Table of Contents

Америка Кошмо Штаттарындагы мамлекеттик өкмөттөрдүн структурасы Конституция менен түзүлгөн федералдык системаны чагылдыруу үчүн иштелип чыккан.Бул окшоштук өкмөттүн ар кандай деңгээлдеринде ырааттуу алкакты камсыз кылат, жарандар юрисдикцияга карабастан өз укуктарын жана милдеттерин түшүнө алышат.Федералдык конституциялык принциптен келип чыккан - бийлик улуттук өкмөт менен аймактык өкмөттөрдүн ортосунда бөлүнгөн - мамлекеттик өкмөттөр өз конституциялары, мыйзамдары жана институттары менен иштешет, бирок дагы деле болсо кеңири улуттук алкакта иштешет.

Тарыхый негиздер: Эмне үчүн штаттар федералдык өкмөттү таң калтырышат?

"АКШнын Конституциясынын негиздөөчүлөрү колониялык тажрыйбага жана Конфедерациянын Макалаларынын ийгиликсиздигине таянып, алар мамлекеттик өкмөттөр олуттуу автономияны сактап кала турган, бирок бирдиктүү улуттук өкмөттүн астында иштей турган системаны издешти.Ончу түзөтүү Америка Кошмо Штаттарына ыйгарылбаган ыйгарым укуктарды штаттарга же элге калтырат, мамлекеттик өкмөттөр өз чөйрөсүндө эгемендүү субъекттер деген идеяны бекемдейт. ырааттуулукту жана тааныштыкты камсыз кылуу үчүн, мамлекеттик конституциялардын архитекторлору - революциядан кийин жана андан кийинки конституциялык конвенциялар учурунда - федералдык өкмөт менен бирдей үч тараптуу структураны кабыл алышкан.Бул долбоор кокустук эмес; туруктуулукту өнүктүргөн, бирок жергиликтүү бийликтин ар бир деңгээлинде бир окшош мыйзамдык тармактарды колдонууга уруксат берген."""

Аткаруу бийлиги: Губернатор башкы аткаруучу болуп саналат

Мамлекеттик деңгээлдеги аткаруу бийлиги президент жетектеген федералдык аткаруу бийлигине окшош мыйзамдарды ишке ашыруу жана аткаруу үчүн жооптуу. ар бир штатта аткаруу бийлигинин башчысы катары кызмат кылган, ар кандай бөлүмдөрдү жана агенттиктерди көзөмөлдөгөн өзүнүн губернатору бар.Губернатордун ролу саясий жана административдик, алардан бюджеттерди башкарууну, кызматкерлерди дайындоону жана саясий артыкчылыктарды аныктоону талап кылат.

Губернатордун ыйгарым укуктары жана милдеттери

Президент федералдык бюрократияны башкарып турганда, губернатор штаттын аткаруу механизмин жетектейт.

  • Мамлекеттик мыйзамдарды аткаруу: Губернатор мамлекеттик мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышын камсыз кылат, көбүнчө укук коргоо жана жөнгө салуучу агенттиктерге көрсөтмөлөр аркылуу.
  • Вето бийлиги: Президент сыяктуу эле, губернаторлор мыйзамга вето коё алышат. Көпчүлүк штаттар бюджеттик мыйзам долбоорлоруна вето укугун беришет, губернаторго белгилүү бир чыгымдарды иш таштоого уруксат беришет - бул президенттин федералдык деңгээлде жок бийлиги.
  • Талапкерлер: Губернаторлор мамлекеттик агенттиктердин, кеңештердин жана комиссиялардын башчыларын жана көптөгөн штаттарда судьяларды дайындашат.
  • Бюджет: Губернатор, адатта, мыйзам чыгаруучу органга жылдык бюджеттик сунуш киргизет, бул мамлекеттик каражаттардын бөлүштүрүлүшүнө таасир этет.
  • Башкы комиссар: Губернатор мамлекеттик Улуттук гвардияны (федералдаштырылбаса) башкарат жана аны өзгөчө кырдаалдар үчүн чакыра алат.
  • """Пардон жана ырайым: көпчүлүк губернаторлор президенттин ырайым кылуу бийлигине окшош кечирим, жол жана артыкчылыктарды берүү укугуна ээ."

Башка аткаруучу кызматкерлер жана агенттиктер

Мамлекеттик аткаруу бийлигине көбүнчө көз карандысыз шайланган кызматкерлер кирет, мисалы, губернатордун орун басары, башкы прокурор, мамлекеттик катчы, казыначы жана аудитор. аткаруу бийлигинин бул бөлүнүп-жарылышы - федералдык моделден айырмаланып, анда президент жана вице-президент гана улуттук деңгээлде шайланат. мисалы, Техаста губернатор бийликти көз карандысыз шайланган башкы прокурор жана контроллер менен бөлүшөт. Мамлекеттик агенттиктер, мисалы, билим берүү, транспорт, саламаттыкты сактоо жана айлана-чөйрөнү коргоо бөлүмдөрү федералдык кабинет бөлүмдөрүн чагылдырат.

Аткаруу буйруктары жана өзгөчө кырдаалдар боюнча ыйгарым укуктар

Губернаторлор көбүнчө мамлекеттик операцияларды, айрыкча өзгөчө кырдаалдарда, башкаруу буйруктарын колдонушат.Президенттин аткаруу буйруктары федералдык мыйзам менен чектелсе да, губернаторлордун буйруктары кырсыктарга жооп берүү, коомдук саламаттыкты сактоо кризиси (мисалы, COVID-19) жана жөнгө салуучу өзгөрүүлөр сыяктуу мамлекеттик конкреттүү маселелерди чече алат.

Мыйзам чыгаруу тармагы: Мамлекеттер демократиянын лабораториялары катары

Мыйзам чыгаруу бийлиги мамлекеттик деңгээлде мыйзам чыгаруу үчүн жооптуу. Көпчүлүк штаттарда эки палаталуу мыйзам чыгаруу органы бар, алар АКШнын Конгрессине окшош, эки палатадан турат: Өкүлдөр палатасы жана Сенат.Бирок, Небраска бир палаталуу, партиялык эмес мыйзам чыгаруу органы менен жалгыз турат - федералдык моделден олуттуу четтөө. Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын көлөмү, сессиянын узактыгы жана компенсациясы боюнча чоң айырмачылыктар бар, бирок алардын негизги функциялары ырааттуу бойдон калууда.

Бикамерализм жана анын варианттары

Эки палаталуу штаттарда төмөнкү палатада (көбүнчө Өкүлдөр палатасы, Ассамблея же Делегаттар палатасы деп аталат) кичинекей райондорду өкүлчүлүк кылган мүчөлөр көбүрөөк, ал эми жогорку үйдө (мамлекеттик Сенат) чоң райондорду өкүлчүлүк кылган мүчөлөр азыраак.Бул федералдык палатаны жана Сенатты чагылдырат. мисалы, Калифорнияда 80 Ассамблея мүчөсү жана 40 сенатор бар.Аляскада салыштырмалуу кичинекей 40 мүчө жана 20 мүчө Сенат бар.

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органынын функциялары

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары Конгресске окшош бир нече негизги функцияларды аткарышат:

  • Мыйзам чыгаруу: Мамлекеттик уставга айланган мыйзам долбоорлорун иштеп чыгуу, талкуулоо жана добуш берүү. Мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар сессияга миңдеген мыйзам долбоорлорун киргизе алышат.
  • Бюджетти бекитүү: Мыйзам чыгаруучу губернатордун бюджетин карап чыгат жана өзгөртөт, көбүнчө каржылоонун артыкчылыктары боюнча интенсивдүү сүйлөшүүлөргө катышат.
  • Көзөмөл: Комитеттер мамлекеттик агенттиктерди жана программаларды иликтөө үчүн угууларды өткөрүшөт, жоопкерчиликти камсыз кылышат.
  • Уставдын өкүлчүлүгү: Мыйзам чыгаруучулар өз райондорунун муктаждыктарын, иш-аракеттерди жана коомчулуктун тынчсызданууларын жакташат.
  • Ар бир он жылда мыйзам чыгаруучу органдар Конгресстин жана штаттык мыйзам чыгаруу райондорун эл каттоонун маалыматтарынын негизинде кайра чийишет, бул процесс көбүнчө саясий талаш-тартыштарга дуушар болот.

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарындагы түздөн-түз демократия

Федералдык деңгээлден айырмаланып, көптөгөн штаттар жарандарга демилгелер жана референдумдар аркылуу мыйзам чыгаруу органын айланып өтүүгө уруксат беришет.Бул түздөн-түз демократиялык курал - АКШнын Конституциясынан алыс - шайлоочуларга мыйзамдарды же конституциялык өзгөртүүлөрдү өздөрү сунуш кылууга мүмкүндүк берет. жыйырма алты штатта демилге же популярдуу референдум процесстери бар. мисалы, Калифорниянын сунуш системасы салыктар, кылмыш-жаза адилеттүүлүгү жана саламаттыкты сактоо боюнча маанилүү саясатты иштеп чыккан. Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясы бул механизмдерди жана мыйзам чыгаруу тенденцияларын көзөмөлдөйт.

Мыйзам чыгаруу сессиялары жана кесипкөйлүк

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары толук убакыттагы (профессионалдык) же жарым-жартылай (жарандык) сессияларда чогулушат. Нью-Йорк, Калифорния жана Пенсильвания сыяктуу штаттар жыл бою сессияларды өткөрүшөт, ал эми Вайоминг жана Монтана сыяктуу штаттар эки жылда бир нече ай гана чогулушат. Профессионалдык мыйзам чыгаруу органдары жогорку айлык акы төлөшөт жана көбүрөөк кызматкерлерди жалдашат, бул мыйзам чыгаруунун ар кандай динамикасына алып келет.

Соттук бөлүм: Мамлекеттик соттор жана конституциялык чечмелөө

Сот тармагы мыйзамдарды чечмелейт жана адилеттүүлүктү камсыз кылат. федералдык сотторго окшош, мамлекеттик соттордун иерархиясы бар, ал сот сотторун, апелляциялык сотторду жана мамлекеттик жогорку сотту камтыйт. Бирок, мамлекеттик сот системалары Америка Кошмо Штаттарындагы бардык соттук иштердин 95% -ын, анын ичинде кылмыш, жарандык, үй-бүлөлүк жана мураскордук маселелерди карайт.

Мамлекеттик соттун түзүлүшү

  • Соттук соттор: далилдерди көрсөтүү жана атайын калыстар тобу болгон биринчи деңгээл. Бул жалпы юрисдикциялык соттор (мисалы, жогорку соттор) же чектелген юрисдикциялык соттор (мисалы, муниципалдык, жол кыймылы, чакан доо арыздар) болушу мүмкүн.
  • "Аталган соттун чечимине ылайык, 40 штатта соттун чечимдерин ""эң жогорку сотко жетпей эле карап чыгуу"" боюнча соттор бар."
  • Мамлекеттик Жогорку Сот: Мамлекеттик укук маселелери боюнча акыркы чара соту. Кээ бир штаттарда, мисалы, Техас жана Оклахома, жарандык жана кылмыш иштери боюнча өзүнчө соттор бар.

Мамлекеттик судьяларды тандоо

Федералдык судьялар өмүр бою дайындалганда, мамлекеттик судьялар ар кандай философияларды чагылдырган ар кандай ыкмалар менен тандалат: партиялык шайлоо (мисалы, Алабама, Техас), партиялык эмес шайлоо (мисалы, Висконсин, Вашингтон), ардактуу тандоо (Миссури планы, көптөгөн штаттарда колдонулган) жана губернаторду дайындоо же Түштүк Каролина менен федералдык ар түрдүүлүк, мыйзам чыгаруу залы, жана көз карандысыздыкты камсыз кылуу эксперименти.

Мамлекеттик соттордун ыйгарым укуктары жана мааниси

Мамлекеттик соттор мамлекеттик конституцияларды чечмелешет, алар көбүнчө федералдык конституцияга караганда көбүрөөк коргоону камсыз кылат. мисалы, мамлекеттик жогорку соттор билим берүү каржылоосу, бир жыныстагы нике (Обергефеллге чейин) жана купуялык укуктары жөнүндө чечим чыгарышкан. алар ошондой эле мамлекеттик мыйзамдарды федералдык мыйзамга ылайык жарактуу болсо да, мамлекеттик конституцияга каршы деп жарыялай алышат.

Телеканалдардын ортосундагы текшерүүлөр жана тең салмактуулук

Мамлекеттик бийликтин ар бир бутагы белгилүү бир ыйгарым укуктарга жана жоопкерчиликтерге ээ, федералдык моделди чагылдырган чектөөлөр жана тең салмактуулук системасын түзөт.

  • Губернатор мыйзамга вето коё алат, бирок мыйзам чыгаруучу орган бул ветону жетиштүү көпчүлүк менен (адатта, ар бир палатада үчтөн экиси) жокко чыгара алат.
  • Мыйзам чыгаруучу орган губернатордун, анын ичинде судьялардын жана бөлүм башчыларынын дайындоосун тастыктайт. кээ бир штаттарда сенат гана тастыктайт; башка штаттарда эки палата тең катышат.
  • Сот бийлиги конституцияга каршы мыйзамдарды кабыл алып, аткаруу жана мыйзам чыгаруу бийлигинин бийлигин текшере алат. Мамлекеттик жогорку соттор мамлекеттик конституциялык маселелер боюнча акыркы сөздү айтышат.
  • Мыйзам чыгаруучу орган губернаторду, вице-губернаторду жана башка аткаруучу кызматкерлерди импичментке салып, кызматтан кетириши мүмкүн.Бул процесс, адатта, төмөнкү палатада көпчүлүк добуш жана Сенатта үчтөн эки добуш талап кылат.
  • Аткаруу бийлиги атайын мыйзам чыгаруу сессияларын чакыра алат, бирок мыйзам чыгаруучу өзүнүн эрежелерин көзөмөлдөйт жана кийинкиге калтыруудан баш тарта алат.

Бул механизмдер бийликтин таркашын жана бир да филиалдын үстөмдүк кыла албашын камсыз кылат.Бирок, тең салмактуулук штаттарда айырмаланат. мисалы, кээ бир губернаторлор күчтүү вето укугуна ээ, ал эми башкалары дайындоо укугу начар.

Федералдык моделден айырмачылыктар

Мамлекеттик өкмөттөр федералдык түзүлүштү чагылдырса да, негизги айырмачылыктар бар:

  • Уникамерализм: Небрасканын бир палаталуу мыйзам чыгаруу органы эки палаталуулуктан кыйла айырмаланат.
  • Көптөгөн штаттар губернатордон көз карандысыз бир нече аткаруучу кызматкерлерди шайлашат, президент тарабынан дайындалган федералдык өкмөттөн айырмаланып.
  • """Түздөн-түз демократия"" - бул демилгелер, референдумдар жана кайра чакыртып алуу шайлоолору жарандарды федералдык механизмдерден тышкары күчөтөт."
  • Соттук шайлоо: Көпчүлүк штаттар судьяларды шайлашат, бул федералдык судьяларга караганда ар кандай жоопкерчилик кысымын жаратат.
  • """Учурда президенттин мөөнөтү эки мөөнөткө чектелет, ал эми Конгресстин мөөнөтү эки мөөнөткө чектелбейт."

Федерализм жана мамлекеттик жана федералдык өкмөттөрдүн өз ара аракеттенүүсү

Мамлекеттик башкаруу структураларын түшүнүү федералдык өкмөт менен болгон мамилесин карап чыгуусуз толук эмес.АКШнын Конституциясы эки эгемендүүлүктү түзөт, анда мамлекеттик жана федералдык өкмөттөрдүн ар бири эксклюзивдүү жана бир эле учурда ыйгарым укуктарга ээ. мисалы, штаттар штаттар ички сооданы жөнгө салат, шайлоо өткөрөт жана билим берүүнү көзөмөлдөйт, ал эми федералдык өкмөт тышкы саясатты, штаттар аралык сооданы жана аскердик күчтөрдү жүргүзөт.

"Анын айтымында, ""Федералдык мыйзамдар жана федералдык мыйзамдар карама-каршы келгенде федералдык мыйзамдар үстөмдүк кылат, бирок штаттар олуттуу автономияны сактап калышат"" (FLT:0) жана ""Федералдык мыйзамдар жана федералдык мыйзамдар карама-каршы келгенде федералдык мыйзамдар үстөмдүк кылат"" (FLT:1) федералдык мыйзамдарды чектейт."

Мамлекеттердин ортосундагы айырмачылыктар: кеңири спектр

"Ал эми ""Алабама"" штатынын конституциясы 900дөн ашуун өзгөртүүлөрдү камтыйт, ал эми ""Вермонт"" штатынын конституциясы кыска, ал эми ""Губернатордук"" штаттардын конституциясы күчтүү (Нью-Йорк, Мэриленд) жана алсыз (Техас, вице-губернатор жана мыйзам чыгаруу органы көбүрөөк таасир этет) болуп саналат."

Жарандардын катышуусу жана катышуусу

Мамлекеттик өкмөттөр федералдык өкмөткө караганда жарандарга көбүрөөк жеткиликтүү. Мамлекеттик шайлоолордо шайлоочулардын катышуусу көбүнчө төмөн, бирок таасири түздөн-түз: мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар чакан райондорду билдирет жана коомдук жолугушуулар кеңири таралган. Жарандар мыйзам чыгаруу сессияларына катыша алышат, угууларда күбөлөндүрүшөт жана өкүлдөрү менен оңой байланыша алышат. Көптөгөн штаттарда аткаруу жана мыйзам чыгаруу процесстеринде ачыктыкты талап кылган ачык өкмөттүк мыйзамдар бар. Мамлекеттик филиалдарды түшүнүү жарандарга жергиликтүү маселелерди натыйжалуу коргоого мүмкүнчүлүк берет.

Жыйынтык

Мамлекеттик өкмөттөр федералдык түзүлүштү кантип чагылдырарын түшүнүү Американын башкаруусунун татаалдыгын таануу үчүн абдан маанилүү. ар бир штат өзүнүн уникалдуу конституциясы жана мыйзамдары менен иштейт, бирок негизги алкагы - үч тең укуктуу бутактар, чектөөлөр жана тең салмактуулук жана бийликти бөлүштүрүү - бүтүндөй өлкөдө бирдей бойдон калууда.Бул окшоштук башкарууну жеңилдетет гана эмес, ошондой эле жарандарга өз өкмөтү менен бир нече деңгээлде иштөөгө мүмкүнчүлүк берет. Мамлекеттик аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот тармактарын изилдөө менен биз бүтүндөй АКШнын саясий системасын бекемдеген принциптерди түшүнөбүз.