Table of Contents
Конгресстин угуулары Америка Кошмо Штаттарынын мыйзам чыгаруу процессинин негизги ташы болуп саналат, мыйзам чыгаруучулар маалымат чогултуу, далилдерди текшерүү жана саясатты талкуулоо үчүн расмий механизмди камсыз кылат. билим берүү каржылоо чөйрөсүндө, бул угуулар аткаруу бийлигинин бюджеттик сунуштары менен мектептерге, колледждерге жана студенттерге жардам берүү программаларына федералдык долларлардын кандайча агып жатканын аныктоочу акыркы каражаттардын ортосундагы маанилүү көпүрө катары кызмат кылат.
Конгресстин угууларынын процессуалдык алкагы
Конгресстин угуулары негизинен Өкүлдөр палатасынын жана Сенаттын комитеттери жана подкомитеттери тарабынан жүргүзүлөт.Билим берүү каржылоосу боюнча эң таасирдүү эки топ - Билим берүү жана жумушчу күч комитети жана Сенаттын Саламаттык сактоо, билим берүү, эмгек жана пенсиялар комитети (HELP).
"Анын айтымында, ""Бул документтер, анын ичинде билим берүү министри, агенттиктин кызматкерлери, мамлекеттик билим берүү комиссарлары, изилдөөчүлөр, жактоочулар жана кээде студенттер же ата-энелер сыяктуу күбөлөрдүн көрсөтмөлөрү менен башталат, андан кийин комитеттин мүчөлөрү суроолорду беришет, бул мыйзам чыгаруучуларга бюджеттик негиздердин кемчиликтерин иликтөөгө, каржылоо формулаларынын күтүлбөгөн кесепеттерин баса белгилөөгө жана агенттиктин жетекчилеринен милдеттенмелерди алууга мүмкүндүк берет."""
Угуулардын түрлөрү жана алардын ар кандай функциялары
"Бюджеттик угуулар, адатта, календардык жылдын башында өткөрүлөт, администрациянын каржылоо өтүнүчтөрүнө багытталган. мисалы, 2023-жылдын март айында, Палатанын эмгек, саламаттыкты сактоо жана социалдык кызматтар, билим берүү жана ага байланышкан агенттиктер боюнча каражаттар боюнча подкомитет угуу өткөрдү, анда Билим берүү министри Мигель Кардона Билим берүү министрлиги үчүн сунушталган 90,3 миллиард долларлык дискрециялык бюджетти коргоду. бул сессияларда мүчөлөр инфляция, каттоо тенденциялары жана муктаждыкка негизделген жардам божомолдору жөнүндө божомолдорду талашка салышты."""
"Анын ордуна, ""Пелл гранты"" программасы боюнча угуулар гранттын көлөмү менен колледжге катышуунун чыныгы чыгымдарынын ортосундагы ажырымдын өсүшүн баса белгилеп, каржылоо формуласын жөнгө салуу боюнча эки партиянын сунуштарын жаратты."
"Колдонулган маалыматтарга ылайык, ""Ар бир окуучу ийгиликке жетет"" (ESSA) же ""Жогорку билим берүү"" (High Education Act) сыяктуу негизги билим берүү мыйзамдарын кайра бекитүү жөнүндө Конгрессте талкуулар жүрүп жатат, бул угуулар жыл сайынгы каржылоо деңгээлинен тышкары, акча бөлүштүрүү ыкмасындагы структуралык өзгөрүүлөргө чейин созулат."
Финансылык формаларды жана артыкчылыктарды түзүү
"Конгресстеги угуулардын билим берүү каржылоо саясатына тийгизген эң түздөн-түз таасири бюджеттик мыйзам долбоорлорунун майда-чүйдөсүнө чейин басып чыгарылышында байкалат. I бөлүм, майыптар билим берүү мыйзамы (IDEA) сыяктуу программаларды каржылоо формулалары жана карьералык жана техникалык билим берүү абдан татаал. угуулар саясатчыларга бул формулалар штаттар, райондор жана студенттик калк арасында ресурстарды адилеттүү бөлүштүрөбү же жокпу, текшерүүгө мүмкүндүк берет. Конгресстин изилдөө кызматы (CRS) жана GAO эксперттик көрсөтмөлөрү көбүнчө күтүлбөгөн кесепеттерди көрсөтөт. "" - бай райондор окуучуга IDEA каражаттарын начардан көбүрөөк алышат."
"2019-жылы Сенаттын ""ИДЕА"" программасынын каржылоосу боюнча угуусу федералдык өкмөт атайын билим берүү үчүн окуучуга орточо чыгымдардын 40%ын каржылоо боюнча ыйгарым укуктуу милдеттенмесин эч качан аткарган эмес деп баса белгиледи. майыптык укуктарын коргоочулардын жана мектеп директорлорунун көрсөтмөлөрү каржылоонун жетишсиздигинин реалдуу кысымын көрсөттү, бул 2020-жылдагы бюджеттик мыйзам долбооруна эки партиянын тең өзгөртүүсүнө алып келди, бул он жылдык эң чоң өсүш."
"2008-жылы ""Пелл гранты"" боюнча угуулар көрсөткөндөй, максималдуу сыйлык мамлекеттик төрт жылдык университетке баруунун орточо чыгымдарынын 35% гана камтыган, бул 1970-жылдардын аягында 70% дан ашкан, бул күбөлөндүрүү ""Американын калыбына келтирүү жана кайра инвестициялоо мыйзамы"" боюнча жоболорду түзүүгө жардам берди, бул убактылуу Pell каржылоосун көбөйттү жана кийинчерээк инфляцияга келечектеги жогорулатууларды индекстегенге алып келди."
Далилдердин жана күбөлөндүрүүлөрдүн ролу
"Анын айтымында, ""билим берүү тармагындагы каржылоо боюнча угуулар үчүн, адатта, федералдык кызматкер (мисалы, Билим берүү министринин орун басары), мамлекеттик деңгээлдеги дарыгер (мисалы, мамлекеттик мектептин башкы кызматкери), жергиликтүү администратор (мисалы, мектеп округунун директору) жана коммерциялык эмес же укук коргоочу уюмдун өкүлү катышат."""
"2021-жылы ""CoVID-19"" программасынын билим берүү тармагындагы каржылоо боюнча таасири тууралуу биргелешкен угуу учурунда бир көрүнүктүү мисал болгон: Миссисипидеги айылдык мектептин директору, анын районунун кеңири байланыш чыгымдары I бөлүмдөгү каражаттарды кантип жеп салганын сүрөттөгөн, Улуттук экономикалык изилдөө бюросунун изилдөөчүсү, билим алуу жоготуулары жөнүндө маалыматтарды сунуштаган жана атайын муктаждыктарга ээ болгон баланын ата-энеси, алар жеке кызматтардын кыйрашы жөнүндө күбөлөндүрүшкөн."
"Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу"" деген аталыштагы макалада, биз АКШнын Билим берүү министрлигине жана АКШнын Билим берүү министрлигине, ошондой эле АКШнын Билим берүү министрлигине, ""Кененирээк маалымат алуу"" деген аталыштагы макалада, ""Кененирээк маалымат алуу"" деген аталыштагы макалада, ""Кененирээк маалымат алуу"" деген аталыштагы макалада, ""Кененирээк маалымат алуу"" деген аталыштагы макалада."
Эффекттүү угуулардын кейс-изилдөөлөрү
"2018-жылы өткөрүлгөн ""Кеңеш"" жыйыны билим берүү тармагындагы каржылоо саясатын бир нече жолу өзгөрткөнүн көрсөттү."
2018-жылы АКШнын билим берүү тармагындагы федералдык ролу тууралуу угуу
"2018-жылдын 8-июнунда Конгресстин Билим берүү жана жумушчу күч комитетинин алдында ""Билим берүү тармагындагы федералдык ролду жана мамлекеттик жана жергиликтүү көзөмөлдүн өсүшүн"" угуу учурунда министр Бетси ДеВос, бир нече мамлекеттик директор жана чартердик мектептин жактоочусу көрсөтмө берген. Суроо учурунда комитеттин мүчөлөрү I бөлүмдүн каржылоосу он жылдан бери туруктуу болгонун баса белгилешти, ал эми жакырчылыкта жашаган окуучулардын саны көбөйдү."
"Анын айтымында, ""Эл аралык коомчулуктун маалымдуулугу мыйзам чыгаруучуларга 2019-жылдагы бюджеттик жалпы мыйзам долбооруна айылдык тең укуктуулукту киргизүү боюнча басымды жаратты."
2015-жылы ESEA кайра уруксат берүү боюнча угуулар
"Балдарды артта калтырбоо жөнүндө мыйзамды алмаштырган ""Ар бир окуучу ийгиликке жетет"" мыйзамынын талкуусу учурунда, бир нече угуулар акыркы мыйзамдын каржылоо жоболорун калыптандырды. 2015-жылдын мартындагы өзгөчө таасирдүү угууда I бөлүмдүн көчүрүү мүмкүнчүлүгү жөнүндө GAO отчету көрсөтүлгөн, анда штаттарга I бөлүмдүн каражаттарын жакырчылык жогорку мектептеринен башка максаттарга которууга уруксат берүү программанын негизги максатына терс таасирин тийгизет деп ырасталган.
COVID-19: 2020-2021-жылдардагы өзгөчө кырдаалдар боюнча угуулар
"2020-жылдын март айында, CARES мыйзамынын долбоорун иштеп чыгуудан бир аз мурун, угуулар Америка мугалимдер федерациясынын жана Улуттук губернаторлор ассоциациясынын алыстан билим алуунун чыгымдары, мектеп тамак-аш программалары жана жеке коргоочу жабдуулар жөнүндө көрсөтмөлөрүн камтыган. 30 миллиард доллардан ашык бөлүштүрүлгөн Билим берүүнү турукташтыруу фонду тез арада өткөрүлгөн угуулар менен түздөн-түз калыптанган. 2021-жылы, ESSER фондунун ишке ашырылышы боюнча угуулар мектептердин райондук CFOларын камтыган. "" - деп айтылат билдирүүдө."
2023-жылы Пелл грантын кеңейтүү боюнча бюджеттик угуу
"2023-жылы Сенаттын ""Пелл гранты: 40 жылдык мүмкүнчүлүктөр"" аттуу угуусу өткөрүлдү, анда коомдук колледждин президенти Пелл жалпы катышуу чыгымдарынын 26% гана камтыйт деп түшүндүрдү, бул көптөгөн студенттерди жеке насыя алууга мажбурлайт. ""Конгрессиялык бюджеттик башкармалыктын"" панелинин мүчөсү инфляцияга байланышкан автоматтык жылдык көбөйтүүнү толугу менен каржылоо он жылдын ичинде 45 миллиард доллар кошоорун көрсөткөн талдоону сунуштады."
Маалымат каражаттары жана коомдук пикир цикли
Угуулардын кыйыр, бирок күчтүү таасирлеринин бири - алардын коомдук дискурсту калыптандыруу жөндөмдүүлүгү. Угуу учурунда таасирдүү күбөлөндүрүүлөр бар болсо, мисалы, мектеп кеңешчилеринин жетишсиздиги аны колледжге арыздарды жалгыз багыттоого мажбурлагандыгын сүрөттөгөн студент, медиа-маалымат каражаттары окуяны карап чыгышат. Бул кайтарым байланыш циклин жаратат: коомчулуктун көңүлү мыйзам чыгаруучуларга иш-аракет кылууга кысым көрсөтөт жана угуу жазуусу конкреттүү каржылоо чараларына каршы же колдоо көрсөтүү үчүн фактылык ок-дарыларды камсыз кылат.
"2018-жылы ""Биздин жашоо үчүн март"" кыймылы мектептердин коопсуздугун каржылоо боюнча Конгресстин угуулары менен кесилишкен.Паркленддеги ок атуудан аман калгандардын жана мектеп ресурстарынын кызматкерлеринин күбөлөрү 2018-жылдагы STOP мектеп зордук-зомбулугу жөнүндө мыйзамды кабыл алууга алып келди, ал коркунучтарды баалоо жана окутуу үчүн жыл сайын 100 миллион доллар уруксат берген."
"Ошондой эле, 2012-жылы коммерциялык колледждер боюнча угуулар, жумуш мүмкүнчүлүктөрү жок, карызга батып калган мурдагы студенттердин көрсөтмөлөрүн чыгарган, ""пайдалуу жумуш"" эрежесин катализациялап, федералдык студенттик жардамды программанын натыйжаларына байланыштырды. C-SPAN телеканалында көрсөтүлгөн жана Нью-Йорк таймс тарабынан кеңири чагылдырылган угуулар коомдук пикирди жырткыч мекемелерге каршы өзгөрттү жана секторду катуураак көзөмөлдөөгө алып келди."
Угуу процессинин чектөөлөрү жана сын-пикирлери
"Критиктер угуулар натыйжалуу болушу мүмкүн деп ырасташат, мүчөлөр маалымат чогултуунун ордуна беш мүнөттүк суроолорду чоңойтуу үчүн колдонушат. партизандык поляризациянын өсүшү угууларда тең салмактуу эксперттик тажрыйбаны камсыз кылуунун ордуна алдын ала аныкталган позицияларды бекемдөө үчүн тандалган күбөлөр көбүрөөк кездешет. мисалы, 2019-жылы X бөлүмүнүн каржылоосу боюнча угуулар учурунда эки тарап тең идеологиялык позициясын чагылдырган жактоочуларды чакырышты."""
"Анын айтымында, ""угуу календары эл көп, ал эми комитеттин көптөгөн мүчөлөрү кыскача гана катышат, күбөлөндүрүүнү жыйынтыктоо үчүн кызматкерлерге таянышат, бул татаал каржылоо формулаларын өтө эле жөнөкөйлөтүүгө алып келиши мүмкүн, ошондой эле лоббисттердин таасири көбүнчө көшөгө артында сезилет; угуулар белгилүү бир тармакка же укук коргоочу топко пайда алып келген рекордду түзүү үчүн уюштурулушу мүмкүн."""
Бирок, эки партиянын күбөлөрүнүн тизмесин түзүү талабы жана азчылыктардын отчетторунда пикир келишпестиктердин болушу сыяктуу процесстик кепилдиктер угуулар аткаруу бийлигин текшерүү үчүн маанилүү көзөмөл бойдон каларын камсыз кылат. Мыйзам чыгаруу процесси соттор жана келечектеги Конгресстер мыйзам чыгаруу ниетин чечмелөөдө кеңеш бере турган жазуу жүзүндөгү жазууну түзүү үчүн ушул угууларга таянат.
Жыйынтык
"Колдонулган маалыматтарга караганда, ""окуу жайлар"" жана ""окуу жайлар"" деген аталыштар менен белгилүү болгон бул иш-чаралар, ошондой эле билим берүү тармагындагы федералдык ролду, 2015-жылдагы ESSA талкууларын жана пандемиялык өзгөчө кырдаалдарды чагылдырган угууларды, ошондой эле билим берүү тармагындагы студенттердин жеке кызыкчылыктарын жана кызыкчылыктарын чагылдырган, билим берүү тармагындагы студенттердин жеке кызыкчылыктарын жана кызыкчылыктарын чагылдырган, билим берүү тармагындагы студенттердин жеке кызыкчылыктарын чагылдырган, билим берүү тармагындагы студенттердин жеке кызыкчылыктарын чагылдырган."