Table of Contents
Мыйзам чыгаруу бийлиги - бул заманбап эмгек коргоонун пайдубалы. Демократиялык системаларда мыйзам чыгаруу бийлиги шайланган органдарга - парламенттерге, конгресстерге же жыйындарга - таандык, алар коомдук каалоону жумушчу жайды жөнгө салуучу күчүнө кирген эрежелерге айландырышат. алгачкы заводдук актылардан баштап, азыркы эрежелерге чейин, мыйзам чыгаруу иш-аракеттери эмгек акыны, коопсуздук стандарттарын, жумуш убактысын жана кызматкерлердин негизги укуктарын түздөн-түз калыптандырды.
Бул макалада мыйзам чыгаруу органдарынын эмгек мыйзамдарына жана жумушчулардын укуктарына таасир этүүчү механизмдери каралат, ар кандай юрисдикциялардан келген көрүнүктүү мисалдар каралат жана коргоону алсыратуучу тоскоолдуктар каралат. мыйзам чыгаруу процессинин күчтүү жана алсыз жактарын талдоо менен биз саясий системалар жумушчу күчүн кантип күчөтө же алсырата аларын жакшыраак түшүнөбүз.
Мыйзам чыгаруу процесси жана эмгек укугун түзүү
Эмгек мыйзамдары вакуумдан пайда болбойт. Алар, адатта, сунуш менен башталган татаал мыйзам чыгаруу процессинин натыйжасы - көбүнчө өкмөттүк министрликтен, парламенттик комитеттен же жеке мүчөнүн мыйзам долбоору. Сунуш андан кийин окууларды, комитеттердин угууларын, талкууларды жана добуш берүүнү кабыл алуудан мурун өтөт. Бул процедуралык структура бир нече кызыкдар тараптардын, анын ичинде профсоюздардын, жумуш берүүчүлөрдүн ассоциацияларынын жана жарандык коомдун топторунун салымдарын камсыз кылат.
Көптөгөн өлкөлөрдө эмгек мыйзамдары конституциялык чектөөлөргө баш иет. мисалы, мыйзам чыгаруучу ыйгарым укуктарды артка карай жокко чыгара албайт же негизги эркиндиктерди бузбайт. Мындан тышкары, эл аралык келишимдер - Эл аралык эмгек уюму (ЭМУ) сыяктуу - улуттук мыйзамдар аткарылышы же ашып кетиши керек болгон минималдуу стандарттарды белгилеши мүмкүн. ички мыйзам чыгаруу бийлиги менен эл аралык милдеттенмелердин өз ара аракеттенүүсү эмгек коргоосун түзүүгө дагы бир татаалдыкты кошот.
Комитеттер жана эксперттик күбөлүк
Мыйзам чыгаруу комитеттери эмгек акысын түзүүдө негизги ролду ойнойт.Бул адистештирилген топтор экономисттердин, юридикалык окумуштуулардын, жумушчулардын жактоочуларынын жана өнөр жай өкүлдөрүнүн көрсөтмөлөрүн угушат. алардын отчеттору мыйзамдын акыркы тилине олуттуу таасир этиши мүмкүн. мисалы, АКШнын Билим берүү жана эмгек комитети тарыхый жактан эмгек акы жана коопсуздук сунуштарын терең текшерүү үчүн жай болгон.
Аткаруу таасири жана Вето күчү
Президенттик же аткаруу вето укугу эмгек мыйзамдарын дагы өзгөртө алат же тоскоолдук кыла алат. күчтүү аткаруу бийлиги мыйзам долбооруна кол коюудан баш тартып, мыйзам чыгаруучуларды ветону үстөмдүк кылуу же кайра сүйлөшүүгө мажбурлашы мүмкүн. бул динамика, айрыкча, бийликти бөлүштүрүү системаларында, мисалы, Америка Кошмо Штаттарында, президенттин макулдугу көп учурда ири эмгек реформаларын ишке ашыруу үчүн талап кылынат.
Мыйзам чыгаруу чаралары менен калыптанган эмгек мыйзамынын негизги тармактары
Мыйзам чыгаруу бийлиги жумуш менен камсыз кылуунун дээрлик бардык аспектилерине тиешелүү. конкреттүү өзгөчөлүктөр юрисдикцияга жараша айырмаланса да, бир нече негизги тармактар мыйзамдуу мыйзамдын таасири астында.
Минималдуу эмгек акы жөнүндө мыйзамдар
"Анын айтымында, ""Адилеттүү эмгек стандарттары жөнүндө мыйзам 1938-жылы кабыл алынган, бирок Конгрессте бул көрсөткүч саат сайын 7,25 доллар бойдон калууда, бирок көптөгөн штаттар жана муниципалитеттер жогорку минималдуу эмгек акыны кабыл алуу үчүн өз мыйзам чыгаруу укуктарын колдонушкан, бул федерализмдин коргоодо кандайча өзгөрүүлөрдү жаратарын көрсөтөт."""
Жумуш убактысы жана кошумча жумуш убактысы
"Эгерде мыйзам чыгаруучу органдар жумасына 44 сааттан ашык иштөө убактысын аныкташса, анда бул эрежелер жумушчулардын ден соолугуна, өндүрүмдүүлүгүнө жана жумуш менен жашоонун тең салмактуулугуна түздөн-түз таасир этет."""
Жумушчу коопсуздугу жана ден соолугу
"Эмгек коопсуздугу жана ден соолук жөнүндө мыйзам 1970-жылы кабыл алынган, ал эми ""Эмгек коопсуздугу жана ден соолук жөнүндө мыйзам"" 1970-жылы кабыл алынган, ал эми ""Эмгек коопсуздугу жана ден соолук жөнүндө мыйзам"" 1970-жылы кабыл алынган, ал эми ""Эмгек коопсуздугу жана ден соолук жөнүндө мыйзам"" 1970-жылы кабыл алынган, ал эми ""Эмгек коопсуздугу жана ден соолук жөнүндө мыйзам"" 1970-жылы кабыл алынган."
Дискриминацияга каршы күрөшүү жана бирдей мүмкүнчүлүктөр
"Анын айтымында, ""Адамдардын расалык, жыныстык, жаш курактагы, майыптыгына, динине жана сексуалдык ориентациясына негизделген дискриминацияны мыйзамдаштыруу үчүн мыйзам чыгаруу чаралары абдан маанилүү болгон, анткени 1964-жылы кабыл алынган Жарандык укуктар жөнүндө мыйзамдын VII бөлүмү жумушка алуу, жумуштан бошотуу жана компенсация берүү боюнча дискриминацияга тыюу салган көрүнүктүү мисал болуп саналат."
Коллективдүү келишимдер жана Биримдиктин укуктары
"Анын айтымында, ""Эл аралык эмгек мамилелери жөнүндө мыйзам"" (англ. National Labour Relations Act) - бул эмгек жамааттарынын укуктарын коргоо жана алардын укуктарын коргоо боюнча мыйзам чыгаруучу органдардын укуктарын коргоо жана алардын укуктарын коргоо боюнча мыйзам чыгаруучу органдардын укуктарын коргоо жана алардын укуктарын коргоо боюнча мыйзам чыгаруучу органдардын укуктарын коргоо жана алардын укуктарын коргоо боюнча мыйзам чыгаруучу органдардын укуктарын коргоо."
Мыйзам чыгаруу бийлигинин жумушчулардын укуктарына тийгизген таасири: Марканын мисалдары
"Анын айтымында, ""Адилеттүү эмгек стандарттары жөнүндө мыйзам"" (Fair Labor Standards Act) ""балаларды кысымга алуучу эмгек акыга алып келет"" жана ""жашоо акысын камсыз кылат"" (New Deal Coalition) жана ""жаңы келишим"" (New Deal Coalition) сыяктуу саясий күрөш талап кылынган."
"20 кылымдын башында АКШнын мыйзам чыгаруучу органдары жумуш менен байланышкан жаракаттарды камсыздандыруу боюнча мыйзамдарды кабыл алышкан, бул мыйзамдар жаракат алган жумушчулар үчүн жай, кымбат жана белгисиз болгон деликттик системаны алмаштырган. ""1884-жылдагы Германиянын кырсыктардан камсыздандыруу мыйзамы"" менен башталган ушул сыяктуу мыйзамдык реформалар Европада болгон."
19-кылымда Улуу Британиянын парламентинин Фабрика мыйзамдары аялдар жана балдар үчүн максималдуу жумуш убактысын белгилеп, акырындык менен бардык жумушчуларды камтыган.Эл аралык эмгек уюму (FLT) көпчүлүк өлкөлөр тарабынан ратификацияланган сааттар, коопсуздук жана биригүү эркиндиги боюнча конвенцияларды тизмектейт, алар дүйнө жүзү боюнча улуттук мыйзамдарды калыптандырат.
Эмгек коргоо жаатындагы мыйзам чыгаруу бийлигинин кыйынчылыктары жана чектөөлөрү
Мыйзам чыгаруу бийлиги, анын мүмкүнчүлүктөрүнө карабастан, адилетсиз эмгек практикасын айыктыруунун кепилдиги эмес.
Саясий поляризация жана Gridlock
"Эгерде мыйзам чыгаруучу органдар бири-бирине каршы чыкса, анда эмгек реформасы бир нече жылга созулушу мүмкүн, мисалы, АКШнын Конгресси федералдык минималдуу эмгек акыны 2009-жылдан бери көтөргөн жок, бирок коомчулуктун колдоосу кеңири жайылган. саясий партиялар эмгек акыны жогорулатуунун экономикалык таасири жөнүндө көп учурда макул эмес, бул мыйзам чыгаруучу параличке алып келет. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Лоббисттик жана корпоративдик таасир
"Компаниянын кызыкчылыктары көбүнчө эмгек коргоонун күчөтүлүшүнө каршы лобби кылышат. кампаниялык салымдар, айлануучу эшиктерди ижарага алуу жана мыйзам чыгаруучулар менен түздөн-түз байланышуу бошотууларга, укук коргоо чараларын алсыратууга же сунушталган мыйзам долбоорлорун толугу менен жокко чыгарууга алып келиши мүмкүн. бул, айрыкча, ""иг экономикасы"" классификациясы боюнча талаш-тартыштарда көрүнүп турат, анда Uber жана Lyft сыяктуу платформалар айдоочуларды кызматкерлер эмес, көз карандысыз подрядчылар катары аныктаган мыйзамдарды ийгиликтүү талап кылышты."
Аткаруунун кемчиликтери
"Эгерде мыйзамдар күчтүү болсо, аларды аткаруу органдарына жетиштүү каржылоо жокко чыгарылышы мүмкүн. мисалы, OSHAда 1970-жылы болгондой эле инспекторлордун саны болжол менен бирдей, бирок жумушчу күчүнүн саны кыйла көп. көптөгөн жумуш берүүчүлөр бузууларды текшерүү коркунучу аз.Ошондой эле, жумуш берүүчүлөр минималдуу же кошумча эмгек акы төлөбөгөн учурда эмгек акыны уурдоо кеңири таралган, анткени аткаруу ресурстары бардык даттанууларды жабуу үчүн өтө аз. мыйзам чыгаруу органдары мыйзамдарды кабыл алышы керек гана эмес, ошондой эле аларды ишке ашыруу үчүн жетиштүү ресурстарды бериши керек. """
Глобалдык жеткирүү чынжырлары жана юрисдикциялык чектөөлөр
Эмгек мыйзамдары, адатта, улуттук же суб-улуттук, бирок өндүрүш көбүнчө чек араларды кесип өтөт. бир өлкөнүн мыйзам чыгаруучу органы башка өлкөнүн заводдорунда иштөө шарттарын түздөн-түз жөнгө сала албайт. бул көп улуттуу корпорациялар пайдалана турган жөнгө салуучу боштукту жаратат. кээ бир мыйзамдар, мисалы, АКШнын Тарифтик мыйзамы мажбурлап иштөө менен өндүрүлгөн импортко тыюу салуу, муну чечүүгө аракет кылса да, аткаруу татаал жана көбүнчө натыйжасыз.
Салыштырмалуу көз караштар: Ар кандай мыйзам чыгаруу органдары эмгек мыйзамдарын кантип калыптандырат
Мыйзам чыгаруу бийлигинин эмгек укуктарына тийгизген таасири саясий системаларда бир кыйла айырмаланат.Бул айырмачылыктарды түшүнүү коргоонун ар кайсы өлкөлөрдө эмне үчүн айырмаланарын түшүндүрүүгө жардам берет.
Парламенттик жана президенттик системалар
Парламенттик системаларда, мисалы, Улуу Британияда, Канадада же Германияда, аткаруу бийлиги мыйзам чыгаруу органдарынан алынат, бул координацияланган реформаларды кабыл алууну жеңилдетет. көпчүлүк өкмөт, адатта, ветосуз эмгек мыйзамдарын кабыл ала алат. бирок коалициялык өкмөттөр кичинекей партиялар менен компромисс жасашы керек, кээде коргоону азайтышы мүмкүн.
Федералдык жана бирдиктүү мамлекеттер
Америка Кошмо Штаттары, Индия же Австралия сыяктуу федералдык өлкөлөр мыйзам чыгаруу бийлигин улуттук жана мамлекеттик же провинциялык өкмөттөр ортосунда бөлүштүрүшөт.Бул эмгек мыйзамдарынын паччаларына алып келиши мүмкүн, кээ бир штаттар башкаларга караганда кыйла күчтүү коргоону сунуш кылышат. мисалы, Калифорнияда сааттык минималдуу эмгек акы 16 доллар (2024-жылга карата), ал эми көптөгөн штаттар дагы деле федералдык $ 7,25ге карманышат.
Улуттук эмес мыйзамдардын ролу
Европа Биримдигинин мыйзам чыгаруу бийлиги улуттук деңгээлде бириктирилген.Европа парламентинин жана Кеңештин директивалары мүчө мамлекеттер тарабынан улуттук мыйзамга которулушу керек. бул 27 өлкөдө жумуш убактысы, ата-энелик өргүү жана жумушчу коопсуздугу боюнча милдеттүү стандарттарга алып келди.
Келечектеги багыттар: Эмгек мыйзамдарын өзгөрүп жаткан экономикага ылайыкташтыруу
Мыйзам чыгаруу бийлиги 21-кылымдагы жумушчу күчүнүн реалдуулугун чечүү үчүн өнүгүшү керек.Автоматташтыруу, жасалма интеллект, алыстан иштөө жана гиг экономикасы - бардыгы учурдагы мыйзамдар менен иштелип чыккан эмес жаңы маселелерди жаратат.
Чоң экономика боюнча жумушчулардын классификациясы
"Калифорниянын бир нече штаттары, анын ичинде Калифорния өзүнүн Ассамблея мыйзам долбоору менен (AB5) көз карандысыз подрядчы статусун текшерүүнү катуулатуу боюнча мыйзамдарды кабыл алышты. бирок Калифорниядагы 22-сунуш тиркемеге негизделген транспорттук компанияларды айрым жоболордон бошотуп койду. бул мыйзам чыгаруу бийлиги өнөр жай кысымына жана шайлоочулардын демилгелерине жооп катары тез өзгөрүшү мүмкүн экендигин көрсөтөт. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Алыстан иштөө жана санариптик укуктар
"Франция жана Португалиядагы мыйзам чыгаруу органдары жумуш берүүчүлөрдөн жумушчулардын санариптик байланыштан бош убактысын сыйлоону талап кылган ""байланыш укугун"" кабыл алышты. башка өлкөлөрдө да ушул сыяктуу мыйзам долбоорлору киргизилген. Мындан тышкары, маалыматтардын купуялуулугун жөнгө салуучу мыйзамдар (мисалы, GDPR) жумушчу жайдагы көзөмөлгө барган сайын колдонулууда, бирок чек араларды тактоо үчүн эмгек укугун жаңыртуу дагы деле керек."
Автоматташтыруу жана жумуш орундарын алмаштыруу
Искусственный интеллект жана робототехника айрым милдеттерди алмаштыргандыктан, мыйзам чыгаруучулар бир гана жумуш берүүчүгө байланбаган жаңы социалдык коопсуздук тармактарын түзүшү керек болушу мүмкүн.Финландияда, Онтариодо жана Калифорнияда пилоттук программалар изилденип жатат, бирок азырынча толук улуттук мыйзамдар пайда болгон жок. Мыйзам чыгаруучулар үчүн кыйынчылык - инновацияны жумушчулардын коопсуздугу менен тең салмакташтыруу, бул алдын ала көрүү жана партиялар аралык кызматташтыкты талап кылат.
Жыйынтык
Мыйзам чыгаруу бийлиги жумуш берүүчүлөр менен жумушчулардын ортосундагы мамилелерди калыптандыруунун негизги куралы бойдон калууда. минималдуу эмгек акыдан баштап коопсуздук стандарттарына чейин, дискриминацияга каршы коргоодон баштап, коллективдүү келишимдерди түзүү укуктарына чейин, парламенттер жана конгресстер тарабынан кабыл алынган мыйзамдар миллиарддаган адамдардын жашоосуна түздөн-түз таасир этет.
Бул бийликтин кандайча иштей турганын жана аны эмне бузуп жатканын түшүнүү - бул жумушчулардын укуктарын бекемдөө боюнча биринчи кадам.Экономикалык өзгөрүүлөрдүн тез дүйнөсүндө, жооптуу, адилеттүү эмгек мыйзамдарынын зарылдыгы эч качан чоң болгон эмес. улуттук мыйзамдар, аймактык директивалар же эл аралык келишимдер аркылуу, калемди кармап турган мыйзам чыгаруучулар жумушчу күч үчүн адилеттүү келечекти жазууга жөндөмдүү.