Table of Contents
Демократияны атайылап бурмалоо
Герримандеринг - бул белгилүү бир партия же топ үчүн адилетсиз шайлоо артыкчылыгына жетүү үчүн саясий райондук чек араларды атайылап манипуляциялоо.Бул практика өкүлчүлүктүү өкмөттүн өзү сыяктуу эле эски болсо да, заманбап технология жана гиперпартиздик саясат аны бир добуш берүүдөн мурун шайлоонун жыйынтыгын натыйжалуу чече турган хирургиялык куралга айландырды.
"Геримандер деген термин 1812-жылы Массачусетс штатынын губернатору Элбридж Джерри өзүнүн Демократиялык-Республикалык партиясына жакшылык кылуу үчүн түзүлгөн райондорду кайра бөлүштүрүү планына кол койгондо пайда болгон.Эссек округундагы жаңы райондордун бири саламандерге окшош деп айтылып, гезит редактору портмантону ""герримандер"" деп ойлоп тапкан. аталышы токтоп калган жана бул практика ошондон бери америкалык саясаттын кайталанма өзгөчөлүгү болуп келген.Эки ири партия тең герримандерингге катышканына карабастан, анын жайылышы жана татаалдыгы акыркы ондогон жылдарда кескин өскөн."
Герримандеринг кандайча иштейт: төрт негизги ыкма
Герримандеринг эки негизги стратегияны колдонот: таңгактоо жана крекерлөө, ошондой эле уурдап алуу жана адам уурдоо сыяктуу максаттуу маневрлер.
1. Таптамалар
"Эгерде штатта 40% демократиялык жана 60% республикачыл шайлоочулар болсо, анда пакетте бардык демократиялык шайлоочулар үч районго жайгаштырылышы мүмкүн, алардын ар бири 80% демократиялык каттоо менен. бул үч район оңой эле демократиялык партиялар тарабынан утуп алынат, бирок калган жети район республикачылар болот. натыйжада республикачылар 70% добуш менен гана утуп алышат, ал эми демократтар 40% добуш менен гана 30% гана утуп алышат. """
2. Кракердик чабуулдар
Карта чийгичтер оппозицияны топтоп, көпчүлүккө ээ боло албашы үчүн, алардын жактоочуларын көптөгөн райондорго таратышат.Бул ыкма оппозициялык партиянын шайлоочулары географиялык жактан чачырап кеткенде өзгөчө натыйжалуу. мисалы, эгерде Демократиялык партиянын шайлоочулары бир штатта бирдей бөлүштүрүлсө, анда ар бир район 51% республикачы жана 49% демократ болушу мүмкүн.
3. Уурулук жана бала уурдоо
"Бул ыкмалар анча кеңири таралган эмес, бирок бирдей манипуляциялык ыкмалар. Хиякинг бир эле партиянын башка бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир бир
Эмне үчүн герримандерлик демократия үчүн терең көйгөй болуп саналат?
Герримандеринг бир эле партияга көбүрөөк мандат алууга жардам бербейт, ал шайлоочулар менен алардын өкмөтүнүн ортосундагы мамилелерди түп-тамырынан бери бузуп салат.
Конкуренттүү шайлоону жоюу
"Бреннандагы адилеттүүлүк борборунун 2022-жылдагы анализине ылайык, АКШнын Жогорку Кеңешинин орундарынын 10% дан азы 2020-жылдагы эл каттоодон кийин түзүлгөн райондордо атаандаштыкка жөндөмдүү деп эсептелген. ""Конкуренциянын жоктугу"" деген сөз ""мамлекеттик кызматкерлердин жоопкерчилиги аз жана шайлоочулардын ноябрда чыныгы тандоосу жок"" дегенди билдирет."
Пропорционалдуу эмес өкүлчүлүк
"Герримандеринг партияга көпчүлүк мандаттарды алууга мүмкүнчүлүк берет, ал тургай, ал элдик добушту жоготкондо да.2018-жылы АКШнын Конгрессиндеги шайлоодо демократтар улуттук элдик добушту 8,6 пайыздык пунктка жеңип алышкан, бирок 235-199 мандат артыкчылыгын гана камсыз кылышкан, бул айырмачылык болушу керек болгондон да тар болгон, негизинен Огайо, Түндүк Каролина жана Висконсин сыяктуу штаттарда республикачылар тарабынан тартылган карталарга байланыштуу. экстремалдык учурларда, штаттык добуш берүүнүн 45% гана жеңип алган партия мыйзам чыгаруу орундарынын 60-70%ын ала алат. """
Азчылыктардын жамааттарын унчукпоо
"1965-жылы кабыл алынган ""Шайлоо укуктары жөнүндө"" мыйзамга ылайык, шайлоочулардын көпчүлүгү ""көпчүлүк-азчылык"" районун түзүшү мүмкүн, бирок кээ бир учурларда карта тарткандар өзүлөрүнүн коллективдүү саясий бийлигин алсыратуу үчүн бир нече райондордо азчылыктардын жамааттарын атайылап ""крупка"" салышат."
Кезектеги милдеттерди күчөтүү жана жоопкерчиликти азайтуу
Мыйзам чыгаруучулар ар бир он жылда бир жолу өз райондорун тарта алганда, алар өздөрүн коргоого күчтүү стимулга ээ болушат. коопсуз райондордо жашагандар жеңилүү коркунучуна аз дуушар болушат, бул өзүн-өзү канааттандырууга, жооп берүүгө жөндөмдүүлүктү төмөндөтүүгө жана конституциялык муктаждыктарга эмес, партиялык максаттарга көңүл бурууга алып келиши мүмкүн.
Тарыхый жана заманбап мисалдар
Саламандр: Массачусетс, 1812
"Герримандер губернатор Элбридж Джерри тарабынан ""Саламандер"" деп аталган атактуу мультфильм Бостон гезитинде жарык көргөн, бирок кийинчерээк ал картага өкүнгөнүн билдирген."
Түндүк Каролинанын экстремалдык өнөктөштүк карталары
"2010-жылдары Түндүк Каролинадагы республикачылар өлкөдөгү эң агрессивдүү партизандык карталарды тартышкан. 2012-жылы, штаттык шайлоочулардын 49% гана добуш алганына карабастан, республикачылар штаттын 13 орундарынын 9ун (69%) жеңип алышкан. бир нече соттук талаш-тартыштардан кийин, федералдык сот 2017-жылы Конгресстеги эки районду конституцияга каршы расалык герримандерлер катары жокко чыгарган. бирок, 2021-жылы тартылган кийинки карта да талашка салынган, бул 2022-жылы Жогорку Соттун чечимине алып келген. карталар мамлекеттик конституциянын эркин шайлоо клаузуласын бузган. """
Висконсин: 8-6 Trick
"Уисконсин штатында республикачылардын карта тарткандары 2011-жылы 99 мандаттын 60ын (61%) эки партиянын добуштарынын 48,6%ын гана жеңип алууга мүмкүндүк берген штаттык чогулуш планын түзүшкөн. федералдык райондук сот 2016-жылы планды конституцияга каршы партиялык герримандер катары жокко чыгарган (Гилл Уитфордго каршы), бирок АКШнын Жогорку Соту акыры партиялык герримандер маселесин четке кагып, доогерримандерлердин укугу жок деп чечкен. ""Уисконсин"" мисалында ""Крекинг"" партиялык артыкчылыктарды кантип пайда кыла алары тууралуу окуу китеби бойдон калууда."
Мэриленд: Демократиялык үлгү
"Мэрилендде демократтар 2011-жылы Конгресстин картасын түзүп, республикачылардын шайлоочуларын бир районго топтоп, демократтарды башка райондорго жайылтышкан, натыйжада демократтар АКШнын Конгрессиндеги 8 мандаттын 7син 60% добуш менен жеңип алышкан, бирок республикачылардын жалпы добуштарынын 35% га жакыны болгон. 2018-жылы федералдык сот картаны конституцияга каршы партиялык герримандер деп чечкен, бирок Жогорку Сот апелляциялык арыз менен тескерисинче, негизги маселени четке каккан."""
Юридикалык жана реформалык аракеттер
Жогорку Соттун кол менен иштөө ыкмасы
"АКШнын Жогорку Соту 2019-жылы кабыл алынган чечимде, ""Rucho v. Common Cause"" деген чечимде, партизандык герримандеринг талаптары ""адилетсиз"" деп табылган, башкача айтканда, федералдык соттор аларды уга алышпайт, анткени аларды чечүү үчүн ""башкарылуучу стандарттар"" жок.Бул чечим федералдык соттук териштирүүлөргө эшикти жаап, жүктү толугу менен мамлекеттик сотторго, мыйзам чыгаруучуларга жана шайлоочуларга өткөрүп берген."
Көз карандысыз райондорду кайра бөлүштүрүү комиссиялары
Бир нече штаттар партиялык мыйзам чыгаруучулардан кайра бөлүштүрүү бийлигин алып, аны көз карандысыз же эки партиялык комиссияларга беришти. эң белгилүү мисалдар Аризона жана Калифорния, алар Конгресстин жана штаттык мыйзам чыгаруу карталарын түзүү үчүн жарандар жетектеген комиссияларды колдонушат.2018-жылы Мичиган, Колорадо жана Юта көз карандысыз комиссияларды түзүү боюнча добуш берүү чараларын кабыл алышты. Изилдөөлөр көрсөткөндөй, комиссиялык карталар атаандаштыкка жөндөмдүү райондорду жаратат жана штаттын партиялык түзүлүшүн жакшыраак чагылдырат.
Алгоритмдик жана математикалык райондорду кайра бөлүштүрүү
"Компьютердик технологиялар ""жашыруун"" жана ""жашыруун"" деп аталат, алар ""жашыруун"" жана ""жашыруун"" деп аталат, алар ""жашыруун"" деп аталат, алар ""жашыруун"" деп аталат, алар ""жашыруун"" деп аталат, алар ""жашыруун"" деп аталат, алар ""жашыруун"" деп аталат, алар ""жашыруун"" деп аталат."
Германиянын башкаруусуна каршы соттук иштер
"Огайо штатынын Жогорку Соту 2023-жылы республикачылар тарабынан тартылган карталарды конституцияга каршы деп эсептеп, ""конституцияга каршы"" деп жарыялаган, бул 2022-жылдагы шайлоодо соттун буйругу менен карталарды колдонууга мажбурлаган туңгуюкка алып келген."
Америкалык демократияга тийгизген таасири
"Анын айтымында, ""Герримандер"" шайлоочулардын цинизмине таасир этет, поляризацияны тереңдетет жана өкмөттү анча жооп бербейт, анткени шайлоочулар өз үнүн маанилүү эмес деп эсептегенде, шайлоочулардын катышуусу төмөндөйт. ""Саясий журнал"" (FLT: 0) 2020-жылдагы изилдөөдө, шайлоочулардын добуш берүү өкмөткө таасир этет деп ишенүү ыктымалдыгы кыйла төмөн."
"Герримандеринг ошондой эле мыйзам чыгаруучуларды жалпы шайлоо шайлоочуларына эмес, негизги талапкерлерге көңүл бурууга түрткү берет, аларды экстремалдык позицияларды кабыл алууга үндөйт. бул динамика Конгрессти жана штаттык мыйзам чыгаруу органдарын кыйнаган туңгуюкка алып келет. ""Кененирээк маалымат"" же инфраструктураны каржылоо сыяктуу популярдуу саясатты кабыл ала албагандыгы көбүнчө коопсуз райондо жалпы шайлоодо утулуп калуудан көрө, өтө оңчул же өтө солчул өкүлдөрдүн түздөн-түз кесепети."
"Анын айтымында, ""Шелби округу менен Холдер (2013) Жогорку Сот шайлоо процедураларын өзгөртүүдөн мурун дискриминация тарыхы бар юрисдикцияларды федералдык макулдукка ээ кылуу үчүн талап кылган алдын ала текшерүү формуласын жокко чыгарды."
"Бир адам, бир добуш"" принцибин бузуп, калктын саны ар башка райондорду түзүүгө болот, бирок Жогорку Сот райондорду калктын саны боюнча болжол менен бирдей кылууну талап кылса да, кичинекей четтөөлөргө уруксат берилет жана карта тарткандар бул четтөөлөрдү бийликтин тең салмактуулугун өзгөртүү үчүн колдоно алышат. кээ бир учурларда, бир нече жүз адам гана бөлүнгөн райондор тартылган, бирок партиялык артыкчылык абдан чоң. """
Келечек: Герримандерликти жокко чыгарууга болобу?
Жогорку Сот федералдык партизандык герримандерингге каршы соттук териштирүүлөргө эшикти жаап койсо да, мамлекеттик деңгээлдеги соттук териштирүүлөр жана реформалык аракеттер күч алды.Балло демилгелери эң күчтүү куралдардын бири - Мичиган, Колорадо жана Вирджиниядагы шайлоочулар көз карандысыз комиссияларды түзүү боюнча чараларды кабыл алышты.
"Анын айтымында, ""машиналык үйрөнүү алгоритмдери нейтралдуу карталарды тарта алат, бирок аларды оптималдуу герримандерлерди мурдагыдан да тез аныктоо үчүн колдонсо болот, бирок негизгиси - райондорду кайра бөлүштүрүү ачык-айкын, коомдук угуулар жана ачык маалыматтар менен камсыз кылуу."""
"Анын айтымында, ""пропорционалдык система боюнча, эгерде партия 40% добуш алса, анда ал 40% мандат алат, райондор кандай тартылбасын."""
"Анын айтымында, ""Адамдардын көпчүлүгү райондук манипуляциянын механизмдерин түшүнгөндүктөн, реформага болгон кысым өсүүдө.Жалпы себеп, Аялдар шайлоочуларынын лигасы жана Бреннан адилеттүүлүк борбору сыяктуу уюмдар соттук териштирүүнү, лоббини жана билим берүүнү улантууда. 2024-жылдагы шайлоо циклинде бир нече штаттык мыйзам чыгаруу органдары көз карандысыз райондорду кайра бөлүштүрүү мыйзам долбоорлорун карап жатышат жана жок дегенде ондогон штаттарда учурдагы карталарга каршы активдүү соттук иштер бар."""
Жыйынтык
"Герримандеринг 19-кылымдын калдыгы эмес, ал азыркы демократияда тирүү, коррозиялык күч болуп саналат, ал өкүлчүлүктү бузат, азчылыктардын үнүн унчукпайт, ишенимди бузуп, экстремисттерди күчөтөт. бул практика терең тамыр жайган болсо да, ага каршы күрөшүү куралдары күч алууда: көз карандысыз комиссиялар, мамлекеттик соттор, алгоритмдик карталоо жана мотивацияланган коомчулук. "" - деп айтылат билдирүүдө."