуу, салыктар менен каржыланган саламаттык сактоо системаларын жана карылыкта жашоо деңгээлин сактоо үчүн иштелип чыккан кең пейил мамлекеттик пенсиялык схемаларды иштетишет.Швециянын пенсиялык системасы, мисалы, мамлекет тарабынан башкарылуучу милдеттүү жеке эсеп менен айкалыштырат, кеңири камтууну жана тобокелдиктерди бириктирүүнү камсыз кылат.

Социал-демократтар ошондой эле активдүү карылык саясатына - улгайган адамдарга кам көрүүгө, реабилитациялоого, коомдук борборлорго жана өмүр бою билим берүү программаларына - чоң инвестиция салышат. натыйжада, адатта, карылыктын жакырчылыгы төмөндөп, улгайган жумушчулардын жумушчу күчүнө катышуусу жогорулайт жана ден соолуктун жакшырышы жакшырат.

Авторитариан режими

Кытай, Орусия, Вьетнам жана Сауд Арабиясы сыяктуу өлкөлөрдө табылган авторитариалдык башкаруу моделдери көбүнчө коомдук консультациясыз жогорудан ылдый реформаларды киргизет. социалдык камсыздандыруу системалары бөлүнүп-жарылышы мүмкүн, мамлекеттик кызматкерлер үчүн кең пейилдик менен жеңилдиктер жана айылдык же расмий эмес жумушчулар үчүн минималдуу коргоо. мисалы, Кытай акыркы эки он жылдыкта социалдык камсыздандырууну тез кеңейтти, бирок шаардык жана айылдык тургундар ортосунда олуттуу айырмачылыктар бар.

Авторитардык режимдер пенсиялык реформаларды тез арада ишке ашыра алышат, бирок чектөөлөрдүн жана тең салмактуулуктун жоктугу пайдалардын жетишсиздигине же каражаттардын туура эмес бөлүштүрүлүшүнө алып келиши мүмкүн. Мындан тышкары, жарандык коомго жана көз карандысыз маалымат каражаттарына коюлган чектөөлөр саясаттын алсыз улгайган адамдарга тийгизген чыныгы таасирин жашырышы мүмкүн. кээ бир учурларда авторитардык өкмөттөр социалдык программаларды саясий контролдоонун куралы катары колдонушат, ишенимдүү аймактарга же топторго жөлөкпулдарды бөлүштүрүшөт, ал эми башкаларды четке кагышат.

Гибриддик жана өткөөл моделдер

"Сингапурда ""мамлекеттик башкаруу"" системасы (Central Provident Fund) бар, ал мамлекеттик башкаруу системасын колдонот, ал эми либералдык жана социалдык демократиялардын элементтерин айкалыштырат."

Калктын карылыгын жөнгө салуу стратегиялары

Башкаруу моделине карабастан, бардык өлкөлөр окшош демографиялык реалдуулукка туш болушу керек: пенсияга чыккан адамга азыраак жумушчу, саламаттыкты сактоо чыгымдарынын өсүшү жана үй-бүлөлүк структуралардын өзгөрүшү.

Пенсиялык реформалар

Пенсиялык системалар карылар коопсуздугунун алдыңкы катарында турат.

  • "Анын айтымында, ""жашоо узактыгынын өсүшүнө жараша пенсияга чыгуу жаш курагын жогорулатуу"" (FLT:1), ""жашоо узактыгынын өсүшүнө жараша пенсияга чыгуу жаш курагын жогорулатуу"" (FLT:1), ""жашоо узактыгынын өсүшүнө жараша пенсияга чыгуу жаш курагын жогорулатуу"" (FLT:1), ""жашоо узактыгынын өсүшүнө жараша пенсияга чыгуу жаш курагын жогорулатуу"" (FLT:1), ""жашоо узактыгынын өсүшүнө жараша пенсияга чыгуу жаш курагын жогорулатуу"" (FLT:1)."
  • """Компаниянын"" каржылоосу жана каржылоосу боюнча маселелер боюнча талкуулар жүрүп жатат, бирок бул маселелер боюнча сүйлөшүүлөр жүрүп жатат, анткени бул маселелер боюнча сүйлөшүүлөр жүрүп жатат, анткени бул маселелер боюнча сүйлөшүүлөр жүрүп жатат, анткени бул маселелер боюнча сүйлөшүүлөр жүрүп жатат."
  • Чилиде 1981-жылы жеке эсептерге өтүү көптөгөн өлкөлөргө шыктандырган, бирок кийинчерээк далилдер жогорку төлөмдөрдү, аз камтууну жана аз кирешелүү жумушчулар үчүн жетишсиз жөлөкпулдарды ачыкка чыгарды, бул акыркы жылдары жарым-жартылай өзгөрүүгө алып келди.
  • Автоматтык жөнгө салуу механизмдерин киргизүү , алар пайданы өмүрдүн узактыгы, экономикалык өсүш же фискалдык максаттар менен байланыштырат. Швециянын "автоматтык тең салмактуулук механизми" активдер жетишсиз болгондо пайданы азайтат, бул туруктуулукту жогорулатуучу, бирок саясий жактан талаштуу болушу мүмкүн.

Либералдык демократиялар көбүнчө кеңири саясий коалицияларга жана акырындык менен өзгөрүүлөргө таянат, ал эми авторитардык режимдер кескин өзгөрүүлөрдү ишке ашыра алышат.

Ден соолугу чың карылыкты өнүктүрүү

Узак өмүр ден соолугу чың болсо гана баалуу болот. алдын алуучу камкордукка, өнөкөт ооруларды башкарууга жана активдүү жашоо образына инвестиция салуу саламаттык сактоо системаларына жүктөлгөн жүктү азайтып, жашоо сапатын жакшыртат.

  • Гипертония, диабет жана рак сыяктуу оорулар үчүн негизги медициналык жардамга жана скринингге жалпы жетүү . Социалдык демократиялар, адатта, бул кызматтарды акысыз же арзан баада сунушташат, ал эми либералдык демократияларда камсыздандыруусуз же камсыздандыруусу жетишсиз улгайган адамдар үчүн камсыздоодо кемчиликтер болушу мүмкүн.
  • Коомдук программалар, жаш куракка ыңгайлуу шаардык дизайн жана субсидияланган транспорт аркылуу физикалык активдүүлүктү жана социалдык катышууну колдоо. Япониянын "Fureai Kippu" (кароо мамилеси билеттери) программасы жаш ыктыярчыларды улгайгандарга кийинчерээк колдоно турган кредиттерге алмашуу үчүн жардам берүүгө үндөйт - бул коомчулукка негизделген камкордуктун чыгармачыл мисалы.
  • Карыларга кам көрүү кызматтарын кеңейтүү , анын ичинде үйдө кам көрүү, жардамда жашоо жана карылар үйлөрүн. Германиянын узак мөөнөттүү кам көрүү камсыздандыруусу институционалдык жана үйдөгү кам көрүү менен камсыз кылат, үй-бүлөлөргө ийкемдүүлүктү берет.
  • Теле саламаттыкты сактоо, кийилүүчү шаймандар жана акылдуу үй системалары сыяктуу технологияларды колдонуу улгайган адамдарга карылыкка жардам берет. Санариптик сабаттуулук программалары улгайган калктын арасында "цифрлык ажырымды" алдын алуу үчүн абдан маанилүү, бул аз кирешелүү жана айыл жерлеринде көбүрөөк байкалат.

Жумушчу күч жана иммиграциялык саясат

"Эгерде жумушчу күчтөрдүн азайышын азайтуу үчүн өкмөттөр улгайган жумушчуларды узак убакытка чейин жумушка орношууга жана жаш иммигранттарды тартууга үндөй алышса, анда башкаруу моделдери бул стратегиялардын натыйжалуулугун калыптандырат. социалдык демократиялар, адатта, ийкемдүү жумуш тартибин, кайра даярдоо субсидияларын жана узак убакытка созулган жумушту жагымдуу кылган жарым-жартылай пенсиялык варианттарды сунуш кылат. либералдык демократиялар жаш курактагы дискриминация сыяктуу тоскоолдуктарды жоюуга жана жумуш берүүчүлөргө улгайган жумушчуларды жалдоого түрткү берүүгө багытталган."""

"""Ауторитардык режимдер миграцияны жумушчу күчүнүн жетишсиздигин толтуруу үчүн колдонушу мүмкүн, бирок көбүнчө туруктуу отурукташууну жана социалдык жөлөкпулдарды чектеши мүмкүн,"" - деп айтылат билдирүүдө. - Социал-демократтар мигранттарды салык базасын бекемдөө үчүн тарыхый жактан тосуп алышкан, бирок акыркы саясий өзгөрүүлөр катуураак көзөмөлдү киргизишти. - Либералдык демократияларда иммиграциялык талаш-тартыштар өтө поляризацияланган, узак мөөнөттүү демографиялык стратегияларды иштеп чыгуу жөндөмүнө таасир этет."

Муундар аралык теңдик жана үй-бүлөнү колдоо

Көптөгөн салттуу коомдордо үй-бүлө улгайган адамдар үчүн негизги коопсуздук тармагы бойдон калууда. мисалы, Чыгыш Азия маданияттарында уулдук ыймандуулук нормалары күчтүү, бирок урбанизация жана чакан үй-бүлөлөр бул колдоону бузуп жатышат.Авторитариандык режимдер үй-бүлөлүк милдеттенмелерди мыйзамда кодификациялашы мүмкүн. Сингапурдун ата-энелерди сактоо мыйзамы улгайган адамдарга балдарын финансылык колдоо үчүн сотко берүүгө уруксат берет.

Жаш жумушчулар кары калктын санын көбөйтүү үчүн жогорку салыктарга жана салымдарга туш болушат, ошол эле учурда студенттик карыз жана турак жай чыгымдары сыяктуу экономикалык көйгөйлөрдү чечишет. ачык-айкын, туруктуу каржылоо механизмдерин өнүктүргөн жана муундар ортосундагы диалогду өнүктүргөн башкаруу моделдери социалдык биримдикти сактоо үчүн жакшыраак абалда.

Кыйынчылыктар жана келечектеги багыттар

"""Бардык башкаруу моделдери, алардын айырмачылыктарына карабастан, калктын карылыгын чечүүдө жалпы тоскоолдуктарга туш болушат. эң негизгиси каржылоонун жетишсиздиги, саламаттыкты сактоо чыгымдарынын өсүшү, жеткиликтүүлүктүн теңсиздиги жана реформаларга саясий каршылык. келечектеги багыттар бюджеттик жоопкерчиликти социалдык тилектештик менен тең салмакташтырып, технологиялык жана демографиялык өзгөрүүлөргө ылайыкташуу керек."

Финансылык жетишсиздиктер жана фискалдык кысым

Пенсия алуучулардын жана жумушчулардын катышы жогорулаган сайын, пенсиялык системалар структуралык дефициттерге туш болушат.ОЭКДдин божомолу боюнча, өнүккөн экономикалардагы мамлекеттик пенсиялык чыгымдар 2050 -жылга чейин ИДПнын 1 -3% га көбөйөт, ал эми саламаттыкты сактоо жана узак мөөнөттүү камкордук чыгымдары ИДПнын дагы 2 -4% га көбөйүшү мүмкүн.

"Бул маселелер пенсияга чыгуу жаш курагын жогорулатууну, жогорку кирешелүү пенсияга чыккандар үчүн жөлөкпулдардын берешендигин азайтууну жана мамлекеттик фонддордон инвестициялык кирешелерди көбөйтүүнү камтыйт.Норвегиянын Өкмөттүк Пенсиялык Фонду глобалдык мунай кирешелеринен курулган, ресурстарга бай өлкөлөр узак мөөнөттүү милдеттенмелерди кантип алдын ала каржылай аларын көрсөтөт. бирок мындай ыкмалар күчтүү башкарууну жана узак мөөнөттүү саясий милдеттенмелерди талап кылат, алар туруктуу эмес режимдерде жок болушу мүмкүн. """

Саламаттыкты сактоо чыгымдарын чектөө

"""Карылар саламаттык сактоо ресурстарынын пропорционалдуу эмес бөлүгүн, айрыкча акыркы жылдары, керектешет. камкордукту рациондоштурбай чыгымдарды чектөө бардык башкаруу моделдеринде кыйынчылык жаратат. стратегиялар баалуулукка негизделген төлөм моделдерин, дары-дармектердин баасын борборлоштурулган сүйлөшүүнү (социалдык демократияларда кеңири таралган) жана алдын алуучу медицинаны көбүрөөк колдонууну камтыйт."

Телемедицина жол жүктү азайтат, жасалма интеллект менен диагностика чыгымдарды төмөндөтөт, өнөкөт ооруларды башкаруу программалары кымбат курч эпизоддорду кечиктире алат, бирок санариптик ажырым - өлкөлөрдүн ичинде жана ортосунда - технологиялык сабаттуулугу төмөн же интернетке кирүү мүмкүнчүлүгү начар улгайган адамдар четтетилиши мүмкүн.

Теңсиздик жана алсыз калк

Аялдар, этникалык азчылыктар, аз кирешелүү жумушчулар жана расмий эмес жумушта иштегендер өмүр бою кирешеси төмөн, жумуш берүүчүлөрдүн пенсиясына мүмкүнчүлүгү төмөн жана ден соолугу начар.Либералдык демократияларда рыноктук системалар бул айырмачылыктарды күчөтүшү мүмкүн. социалдык демократиялар теңсиздикти азайтат, бирок иммигранттар же үй-жайсыздар сыяктуу маргиналдаштырылган топторго жетүү үчүн дагы деле күрөшүшү мүмкүн.

Бул теңсиздиктерди чечүү үчүн саясаттарга камкордук көрсөтүү жылдары үчүн пенсиялык кредиттер, минималдуу жөлөкпулдарга кепилдиктер жана жетишсиз кызмат көрсөтүлүүчү жамааттарга жетүү кирет. Дүйнөлүк Саламаттыкты сактоо Уюму кирешеге же фонго карабастан, бардык улгайган тургундар үчүн жеткиликтүүлүктү, социалдык камтууну жана коопсуздукту эске алган жаш куракка ыңгайлуу шаарларды өнүктүрөт.

Саясий эрк жана институционалдык кубаттуулук

Социалдык камсыздандырууну реформалоо саясий жактан кооптуу, анткени ал көбүнчө жөлөкпулдарды азайтууну же салыктарды көбөйтүүнү камтыйт.Либералдык демократияларда кыска шайлоо циклдары узак мөөнөттүү ой жүгүртүүнү токтото алат.Социалдык демократиялар кеңири консенсуска таянышат, бирок жеке кызыкчылыктардан артка чегинүүгө дуушар болушат.Авторитариялык режимдер тез иш алып бара алышат, бирок саясатты натыйжалуу жөнгө салуу үчүн зарыл болгон кайтарым байланыш механизмдери жок болушу мүмкүн.

Эл аралык кызматташтык да жардам бере алат. Ноционалдык аныкталган салым системаларынын туруктуулугу боюнча глобалдык комиссия жана Эл аралык социалдык камсыздандыруу ассоциациясы билим бөлүшүүнү жана техникалык жардамды жеңилдетет. Өлкөлөр бири-биринин ийгиликтеринен жана ийгиликсиздиктеринен сабак алып, чечимдерди өз башкаруу контекстине ылайыкташтыра алышат.

Жыйынтык

"""Либералдык демократиялар жеке жоопкерчиликти жана рынокту тандоону баса белгилейт, ийкемдүүлүктү, бирок теңсиздикти жаратат, социалдык демократиялар универсалдуу, мамлекет тарабынан каржыланган коргоону камсыз кылат, жогорку фискалдык чыгымдар менен тең укуктуулукка ээ болот, бирок көбүнчө ачык-айкындык жана маргиналдаштырылган топторду камсыз кылуунун эсебинен тез реформаларды киргизе алат."

Ар бир башкаруу модели каржылоо кысымы, саламаттыкты сактоо талаптары жана демографиялык өзгөрүүлөр менен күрөшүп, саясий легитимдүүлүктү жана социалдык биримдикти сактап калышы керек. эң ийгиликтүү саясат далилдерге негизделген, өзгөрүп жаткан жагдайларга ылайыкташтырылган жана коомдун ажырагыс бөлүгү катары улгайган адамдардын жыргалчылыгын артыкчылыктуу орунга койгон саясат болот.