Мыйзамды аткаруу органдары менен алар кызмат кылган жамааттардын ортосундагы мамилелер коомдук коопсуздуктун жана жарандык жыргалчылыктын эң маанилүү факторлорунун бири болуп саналат. укук коргоо саясаты - полициянын жүрүм-турумун жана оперативдик артыкчылыктарын жөнгө салуучу расмий эрежелер, процедуралар жана көрсөтмөлөр - түздөн-түз кызматкерлердин тургундар менен кантип өз ара аракеттенүүсүн, жамааттар бийликти кандай кабыл аларын жана өз ара ишеним тамыр жайабы. акыркы жылдары жогорку деңгээлдеги окуялар жана кеңири жайылган нааразылыктар бул саясатты улуттук көңүлгө алып, реформага шашылыш чакырыктарды жаратты.

Мыйзамды аткаруу саясатын түшүнүү

Мыйзамды аткаруу саясаты монолиттүү эмес; алар оперативдүү, административдик жана стратегиялык тармактардын кеңири спектрин камтыйт. күч колдонуу протоколдору, камакка алуу процедуралары, жол кыймылын токтотуу боюнча көрсөтмөлөр, даттанууларды иликтөө процесстери, коомчулукту катышуу стратегиялары жана маалыматтарды чогултуу практикасы - бардыгы укук коргоо саясатынын чатырына кирет.

"Тарыхый жактан алганда, көптөгөн полиция бөлүмдөрү минималдуу формалдык саясат көрсөтмөлөрү менен иштешкен, анын ордуна салтка, расмий эмес нормаларга жана көзөмөлчүлөрдүн дискрециясына таянышкан. 20-кылымдын башында кесиптик полициянын пайда болушу стандартташтырылган окутууну жана эрежелерди киргизген, бирок жарандык укуктар кыймылы жана андан кийинки сот чечимдери расалык профилдештирүү, ашыкча күч жана адилеттүү процессти жөнгө салуучу саясаттар кеңири тараганга чейин эмес. бүгүнкү күндө, бардык өлчөмдөгү агенттиктер мамлекеттик мыйзамдарга, федералдык конституциялык стандарттарга жана мыкты практикаларга шайкеш келет деп күтүлүүдө. """

Саясаттын түзүлүшү маанилүү, анткени ал агенттиктин баалуулуктары жана артыкчылыктары жөнүндө ачык сигналдарды жөнөтөт. күч колдонуудан мурун деэскалацияны талап кылган саясат жашоону сактоо өтө маанилүү экендигин билдирет. бардык жарандар туш болгондо денеге эскирген камераны активдештирүүнү талап кылган саясат ачык-айкындыкка болгон берилгендикти билдирет. тескерисинче, түшүнүксүз, эскирген же өтө эле уруксат берүүчү саясат кызматкерлердин арасында башаламандыкты жаратышы мүмкүн, коомчулуктун ишенимин төмөндөтүшү мүмкүн жана жоопкерчиликти көбөйтүшү мүмкүн.

Коомчулук мамилелерине таасир этүүчү негизги саясаттар

Ар бир саясат коомчулуктун түшүнүгүнө таасир этиши мүмкүн болсо да, бир нече категориялар пропорционалдуу эмес таасир этет. бул күчтөрдү колдонуу саясатын, коомдук полиция демилгелерин, ачык-айкындык жана жоопкерчилик чараларын, ар түрдүүлүктү жана инклюзияны үйрөтүүнү жана коомдук уюмдар менен кызматташууну камтыйт.

Күчтү пайдалануу саясаты

Күч колдонуу саясаты офицерлердин физикалык же өлүмгө алып келүүчү күчтү колдоно ала турган жагдайларын, уруксат берилген күчтүн түрлөрүн, кесиптеши ашыкча күч колдонгондо кийлигишүү милдетин жана андан кийинки отчет берүү жана карап чыгуу талаптарын аныктайт.

Изилдөөлөр көрсөткөндөй, күч колдонууну чектөө саясаты бар агенттиктер, айрыкча, тоскоолдуктарды чектеген, деэскалациялоо аракеттерин талап кылган жана кийлигишүү милдетин милдеттендирген агенттиктер, офицерлердин катышуусундагы ок атууларды жана коомчулуктун нааразычылыктарын азайтышат. полиция аткаруу изилдөө форумунун (PERF) 2016-жылдагы изилдөөсүндө күч колдонууну азайтуунун "адилетсиз" моделин кабыл алган бөлүмдөр күч колдонуу окуяларынын олуттуу төмөндөшү байкалган.

"Анын ордуна, ар бир кызматкерге ашыкча дискрециялык укукту калтыруучу түшүнүксүз саясат, бири-бирине дал келбеген колдонууга жана күчтүн жогорку деңгээлине алып келиши мүмкүн.Адилет министрлигинин бир нече иликтөөлөрүндө кийлигишүү милдетинин жоктугу системалык ашыкча күчкө өбөлгө түзгөн фактор катары келтирилген. күч колдонуу саясатын реформалоо полиция реформасынын кыймылдарынын негизги талабы болуп калды жана көптөгөн штаттар атайын саясат компоненттерин талап кылган мыйзамдарды кабыл алышты, мисалы, моюнга тыюу салуу жана күчтүн бардык колдонулушун милдеттүү түрдө билдирүү. """

Коомдук мамилелерди жакшыртууга умтулган агенттиктер үчүн, күч колдонуу саясатын кабыл алуу, күч колдонуу боюнча улуттук консенсус саясатына шайкеш келүү маанилүү биринчи кадам болуп саналат.

Коомдук полиция демилгелери

Коомдук полиция - бул көйгөйлөрдү активдүү чечүүгө жана полиция менен коомчулуктун ортосундагы өнөктөштүккө басым жасаган философия. 1980-жылдары салттуу окуяларга негизделген полициянын чектөөлөрүнө жооп катары, коомдук полиция кеңири кабыл алынган, бирок бирдей эмес ишке ашырылган.

"Кампбеллдин кызматташтыгынын 2018-жылдагы мета-анализи ""коомдук багыттагы полиция жарандардын канааттануусун жана полициянын адилеттүүлүгүн жогорулатат"" деген тыянакка келген."

Бирок, коомдук полиция негизги уюштуруу стратегиясы эмес, косметикалык кошумча катары каралса, ийгиликсиз болушу мүмкүн. бир нече офицерди жолугушууларга катышууга дайындаган бөлүмдөр, ал эми калгандары салттуу аткарууну улантышат, каалаган натыйжаларга жетпейт. ийгиликтүү ишке ашыруу үчүн бардык кызматкерлерди көйгөйлөрдү чечүү ыкмалары боюнча окутуу, аткаруу көрсөткүчтөрүн коомчулуктун катышуу максаттары менен шайкеш келтирүү жана ресурстарды өзгөчө кырдаалдар эмес өз ара аракеттенүүгө арнаган талап кылынат.

Ачыктык жана отчеттуулук чаралары

Ачыктык - бул укук коргоо органдарынын саясаты, практикасы жана маалыматтары жөнүндө ачык-айкындыгы. Жоопкерчилик механизмдери саясатты бузган кызматкерлердин жоопкерчилигин камсыз кылат жана системалык маселелер аныкталат жана оңдолот.

"Колумбия округунун полиция бөлүмүндө жүргүзүлгөн рандомизацияланган контролдоштурулган соттук териштирүү сыяктуу изилдөөлөр көрсөткөндөй, камералар кызматкерлерге каршы даттанууларды жана күч колдонуу окуяларын азайтат, бирок бул саясаттын деталдарынан көз каранды: камералар эң натыйжалуу, эгерде активдештирүү милдеттүү болсо жана кадрлар көзөмөлчүлөр тарабынан текшерилип, коомчулукка жеткиликтүү болсо (жеке маалыматты тиешелүү түрдө кайталоо менен). дагы бир негизги ачыктык чарасы - бул күч колдонуу маалыматтарын ачык жарыялоо, жол токтотуу статистикасы жана даттануунун натыйжалары."""

Көз карандысыз көзөмөл механизмдери, мисалы, жарандык текшерүү кеңештери, башкы инспекторлор жана макулдук берүү жарлыктары жоопкерчиликти дагы күчөтөт. Изилдөөлөр көрсөткөндөй, жарандык көзөмөл коомчулуктун ишенимин жогорулатат, айрыкча, кеңештин сотко берген бийлиги жана көз карандысыз тергөөчүлөргө кирүү мүмкүнчүлүгү бар болсо. Улуттук юстиция пландаштыруу борбору натыйжалуу көзөмөл структуралары боюнча ресурстарды камсыз кылат.

Ар түрдүүлүк жана инклюзия боюнча окутуу

Мыйзамды аткаруу органдарынын демографиялык курамы көбүнчө алар кызмат кылган жамааттарды чагылдырбайт жана ал кызмат кылган учурда да, бейтараптуулук сакталышы мүмкүн. ар түрдүүлүк жана инклюзия боюнча окутуу жашыруун жана ачык бейтараптуулукту азайтууга, маданияттар аралык байланышты жакшыртууга жана кызматкерлерди расалык жана этникалык азчылыктарды, ЛГБТК+ жеке адамдарды, майыптарды жана англис тилин билбегендерди камтыган бардык коомчулук мүчөлөрү менен сый-урмат менен өз ара аракеттенүүгө даярдоого багытталган.

Кээ бир изилдөөлөр кыска мөөнөттүү маанайдын өзгөрүшүн көрсөтөт, бирок башкалары токтотуу жана камакка алуу боюнча айырмачылыктарды өлчөнүүчү түрдө азайтат, эгерде окутуу саясатты өзгөртүү жана маалыматка негизделген жоопкерчилик менен айкалыштырылса. эң натыйжалуу программалар - бул бир жолу онлайн модулдар эмес, үзгүлтүксүз, сценарийге негизделген жана чыныгы аткаруу көрсөткүчтөрү менен интеграцияланган программалар.

Инклюзия ар кандай чөйрөдөн активдүү жалдоо жана инклюзивдүү жумушчу маданиятын жайылтуучу агенттиктер ишенимди арттырууга көбүрөөк мүмкүнчүлүк алышат, анткени коомдук өзгөчөлүктөрдү бөлүшкөн кызматкерлер байланышты жана түшүнүктү жеңилдете алышат. расага, этникалык, диний, гендердик идентификацияга же сексуалдык ориентацияга негизделген профилдештирүүгө тыюу салган саясаттар окутуунун маанилүү кошумчалары болуп саналат.

Коомдук уюмдар менен кызматташуу

Полиция бөлүмү татаал социалдык көйгөйлөрдү жалгыз чече албайт. мектептер, психикалык саламаттыкты сактоо кызматкерлери, социалдык кызмат агенттиктери, турак жай органдары, диний уюмдар жана укук коргоо топтору менен кызматташуу укук коргоо органдарына кылмыштуулуктун жана башаламандыктын негизги себептерин чечүүгө мүмкүндүк берет, ошол эле учурда камакка алууларга көз карандылыкты азайтат.

"Кризистик интервенция тобу (CIT) - бул психикалык оорулууларды камакка алууну азайтуу, күч колдонууну азайтуу жана натыйжаларды жакшыртуу үчүн укук коргоо органдары менен биргеликте түзүлгөн, социалдык кызматкерлер үй-жайсыз, баңгизаттарды колдонуу же үй-бүлөлүк маселелерди чечүү үчүн кызматкерлер менен биргеликте иштеген, ""коопсуздукка жана жыргалчылыкка берилген кеңири тармактын бир бөлүгү"" деп айтылат."

Саясаттардын Коомдук ишенимге тийгизген таасири

Ишеним - бул полициянын валютасы. жамааттар укук коргоо органдарына ишенгенде, алар кылмыштарды билдирүү, күбөлөр катары кызмат кылуу, иликтөөлөр менен кызматташуу жана мыйзамдуу буйруктарды аткаруу ыктымалдыгы жогору. ишеним ошондой эле ыктыярдуу аткаруу көбөйүп бараткандыктан, катуу күчөтүү зарылдыгын азайтат.

Ишенимди бекемдөө

Ишеним кайра-кайра оң өз ара аракеттенүү аркылуу акырындык менен курулат. Кофе менен полиция иш-чаралары, жаштар программалары жана коомдук көйгөйлөрдү чечүү жолугушуулары сыяктуу конструктивдүү байланыштарга мүмкүнчүлүк берген саясаттар тургундарга кызматкерлерди оккупанттар эмес, өнөктөштөр катары көрүүгө мүмкүнчүлүк берет.

Процедуралык адилеттүүлүк боюнча изилдөөлөр көрсөткөндөй, адамдардын полицияга болгон ишеними натыйжага караганда процесстин адилеттүүлүгүнө көбүрөөк таасир этет. эмне үчүн токтотулганын түшүндүргөн, жарандардын көз карашын уккан жана аларга сылык мамиле кылган офицер ошол эле цитатаны катуу чыгарган адамга караганда алда канча оң таасир калтырат.

Ишенимсиздиктин кесепеттери

"Алар ""укук коргоо органдарына болгон ишенимин жоготкондо, алар кызматташтыкты токтотушат жана кылмыштуулук жөнүндө маалымат жетишсиз болот, үй-бүлөлүк зордук-зомбулуктун же сексуалдык зомбулуктун курмандыктары алдыга чыгуудан баш тартышы мүмкүн, күбөлөр күбөлөндүрүүдөн баш тартышы мүмкүн, коңшулар талаш-тартыштарды полициянын катышуусу менен эмес, расмий эмес же зордук-зомбулук менен чече алышат."""

Полициянын туура эмес жүрүм-туруму, айрыкча видеодо тартылган же талаштуу саясий чечимдерди камтыган окуялар, ишенимди тез эле бузушу мүмкүн, бул бир нече жылга созулган. натыйжада нааразылык акциялары, жарандык толкундоолор жана укук коргоо органдарын каржылоону токтотуу чакырыктары көбүнчө саясаттын адилеттүүлүккө кызмат кылбай жатканына терең ишенимден келип чыгат.

Эффективдүү саясаттардын кейс-изилдөөлөрү

Саясат реформасы аркылуу коомчулук менен мамилелерди ийгиликтүү жакшырткан агенттиктерди изилдөө баалуу сабактарды сунуштайт.

Нью-Джерси штатындагы Камден шаарындагы коомдук полиция

2012-жылы Камден округунун полиция бөлүмү катуу бюджеттик кыскартуулардан, кылмыштуулуктун жогорулашынан жана коомчулук менен болгон мамилелердин терең чыңалуусунан улам таркатылган. жаңы округдук деңгээлдеги күч нөлдөн түзүлгөн жана лидерлер атайылап коомдук полицияга негизделген бөлүмдү курушкан. офицерлер сокку урууну, тургундар менен иштөөнү жана коңшулук жолугушууларына катышууну талап кылышкан.

"Камдендин айтымында, 2012-2019-жылдары зордук-зомбулук кылмыштары 44% га азайды жана полиция кызматкерлерине каршы жарандык арыздар 95% га төмөндөдү. сурамжылоолор көрсөткөндөй, тургундардын полицияга болгон ишеними бир кыйла жакшырды.Камдендин контексти уникалдуу болсо да, жаңы бөлүмдүн түзүлүшү жаңы баштоого мүмкүндүк берди. саясатка негизделген коомчулуктун катышуу принциптери өткөрүлүп берилет.Камдендин мисалы өнөктөштүккө, ачыктыкка жана чектөөгө багытталган ачык саясаттар эң татаал чөйрөлөрдө да ишенимди калыбына келтире алат. """

Вашингтондогу Сиэтлдеги күч колдонуу реформалары

Сиэтлдин күч колдонуу реформасы 2011-жылы Юстиция министрлигинин иликтөөсү ашыкча күч колдонуу үлгүсүн тапкандан кийин башталган. макулдук жарлыгы күч колдонуу саясатын, анын ичинде күч колдонууну токтотууну талап кылган жана моюнду кармап турууну тыюу салган жаңы саясатты, күчөтүлгөн окутууну жана күчтүү жоопкерчилик системасын талап кылган.

"Келишимге ылайык, полиция кызматкерлерине каршы арыздар азайып, күч колдонуу кескин түрдө азайды. 2019-жылы көз карандысыз монитордун баалоосу Сиэтл полициясы азыр улуттук мыкты практика боюнча же андан жогору иштейт деп тапты. бул иш реформа, кыйынчылык туудурса да, федералдык көзөмөл, күчтүү лидерлик жана коомчулуктун катышуусу менен колдоого алынса, ийгиликке жетиши мүмкүн.Сиэтлдин тажрыйбасы ошондой эле туруктуу окутуу жана агенттиктин ичиндеги маданиятты өзгөртүүсүз саясатты өзгөртүү жетишсиз экендигин көрсөтөт. """

Эффективдүү саясатты ишке ашыруудагы кыйынчылыктар

Жакшы иштелип чыккан саясаттар да ишке ашыруу учурунда тоскоолдуктарга туш болушу мүмкүн.

Өзгөрүүлөргө туруштук берүү

Полиция маданияты көбүнчө автономияны, чечкиндүүлүктү жана тобокелдикке барууну баалайт. жаңы саясаттар, алар дискрециялык чектөөлөрдү, кошумча документтерди талап кылат же кесиптешинин иш-аракеттерине кийлигишүүнү милдеттендирет, аларды бийлигин бузуп же коркунучка алып келет деп эсептеген кызматкерлердин каршылыгына дуушар болушу мүмкүн. ишке ашыруу өзгөрүүлөрдү кылдат башкарууну талап кылат, анын ичинде окутуу, логиканы билдирүү жана лидерлик моделдештирүү.

Ресурстардын жетишсиздиги

Көптөгөн саясат реформалары инвестицияларды талап кылат: дене камералары, маалымат системалары, окутуу программалары, коомчулукка жетүү кызматкерлери жана коомдук полиция иш-чаралары үчүн кошумча жумуш убактысы. чакан жана айылдык агенттиктер каржылоо менен өзгөчө күрөшүшөт. мамлекеттик жана федералдык гранттар жардам бере алат, бирок туруктуу туруктуулук тынчсызданууну жаратат. агенттиктер коомчулуктун ишенимине эң чоң таасир тийгизген саясаттарга ресурстарды бөлүштүрүүгө артыкчылык бериши керек жана алар коомчулук менен баарлашууда ресурстардын чектөөлөрү жөнүндө ачык болушу керек.

Коомчулуктун каршылыгы

Полициянын кыянаттык менен пайдалануу тарыхы бар жамааттарда, атүгүл жакшы ниет менен жүргүзүлгөн реформалар да скептицизм менен кабыл алынышы мүмкүн. тургундар жаңы саясатты коомчулук менен байланыш жесттери катары карашы мүмкүн же агенттиктер чыгарган маалыматтарга ишенбеши мүмкүн. бул каршылыкты жеңүү үчүн ырааттуу, чыдамдуулук менен байланышуу, мурунку туура эмес иштерди таануу жана убакыттын өтүшү менен милдеттенме алуу талап кылынат.

Саясаттардын таасирин өлчөө

"Аталган уюмдар ""коомчулук менен мамилелерди жакшыртуу"" боюнча саясатты жүргүзүү үчүн күчтүү өлчөө куралдарын талап кылышат, анткени камакка алуу жана кылмыштуулуктун деңгээли сыяктуу салттуу көрсөткүчтөр жетишсиз, алар ишенимди, канааттанууну же легитимдүүлүктү чагылдырбайт, агенттиктер коомчулукту үзгүлтүксүз сурамжылоону жүргүзүшү керек, нааразычылыктарды талдап, демографиялык топторго жараша күч колдонуу окуяларын көзөмөлдөшү керек жана кызмат көрсөтүүгө жана өз алдынча башталган иш-аракеттерге көңүл бурушу керек."

"Агенттиктер ошондой эле саясатты ишке ашыруунун ишенимдүүлүгүн өлчөө керек: кызматкерлер талап кылынган окутууну алышатбы? дене камералары талап кылынгандай активдештирилеби? күч колдонуу отчеттору аяктадыбы жана кайра каралдыбы? ишке ашыруу маалыматтары жок болсо, саясатты чындыгында аткарып жаткандыгын же байкалган натыйжаларды ага таандык деп билүү мүмкүн эмес. ишке ашыруу жана натыйжа маалыматтарынын ачык-айкын билдирүүсү коомчулуктун ишенимин арттырат жана итеративдүү жакшыртууга мүмкүндүк берет. """

Жакшыртуу стратегиялары

Каралган далилдердин негизинде, төмөнкү стратегиялар укук коргоо органдарына саясатты реформалоо аркылуу коомчулук менен мамилелерди бекемдөөгө жардам берет:

  • Саясатты иштеп чыгууда коомчулуктун кайтарым байланышын киргизүү. Угуу сессияларын өткөрүү, коомдук консультативдик кеңештерди түзүү жана саясатты жергиликтүү баалуулуктарды жана тынчсызданууларды чагылдырууну камсыз кылуу үчүн сурамжылоолорду жүргүзүү.
  • Коомдук жолугушууларды уюштуруу тынчсызданууларды талкуулоо үчүн. Шаардык залдарды, коңшулук жөө экскурсияларды жана виртуалдык форумдарды кризистик учурлардан тышкары үзгүлтүксүз диалогду сактоо үчүн колдонуңуз.
  • Маданий компетенттүүлүккө, деэскалацияга жана процесстик адилеттүүлүккө багытталган окутуу программаларына инвестиция салуу. Окутуу үзгүлтүксүз, сценарийге негизделген жана аткарууну баалоо менен байланышкан болушу керек.
  • Ачык-айкындыкты жакшыртуу үчүн технологияны колдонуу. Дене камералары, панелдер жана коомдук маалымат панелдери объективдүү жазууларды камсыз кылат жана жоопкерчиликти көрсөтөт.
  • Кылмыштуулукту алдын алуу боюнча жергиликтүү уюмдар менен өнөктөштүктү өнүктүрүү. Мектептер, психикалык саламаттыкты сактоо кызматкерлери, турак жай органдары жана социалдык кызматтар менен кызматташуу негизги себептерди чечүү үчүн.
  • Кызматкерлер ашыкча күч колдонгон кесиптештерин токтотууну камсыз кылуу үчүн кийлигишүү милдетинин саясатын кабыл алыңыз .
  • Бардык саясатты юридикалык эксперттер, коомдук кызыкдар тараптар жана линиялык кызматкерлер тарабынан жыл сайын карап чыгууну талап кылуу, аларды актуалдуу жана натыйжалуу сактоо.
  • Тергөө бийлиги бар жарандык көзөмөл органын түзүү даттанууларды карап чыгуу жана саясатты өзгөртүүнү сунуш кылуу үчүн.

Келечектеги багыттар

Полиция-коомчулук мамилелери тармагы өнүгүп жатат. жаңы технологиялар, мисалы, алдын ала аналитика, жүздү таануу жана дрондор ишеним үчүн мүмкүнчүлүктөрдү жана тобокелдиктерди жаратат. бул технологияларды жөнгө салуучу саясаттар коомчулуктун катышуусу жана купуялуулукту күчтүү коргоо менен иштелип чыгышы керек. Мындан тышкары, коомдук коопсуздукту кайра карап чыгуу кыймылы психикалык саламаттыкты сактоо адистерин полициянын ордуна кризиске чакырууларга жөнөтүү сыяктуу альтернативдүү жооп моделдерине алып келди.

Акыры, укук коргоо саясатынын коомчулук менен болгон мамилелерине тийгизген таасири статикалык эмес. саясатты үзгүлтүксүз баалоо, ылайыкташтыруу жана маалымдоо керек. коргонуу жана реакциядан көрө үйрөнүү жана өнөктөштүк маданиятын кабыл алган агенттиктер өздөрү кызмат кылган жамааттардын ишенимин алуу жана сактоо үчүн эң жакшы абалда болушат.

Жыйынтыктап айтканда, укук коргоо саясаты коомчулуктун ишенимин, кызматташтыгын жана коопсуздугун калыптандыруунун күчтүү рычагдары болуп саналат. ачык-айкындыкка, жоопкерчиликке, адилеттүүлүккө жана кызматташтыкка артыкчылык берүү менен, агенттиктер коомчулук менен болгон мамилесин өзгөртө алышат. далилдер ачык: жакшы иштелип чыккан жана ишенимдүү ишке ашырылган саясаттар жакшы полицияга тоскоолдук кылбайт.