Table of Contents

Америка Кошмо Штаттарында жергиликтүү жана федералдык бийликтин ортосундагы бийликтин тең салмактуулугу башкаруунун негизги аспектиси болуп саналат. бул тең салмактуулукту түшүнүү студенттер жана мугалимдер үчүн абдан маанилүү, анткени ал күнүмдүк жашоого таасир этүүчү мыйзамдарды жана эрежелерди калыптандырат. федерализм системасы бийликти улуттук өкмөт менен мамлекеттик өкмөттөрдүн ортосунда бөлөт, жергиликтүү өкмөттөр өз штаттарынан бийлик алышат.

Федералдык бийлик деген эмне?

Федералдык бийлик - бул АКШнын Конституциясы тарабынан улуттук өкмөткө берилген ыйгарым укуктар жана милдеттер.Конституциянын түзүүчүлөрү чектелген өкмөттү түзүштү, анын ыйгарым укуктары саналып өттү, башкача айтканда, федералдык өкмөт документте атайын көрсөтүлгөн тармактарда гана иш алып бара алат.

Конституциялык негиз

"Федералдык бийликтин негизи I-берененин 8-бөлүмүндө, Конгресске ""салыктарды, салыктарды, почталарды жана акциздерди"" түзүү жана чогултуу, чет өлкөлүк мамлекеттер менен, бир нече штаттар менен жана индиялык уруулар менен соода-сатыкты жөнгө салуу, монеталар, почта бөлүмдөрүн түзүү, согуш жарыялоо жана жогоруда айтылган ыйгарым укуктарды аткаруу үчүн зарыл жана туура болгон бардык мыйзамдарды түзүү"" ыйгарым укуктары берилет."

"Ал эми ""Жогоркулук"" деген пункт федералдык бийликти дагы бекемдейт, анын негизинде түзүлгөн Конституция жана федералдык мыйзамдар ""жердин эң жогорку мыйзамы"" болот, башкача айтканда, федералдык жана мамлекеттик мыйзамдар карама-каршы келгенде, федералдык мыйзам артыкчылык берет, бул принцип ""алдын ала"" деп аталат."

Федералдык өкмөттүн негизги милдеттери

  • Мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу Соода клаузуласы Конгресске штаттар ортосундагы сооданы көзөмөлдөөгө укук берет, ал эмгек стандарттары, экологиялык эрежелер жана дискриминацияга каршы мыйзамдарды актоо үчүн колдонулган.
  • """Чет элдик иштер"" (FLT) - бул федералдык өкмөт гана келишимдерди түзө алат, чет элдик өкмөттөрдү тааныйт жана дипломатиялык мамилелерди башкара алат."
  • Иммиграциялык мыйзамдарды түзүү Федералдык өкмөт кирүү, жашоо жана жарандык эрежелерин белгилейт жана аткарат, бирок штаттар кызматташтык же каршылык көрсөтүү аркылуу саясатка таасир эте алышат.
  • Улуттук коргонууну камсыз кылуу Аскер, анын ичинде Армия, Аскер-деңиз флоту, Аскер-аба күчтөрү, Деңиз Корпусу жана Космос Күчтөрү федералдык көзөмөл астында. Мамлекеттик Улуттук Гвардия бөлүктөрү өзгөчө кырдаалдарда федералдык деңгээлде болушу мүмкүн.
  • Акча басып чыгаруу жана согуш жарыялоо Бул ыйгарым укуктар федералдык өкмөткө гана таандык, бирдиктүүлүктү жана улуттук коопсуздукту камсыз кылуу.

Федералдык өкмөт социалдык камсыздандыруу, медициналык камсыздандыруу жана медициналык жардам сыяктуу программалар аркылуу социалдык камсыздоодо чоң ролду ойнойт, федералдык салыктар менен каржыланат жана мамлекеттик кызматташтык менен башкарылат.

Жергиликтүү бийлик деген эмне?

"Ошондой эле, 10-толуктоого ылайык, мамлекеттер ""Конституция тарабынан Америка Кошмо Штаттарына берилген эмес жана ал тарабынан мамлекеттерге тыюу салынган эмес ыйгарым укуктарды"" сактап калышат.Бул полиция бийлиги мамлекеттерге ден соолук, коопсуздук, социалдык жана адеп-ахлактык маселелер боюнча мыйзам чыгаруу үчүн кеңири ыйгарым укуктарды берет. мамлекеттик өкмөттөр андан кийин белгилүү бир ыйгарым укуктарды округдарга, шаарларга, шаарчаларга жана атайын райондорго өткөрүп беришет, алар көбүнчө ""жергиликтүү өкмөттөр"" деп аталат."

Мамлекеттик өкмөттөр: Негизги жергиликтүү бийлик

Ар бир штаттын өзүнүн конституциясы, аткаруу бийлиги, мыйзам чыгаруу органы жана сот системасы бар. Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары билим берүү, транспорт, кылмыш-жаза адилеттүүлүгү, мүлк, үй-бүлөлүк укук жана федералдык өкмөткө таандык эмес көптөгөн башка тармактар боюнча мыйзамдарды кабыл ала алышат. штаттар ошондой эле салык салуу, акча карызга алуу жана мамлекеттик сооданы жөнгө салуу укугуна ээ. Мамлекеттик эгемендүүлүк принциби Конституция федералдык өкмөткө атайын бийлик бербесе же ага тыюу салбаса, штаттар иш-аракет кыла алышат.

Жергиликтүү бийликтер: Шаарлар, округдар жана райондор

Жергиликтүү бийликтер өз штаттарынын жаратуулары болуп саналат Диллон эрежеси деп аталат: аларда мамлекеттик мыйзам чыгаруучу тарабынан атайын берилген ыйгарым укуктар гана бар. Бирок, көптөгөн штаттар шаарларга жана округдарга жергиликтүү маселелерди башкаруу үчүн көбүрөөк автономия берген үй эрежеси жоболорун кабыл алышкан.

  • Жергиликтүү мектептерди түзүү Мамлекеттик билим берүү негизинен мамлекеттик жана жергиликтүү жоопкерчилик болуп саналат, негизинен мүлк салыктары менен каржыланат. Жергиликтүү мектеп кеңештери окуу программасын жана саясатын мамлекеттик көрсөтмөлөргө ылайык белгилешет.
  • Шаардык зоналык мыйзамдарды жөнгө салуу Муниципалитеттер жерди пайдаланууну, курулуш эрежелерин жана коомчулукту калыптандыруу үчүн өнүгүүнү көзөмөлдөйт.
  • Жергиликтүү укук коргоо органдарын башкаруу Полиция бөлүмдөрү, өрт өчүрүү бөлүмдөрү жана тез жардам кызматтары, адатта, жергиликтүү көзөмөл астында, бирок алар мамлекеттик жана федералдык мыйзамдарды сакташы керек.
  • Коомдук кызматтарды көрсөтүү Парктар, китепканалар, санитария, суу менен камсыздоо жана коомдук транспорт жергиликтүү жоопкерчиликтер болуп саналат.

Жергиликтүү бийлик көбүнчө жооптуу жана ылайыкташтырылган башкарууну камсыз кылат. шаардык кеңеш ызы-чуулуу коңшуга же тешикке тез арада кайрылышы мүмкүн, ал эми федералдык иш-аракеттер жай жана кеңири болот. бирок жергиликтүү бийлик мамлекеттик алдын алуу менен чектелет; штаттар ижара акысын көзөмөлдөөгө тыюу салуу же шаар деңгээлиндеги минималдуу эмгек акыны жогорулатууну чектөө сыяктуу жергиликтүү буйруктарды жокко чыгара алышат.

Жергиликтүү жана федералдык бийликтин ортосундагы мамиле

Жергиликтүү жана федералдык бийликтин ортосундагы мамиле федерализм принциби менен аныкталат - бул бийлик борбордук өкмөт менен аймактык бирдиктердин ортосунда бөлүнгөн система. федерализм өкмөттүн эки деңгээлине тең өз юрисдикцияларынын чегинде биргелешип жашоого жана көз карандысыз иштөөгө мүмкүнчүлүк берет, бирок алар ошондой эле бири-бирине дал келет жана татаал жолдор менен өз ара аракеттенет.

Федерализмдин негизги принциптери

  • Федералдык мыйзам жергиликтүү мыйзамды чыр-чатактар пайда болгондо алмаштырат Жогоркулук клаузуласына ылайык, эгерде мамлекеттик же жергиликтүү мыйзам түздөн-түз федералдык мыйзамга карама-каршы келсе, федералдык мыйзам үстөмдүк кылат. Мисалы, авиакомпанияларды же ядролук энергияны жөнгө салууга аракет кылган мамлекеттик мыйзамдар жокко чыгарылат, анткени алар федералдык мыйзам менен алдын ала белгиленген.
  • Жергиликтүү өкмөттөр федералдык мыйзамдарга караганда чектөөчү мыйзамдарды түзө алышат Мамлекеттер жана шаарлар федералдык минималдуу нормадан жогору стандарттарды коюшу мүмкүн. Көптөгөн штаттарда минималдуу эмгек акы жогору, экологиялык эрежелер катуу же федералдык мыйзамга караганда жарандык укуктарды коргоо кеңири.
  • Өкмөттүн эки деңгээли тең ар кандай маселелер боюнча кызматташа алышат Кооперативдик федерализм жоопкерчиликти бөлүшүүнү камтыйт. Мисалы, автожолдорго федералдык гранттар штаттардан белгилүү бир коопсуздук стандарттарын кабыл алууну талап кылат; Medicaid программасы федералдык жана штаттык өкмөттөр тарабынан биргелешип каржыланат. Бул кызматташтык натыйжалуу башкарууну, ошондой эле артыкчылыктар айырмаланганда чыр-чатактарды алып келиши мүмкүн.

Экилик жана кооперативдик федерализм

"Анын айтымында, ""Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт-Фолт

Конфликттердин негизги тармактары

Жергиликтүү жана федералдык бийликтер көбүнчө биргелешип иштешсе да, бир нече негизги тармактарда чыр-чатактар пайда болушу мүмкүн.Бул кагылышуулар, адатта, Конституция түшүнүксүз болгон же социалдык баалуулуктар өкмөттүн деңгээлдеринин ортосунда айырмаланган маселелерге багытталган.

  • Курал-жарактарды көзөмөлдөө мыйзамдары
  • Марихуананы мыйзамдаштыруу
  • Билим берүү саясаты
  • Айлана-чөйрөнү коргоо эрежелери
  • Иммиграцияны көзөмөлдөө
  • Мамлекеттик саламаттыкты сактоо боюнча мандаттар

Курал-жарактарды көзөмөлдөө

"Экинчи түзөтүү курал-жарактарды сактоо жана алып жүрүү укугун камсыз кылат, бирок федералдык жана мамлекеттик бийликтин көлөмү талаш-тартыш жаратууда. федералдык мыйзам, мисалы, Улуттук ок атуучу куралдар жөнүндө мыйзам жана курал-жарактарды көзөмөлдөө жөнүндө мыйзам, негизги эрежелерди белгилейт: ""артка текшерүү, кылмышкерлер үчүн айрым ок атуучу куралдарды тыюу салуу жана мамлекеттер аралык курал-жарактарды сатууга чектөөлөр. штаттар жана шаарлар катуураак талаптарды киргизе алышат: Калифорния бардык ок-дарыларды сатып алуу боюнча фондук текшерүүлөрдү талап кылат; Нью-Йорк шаарынын лицензиялоо эрежелери катуу. Бирок, кээ бир штаттар шаарларга өз курал-жарактарын кабыл алууга тыюу салган ""алдын алуу мыйзамдарын"" кабыл алышкан."

Марихуананы мыйзамдаштыруу

"Анын айтымында, ""мамлекеттик лицензияланган диспансерлер мамлекеттик мыйзамга ылайык иштешет, бирок федералдык прокуратура мамлекеттик-укуктук операцияларды, айрыкча 2013-жылдан кийин, Коул Мемосун (анткени айыптоо федералдык мыйзам долбоорун кабыл алгандан кийин) тыюу салуу үчүн прокурордук дискрециялык укукту колдонушкан."

Билим берүү саясаты

"Американын Билим берүү министрлиги федералдык каржылоону жана көзөмөлдү камсыз кылат (мисалы, ар бир окуучу ийгиликке жетет деген мыйзам аркылуу), бирок окуу программасын диктациялабайт. штаттар стандарттарды белгилешет, жергиликтүү мектеп кеңештери күнүмдүк операцияларды башкарышат жана мүлк салыктары мектеп бюджетинин басымдуу бөлүгүн каржылайт. федералдык өкмөт каржылоого шарттарды койгондо, мисалы, штаттардан жалпы негизги стандарттарды кабыл алууну же студенттерди жыл сайын текшерүүнү талап кылганда, чыр-чатак пайда болот. кээ бир штаттар муну федералдык чектен чыгуу деп эсептешет, ал 10-толуктоону бузуп жатат. 2015-жылы Конгресс ESSA кабыл алган, дагы деле болсо федералдык мыйзамдарды аткарууну улантат. """

Айлана-чөйрөнү коргоо боюнча эрежелер

"Калифорниянын айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA) таза аба жана суунун сапаты боюнча улуттук стандарттарды белгилейт, мисалы, таза аба жөнүндө мыйзам жана таза суу жөнүндө мыйзам. штаттар көбүнчө бул стандарттарды ишке ашыруу жана аткаруу үчүн ыйгарым укуктарга ээ, бирок алар катуураак эрежелерди кабыл ала алышат. мисалы, Калифорниянын өзүнүн унаалардын эмиссиялык стандарттары бар, федералдык эмес, жана башка штаттар болушу мүмкүн. федералдык өкмөт эрежелерди жокко чыгарууга аракет кылганда чыңалуулар пайда болот, мисалы, Обама доорундагы таза энергия планы (катуу) же Трамп администрациясынын артка чегинүүсү. "" (FLT) "

Жергиликтүү жана федералдык бийликтин иш-аракеттери

Өзгөчө учурларды изилдөө жергиликтүү жана федералдык бийликтин иш жүзүндө кандайча өз ара аракеттенгенин түшүнүүгө жардам берет, америкалык федерализмди аныктаган чыңалууларды, компромисстерди жана укуктук салгылашууларды ачып берет.

1-казе: Иммиграциялык саясат Сактык шаарлар

"Анын айтымында, ""АКШнын иммиграциялык жана бажы кызматынын иммиграциялык камакка алуучусу"" (ICE) тарабынан түзүлгөн федералдык мыйзамга ылайык, штаттар жана жергиликтүү бийликтер федералдык иммиграциялык органдар менен байланышты чектөөгө тыюу салынат, бул болсо федералдык соттордун чечимине каршы келет."

"Кесиптик изилдөө: ""Элдик саламаттыкты сактоо эрежелери"" (CoVID-19 пандемиясы) "

"Калифорниянын губернатору Гавин Ньюсом ""үйдө калуу"" буйругун чыгарган, Флорида штатынын губернатору Рон ДеСантис штатты ачык калтырган, жергиликтүү саламаттык сактоо бөлүмдөрү кээде өз штаттарына караганда катуураак эрежелерди киргизген."

"Кесиптик изилдөө: ""Шайлоо укугу"" - федералдык жана мамлекеттик мыйзамдар"

"Анын айтымында, ""Шелби округунун шайлоо мөөнөтү, орду жана мандаты"" (англ. Times, Places and Manner of Elections) - бул АКШнын шайлоо укугу боюнча мыйзамынын бир бөлүгү, ал эми ""Шелби округунун шайлоо мөөнөтү жана мандаты"" (англ. Times, Places and Manner of Elections) - АКШнын шайлоо укугу боюнча мыйзамынын бир бөлүгү."

Жыйынтык

"Федералдык жана федералдык бийликтин ортосундагы динамиканы түшүнүү Америка Кошмо Штаттарында мыйзамдардын кандайча түзүлгөнүн жана аткарылганын түшүнүү үчүн абдан маанилүү. Конституция бир чекти белгилейт, бирок бул чекти соттор, мыйзам чыгаруу органдары жана аткаруу иш-аракеттери тынымсыз чечмелеп, талашка салып жана кайра тартып турат.Федералдык принцип башкаруунун ар түрдүүлүгүнө жол берет. штаттар жана жерлер жергиликтүү баалуулуктарды чагылдырган саясат менен эксперимент жүргүзө алышат, ал эми улуттук өкмөт укуктар жана стандарттар үчүн жалпы төмөнкү орунду камсыз кылат. ""Бул максаттар бири-бирине кагылышканда, иммиграция, марихуана, билим берүү, айлана-чөйрө жана добуш берүү."

"Анын айтымында, ""АКШнын Конституциясы, Улуттук архивде, Корнелл юридикалык маалымат институтунун федерализм жөнүндөгү жалпы баяндамасы жана Пью изилдөөсүндө марихуана мыйзамдаштыруу боюнча чыр-чатактардын акыркы анализи"" (англ. The New Analysis of the Pew Research, FLT: 5) - бул ресурстар жергиликтүү жана федералдык бийликти калыптандыруучу укуктук алкактарды жана заманбап талкууларды тереңирээк түшүнүүгө жардам берет."