Table of Contents

Мыйзам чыгаруу бийлигиндеги зарыл жана туура пункттун келип чыгышы жана мааниси

"АКШнын Конституциясынын I-беренесинин 8-бөлүмүнүн 18-пунктунда көрсөтүлгөн ""керектүү жана туура"" деген пункт, Конгресстин ""жогоруда айтылган ыйгарым укуктарды жана ушул Конституция менен Америка Кошмо Штаттарынын Өкмөтүнө же анын кайсы бир бөлүмүнө же кызматкерине берилген бардык башка ыйгарым укуктарды аткаруу үчүн зарыл жана туура болгон бардык мыйзамдарды кабыл алууга"" ыйгарым укуктарын берет."

Негизги келип чыгышы: Эластикалык пунктту түзүү

"1787-жылы кабыл алынган Конституциялык конвенциянын ""керектүү жана туура"" деген клаузуласы, Делегаттар эркиндикти сактап, тиранияны чектөө менен бирге жамааттык көйгөйлөрдү чечүү үчүн жетиштүү күчтүү улуттук өкмөттү кантип түзүү керектиги жөнүндө негизги дилеммага туш болушкан."

"Жеймс Мэдисон, көбүнчө Конституциянын атасы деп аталат, белгилүү бир ыйгарым укуктардын тар тизмесине чектелген өкмөт күтүлбөгөн кыйынчылыктарды чечүүгө жөндөмсүз болорун түшүнгөн. Федералист No 44 , ал бул пунктту коргоп, эгерде Конгресс өзүнүн ыйгарым укуктары ачык-айкын көрсөтүлгөндө гана иш-аракет кыла алса, анда пайда боло турган ""эң коркунучтуу ыңгайсыздыктардын поездинен"" качуу ""абдан зарыл"" деп ырастаган."

"Бир жагынан, ""керектүү"" деген сөз Конгресстин чексиз дискрециялык укугун талап кылуусуна жол бербөө үчүн ""жакшы"" же ""пайдалуу"" деген сыяктуу кеңири терминдер менен тандалган. экинчи жагынан, мыйзам долбоорун түзгөндөр мыйзамдын өтө зарыл экендигин талап кылган катуу конструкцияны четке кагышкан; алар башкаруу практикалык чечимди талап кыларын түшүнүшкөн.

Эрте чечмелөө жана ыйгарым укуктардын өсүшү

Америка Кошмо Штаттарынын Биринчи банкы

"Анын айтымында, ""АКШнын Конституциясы Конгресске банк түзүүгө уруксат бербейт жана ончу түзөтүү штаттарга бардык сандалбаган ыйгарым укуктарды берет"" (ФЛТ: 0) жана ""АКШнын Конституциясы Конгресске банк түзүүгө уруксат берет, анткени бул мыйзам Конгресстин салык салуу боюнча ыйгарым укуктарын эртерээк берүү үчүн колдонулушу мүмкүн."""

МакКаллох Мэрилендге каршы (1819): Корнерстоун

"АКШнын Жогорку Сотунун чечими ""МкКаллох Мэрилендге каршы"" деген соттук териштирүүдө, Конгресстин Америка Кошмо Штаттарынын Экинчи банкын чартердик жол менен түзүүгө укугу бар деп эсептейт, бирок ал укук I беренеде жок болчу."

"Маршалл бул пункт ""укук берүүчү ыйгарым укуктар"" эмес, ""укук берүүчү ыйгарым укуктар"" деп жазган жана Конгресс мыйзамдуу мыйзам чыгаруу максатына жетүү үчүн Конституция тарабынан тыюу салынбаган бардык каражаттарды колдоно алат. ал белгилүү түрдө мындай деп жарыялаган: ""Акыры мыйзамдуу болсун, Конституциянын чегинде болсун жана бардык ылайыктуу каражаттар, бул максатка ачык ылайыкташтырылган, тыюу салынбаган, бирок Конституциянын сөзү жана рухунан турат."

"Мэриленддин федералдык банкка салык салуу аракетин жокко чыгарып, ""Жогоркулук"" клаузуласынын негизинде федералдык үстөмдүк принцибин бекиткен.Бул чечим ошондой эле зарыл жана туура клаузула чексиз бийликтин булагы эмес экендигин бекемдеген; каражаттар конституциялык максатка ылайыкташтырылышы керек жана башка конституциялык жоболорду бузбашы керек."

Жогорку Соттун негизги иштери клаузанын чөйрөсүн калыптандыруу

Гиббонс Огденге каршы (1824) жана Федералдык соода күчү

"Анын айтымында, ""Коммерциялык келишимдин"" (Коммерциялык келишимдин) көлөмүн аныктоо үчүн, Конгресстин мамлекеттер аралык сооданы, анын ичинде навигацияны жөнгө салууга укугу бар жана федералдык жөнгө салууга карама-каршы келген мамлекеттик мыйзамдар жараксыз деп эсептейт."

Америка Кошмо Штаттары v. Comstock (2010): Федералдык кылмыш-жаза мыйзамына пунктту колдонуу

"АКШнын соту ""Комсток"" деген соттук териштирүүдө Конгресстин сексуалдык жактан кооптуу федералдык туткундардын жарандык милдеттенмелерин алардын жазалары аяктагандан кийин уруксат бере алабы деп ойлогон, анткени бул Конгресстин федералдык кылмыштарды жаратуу жана кылмышкерлерди жазалоо укугун ишке ашыруунун акылга сыярлык жолу болгондуктан, зарыл жана туура пункт мындай камакка алууга уруксат берген."

Улуттук көз карандысыз бизнес федерациясы (NFA) жана Себелиус (Sebelius)

"Анын айтымында, ""Компаниянын"" милдети - Конгресстин салык салуу укугу менен түзүлгөн, бирок анын милдети - Конгресстин салык салуу укугу менен түзүлгөн, бирок анын милдети - Конгресстин салык салуу укугу менен түзүлгөн, бирок анын милдети - Конгресстин салык салуу укугу менен түзүлгөн, бирок анын милдети - Конгресстин салык салуу укугу менен түзүлгөн."

Заманбап мыйзамдардын пункту: кеңири жетүү жана практикалык таасирлер

Федералдык административдик агенттиктер

"Колдонулган мыйзамдар ""коопсуздук жана коопсуздук"" деген аталыштагы мыйзамга ылайык, Конгресс айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги, баалуу кагаздар жана биржа комиссиясы жана Федералдык байланыш комиссиясы сыяктуу агенттиктерди түзүп, алардын милдеттерин аткарууга милдеттүү, бирок Конституцияда бул агенттиктер жөнүндө эч нерсе айтылбайт, бирок бул пункт алардын түзүлүшүн соода, салык салуу жана улуттук коопсуздук боюнча федералдык мыйзамдарды аткаруу үчүн колдойт."

Саламаттыкты сактоо жана социалдык камсыздоо

"Медикеер, Медикейд жана Социалдык камсыздандыруу сыяктуу программалар Конгресстин чыгымдоо укугунун айкалышы аркылуу колдоого алынат (I берененин 8-бөлүмүнүн 1-пункту) жана зарыл жана туура пункт. бул пункт Конгресске федералдык каржылоо шарттарын коюуга жана саламаттык сактоо тармагын жөнгө салуучу административдик механизмдерди түзүүгө, маалыматтарды билдирүүгө жана сапат стандарттарын киргизүүгө мүмкүндүк берет. мисалы, медициналык жардам жана эмгек мыйзамы (EMTALA) медициналык жардамды кабыл алган ооруканалардан бейтаптын төлөөгө жөндөмдүүлүгүнө карабастан тез жардам көрсөтүүнү талап кылат."""

Финансылык жөнгө салуу жана экономикалык туруктуулук

"2008-жылы финансылык кризистен кийин Конгресс ""Керектөөчүлөрдүн финансылык коргоо бюросун"" түзүү жана Додд-Франк Уолл-стрит реформасын жана керектөөчүлөрдү коргоо мыйзамын кабыл алуу үчүн соода жана валюта боюнча өзүнүн ыйгарым укуктарын колдонгон."

Улуттук коопсуздук жана тышкы иштер

"Бул пункт Конгресстин тышкы иштер жаатындагы чоң бийлигин бекемдейт, бирок Конституция президентке көптөгөн тышкы саясат ыйгарым укуктарын берет. 1947-жылдагы Улуттук коопсуздук мыйзамы сыяктуу мыйзамдар аркылуу Конгресс Коргоо министрлигин, ЦРУну жана Улуттук коопсуздук кеңешин түзгөн. 1973-жылдагы Согуш ыйгарым укуктары резолюциясы талашка түшкөнү менен, президенттин аскердик күчтү колдонуусун жөнгө салуу үчүн зарыл жана туура пунктка таянат. Хамди Рамсфелдге каршы (2004)] Сот Конгресстин камакка алуу укугун ырастаган пунктту келтирген."""

Конгресстин бийлигинин чектери боюнча талаш-тартыштар

Стрит менен эркин конструкционизм

"Бул мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ""Керектүү жана туура"" деген пунктту чечмелөө үчүн, эки карама-каршы көз караш бар: катуу курулушчулар, Джефферсондун артынан, бул пунктту санап чыккан бийликти колдонуу үчүн зарыл болгон каражаттар менен гана чектеш керек деп ырасташат. бул окууда, Конгресс белгилүү бир конституциялык бийлик менен түздөн-түз жана таасирдүү байланыштырбаса, мыйзам чыгара албайт."

Ончу түзөтүү жана федерализм

"Анын айтымында, ""Бул пункт федералдык өкмөткө ыйгарылбаган бардык ыйгарым укуктарды штаттарга калтырган 10-толуктоо менен карама-каршы келет, анткени ал штаттар аралык соода менен байланышы өтө эле чектелүү болгондуктан, штаттар аралык соода менен байланышы өтө эле чектелүү болгондуктан, Жогорку Сот кээде бул чек араларды көзөмөлдөп келет, мисалы, Америка Кошмо Штаттары Лопеске каршы [FLT: 1] (1995), ал жерде ал Gun-Free School Zones Act жокко чыгарган."

"Пропер" талабы: жөн гана эч кандай каражат эмес

"Бул мыйзам ""укуктук максатты ишке ашыруу үчүн зарыл болушу мүмкүн, бирок дагы деле туура эмес, анткени ал бийликти бөлүштүрүүнү бузуп же мамлекеттик эгемендүүлүктү бузуп жатат"" (ФЛТ:0; НФИБ v. Себелиус, ФЛТ:1), - деп баса белгиледи башкы судья Робертс."

Азыркы мааниси: эмне үчүн бул пункт бүгүнкү күндө маанилүү?

"Анын ордуна, Конгресс 21-кылымдын экономикасынын татаалдыгына, тез өзгөрүп жаткан технологиялык ландшафтка же өнүгүп келе жаткан улуттук коопсуздук коркунучтарына жооп бере албайт. ар бир ири федералдык демилге - таза аба мыйзамынан баштап, жеткиликтүү камкордук мыйзамына чейин, CHIPS жана илим мыйзамына чейин - Конституциянын жөнөкөй текстинен тышкары жөнгө салуучу деталдарды, каржылоо механизмдерин жана административдик структураларды актоо үчүн пунктка байланыштуу. """

"Анын айтымында, ""аткаруу ордени, административдик мамлекет жана федералдык бийликтин туура чөйрөсү жөнүндө талаш-тартыштар көбүнчө ""керектүү жана туура"" деген мааниге кайтып келет. окумуштуулар жана судьялар бул пункттун баштапкы түшүнүгүн изилдеп жатышат, кээ бирлери түптөө доорундагы практикага негизделген чектелген окууну жакташат, ал эми башкалары Конгресске жаңы контексттерге ылайыкташууга мүмкүндүк берген тирүү конституциялык ыкманы жакташат."

Америкалык өкмөттүн студенттери үчүн зарыл жана туура пунктту түшүнүү Конституциянын кыскача пландан кеңири улуттук өкмөттүн пайдубалына кантип айланганын түшүнүү үчүн абдан маанилүү.Бул саналып өткөн ыйгарым укуктарды ийкемдүү грант клаузуласы менен айкалыштыруу боюнча кадрлардын прагматикалык акылмандыгын жана өкмөттүк бийликти эркиндик менен тең салмакташтыруунун туруктуу кыйынчылыгын көрсөтөт.

"""Бул пункт Конгресс үчүн бош чек эмес, бирок Конституциянын башкаруунун ишке ашырылуучу куралы бойдон каларын камсыз кылуу үчүн маанилүү курал болуп саналат"" (Судья Энтони Кеннеди (FLT: 1] Компсток [FLT: 2] [FLT: 3]]"

Дагы бир окуу

Жыйынтык: Ийкемдүүлүк менен чектөөлөрдү тең салмакташтыруу

"Бул шарт жөн гана техникалык укуктук жобо эмес, бул Конституциянын негизги структуралык өзгөчөлүгү, ал өкмөт мыйзамдын үстөмдүгүнө жооптуу болуп, натыйжалуу иш алып бара алышы керек деген түшүнүктү чагылдырат. анын тарыхы көрсөткөндөй, бул пункт улуттук көйгөйлөрдү чече ала турган күчтүү улуттук өкмөттү куруу үчүн колдонулган, бирок анын чектөөлөрү талашка салынган жана натыйжада. Конгресс жаңы кыйынчылыктарга туш болуп жаткандыктан, ""Эластикалык пункт"" конституциялык талкуунун негизги пункту бойдон кала берет."