Индиянын шайлоо комиссиясынын демократиялык процесстердеги мааниси

"Индиянын шайлоо комиссиясы (ECI) дүйнөдөгү эң ири демократиялык системанын негизги ташы болуп саналат, ага эркин, адилеттүү жана ачык-айкын шайлоо өткөрүү милдети жүктөлгөн. 1950-жылы түзүлгөнүнөн бери, ECI конституциялык жактан автономдуу органга айланып, Лок Сабха, Раджия Сабха, мамлекеттик мыйзам чыгаруу жыйындары жана Президенттин жана вице-президенттин кеңселери үчүн шайлоону көзөмөлдөйт. анын ролу жөн гана башкаруудан тышкары; ал шайлоо мандатынын коргоочусу, элдин эрки өкмөттөрдү түзүүдө так чагылдырылышын камсыз кылат. 900 миллиондон ашуун шайлоочудан турган өлкөдө ECIнин ар бир иши, анын укуктук жана укуктук натыйжалары, анын укуктук бүтүндүгү жана конституциялык бүтүндүгү."""

Тарыхый тарыхы жана Конституциялык фонду

"Индиянын шайлоо комиссиясы 1950-жылы 25-январда түзүлгөн, ал эми Конституциянын түзүүчүлөрү, доктор Б.Р.Амбедкар жетектеген, ар түрдүү жана калктуу өлкөдө демократияны сактоо үчүн күчтүү жана бейтарап шайлоо механизми маанилүү экендигин түшүнүшкөн.Конституциянын 324-беренеси шайлоо комиссиясында шайлоону көзөмөлдөө, багыттоо жана көзөмөлдөө милдетин берет. бул конституциялык статус ECIге дүйнө жүзү боюнча шайлоо башкаруу органдары арасында сейрек кездешүүчү көз карандысыздык деңгээлин берет. Комиссия алгач бир башкы шайлоо комиссарынан турган. """

"Конституцияда ""Элдик жарандык демилгенин көз карандысыздыгы бир нече коргоо чаралары аркылуу камсыз кылынат"" деп жазылган, бирок Жогорку Соттун судьясына окшош импичмент процесси аркылуу гана жок кылынышы мүмкүн, бул парламенттин эки палатасында тең үчтөн эки көпчүлүк талап кылат. шайлоо комиссарлары бирдей мөөнөткө ээ, бирок алар CEC сунушу менен алынып салынат. шайлоо комиссарларынын айлык акысы жана кызмат шарттары Индиянын консолидацияланган фондуна жүктөлөт, бул аларды парламенттин жылдык добуш берүүсүнө иммунитет берет."

Уюштуруу структурасы жана автономия

Шайлоо комиссиясы үч деңгээлде иштейт: Комиссия (шайлоо боюнча башкы комиссар жана шайлоо боюнча комиссарлар), Секретариат (шайлоо комиссиясынын башкы катчысы жетектеген) жана талаа кызматкерлеринин кеңири тармагы. улуттук деңгээлде Комиссия саясатты түзөт, көрсөтмөлөрдү чыгарат жана шайлоонун жүрүшүн көзөмөлдөйт. Секретариат күнүмдүк башкарууну, пландаштырууну жана координацияны жүргүзөт. мамлекеттик деңгээлде шайлоо боюнча башкы кызматкерлер (CEOs) өз штаттарындагы шайлоо иштерин көзөмөлдөө үчүн дайындалат.

"Элдик демилгенин автономиясы конституциялык гана эмес, иш жүзүндө да бар.Комиссия өкмөткө, саясий партияларга жана талапкерлерге шайлоону өткөрүү боюнча милдеттүү көрсөтмөлөрдү берүүгө укуктуу. эгерде эркин жана адилеттүү шайлоо шарттары аткарылбаса, шайлоону кийинкиге калтыра алат же ага каршы тура алат.Элдик демилге саясий партияларды каттоо жана аларды объективдүү критерийлерге негизделген улуттук же мамлекеттик партиялар катары таануу укугуна ээ, ошентип саясий ландшафтты жөнгө салуу. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Негизги функциялар жана жоопкерчиликтер

Шайлоочулардын каттоосу жана шайлоо тизмеси

"Эл аралык шайлоочулардын тизмесин түзүү, кайра карап чыгуу жана жарыялоо - бул шайлоочулардын тизмесин түзүү, кайра карап чыгуу жана жарыялоо, ошондой эле шайлоочулардын тизмесин түзүү жана кайра карап чыгуу, ошондой эле шайлоочулардын тизмесин түзүү жана кайра карап чыгуу, ошондой эле шайлоочулардын тизмесин түзүү жана кайра карап чыгуу, ошондой эле шайлоочулардын тизмесин түзүү жана кайра карап чыгуу, шайлоочулардын тизмесин түзүү жана кайра карап чыгуу, шайлоочулардын тизмесин түзүү жана кайра карап чыгуу."""

Талапкерлердин талапкерлигин жана текшерүү

"Эл аралык жарандык демилге талапкерлерди дайындоо процессин көзөмөлдөйт, ант берүү жана текшерүүдөн баштап, текшерүү жана алып салууга чейин. талапкерлер кылмыштуу мурункуларын, активдерин, милдеттенмелерин жана билим берүү квалификацияларын белгиленген формада ачыкка чыгарышы керек.Комиссия бул ант берүү жана аларды ачыкка чыгарат, ачыктыкты өнүктүрөт. ошондой эле талапкердин талаша ала турган шайлоо округдарынын максималдуу санын белгилейт (азыркы учурда эки) жана талапкерлик мезгилинде жүрүм-турум кодексинин үлгүсүн (MCC) аткарат. ""МКК"" юридикалык жактан милдеттүү болбосо да, сүйлөгөндөрдү, убадаларды жана мамлекеттик ресурстарды жөнгө салуунун күчтүү куралы болуп калды."

Жүрүм-турум кодексинин үлгүсү

"Эл аралык шайлоо комиссиясы (ECI) шайлоо учурунда саясий партиялар жана талапкерлер үчүн көрсөтмөлөрдүн жыйындысы болуп саналат, ал жалпы жүрүм-турум, жолугушуулар, жүрүш-турум, шайлоо манифесттеринин мазмуну жана шайлоо манифесттеринин мазмуну сыяктуу аспектилерди камтыйт. шайлоо графиги жарыяланган күндөн тартып күчүнө кирет жана шайлоо процесси аяктаганга чейин күчүндө болот. шайлоо демилгеси эскертүүлөрдү чыгарууга, ишенбөөчүлүк көрсөтүүгө же олуттуу бузуулар үчүн өнөктүк жүргүзүүгө тыюу салууга укуктуу. 2019-жылы Комиссия өзгөчө сак болгон, MCC бузуулар үчүн миңдеген билдирүүлөрдү чыгарган. """

Сурамжылоону жүргүзүү жана добуш саноо

"2019-жылы өткөн жалпы шайлоодо ""Эл аралык шайлоо комиссиясы"" 10 миллиондон ашуун шайлоо кызматкерлерин, 1,7 миллион электрондук шайлоо машиналарын жана коопсуздук күчтөрүн 1 миллион шайлоо участокторуна жайгаштырды, шайлоо участоктору жеткиликтүү, негизги ыңгайлуулуктар менен жабдылган жана ар бир шайлоочунун жашаган жеринен 2 чакырым алыстыкта жайгашкандыгын камсыз кылды."

Шайлоо чыгымдарын көзөмөлдөө

"Элдик демилге талапкерлердин жана саясий партиялардын шайлоо өнөктүгүнө жумшаган чыгымдарын көзөмөлдөйт, ар бир талапкер өзүнчө банктык эсеп ачып, жыйынтыктарды жарыялагандан кийинки 30 күндүн ичинде чыгымдардын толук отчетун бериши керек.Комиссия чыгымдардын чектөөлөрүн белгилейт, алар штатка жана шайлоо округунун көлөмүнө жараша өзгөрөт (2024-жылы Лок Сабха шайлоо округунун чеги 70 миллиондон 95 миллионго чейин болгон).Элдик демилге ошондой эле шектүү операцияларды көзөмөлдөө үчүн чыгымдарды байкоочуларды, адатта, Индиянын киреше кызматынан орун алат. акыркы шайлоодо Комиссия салык департаменти менен кызматташып, ""деп билдирди."

Шайлоо технологиясы жана инновация

"Электрондук добуш берүү системасы (EVM) 1982-жылы киргизилген жана андан кийин 2004-жылдан бери толук масштабда колдонулган, Индиянын шайлоосун өзгөрттү.ЭВМдер дээрлик жараксыз добуштарды жокко чыгарды жана эсептөө убактысын жана чыгымдарын кыскартты.ЭВПАТ системасы 2014-жылы киргизилген, шайлоочуларга алардын добушу пландаштырылгандай берилгенин текшерүүгө мүмкүндүк берди.ЭВПАТтын тайгактарын шайлоо округуна беш шайлоо участогунда EVM саны менен кокустук менен шайкеш келтирүү боюнча Жогорку Соттун көрсөтмөсүн өз ыктыяры менен кабыл алды.ЭВПАТтын тайгактарын шайлоо комиссиясы ""Эл аралык башкаруу"" деп аталган программалык камсыздоону иштеп чыккан."

Кыйынчылыктар жана сын-пикирлер

Шайлоодогу туура эмес иш-аракеттер жана коркутуу

"Элдик демилгенин сак болгонуна карабастан, добуш сатып алуу, кабиналарды басып алуу жана шайлоочуларды коркутуу учурлары дагы деле болсо, айрыкча жергиликтүү күчтүү адамдар же кылмыштуу-саясий байланышы бар штаттарда кездешет.2024-жылы Батыш Бенгалда, Манипурда жана Бихарда шайлоо менен байланышкан зордук-зомбулук катталган.Комиссия жооп берип, алсыз аймактарга борбордук жарым аскердик күчтөрдү жайгаштыруу, МККны катуу киргизүү жана зордук-зомбулук катталган кабиналарда кайра контролдоо менен жооп берди. бирок сынчылар ЕКИнин ички иштер министрлигине көз карандылыгы анын коопсуздук министрлиги тарабынан саясий нейтралдуулукту дайындайт деп ырасташат."""

Биас деген айыптоолор

"2019-жылы өткөн жалпы шайлоодо Конгресс партиясы ""Коммиссия премьер-министр Нарендра Модиге каршы иш-аракеттерди кечиктирип, оппозиция лидерлерине каршы тез арада иш алып барганын"" билдирген, бирок бардык иш-аракеттер далилдерге жана мыйзамдарга негизделген, бирок бейтараптуулук ишенимди бузушу мүмкүн."

Акчанын ролу жана саясатты кылмыш катары кароо

"Элдик демилге акча күчүнүн таасиринин өсүшүнө жана кылмыштуу рекорддорго ээ талапкерлердин санынын өсүшүнө каршы оор күрөшкө туш болду.Демократиялык реформалар ассоциациясынын (ADR) маалыматына ылайык, 2024-жылы Лок-Сабадагы депутаттардын 40% дан ашыгы аларга каршы кылмыш ишин козгошкон.Комиссия муну токтотууга аракет кылып, талапкерлердин ант берүү жана булганган талапкерлерди жайгаштыруучу партияларга билдирүүлөрдү берүү менен. Жогорку Сот 2020-жылдагы маанилүү чечимде ECIге мындай талапкерлердин кылмыштуу тарыхын телекөрсөтүү жана гезит жарнамалары аркылуу жарыялоону буйруган. Бирок, Комиссияда шайлоо укугун жокко чыгарууга укугу жок. """

Шайлоочулардын катышуусу жана инклюзия

"Индияда шайлоочулардын каттоосу боюнча ийгиликтер болсо да, улуттук шайлоодо шайлоочулардын катышуусу 65-70% га чейин көбөйдү.Эл аралык шайлоо демилгесинин SVEEP программасы аялдардын, жаштардын жана биринчи жолу шайлоочулардын катышуусун күчөттү, бирок шаардык апатия жогору бойдон калууда.Комиссия негизги кызматтар кызматкерлери жана улгайган жарандар үчүн эрте добуш берүү, мобилдик шайлоо участоктору жана почта бюллетендери менен эксперимент жүргүздү. бирок миллиондогон мигрант жумушчулар шайлоо округуна кайтып келе албагандыктан, алар добуш берүү үчүн өз шайлоо округуна кайтып келе алышпайт. """

Эл аралык таануу жана салыштыруу

"Индиянын шайлоо комиссиясы 2019-жылы дүйнөдөгү эң ири шайлоону уюштурууда маанилүү роль ойногон, ал үчүн Эл аралык демократия жана шайлоо жардам институту (IDEA) тарабынан ""Саясий инновация"" сыйлыгын алган.Эл аралык шайлоо комиссиясы эки тараптуу келишимдер жана жөндөмдүүлүктү жогорулатуу программалары аркылуу өзүнүн тажрыйбасын Непал, Бангладеш, Афганистан жана бир нече африкалык өлкөлөрдөгү шайлоо башкаруу органдары менен бөлүшөт. бирок, АКШнын Федералдык шайлоо комиссиясына же Улуу Британиянын шайлоо комиссиясына салыштырмалуу, ECI кеңири ыйгарым укуктарга ээ, бирок шайлоо системасында институционалдык ресурстар азыраак."

Реформалар жана алдыдагы жол

"Эл аралык шайлоо комиссиясы шайлоо өнөктүгүн каржылоо мыйзамдарын бузган партияларды каттоодон чыгарууга мыйзамдуу ыйгарым укуктарды берүү, ""Аадхарды шайлоочулардын идентификациялык документтери менен байланыштыруу, дубликаттарды жок кылуу жана мигрант жумушчулар үчүн почта бюллетендерин колдонууга мүмкүнчүлүк берүү"" сыяктуу негизги сунуштардын арасында: Жогорку Соттун шайлоо комиссиясын дайындоо боюнча 2023-жылдагы чечими, эгерде ишке ашырылса, шайлоо өнөктүгүнүн көз карандысыздыгын жогорулатат."

Жыйынтык

"Индиянын шайлоо комиссиясы 1950-жылдан бери шайлоо процессин конституциялык көз карандысыздык, жүрүм-турум кодексинин катуу аткарылышы жана технологиялык жактан үзгүлтүксүз жогорулатуу аркылуу коргоп, шайлоодогу зордук-зомбулук, акча күчү, саясатты кылмыштуулукка айландыруу жана кабыл алынган бейтараптуулук сыяктуу көйгөйлөр туруктуу сергектикти жана терең структуралык реформаларды талап кылат. "" - деди ал."