Table of Contents

Кирешенин теңсиздиги мамлекеттик деңгээлдеги көйгөй катары

Америка Кошмо Штаттарында кирешенин теңсиздиги тарыхый стандарттар менен жогору бойдон калууда, бирок бул айырмачылыктын көлөмү ар бир штатта кескин айырмаланат.Бул өзгөрүү кокустук эмес, ал мамлекеттик деңгээлде аткарылган саясаттын ар кандай тандоосу менен калыптанат. федералдык салык жана которуу программалары улуттук базалык деңгээлди түзсө да, губернаторлор жана штаттык мыйзам чыгаруу органдары салык салуу, чыгымдар жана жөнгө салуу боюнча кабыл алган конкреттүү чечимдер акыры алардын чек араларында экономикалык мүмкүнчүлүктөрдүн бөлүштүрүлүшүн аныктайт.

Губернатордун бул динамикада өзгөчө күчтүү позициясы бар. Мамлекеттин башкы аткаруучусу катары губернатор мыйзам чыгаруу күн тартибин белгилейт, жылдык бюджетти сунуштайт жана вето калемди колдонот.Бул куралдар губернаторго мамлекеттик экономиканын траекториясына жана анын тургундарынын финансылык жыргалчылыгына таасир этүү мүмкүнчүлүгүн берет. Губернатордук лидерлик менен кирешенин теңсиздигинин ортосундагы өз ара аракеттенүүнү түшүнүү өлкөнүн кеңири экономикалык ден соолугун түшүнүү үчүн негизги мааниге ээ.

Террайнды өлчөө: Мамлекеттик деңгээлдеги теңсиздикти кантип баалоо керек

"Анын айтымында, ""эң көп кездешкен көрсөткүч - бул Гини коэффициенти, ал 0дөн 1ге чейин (толук теңдик) жетет, Нью-Йорк жана Калифорния сыяктуу штаттар, адатта, эң жогорку жана эң төмөнкү киреше табуучулар ортосундагы чоң ажырымды чагылдырат."""

"Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""FLT: 0"" катышы (FLT: 0) жана ""FLT: 2"" катышы (FLT: 3) - бул эң жогорку кирешелүү адамдардын кирешесин эң төмөнкү кирешелүү адамдардын кирешеси менен салыштыруу, ошондой эле төмөнкү кирешелүү адамдардын кирешесин салыштыруу, ошондой эле төмөнкү кирешелүү адамдардын кирешесин салыштыруу, ошондой эле төмөнкү кирешелүү адамдардын кирешесин салыштыруу, ошондой эле төмөнкү кирешелүү адамдардын кирешесин салыштыруу."

Бул салыштыруулар үчүн ишенимдүү маалыматтар АКШнын Эл каттоо бюросунун Америкалык коомчулук сурамжылоосу жана Экономикалык саясат институту аркылуу жеткиликтүү, экөө тең жыл сайын штаттар боюнча бөлүнүүлөрдү камсыз кылат.

Губернатордун курал-жарагы: Экономикалык бөлүштүрүүнү калыптандыруунун рычагдары

Фискалдык саясат жана салык структурасы

Салык кодекси - бул салыктан кийинки кирешенин теңсиздигине таасир этүү үчүн губернаторго жеткиликтүү болгон эң түздөн-түз инструмент. жеке киреше салыгы, корпоративдик салык жана сатуу салыгы боюнча сунуштар жана чечимдер колдо бар кирешенин бөлүштүрүлүшүнө дароо жана өлчөнүүчү таасир этет.

"""Көп киреше салыктары"" (FLT: 1) - бул жогорку киреше алуучулар кирешелеринин көбүрөөк пайызын төлөгөн, салыктан кийинки теңсиздикти азайтуунун күчтүү куралы, Калифорния, Нью-Йорк жана Миннесота сыяктуу прогрессивдүү киреше салыктарын кабыл алган штаттар мамлекеттик инвестициялар үчүн көбүрөөк ресурстарга ээ жана жогорку жана төмөнкү киреше алуучулар ортосундагы ажырым салыктарды жана которууларды эсепке алгандан кийин тар болот."

"""Мамлекеттик эмгек акы салык насыясын (EITC) кеңейтүү жакырчылыкка каршы эң натыйжалуу куралдардын бири катары кеңири каралат, ал жумушту сыйлайт, эмгек акыны толуктап, акчаны түздөн-түз төмөнкү жана орточо кирешелүү үй-бүлөлөрдүн колуна берет."

Бюджеттик артыкчылыктар жана адам капиталына инвестиция

Губернатордун бюджеттик сунушу алардын артыкчылыктарын ачып берет. Мамлекеттик бюджеттердин эң чоң бөлүгү K-12 билим берүүсүнө кетет. Мамлекет өзүнүн мектептерин кантип каржылайт - жергиликтүү мүлк салыктары (бай жана кедей райондордун ортосунда кескин айырмачылыктарды жаратышы мүмкүн) же мамлекеттик деңгээлдеги теңдештирүү формулалары аркылуу - ар кандай экономикалык чөйрөдөгү окуучулардын натыйжаларына түздөн-түз таасир этет.

"Медициналык камсыздоонун кеңейиши акыркы он жылдыкта губернаторлор үчүн чечүүчү маселе болуп келген.Медициналык камсыздоонун кеңейиши медициналык жардамга жетүүнү жакшыртат, медициналык карызды азайтат жана жумушчу үй-бүлөлөргө финансылык туруктуулукту камсыз кылат.Медициналык камсыздоону кеңейткен штаттар финансылык саламаттыкты сактоонун өлчөнүүчү жакшыртууларын жана компенсацияланбаган камкордук чыгымдарынын төмөндөшүн көрүштү, ал эми кеңейтүү эмес штаттарда көбүнчө камсыздандыруусуз тургундардын саны жогору жана айыл жерлеринде ооруканалардын жабылышы."""

Жогорку билим берүү жана жумушчу күчүн даярдоого инвестиция салуу да роль ойнойт. мамлекеттик университеттерди жана коомдук колледждерди катуу субсидиялаган мамлекеттер аз кирешелүү адамдардын өмүр бою киреше табуу мүмкүнчүлүгүн жогорулатуучу жөндөмдөрдү алуусун жеңилдетет.

Эмгек рыногунун жөнгө салуусу жана минималдуу эмгек акы

"Анын айтымында, ""Федералдык деңгээлде олуттуу жогорулатуулар жок болсо, штаттар бул саясаттын негизги согуш талаасына айланды. минималдуу эмгек акыны акырындык менен 15 долларга же андан жогору көтөрүү боюнча мыйзамга кол койгон губернаторлор эң төмөнкү эмгек акы алган жумушчулардын кирешесин түздөн-түз жогорулатышат."""

Губернатордук таасирге ээ болгон башка эмгек рыногунун саясатына акы төлөнүүчү үй-бүлөлүк жана медициналык өргүү , акы төлөнүүчү ооруп калган күндөр жана атаандаштыкка тыюу салуу келишимдери кирет. акы төлөнүүчү өргүү программаларын жактаган губернаторлор ден соолук кризисине же баланын төрөлүшүнө туш болгон жумушчулардын кирешесинин туруксуздугун азайтууга жардам беришет.

Турак жай жана курулган айлана-чөйрө

Турак жайдын жеткиликтүүлүгү экономикалык теңсиздиктин негизги кыймылдаткычтарынын бири катары пайда болду.Жогорку өсүү штаттарында турак жайдын баасы кирешенин олуттуу бөлүгүн керектейт, жогорку эмгек акыдан же салык насыяларынан түшкөн кирешелерди натыйжалуу жокко чыгарат. губернаторлор турак жай саясатына зоналык мыйзамдар, жер пайдаланууну жөнгө салуу жана мамлекеттик деңгээлдеги турак жай ишеним фонддору аркылуу олуттуу таасир этет.

"Анын айтымында, ""жашоо чыгымдарынын теңсиздигинин негизги себебин түздөн-түз көздөп, кымбат метрополитандык аймактарда жогорку тыгыздыктагы өнүгүүгө мүмкүндүк берүү үчүн зоналарды жөнгө салууну жокко чыгарууну талап кылган губернаторлор жергиликтүү бийликтерге ижара акысын көзөмөлдөөгө же инклюзивдүү зоналарды киргизүүгө тоскоолдук кылган катуу мамлекеттик алдын алуу мыйзамдары арзан жана орто кирешелүү тургундарга экономикалык кысымды күчөтүшү же азайтышы мүмкүн."""

Эмпирикалык далилдер: конкреттүү саясаттардын кандайча аткарылганы

Прогрессивдүү модель: Жогорку инвестициялар, жогорку салыктар

Калифорния, Нью-Йорк, Орегон жана Массачусетс сыяктуу штаттар байларга жогорку салыктарды, күчтүү социалдык коопсуздук тармактарын жана күчтүү эмгек коргоону камтыган моделди колдонушкан. натыйжалар көрүнүктүү, бирок татаал.Бул штаттарда жакырчылыктын деңгээли өлкөнүн көпчүлүк бөлүгүнө караганда төмөн .

Бирок, алар ошондой эле терең кыйынчылыктарга туш болушат. чектөө зоналык бөлүштүрүү жана жогорку суроо-талап менен байланышкан турак жай чыгымдарынын жогорулашы төмөнкү жана орто кирешелүү үй-бүлөлөрдү четке же толугу менен штаттан чыгарып жиберди. жашоо чыгымдары, айрыкча метрополитандык аймактарда, жогорку акчалай жөлөкпулдардын жана эмгек акылардын пайдасын жокко чыгарат. Мындан тышкары, бул штаттар көбүнчө салык төлөнгөнгө чейинки теңсиздикти көрсөтүшөт.

Төмөнкү салык модели: өсүш жана өзгөрүлмөлүүлүк

Техас, Флорида, Теннесси жана Невада сыяктуу штаттар башка ыкманы колдонушкан: төмөн салыктар, минималдуу жөнгө салуу жана бизнести тартууга басым жасоо.Бул штаттар көбүнчө жумуш орундарынын күчтүү өсүшүн көрүшкөн, айрыкча курулуш, логистика жана меймандостук.

Бирок сынчылар бул модель көбүнчө салыктан кийинки теңсиздикти пайда кылат деп белгилешет . бул штаттар регрессивдүү сатуу салыктарына жана чектелген корпоративдик салыктарга абдан таянгандыктан, жалпы салыктык жүктү аз кирешелүү тургундарга көбүрөөк түшөт. социалдык коопсуздук тармактары көбүнчө анча кең пейил эмес жана камсыздандыруусуз тургундардын көрсөткүчтөрү жогору. натыйжада "динамикалык" экономика болушу мүмкүн, ал жогору көтөрүлүү мүмкүнчүлүктөрүн камсыз кылат, бирок кыйынчылыктарга туш болгондорго азыраак түздөн-түз колдоо көрсөтөт.

Саясаттын конкреттүү жеңиштери жана тоскоолдуктары

  • """Эл аралык билим берүү жана билим берүү системасы"" (EITC) - бул мамлекеттик билим берүү системасын кеңейтүү, анын ичинде мамлекеттик билим берүү системасын кеңейтүү, анын ичинде мамлекеттик билим берүү системасын кеңейтүү, анын ичинде мамлекеттик билим берүү системасын кеңейтүү, анын ичинде мамлекеттик билим берүү системасын кеңейтүү."
  • "Анын айтымында, ""Балдар үчүн салык насыясы"" (англ. Child Tax Credits) - бул 2023-жылы Миннесота сыяктуу штаттарда балдардын жакырчылыгын үчтөн бирге кыскартуу максатында мамлекеттик салык насыясы кабыл алынган."
  • """Иштегенге укук"" мыйзамдары: ""Иштегенге укук"" мыйзамдарын кабыл алган штаттарда изилдөөлөр эмгек акыга, айрыкча профсоюзга мүчө жумушчуларга терс таасирин тийгизет деп ырасташат, бирок эмпирикалык далилдер алардын орточо эмгек акыны төмөндөтүүгө жана өндүрүш жумушчуларынын теңсиздигин жогорулатууга багытталганын көрсөтөт."

Губернатордук бийликтин чектөөлөрү

Губернатордун абсолюттук бийлик менен иштебегенин түшүнүү маанилүү.

"""Бөлүнгөн өкмөт"" - бул туруктуу реалдуулук, эгерде мамлекеттик мыйзам чыгаруу органы каршы тарап тарабынан көзөмөлдөнсө, губернатордун амбициялуу салык же чыгым сунушу келгенде өлүп калышы мүмкүн."

"""Байлар үчүн салыктарды кыскартуу чечими, адатта, чыгымдарды кыскартуу же башка салыктарды көбөйтүү менен коштолушу керек, бул аз кирешелүү тургундарды колдогон программаларга зыян келтириши мүмкүн."

"""Компаниялар жана жогорку кирешелүү тургундар үчүн мамлекеттер аралык атаандаштык тартиптик күч катары иштейт. губернаторлор жогорку салыктардын өздүк пайдасын миграция коркунучуна каршы салмакташы керек. салыкка негизделген миграция боюнча эмпирикалык далилдер ар түрдүү болсо да (көпчүлүк адамдар салыктар эмес, жумуш же үй-бүлө үчүн көчүп кетишет), жогорку кирешелүү адамдар көбүрөөк мобилдүү жана губернатор муну толугу менен четке кага албайт."

"Анын айтымында, ""Федералдык мыйзамдар мамлекеттик экономикалык саясатты алдыга жылдыруу жолу"" (FLT: 1) жана ""Элдик билим берүү системасын өнүктүрүү үчүн мамлекеттик инвестициялардын эң жогорку деңгээлине чейин төмөндөтүү"" (FLT: 6) сыяктуу мамлекеттик демилгелер мамлекеттик демилгелерди тоскоолдошу мүмкүн."

Мындан тышкары, теңсиздик жөнүндө сүйлөшүү салттуу салык жана которуу саясатынан тышкары кеңейип, турак жайдын жеткиликтүүлүгүн жана географиялык мобилдүүлүктү камтыйт. жогорку мүмкүнчүлүктөр аймактарында турак жай курууну көбөйтүү үчүн зоналык бөлүштүрүүнү реформалай алган губернатор теңсиздикти азайтууга минималдуу эмгек акыны көтөргөн адам сыяктуу эле аракет кылат.

Губернатордук лидерлик экономикалык өнүгүүгө тон коюуда да роль ойнойт. корпорацияларга (көбүнчө инвестициялардын кирешеси төмөн) чоң салык жеңилдиктерин сунуштоонун ордуна, келечекти көздөгөн губернаторлор жумушчу күчүн өнүктүрүүгө , ишкердик программаларына жана коомдук товарларга көбүрөөк инвестиция салышат.

Губернаторлор экономикалык мүмкүнчүлүктөрдүн архитекторлору катары

"""Губернаторлордун саясий тандоосу алардын штаттарындагы кирешелердин бөлүштүрүлүшүнө түздөн-түз жана өлчөнүүчү таасирин тийгизет, салык кодексинин структурасынан баштап, коопсуздук тармагынын берешендигине чейин, минималдуу эмгек акыдан баштап, турак жай зоналык мыйзамдарына чейин, губернатордун кеңсеси экономикалык өзгөрүүлөрдүн туу чокусу болуп саналат."

Губернаторлор бөлүнгөн мыйзам чыгаруу органдарынын, бюджеттик талаптардын тең салмактуулугунун жана экономикалык атаандаштыктын чыныгы чектөөлөрүнө туш болушса да, алар маневр жасоого олуттуу орун сактап калышат.Адам капиталына инвестиция салган, жумушчу үй-бүлөлөрдү колдогон жана мүмкүнчүлүктөргө тоскоолдуктарды жоюу саясатын жактагандар эң адилеттүү натыйжаларды көрүшөт.