Table of Contents

"Американын Конституциясы ""эки эгемендүүлүк системасын"" түзөт, ал эми 10-толуктоо федералдык өкмөткө ыйгарылбаган ыйгарым укуктарды штаттарга калтырат."

Мамлекеттик жана федералдык жөнгө салууну түшүнүү

Мамлекеттик жана федералдык эрежелер ар кандай максаттарга кызмат кылат жана өзүнчө, бирок бири-бирине дал келген конституциялык алкактарда иштейт. федералдык эрежелер Конгресстен келип чыгат жана аткаруу бийлигинин агенттиктери тарабынан ишке ашырылат, ал эми мамлекеттик эрежелер мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары тарабынан кабыл алынат жана мамлекеттик агенттиктер тарабынан күчүнө кирет.

Конституциялык фонд

"Ончу түзөтүүдө: ""Конституция тарабынан Америка Кошмо Штаттарына ыйгарылбаган жана ал тарабынан мамлекеттерге тыюу салынбаган ыйгарым укуктар штаттарга же элге гана таандык,"" - деп айтылат. бул ыйгарым укуктарды сактоо штаттарга полиция ыйгарым укуктарын колдонууга мүмкүнчүлүк берет - ден соолукту, коопсуздукту, социалдык жана адеп-ахлактык жактан жөнгө салуу жөндөмү.Ал эми VI беренеде Конституция, ага ылайык түзүлгөн федералдык мыйзамдар жана келишимдер өлкөнүн эң жогорку мыйзамы болуп саналат, мамлекеттик сотторду мамлекеттик конституцияларга же мыйзамдарга карабастан милдеттүү кылат."

Федералдык жөнгө салуу

Федералдык эрежелер улуттук ырааттуулукту сактоо жана мамлекеттик чек араларды кесип өткөн маселелерди чечүү үчүн иштелип чыккан.

  • Айлана-чөйрөнү коргоо Таза аба жөнүндө мыйзам, Таза суу жөнүндө мыйзам жана Улуттук айлана-чөйрөнү коргоо саясаты жөнүндө мыйзам айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA) тарабынан аткарылган базалык стандарттарды белгилейт.
  • Эмгек мыйзамдары Адилеттүү эмгек стандарттары жөнүндө мыйзам Эмгек министрлиги тарабынан аткарылган минималдуу эмгек акы, кошумча жумуш жана балдар эмгеги стандарттарын белгилейт.
  • Керектөөчүлөрдү коргоо Керектөөчүлөрдүн өнүмдөрүнүн коопсуздугу боюнча комиссия өнүмдөрдүн коопсуздугун көзөмөлдөйт, ал эми Федералдык соода комиссиясы алдамчы соода практикасын жөнгө салат.
  • Саламаттыкты сактоо Жеткиликтүү камкордук мыйзамы жана Medicare/Медицид программалары медициналык камсыздандыруунун камтылышы жана сапаты боюнча улуттук талаптарды белгилейт.
  • Баалуу кагаздар жана банк иши Баалуу кагаздар жана биржа комиссиясы жана Федералдык резерв экономиканы турукташтыруу үчүн финансылык рынокторду жөнгө салат.

"Федералдык агенттиктер, мисалы, ""Оккупациялык коопсуздук жана саламаттыкты сактоо башкармалыгы"" (OSHA) жана ""Жер чөйрөсүн коргоо агенттиги"" (EPA) мыйзам күчүн камтыган эрежелерди чыгарышат."

Мамлекеттик жөнгө салуу

Мамлекеттик эрежелер жергиликтүү муктаждыктарга жана шарттарга ылайыкташууга мүмкүндүк берет. штаттар федералдык өкмөткө ачык-айкын ыйгарылбаган тармактарда олуттуу ыйгарым укуктарга ээ, анын ичинде:

  • Билим берүү Мамлекеттер окуу программасынын стандарттарын, мугалимдерди күбөлөндүрүү талаптарын жана мектептерди каржылоо механизмдерин белгилешет. Ар бир окуучу ийгиликке жетет деген мыйзам ондогон жылдар бою федералдык көзөмөлдөн кийин штаттарга олуттуу көзөмөлдү кайтарып берди.
  • Транспорт Мамлекеттик транспорт бөлүмдөрү жол курууну, жол кыймылын жөнгө салууну жана унааларды лицензиялоону башкарышат.
  • Саламаттыкты сактоо Мамлекеттер камсыздандыруу рынокторун, медициналык адистерди лицензиялоону жана коомдук саламаттыкты сактоо демилгелерин жөнгө салышат. Medicaid кеңейтүүсү жеткиликтүү камкордук мыйзамы боюнча мамлекеттик ийкемдүүлүктү көрсөттү.
  • Бизнес эрежелери Мамлекеттер корпоративдик түзүлүштү, кесиптик лицензиялоону, зоналык бөлүштүрүүнү жана мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салышат.
  • Кылмыш-жаза мыйзамы Көпчүлүк кылмыш иши мамлекеттик мыйзамга ылайык, жол эрежелерин бузуудан баштап олуттуу кылмыштарга чейин жүргүзүлөт.

Бул ийкемдүүлүк штаттарга демографиялык, экономикалык жана географиялык өзгөчөлүктөрүнө жооп берүүгө мүмкүндүк берет. судья Луи Брандейс белгилүү белгилегендей, штаттар "демократиялык лабораториялар" катары кызмат кылышат, кийинчерээк улуттук ыкмаларды колдоно турган саясатты эксперимент жүргүзүшөт.

Мамлекеттик-федералдык мамилелердин тарыхый өнүгүшү

Мамлекеттик жана федералдык жөнгө салуу бийлигинин ортосундагы тең салмактуулук Американын тарыхында кескин өзгөргөн.

Эрте республика: Эки федерализм (1790-1930)

"Анын айтымында, ""Федералдык жана штаттык өкмөттөр негизинен өзүнчө чөйрөлөрдө иштеген эки федерализм модели үстөмдүк кылган, федералдык бийлик мамлекеттер аралык соода, тышкы иштер жана улуттук коргонуу сыяктуу санап чыккан ыйгарым укуктар менен чектелген, мамлекеттер экономикалык жөнгө салуу, кылмыш-жаза жана социалдык саясат үчүн негизги жоопкерчиликти сактап калышкан."

Жаңы келишим: Кооперативдик федерализм (1930-1960)

"Улуу депрессия федералдык жөнгө салуу бийлигинин кескин кеңейишине алып келди. президент Франклин Рузвельттин ""Жаңы келишим"" программалары федералдык-мамлекеттик кызматташтыкты талап кылды. Жогорку Сот алгач бир нече ""Жаңы келишим"" чараларын жокко чыгарды, бирок акыры соода клаузуласы боюнча кеңири федералдык бийликти колдоду. кооперативдик федерализм пайда болду, ал жалпы саясий жоопкерчиликтер, биргелешкен каржылоо жана штаттарга федералдык гранттар менен мүнөздөлөт."

Жарандык укуктар доору жана Улуу коом (1960-1970)

"Анын айтымында, ""Жарандык укуктар жөнүндө мыйзам 1964-жылы кабыл алынган, ал эми добуш берүү укуктары жөнүндө мыйзам 1965-жылы кабыл алынган, ал эми ""Улуу коомдун программалары"" Medicaid, Medicare жана федералдык билим берүү каржылоосун киргизген, айлана-чөйрөнү коргоо жана керектөөчүлөрдү коргоо мыйзамдары улуттук стандарттарды киргизген, көбүнчө алдын алуучу таасир менен."

Жаңы федерализм жана децентрализация (1980-жылдар Азыркы)

"Анын айтымында, ""Федералдык соттун чечими менен федералдык соода-сатык тармагындагы бийлик ""коомдук саламаттык сактоо"" деп аталып, ""коомдук саламаттык сактоо"" деп аталып, ""коомдук саламаттык сактоо"" деп аталып, ""коомдук саламаттык сактоо"" деп аталып, ""коомдук саламаттык сактоо"" деп аталып, ""коомдук саламаттык сактоо"" деп аталып, ""коомдук саламаттык сактоо"" деп аталып, ""коомдук саламаттык сактоо"" деп аталып, ""коомдук саламаттык сактоо"" деп аталып калган."

Мамлекет менен федералдык өз ара аракеттенүүнү жөнгө салуучу негизги укуктук принциптер

Бир нече конституциялык окуулар мамлекеттик жана федералдык эрежелердин өз ара аракеттенүүсүн калыптандырат.

Алдын алуу

"Анын ордуна федералдык мыйзам кабыл алынса, ""алдын ала"" деген сөз конституциялык негизге ээ болот, бирок анын көлөмү Конгресстин ниетинен көз каранды."

  • Экспресс алдын алуу Конгресс мыйзамда мамлекеттик мыйзамды алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын ала алдын
  • Федералдык мыйзам ушунчалык кеңири таралган же федералдык кызыкчылыктар ушунчалык үстөмдүк кылгандыктан, ал мамлекеттик жөнгө салууга орун калтырбайт. Бул көбүнчө ядролук коопсуздук же иммиграция сыяктуу тармактарда болот.
  • Филддик алдын алуу Федералдык жөнгө салуу бүтүндөй тармакты ээлейт, мамлекеттик иш-аракеттерди implicitly четке кагат. Жогорку Сот патенттик укукта жана тышкы иштерде талаа алдын алууну тапкан.
  • Конфликттик алдын алуу Мамлекеттик мыйзам федералдык мыйзамга түздөн-түз карама-каршы келет, экөөнү тең аткарууну мүмкүн эмес кылат, же мамлекеттик мыйзам федералдык максаттарга тоскоолдук кылат.

Алдын ала алдын алууну түшүнүү саясатчылар жана кызыкдар тараптар үчүн жөнгө салуу ландшафтын натыйжалуу багыттоо үчүн абдан маанилүү. соттор алдын алуу маселелерин үзгүлтүксүз чечишет жана ишканалар мамлекеттик мыйзамдар федералдык текшерүүдөн аман калабы же жокпу, баалоосу керек.

Дормант соода клаузуласы

Соода-сатык клаузуласы мамлекеттер аралык сооданы дискриминациялоодон же ашыкча жүктөөдөн мамлекеттерди чектейт.Учурда жаткан соода клаузуласы мамлекеттерге мамлекеттик экономикалык кызыкчылыктарды мамлекеттик эмес атаандаштарга караганда артыкчылык берген протекционисттик мыйзамдарды кабыл алууга тыюу салат.Бул принцип улуттук жалпы рынокту камсыз кылат жана балканизацияны алдын алат.

Кооперативдик федерализм

Кооперативдик федерализм - бул жалпы саясий максаттарга жетүү үчүн мамлекеттик жана федералдык өкмөттөрдүн ортосундагы кызматташтык.

  • Медициналык программалар Мамлекеттер Medicaidти федералдык көрсөтмөлөрдүн алкагында, биргелешкен каржылоо жана биргелешкен көзөмөл менен башкарышат.
  • "Аба сапатын коргоо боюнча мыйзамдар: ""Аба сапатын коргоо боюнча мыйзамдар"" (англ. Clean Air Act) - АКШнын аба сапатын коргоо боюнча федералдык стандарттарга кантип жооп берерин көрсөткөн мамлекеттик пландарды (SIPs) тапшыруу."
  • Билим берүү каржылоосу жана стандарттары I бөлүмдүн каражаттары сыяктуу федералдык гранттар штаттардан академиялык стандарттарды жана баалоону кабыл алууну талап кылат.
  • Транспорт долбоорлору Федералдык жол башкармалыгы штаттар долбоорлорду иштеп чыгууда жана куруп жатканда каржылоону камсыз кылат.

Кооперативдик федерализм аркылуу штаттар жана федералдык өкмөт жарандарга пайда алып келген саясатты ишке ашыруу үчүн биргелешип иштей алышат, бирок бул кызматташтык көбүнчө татаал административдик макулдашууларды жана федералдык акчага байланышкан шарттар боюнча укуктук талаш-тартыштарды камтыйт.

Саясатты ишке ашыруудагы кыйынчылыктар

Мамлекеттик жана федералдык эрежелердин өз ара аракеттенүүсү пайдалуу болушу мүмкүн, бирок ал ошондой эле олуттуу кыйынчылыктарды жаратат.

  • Конфликттик эрежелер Мамлекеттик жана федералдык мыйзамдар карама-каршы талаптарды киргизгенде, жөнгө салынган уюмдар шайкештик дилеммаларына туш болушат. мисалы, мамлекеттик марихуананы мыйзамдаштыруу федералдык көзөмөлдөнгөн заттар жөнүндө мыйзамга каршы келет, бул ишканалар жана кызматкерлер үчүн укуктук белгисиздикти жаратат.
  • "Федералдык мыйзамдар көбүнчө штаттардан жетиштүү каржылоону камсыз кылбай эле белгилүү бир функцияларды аткарууну талап кылат. 1995-жылдагы ""Фондоштурулбаган мандаттарды реформалоо мыйзамы"" мындай жүктү чектөөгө аракет кылган, бирок штаттар дагы деле болсо айлана-чөйрөнү коргоо, саламаттыкты сактоо жана билим берүү стандарттары үчүн чыгымдар менен күрөшүп жатышат."
  • Мамлекеттик деңгээлдеги ресурстардын чектелүү болушу Административдик мүмкүнчүлүгү чектелген чакан штаттар татаал федералдык эрежелерди ишке ашыруу үчүн күрөшүшү мүмкүн. Кадрлардын жетишсиздиги, эскирген технология жана атаандаш артыкчылыктар аткарууну кечиктирип, натыйжалуулукту төмөндөтүшү мүмкүн.
  • Аткаруу практикасынын өзгөрүлмөлугу Мамлекеттер ар кандай аткаруу артыкчылыктары жана ресурстары бар, бул федералдык стандарттарды бирдей эмес колдонууга алып келет. мисалы, OSHA штаттарга өзүлөрүнүн эмгек коопсуздугу пландарын иштетүүгө мүмкүнчүлүк берет, натыйжада жумушчуларды коргоонун ар кандай деңгээли.
  • """Саясий поляризация жана укуктук көйгөйлөр"" (FLT:1) - бул федералдык саясатты сотто талашка салууга алып келиши мүмкүн, аны ишке ашырууну кечиктирип, саясатты белгисиздикке алып келиши мүмкүн."
  • Регулятивдик кармоо жана кызыкчылыктар тобунун кысымы Мамлекеттик жана федералдык жөнгө салуучу органдарга күчтүү өнөр жайлар таасир этиши мүмкүн, бул коомдук жыргалчылыкка караганда жеке кызыкчылыктарга кызмат кылган эрежелерге алып келет.

Мамлекеттик жана федералдык жөнгө салуунун кейс-изилдөөлөрү

Өзгөчө учурларды изилдөө мамлекеттик жана федералдык жөнгө салуунун динамикасы жана алардын реалдуу таасири жөнүндө түшүнүк берет.

Таза аба жөнүндө мыйзам жана мамлекеттик ишке ашыруу пландары

"Эгерде мамлекет ""таза аба"" мыйзамын сунуштабаса, анда ал федералдык ишке ашыруу планын (FIP) киргизе алат, бирок бул структура улуттук бирдиктүүлукту жергиликтүү ийкемдүүлүк менен тең салмакташтырат. бирок, NAAQSтин катуулугу жана анын аткарылышы үчүн мөөнөттөр боюнча талаш-тартыштар көп пайда болот.Калифорния, анын уникалдуу географиялык жана эмиссиялык булактары менен, башка штаттарда аба сапаты боюнча эрежелерди кабыл алуу үчүн атайын ыйгарым укуктарды алган."

Саламаттыкты сактоо саясаты жеткиликтүү камкордук мыйзамы боюнча

"Акыры, ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам"" (ACA) саламаттык сактоо тармагындагы мамлекеттик-федералдык мамилелерди кескин өзгөрттү."

  • "Аталган мыйзамга ылайык, штаттар ""Медикейд"" программасын федералдык жакырчылык деңгээлинин 138% га чейин кеңейтиши керек болчу, ал эми 10 штат ""Медикейд"" программасын кеңейткен эмес, бул кеңейтүү эмес штаттарда камтуунун кемчиликтерин жараткан."
  • Ден-соолук камсыздандыруу рыноктору Мамлекеттер өз биржаларын түзө алышат же федералдык рынокко таяна алышат (HealthCare.gov). Кээ бир штаттар жергиликтүү рынокторго сунуштарды ылайыкташтыруу үчүн мамлекеттик биржаларды тандашкан.
  • Камсыздандыруу жөнгө салуу ACA федералдык минималдуу стандарттарды, анын ичинде негизги саламаттыкты сактоо жөлөкпулдарын жана буга чейин бар болгон шарттарды четтетүүгө тыюу салууну белгиледи. штаттар бул стандарттарды аткаруу жана премиум ставкаларын жөнгө салуу укугун сактап калышты.

Бул иш-чара мамлекеттик ийкемдүүлүктүн артыкчылыктарын жана федералдык минималдуу стандарттардын кыйынчылыктарын баса белгилейт. Medicaidти кеңейткен штаттар камсыздандыруусуз тарифтерди кыйла төмөндөтүп, саламаттыкты сактоонун натыйжаларын жакшыртты, ал эми кеңейтүү эмес штаттар альтернативдүү ыкмаларга таянышат.

Мамлекеттик деңгээлдеги Марихуананы мыйзамдаштыруу федералдык тыюу салуу менен

"Анын айтымында, ""Марахуанага байланыштуу мамлекеттик жана федералдык мыйзамдардын ортосундагы карама-каршылык азыркы учурдагы көрүнүктүү мисал болуп саналат. 2012-жылдан бери көптөгөн штаттар медициналык жана эс алуу каннабисин мыйзамдаштырышкан, бирок марихуана федералдык мыйзамга ылайык I тизмедеги көзөмөлгө алынган зат бойдон калууда."

  • Банктык жана финансылык кызматтар Федералдык мыйзам банктарга каннабис бизнесин тейлөөгө тыюу салат, көптөгөн адамдарды накталай акча менен иштөөгө мажбурлайт, коопсуздук тобокелдиктерин жана салыктарды сактоо жүктөрүн көбөйтөт.
  • Жумуш жана жумушчу жайдын коопсуздугу Федералдык подрядчылар жана жумуш берүүчүлөр мыйзамдуу марихуана менен штаттарда мамлекеттик дискриминацияга каршы мыйзамдарды федералдык баңгизатсыз жумушчу жайдын талаптары менен шайкеш келтириши керек.
  • Мамлекеттер аралык соода Марихуана федералдык деңгээлде мыйзамсыз болгондуктан, аны мамлекеттик чек аралар аркылуу ташуу федералдык кылмыш бойдон калууда, бул улуттук рыноктун өсүшүн чектейт.
  • Мамлекеттик жөнгө салуу жана салык салуу Мамлекеттер каннабисти лицензиялоо, сыноо, издөө жана салык салуу үчүн татаал жөнгө салуу алкактарын иштеп чыгышты, бул олуттуу киреше алып келди.

"Колдонулган маалыматка ылайык, ""Рохрабахер-Фарр"" мыйзамынын долбооруна ылайык, мамлекеттик медициналык марихуана программаларына кийлигишүү үчүн юстиция министрлигинин каражаттарын колдонууга тыюу салынган, бирок бул мыйзам ""MORE"" жана ""SAFE Banking Act"" сыяктуу реформалар кабыл алынган эмес."

Жыйынтык

Мамлекеттик жана федералдык жөнгө салуунун саясатты ишке ашыруудагы ролу - бул изилдөөнүн маанилүү тармагы.Конституциялык дизайнга негизделген жана тарыхый өнүгүүлөргө негизделген Америка Кошмо Штаттарынын федералдык системасы өкмөттүн деңгээлдеринин ортосунда тынымсыз сүйлөшүүлөрдү талап кылат. Мамлекеттик жана федералдык жөнгө салуунун күчтүү жана кыйынчылыктарын түшүнүү саясатчыларга, мугалимдерге жана жарандарга саясатты иштеп чыгуунун жана аткаруунун татаалдыгын жакшыраак түшүнүүгө мүмкүндүк берет. Мамлекеттик жана федералдык уюмдардын ортосундагы натыйжалуу кызматташтык жана ачык байланыш ийгиликтүү саясат натыйжалары үчүн маанилүү.