Table of Contents
Кир Кир Кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш
Суу экосистемалардын, маданияттардын жана экономиканын өмүр булагы болуп саналат жана жергиликтүү жамааттар үчүн ал терең руханий, практикалык жана эгемендүү мааниге ээ.Бирок суу ресурстарын башкаруу жергиликтүү жерди башкаруунун эң талаштуу ареналарынын бири бойдон калууда, ал жерде тарыхый менчиктен ажыратуу заманбап укуктук алкактар менен кагылышат. дүйнө жүзү боюнча жергиликтүү элдер тең укуктуу жетүүнү камсыз кылуу, суунун сапатын сактоо жана сууга болгон тубаса укуктарын колдонуу боюнча туруктуу кыйынчылыктарга туш болушат.
Суу саясатынын тарыхый контексти
Колониялык менчиктен ажыратуу жана жергиликтүү суу укуктарын четке кагуу
"Колониялык өкмөттөр Түндүк Америка, Австралия, Жаңы Зеландия жана башка өлкөлөрдө жергиликтүү калктын башкаруу системаларын четке каккан суу мыйзамдарын системалуу түрдө киргизишкен.АКШда, ""Ачылыш доктринасы"" жана андан кийинки келишимдер көбүнчө уруулар үчүн жерди калтырган, бирок суу жөнүндө аз айткан, жергиликтүү элдерди кийинчерээк сейрек берилген укуктарды таануу үчүн күрөшүүгө калтырган."
Сакталган укуктар доктринасы жана анын чектөөлөрү
"АКШнын Кышкы доктринасы (1908) резервациялар түзүлгөндө, резервациянын максатын ишке ашыруу үчүн жетиштүү суу сакталганын аныктаган, бирок бул укуктарды сандык жактан аныктоо абдан кыйынга турду. уруулар көбүнчө ондогон жылдар бою соттук териштирүүлөргө, кымбат гидрологиялык изилдөөлөргө жана төмөнкү штаттардан саясий каршылыктарга туш болушат.Канадада Конституциялык мыйзамдын 35-бөлүмүндө аборигендердин жана келишимдик укуктар таанылган, бирок соттор суу укуктарын аныктоодо этият болушкан, көптөгөн биринчи улуттарды Австралиянын Мабо (1992) чечими менен ачык укуктук укуктарсыз калтырышкан."""
Салттуу билимдер жана салттуу практикалар жокко чыгарылган
Жаңы Зеландиянын маорилеринен Улуу Көлдөрдүн Анишинабесине чейинки жергиликтүү жамааттар муундар аралык байкоо жана руханий жоопкерчиликке негизделген татаал сууну башкаруу системаларын иштеп чыгышкан. колониялык саясат бул практикаларды активдүү басуу менен алмаштырды, аларды борборлоштурулган, экстракцияга багытталган моделдер менен алмаштырды. натыйжада эки жоготуу болду: жергиликтүү башкаруу бузулуп, ошол салттарга киргизилген экологиялык акылмандык четке кагылды.
Суу саясатынын учурдагы көйгөйлөрү
Деколонизация башталгандан ондогон жылдар өткөндөн кийин, жергиликтүү сууну башкаруу укуктук, инфраструктуралык жана экологиялык тузактарга аралашып турат.Бул кыйынчылыктар обочолонуп да, монолиттик да эмес; алар аймакка, келишимдин статусуна жана ресурстардын байлыгына жараша өзгөрөт.
Юридикалык жана юрисдикциялык талаш-тартыштар
"Колорадо дарыясынын бассейни (FLT:0) - бул эң эски сандык укуктарга ээ, бирок көптөгөн уруулар бөлүнгөн сууну пайдалануу үчүн инфраструктурага ээ эмес, ал эми индиялык эмес колдонуучулар агымдарды башка жакка буруп кетишет. федералдык, мамлекеттик жана уруу өкмөттөрүнүн ортосундагы юрисдикциялык бири-бирине дал келүү укук коргоодо кемчиликтерди жаратат. мисалы, ""Таза сууну мамлекеттик катары кароо"" программасы урууларга суунун сапатын аныктоого мүмкүнчүлүк берет, бирок көбүнчө жердин сапатын жөнгө салынбаган булактардан гана уруксат алган."
Канадада, Tsilhqot'in Nation v. British Columbia (2014) Жогорку Соттун чечими аборигендердин жер укугуна ээ экендигин ырастаган, бирок бул наамга байланышкан суу укуктары мыйзамдуу түрдө тумандуу бойдон калууда. Биринчи улуттар көбүнчө өз сууларына коркунуч туудурган түтүктөрдү кесип өтүүнү, дамба долбоорлорун жана өнөр жай чыгарууларын алдын алуу же компенсациялоо үчүн сотто болушат.
Инфраструктурага чектелүү жетүү
"Канададагы биринчи улуттар узак мөөнөттүү кайнак суу боюнча кеңештерди башынан өткөрүштү, алар Австралияда суу коопсуздугунан жапа чегишет, кээ бирлери жүк ташуучу унаа же тазаланбаган булактардан көз каранды."""
Бул долбоордун негизги себептери - инфраструктуралык программалардын жетишсиздиги, бюрократиялык тоскоолдуктар жана көптөгөн жамааттардын алыскы жайгашкандыгы. федералдык ишеним милдеттери көбүнчө аткарылбайт; Индиянын Саламаттык сактоо кызматынын суу долбоорлоруна Конгресстин каражаттары муктаждыкка жетпейт. Мындан тышкары, шаардык борборлорго арналган стандартташтырылган суу тазалоо чечимдери кургак же обочолонуп турган чөйрөлөрдө жакшы иштебей калышы мүмкүн.
Айлана-чөйрөнүн бузулушу
"Дакотадагы ""Дакота"" газ түтүгүнүн нааразылык акциялары бир эле инфраструктуралык долбоордун бүтүндөй уруунун суу булагына коркунуч туудурушу мүмкүн экендигин көрсөттү, бирок мындай чыр-чатактар күн сайын дүйнө жүзү боюнча пайда болот.Алтын казуудан алынган ртуть Перунун Амазонкасындагы дарыяларды булгайт, аны жергиликтүү калк колдонот. Түндүк Дакота фрекинг операциялары суу сактагычтарды булгагандырган төгүлүштөр менен байланышкан. пестициддер жана жер семирткичтер менен толтурулган айыл чарба агымы Улуу Көлдөрдөгү суунун сапатын төмөндөтөт."
Кургакчылык Американын түштүк-батышында суу үчүн атаандаштыкты күчөтөт, ал жерде суу укуктары жогору уруулар аларды кеңейип жаткан шаарларга ижарага алууга кысымга алынат. деңиз деңгээлинин көтөрүлүшү Луизиана жана Арктикадагы жээктеги жергиликтүү айылдарга коркунуч туудурат, бул суу менен кылымдар бою болгон мамилелерди бузган жер которууларды талап кылат.
Саясаттын кемчиликтери жана структуралык четтетилүү
"Анын айтымында, ""Суу укугун коргоо боюнча мыйзамдар кагаз жүзүндө бар болсо да, аларды ишке ашыруу көбүнчө начар болот. эркин, алдын ала жана маалымдуу макулдук (FPIC) ЮНДРИПтин негизги принциби суу бөлүштүрүү чечимдеринде сейрек колдонулат. иш жүзүндө, өкмөттөр жана корпорациялар уруулар каршы пикирлер боюнча долбоорлорду ишке ашырышат, соттор тыюу салуулардын ордуна ретроактивдүү компенсация беришет деп ишенишет. Мындан тышкары, көпчүлүк өлкөлөрдө суу мыйзамдары жеке менчик доктриналарына жана мамлекеттик көзөмөлгө байланып, сууну жамааттык ишеним же тирүү уюм катары караган жергиликтүү башкаруу моделдерине орун калтырбайт."""
Суу саясатынын көйгөйлөрүн чечүү стратегиялары
Учурдагы траекторияны өзгөртүү үчүн юридикалык таанууну, коомдук агенттикти, инфраструктурага инвестицияларды, айлана-чөйрөнү коргоону жана биргелешкен башкарууну камтыган көп тараптуу ыкма талап кылынат.
Жергиликтүү суу укуктарын укуктук таануу жана сандык жактан аныктоо
"Канадалыктар ""WaterSMART"" программасын колдоп, суу бөлүштүрүүлөрдү сандык жактан аныктайт, инфраструктураны каржылайт жана башкаруу структураларын түзөт, 1978-2023-жылдары Конгресс тарабынан 30дан ашуун суу конуштары кабыл алынган, бул ишеним жана ресурстарды камсыз кылат."
Коомчулук жетектеген сууну башкаруу жана салттуу билимдерди интеграциялоо
"Ожибведеги ""Ак жер тобу"" (англ. White Earth Band of Ojibwe) - Миннесота штатындагы Ниби Гичигами (англ. Nibi Gichigami) концепциясына негизделген суу планын иштеп чыккан, ал эми Перунун тропикалык мөңгүлөрүнүн Камайоку айыл чарба тармагындагы билим берүү жана экологиялык саясатты жөнгө салуу үчүн салттуу суу чогултуу ыкмаларын жандандырган."
Инфраструктурага инвестиция жергиликтүү дизайнга
"2021-жылы АКШнын Конгрессинин ""Инфраструктуралык инвестициялар жана жумуш орундары жөнүндө"" мыйзамы Индиянын саламаттыкты сактоо кызматынын суу долбоорлору үчүн олуттуу жаңы акчаларды камтыган, бирок ишке ашыруу жай болгон. сандык жана сапаттуу маселелерден тышкары, инфраструктура коомчулуктун катышуусу менен иштелип чыгышы керек, мисалы, күн энергиясы менен иштеген насостор, жаан-чачын суусун чогултуу жана децентралдаштырылган тазалоо системалары. жергиликтүү операторлорду даярдоо жана узак мөөнөттүү техникалык тейлөө каржылоосун камсыз кылуу абдан маанилүү."
Айлана-чөйрөнү коргоо жана суу бассейндерин биргелешип башкарууну күчөтүү
"Калифорниядагы жана Орегондогу Кламат дарыясынын бассейнинде суунун сапаты боюнча стандарттар ""балык, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун сапаты, суунун
Кызматташтык саясаты жана жергиликтүү калктын катышуусу
"Канадалыктар суу саясатын түздөн-түз катыштырбай туруп ишке ашыра алышпайт, натыйжалуу кызматташтык символикалык консультациядан башканы билдирет, бул мыйзамдарды биргелешип иштеп чыгууну, биргелешкен чечим кабыл алуучу органдарды жана суу башкармалыктарында адилеттүү өкүлчүлүктү талап кылат. Канаданын Улуттук суу саясаты талкуулары биринчи улуттардын лидерлигин камтыган, бирок чыныгы таасир шайкеш келбейт. Гавайи штатынын суу ресурстарын башкаруу боюнча комиссиясы азыр жергиликтүү Гавайинин өкүлчүлүгүн камтыйт жана Австралиядагы жергиликтүү суу коллективдери Улуттук суу демилгеси аркылуу үстөлдө орун алышы керек. """
Жергиликтүү сууларды башкаруу боюнча кейс-изилдөөлөр
Навахо улуту: Жөө басуу үчүн күрөш
"Аризона, Нью-Мексико жана Юта штаттарындагы Навахо улуту инфраструктуралык кемчиликтердин олуттуулугун көрсөтөт. ондогон жылдар бою резервациядагы суу долбоорлоруна федералдык каржылоо муктаждыкка жооп берген жок. 2021-жылдагы инфраструктуралык мыйзам бардык уруулар боюнча Индиянын саламаттыкты сактоо кызматынын суу жана санитария долбоорлоруна 1,8 миллиард доллар бөлгөн, бирок Навахо улуту гана бардык үйлөрдү бириктирүү үчүн 4 миллиард доллардан ашык каражат керек деп эсептейт. ошол эле учурда, тургундар жөнгө салынбаган жеке суу ташуучуларга таянышат, кирешелеринин пропорционалдуу эмес бөлүгүн сууга жумшашат. ""Навахо суу долбоору"" сыяктуу укук коргоо топтору жүздөгөн үй-бүлөлөргө суу системаларын орнотушкан."
Маори жана Вангануи дарыясы: Юридикалык инсандык курал
Жаңы Зеландияда, Те-Ава-Тупуа мыйзамы кабыл алынган, ал Whanganui дарыясын өзүнүн укуктары менен тирүү жан катары мыйзамдуу түрдө тааныган. мыйзам Whanganui iwi (уруу) менен дарыянын ортосундагы терең руханий байланышты тааныган. мыйзам инновациялык деп макталган, бирок анын ишке ашырылышы кыйынчылыктарды ачып берет: башкармалык мамлекеттик ресурстарды башкаруу алкактарында иштейт жана iwi мүчөлөрү суунун сапатын жакшыртуу боюнча жай прогресс менен көңүл чөгөттүккө учурашат.
Улуу Көлдөр уруусунун биргелешкен башкаруусу
"1836-жылы Вашингтон келишими уруунун мүчөлөрүнө Улуу Көлдөрдө жана ички сууларда балык уулоо укуктарын берген, ал эми 2000-жылы АКШнын Жогорку Соту бул укуктарды Америка Кошмо Штаттары Мичиганга каршы деп колдогон. ошондон бери уруулар Чиппева Оттава ресурстук башкармалыгы (CORA) аркылуу балык чарбасын башкарууга катышышкан. бул биргелешкен башкаруу урууларга таасир этет: суунун сапатын коргоодо үн, суу сактагычтын укуктарын көзөмөлдөө жана мониторинг жүргүзүү боюнча институционалдык тажрыйба көрсөтөт."""
Жыйынтык
"Суу саясатынын көйгөйлөрү жергиликтүү жерди башкаруунун тарыхый ээнбаштыгынын, укуктук түшүнүксүздүктүн, инфраструктурага көңүл бурбоонун жана экологиялык кысымдын натыйжасы болуп саналат, бирок алар өзгөрүлбөйт. прогресс жергиликтүү суу укуктары жөн гана менчик талаптары эмес экендигин таанууну талап кылат; алар эгемендүүлүктүн, маданияттын жана келечек муундарга болгон жоопкерчиликтин чагылдырылышы.Кышкы доктринадан ЮНДРИПке чейин укуктук алкактар бар, бирок алар толук ишке ашырылышы жана кеңейтилиши керек. инфраструктурага инвестиция жергиликтүү долбоорлоо артыкчылыктарын сыйлашы керек жана жөндөмдүүлүктү курууга байланыштуу болушу керек. """
"""Келечектеги жол - элдешүү жана калыбына келтирүү, мурунку жамандыктарды таануу, ошол эле учурда жергиликтүү калктын суу укуктарын коргогон системаларды куруу, ден-соолукка пайдалуу жерлердин, туруктуу жамааттардын жана баары үчүн туруктуу суунун негизи катары. - Бул абдан шашылыш, бирок мүмкүнчүлүк да ошондой. - Туруктуу жактоочулук, саясий эрк жана жергиликтүү суу салттарына киргизилген акылмандыктан үйрөнүүгө даярдык менен дүйнө адилеттүүлүккө жана экологиялык тең салмактуулукка кызмат кылган суу саясатына карай жылышы мүмкүн."