Table of Contents
Америка Кошмо Штаттарынын татаал саясий пейзажында, штаттык мыйзам чыгаруу органдары 330 миллиондон ашуун америкалыктар үчүн башкаруунун негизги жумушчу жылкылары болуп саналат. Вашингтондогу АКШ Конгресси улуттук башкы беттерде үстөмдүк кылса да, сиздин өз штатыңыздагы мамлекеттик Капитолий имараты сиздин күнүмдүк жашооңузга түздөн-түз жана дароо таасир этет. АКШнын Конституциясынын 10-толуктоосу штаттарга же элге улуттук өкмөткө ыйгарылбаган ыйгарым укуктарды берет.
Бул колдонмодо мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын эмне экендигин, алардын кандайча уюштурулганын, мыйзам долбоору кандайча мамлекеттик мыйзамга айланганын, аларда кызмат кылган адамдарды жана бүгүнкү күндө туш болгон маанилүү кыйынчылыктарды кеңири, авторитеттүү түрдө карап чыгуу камтылган.
Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын негизги функциялары жана ыйгарым укуктары
Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары - бул мамлекеттик өкмөттөрдүн мыйзам чыгаруучу органдары, алар мамлекеттин тургундарын башкарган мыйзамдарды иштеп чыгуу, талкуулоо жана кабыл алуу үчүн жооптуу.
Мыйзам чыгаруу күчү
"АКШнын Конституциясына ылайык, федералдык өкмөттөн айырмаланып, штаттык мыйзам чыгаруучу органдар ""полиция ыйгарым укуктарын"" - жарандарынын ден соолугу, коопсуздугу, жыргалчылыгы жана адеп-ахлагы үчүн мыйзам чыгаруу боюнча кеңири ыйгарым укуктарды - ээлешет.Бул кеңири ыйгарым укуктар аларга ар кандай темалар боюнча мыйзам чыгарууга мүмкүнчүлүк берет. мисалы, мамлекеттик мыйзам чыгаруучу органдар кылмыш-жаза адилеттүүлүгүнүн эрежелерин белгилешет, кылмыштуулукту аныктоодон баштап жазалоо көрсөтмөлөрүн түзүүгө чейин. алар мамлекеттик билим берүү системаларын көзөмөлдөшөт, мектептерди каржылоо формулаларын, окуу программаларын жана мугалимдерди күбөлөндүрүү талаптарын аныкташат."
Капчыктын күчү
"Бул мыйзам чыгаруучу орган бюджетти сунуш кылышы мүмкүн, бирок акыры мамлекеттик кирешелер кантип чогултуларын жана бөлүштүрүлөрүн мыйзам чыгаруучу орган чечет. бул салык мыйзамдарын кабыл алууну, мамлекеттик бюджеттерди бекитүүнү жана жолдорду куруудан баштап мамлекеттик университеттерди каржылоого жана мамлекеттик парктарды иштетүүгө чейинки бардык нерселерге каражаттарды бөлүштүрүүнү камтыйт. көптөгөн мамлекеттик мыйзам чыгаруучу органдар тең салмактуу бюджетти кабыл алуу үчүн конституциялык талап менен иштешет, аларды федералдык өкмөт ар дайым жок болгон фискалдык дисциплинага ээ кылат жана көбүнчө талаштуу бюджеттик сүйлөшүүлөрдүн бир бөлүгү кылат. """
Аткаруу көзөмөлү жана тастыктама
Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары мыйзамдарды кабыл алып, үйүнө кайтып барышпайт, алар аткаруу бийлигин көзөмөлдөө үчүн маанилүү жоопкерчиликке ээ, алар кабыл алган мыйзамдар туура ишке ашырылышын жана мамлекеттик агенттиктердин натыйжалуу иштешин камсыз кылуу.Бул көзөмөл бир нече механизмдер аркылуу жүргүзүлөт. комитеттер агенттиктин иш-аракеттери боюнча угууларды жана иликтөөлөрдү жүргүзүшөт, аткаруу аудиттери жүргүзүлөт жана мамлекеттик агенттиктердин бар экендигин мезгил-мезгили менен баалоо үчүн "күн баткан текшерүүлөр" колдонулат.
Райондорду кайра бөлүштүрүү
"Американын он жылдык эл каттоосунан кийин, штаттык мыйзам чыгаруу органдарына райондорду кайра бөлүштүрүү процесси тапшырылат. алар мамлекеттик мыйзам чыгаруу райондору үчүн жаңы чек араларды коюшу керек жана көпчүлүк штаттарда АКШнын Өкүлдөр палатасынын райондору үчүн да. бул процесс ар бир райондун болжол менен бирдей калкы бар экендигин камсыз кылат. бирок, бул көбүнчө абдан саясий. бийликтеги партия өз партиясына шайлоо артыкчылыгын берүү үчүн райондук чек араларды тарта алат жана тарыхый жактан алган. бул практика ""герримандеринг"" деп аталат.
Мамлекеттик конституцияны өзгөртүү
Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясына өзгөртүүлөрдү киргизүү кыйын болсо да, көпчүлүк штаттардын конституцияларына өзгөртүүлөр көбүрөөк өзгөртүлөт. Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары бул процессте түздөн-түз ролду ойношот. Көптөгөн штаттарда мыйзам чыгаруучу органдын көпчүлүк добушу менен шайлоочулардын макулдугу үчүн сунушталган конституциялык өзгөртүүлөрдү добуш берүүгө коюуга болот. Бул мыйзам чыгаруучу органга салык саясатынан баштап добуш берүү укуктарына чейин негизги башкаруу маселелерин түздөн-түз чечүүгө мүмкүндүк берет.
Ички уюм: Бикамерализм жана комитеттин бийлиги
Алардын оор жумуш жүктү натыйжалуу башкаруу үчүн, мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары татаал ички структураны иштеп чыгышты. бул структураны түшүнүү мамлекеттик борбор калаада бийликтин кантип агып жатканын түшүнүү үчүн абдан маанилүү.
Бикамерализм менен бир палаталуулук
"Анын айтымында, мыйзам чыгаруу органынын эки палатага бөлүнүшү - мыйзам чыгаруу органынын жогорку палатасы (Сенат) жана төмөнкү палатасы (Өкүлдөр палатасы же Ассамблея) - мыйзам чыгаруу бийлигин текшерүү үчүн иштелип чыккан, ал мыйзам долбоорлорун эки башка эрежелер, шайлоо округу жана көз караштары бар эки башка орган тарабынан кароого мажбурлайт. бул эрежеден четтөө - Небраска, ал бир палаталуу (бир палаталуу) мыйзам чыгаруу органы бар, расмий түрдө ""Мыйзам чыгаруу органы"" деп аталат, бирок көбүнчө ""Бирдиктүү палаталуу эмес"" система деп аталат."
Негизги лидерлик ролдору
Мыйзам чыгаруу палатасынын натыйжалуулугу анын жетекчилигинен көз каранды. Төмөнкү палатадагы эң күчтүү фигура - бул мыйзам чыгаруу календарын көзөмөлдөгөн, комитеттерге мыйзам долбоорлорун тапшырган жана комитеттин төрагаларын жана мүчөлөрүн дайындаган Жогорку Кеңештин спикери , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , [F], [F
Комитет системасы: Мыйзам чыгаруунун кыймылдаткычы
"Эгерде мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынса, анда ал ""коомдук угууларды"" өткөрөт, анда ал мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынат, бирок ал мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынат, анткени ал мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынат, анткени ал мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн бир нече жыл талап кылынат."
Мыйзам долбоору кандайча мамлекеттик мыйзамга айланат: майда-чүйдөсүнө чейин карап чыгуу
Ар бир штатта мыйзам долбоорунун ар кандай эрежелери бар болсо да, мыйзам долбоорунун штаттык мыйзам чыгаруу органы аркылуу өтүшү түшүнүү үчүн маанилүү жалпы жолду ээрчийт.
1-кадам: Кириш сөз жана кайрылуу
Мыйзам чыгаруучунун юридикалык кызматкерлери тарабынан мыйзам долбоорун иштеп чыккандан кийин, мыйзам долбооруна номер берилет жана биринчи жолу палатанын кабатында окулат (биринчи окууда).
2-кадам: Комитеттин иш-аракеттери
"Коммитеттин төрагасы мыйзам долбоорун комитеттин күн тартибине киргизет, ал эми комитеттин төрагасы мыйзам долбоорун комитеттин күн тартибине киргизет, ал эми комитеттин төрагасы мыйзам долбоорун комитеттин күн тартибине киргизет, ал эми комитеттин төрагасы мыйзам долбоорун комитеттин күн тартибине киргизет, ал эми комитеттин төрагасы мыйзам долбоорун комитеттин күн тартибине киргизет, ал эми комитеттин төрагасы мыйзам долбоорун комитеттин күн тартибине киргизет."""
3-кадам: Төшөк талкуу жана добуш берүү
"Эгерде мыйзам долбоору комитеттин кароосунан өтсө, анда ал толук палата тарабынан иш-аракет кылуу үчүн календарьга коюлат. ал ""экинчи окууда"" берилет, бул андан ары талкуулоого жана өзгөртүүгө мүмкүндүк берет. акыры, ал ""үчүнчү окууда"" берилет, анда толук палаталык добуш берүү ыкмасы ар кандай. жөнөкөй үн добуштары талаш-тартышсыз мыйзам долбоорлору үчүн колдонулат. Дивизиялык добуш берүү мүчөлөргө эсептөө үчүн катышууну суранат. [
4-кадам: Башка палаталар жана конференция комитеттери
Мыйзам долбоору бир палатадан өткөндөн кийин экинчи палатага өтөт, ал жерде ал бүтүндөй комитет жана пол процессинен өтөт. экинчи палата мыйзам долбоорунун так ошол эле вариантын кабыл ала алат же аны өзгөртүүлөр менен кабыл ала алат. эгерде версиялар айырмаланса, анда келип чыккан палата өзгөртүүлөр менен макул болушу керек. эгерде алар макул боло албаса, анда Конференция комитети түзүлөт. Бул мыйзам долбоорунун компромисстик вариантын түзүү үчүн дайындалган ар бир палатадан бир нече мүчөдөн турат.
5-кадам: Губернатордук иш-аракеттер
"Эгерде губернатор мыйзам долбооруна вето койсо, мыйзам долбооруна вето койсо, аны мыйзам чыгаруучу органга кайтарып берсе, мыйзам долбооруна кол коюлбай эле мыйзамга айланышына уруксат берсе, же көптөгөн штаттарда белгилүү бир чыгымдарды жокко чыгаруу үчүн линиялык ветону колдонсо, калганын бекитсе, мыйзам чыгаруучу ветону жокко чыгарууга аракет кыла алат, адатта эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк добуш талап кылат."""
Кимге кызмат кылат: Жарандар жана кесиптик мыйзам чыгаруу органдары
Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарында кызмат кылган адамдар штаттардын өзүндөй эле ар түрдүү. Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын ортосундагы негизги айырмачылык - бул кесипкөйлүктүн деңгээли.
Жарандык жана кесиптик мыйзам чыгаруу органдары
"Калифорния, Нью-Йорк жана Пенсильвания сыяктуу ""Кызыл"" мыйзам чыгаруучу органдар жогорку айлык акы, чоң кызматкерлер жана узак сессиялар менен толук убакыттагы жумуштар болуп саналат. алар карьералык саясатчыларды тартууга жакын жана жогорку деңгээлдеги тажрыйбага ээ. башка тарабында [FLT: 2] Жарандык же ""Көк"" мыйзам чыгаруучу органдар [FLT: 3] (Halit, New York, New York, Pennsylvania сыяктуу) жогорку айлык акы, чоң кызматкерлер жана узак сессиялар. Алар көбүнчө Мичиган штатынын жана Нью-Йорк штатынын ортосунда минималдуу эмгек акы төлөнүүчү жеке органдар болуп саналат."
Өкүлдүк жана демографиялык
Акыркы ондогон жылдар аралыгында мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары ар түрдүү болуп калды, бирок алар дагы деле болсо өз штаттарынын демографиялык өзгөчөлүктөрүн чагылдырбайт.Аялдар азыр мыйзам чыгаруучулардын олуттуу бөлүгүн түзөт (улуттук деңгээлде 30% га жакын), 1971-жылы 5% га чейин. расалык жана этникалык азчылыктар да барган сайын көп орундарды ээлешет, бирок өкүлчүлүк көбүнчө калктын артында калат.
Терминдин чектөөлөрү
"15 штатта мыйзам чыгаруучулар мөөнөттүү чектөөлөргө баш ийишет. бул мыйзамдар 1990-жылдары карьерага каршы күрөшүү жана өкмөткө жаңы көз караштарды алып келүү үчүн реформа катары кабыл алынган, адам белгилүү бир палатада кызмат кыла ала турган жылдар санын чектейт. мөөнөттүү чектөөлөрдүн таасири кызуу талкууланат. жактоочулар алар бийликтин бекемделишине тоскоолдук кылышат жана системага жаңы идеяларды мажбурлашат. сынчылар институционалдык билимди уурдап, бийликти тажрыйбалуу мыйзам чыгаруучулардан лоббисттерге, аткаруу бийлигинин кызматкерлерине жана мыйзам чыгаруучу жардамчыларга өткөрүп беришет деп ырасташат."""
Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын алдында турган заманбап кыйынчылыктар
Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары статикалык институттар эмес. Алар Американын башкаруусундагы жаңы кыйынчылыктарды чечүү үчүн тынымсыз өнүгүп жатышат.
Партизандык поляризация жана Gridlock
Америка Кошмо Штаттарынын Конгрессиндегидей эле, штаттык мыйзам чыгаруу органдары партиялык көз караштар боюнча барган сайын поляризацияланып баратат. орточо, партиялар аралык добуш берүү коалицияларынын төмөндөшү мыйзам чыгарууну кыйындатты, айрыкча бөлүнгөн мамлекеттик өкмөттөрдө, бир партия мыйзам чыгаруу органын, экинчиси губернатордун кеңсесин көзөмөлдөйт.
Герримандеринг жана Адилеттүү карталар үчүн күрөш
"Компьютердик программалык камсыздоонун татаалдыгы жана шайлоочулардын маалыматтарынын кеңири болушу менен бийликтеги партия өз орундарын максималдуу көбөйтүү жана каршылаш партиянын шайлоочуларынын бийлигин азайтуу үчүн хирургиялык тактык менен райондук чек араларды тарта алат. бул практика, ""герримандер"" деп аталат, өкүлчүлүк демократиянын негизги принцибин бузуп жатат: шайлоочулар өз өкүлдөрүн тандашат, тескерисинче эмес."
Алдын алуунун жогорулашы
"Аталган мыйзамдын жактоочулары ""алдын ала алдын алуу"" мыйзамдарын колдонушат, анда мамлекеттик өкмөт шаарлар жана округдар тарабынан кабыл алынган жергиликтүү буйруктарды жокко чыгарат же тыюу салат. бул минималдуу эмгек акыны жогорулатуу, акы төлөнүүчү ооруп калуу, экологиялык эрежелер жана полиция реформасы сыяктуу маселелерде негизги флеш-пунктка айланды. алдын алуу бирдиктүүлүктү камсыз кылат жана карама-каршы мыйзамдардын ""пачжына"" жол бербейт."
Мамлекеттик мыйзамдар күнүмдүк жашооң үчүн эмне үчүн маанилүү?
"Анын айтымында, ""Американын президенти Луи Брандейс штаттарды ""демократиялык лабораториялар"" деп атаган жана бул жерде саясаттын жаңылыктары текшерилет: сиз айдаган жолдордун сапаты, балдарыңыздын окуган мектептеринин каржылоосу, кесиптик лицензия алуу эрежелери, медициналык камсыздандырууну жөнгө салуучу мыйзамдар, таза аба жана суу эрежелери - булардын баары сиздин мамлекеттик борбордо чечилет."
"""Бул штатта добуш берүү мүмкүнчүлүгүн кеңейтүү, марихуананы мыйзамдаштыруу, минималдуу эмгек акыны жогорулатуу же репродуктивдик укуктарды коргоо болобу, иш-аракет мамлекеттик деңгээлде барган сайын болуп жатат, бирок ал акыры элден келип чыгат, сизди ким өкүлчүлүк кыларын билүү, алар каржылаган жана добуш берген мыйзам долбоорлорун көзөмөлдөө жана мамлекеттик деңгээлдеги шайлоодо добуш берүү - бул жарандыктын маанилүү актылары."
"""Ачык мамлекеттер"" сыяктуу куралдар сиздин штаттагы мыйзамдарды оңой эле көзөмөлдөөгө жардам берет. сиздин конкреттүү штаттык мыйзам чыгаруу мөөнөтүңүздүн майда-чүйдөсүнө чейин профилдери үчүн, Баллотпедия бул күчтүү институттардын иштөө негиздерин түшүнүү сиздин штатыңыздын демократиясына маалымдуу жана активдүү катышуучу болуунун биринчи кадамы болуп саналат."