Table of Contents
"Кангресс жана штаттык мыйзам чыгаруучу округдардын чек араларын он жылдык эл каттоодон кийин кайра чийүү процесси саясий стратегиянын, демографиялык анализдин жана конституциялык мыйзамдын кесилишинде турат. бул практиканы жөнгө салуучу укуктук алкак тыгыз жана татаал, ондогон жылдар бою Жогорку Соттун маанилүү чечимдери жана федералдык мыйзамдар аркылуу өнүгүп келе жатат. бул укуктук эрежелердин негизги максаты - чек араларды түзүүнүн саясий мүнөзүн адилеттүү жана тең укуктуу демократиялык принцип менен элдештирүү. "" - ""Кангресс"" деген сөздүн мааниси бар."
Конституциялык негиз: "Бир адам, бир добуш"
"АКШнын Жогорку Соту 1960-жылдары ""кайра бөлүштүрүү революциясы"" деп аталган бир катар маанилүү чечимдерде мыйзам чыгаруучу райондор калктын саны боюнча бирдей болушу керек деп аныктаган."
"Анын айтымында, ""ФЛТ"" деген сөз ""ФЛТ"" деген сөздү билдирет, ал эми ""ФЛТ"" деген сөз ""ФЛТ"" деген сөздү билдирет, ал эми ""ФЛТ"" деген сөз ""ФЛТ"" деген сөздү билдирет, ал эми ""ФЛТ"" деген сөз ""ФЛТ"" деген сөздү билдирет."
Бул чечимдердин практикалык таасири терең. ар бир райондорду кайра бөлүштүрүү картасы эл каттоонун калктын маалыматтарын катуу сактоо менен башталышы керек.Конгресс райондору үчүн калктын теңдигинен ар кандай четтөө мыйзамдуу, өз алдынча эмес мамлекеттик кызыкчылыктар менен акталышы керек. мамлекеттик мыйзам чыгаруу райондору үчүн соттор, адатта, бардык укуктук кыйынчылыктар үчүн негизги эталон бойдон калууда.
Добуш берүү укуктары жөнүндө мыйзам: Рассалык дискриминациянын алдын алуу
"14-толуктоо тең укуктуулуктун кеңири кепилдигин камсыз кылса да, 1965-жылдагы ""Шайлоо укуктары жөнүндө"" мыйзам шайлоо процессинде расалык дискриминацияга каршы конкреттүү, күчтүү коргоону сунуш кылат. улуттук деңгээлде колдонулуучу жана туруктуу болгон ""ВРА"" мыйзамынын 2-бөлүмүндө раса, түс же тилдик азчылыктын курамына байланыштуу добуш берүү укугунан баш тартуу же кыскартуу менен коштолгон добуш берүү практикасына же процедурасына тыюу салынат."
"Экинчи бөлүмдөгү добуш берүүнү азайтуу боюнча доо арызды баалоо үчүн укуктук стандарт Жогорку Соттун чечиминен келип чыгат: ""Торнбург Гинглзге каршы"" (1986) жана ""Торнбург Гинглзге каршы"" (1986) жана ""Торнбург Гинглзге каршы"" (1986) жана ""Торнбург Гинглзге каршы"" (1986) жана ""Торнбург Гинглзге каршы"" (1986) жана ""Торнбург Гинглзге каршы"" (1986) жана ""Торнбург Гинглзге каршы"" (1986) жана ""Торнбург Гинглзге каршы"" (1986) жана ""Торнгзго каршы"" (1986) жана ""Торнгзго каршы"" (1986) жана ""Торнгзго каршы"" (FLT) жана ""Торнгго каршы"" (FLT) жана ""Торнгго каршы"" (FLT) жана ""ФLT) жана ""ФLT"" (FLT) жана ""ФLT"" (FLT) жана ""ФLT) жана ""ФLT"" (FLT) жана ""ФLT
"Анын айтымында, ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү ""ФЛТ"" деген аталыштагы соттук териштирүү."
Герримандерингге каршы күрөшүү: расалык жана партизандык чектөөлөр
Рассалык герримандеринг: Рассалык сызык чиймесинин чектери
"Эгерде соттун чечими боюнча, ""расалык чектөөлөрдү"" (FLT:0) жана ""расалык чектөөлөрдү"" (FLT:2) эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен, расалык чектөөлөрдү эске алуу менен."
Партизандык Герримандеринг: Мамлекеттик сотторго саясий суроо
"Анын айтымында, ""бир саясий партияны бекемдөө үчүн карталарды түзүү федералдык сотто адилеттүүбү же жокпу, аныктоо үчүн ондогон жылдар бою Жогорку Сот күрөшкөн. [Rucho v. Common Cause [2019] ] [FLT
"Огайо, Түндүк Каролина жана Пенсильвания сыяктуу штаттарда, мамлекеттик жогорку соттор Конгресстин карталарын ""мыйзамсыз партиялык герримандерлер"" катары четке кагышкан, бирок бул пикир мамлекеттик сотторго [FLT: 2] мамлекеттик конституциялар боюнча партизандык герримандерлерди карап чыгууга эшикти ачык калтырган."
Райондорду кайра бөлүштүрүү боюнча салттуу принциптер: Мамлекеттик деңгээлдеги талаптар
Федералдык конституциялык жана мыйзамдуу мандаттардан тышкары, карта чийгичтер "салттуу райондорду кайра бөлүштүрүү принциптеринин" топтому менен күрөшүшү керек. Бул критерийлер, адатта, мамлекеттик конституцияларга же мыйзамдарга киргизилген жана райондук карталардын адилеттүүлүгүн жана мыйзамдуулугун баалоо үчүн негизги көрсөтмөлөр катары кызмат кылат.
- Тыгыздык: Райондун бардык бөлүктөрү географиялык жактан байланышта болушу керек, бул резидент райондун башка бөлүктөрүнө жөнөбөй эле бара алышын камсыз кылат.
- Компакттык: Райондор саясий же расалык максаттар үчүн манипуляцияны сунуш кылган таң калыштуу, кеңири конфигурациялардан качуу үчүн компакттуу формада тартылышы керек.
- Саясий бөлүштүрүүлөрдү сактоо: Карта шкафтары көбүнчө округдардын, шаарлардын, шаарлардын жана райондордун чек араларын сыйлоого милдеттүү, бул жамааттарды мүмкүн болушунча сактап калуу.
- """Кызыкчылык жамааттарын сактоо"" (FLT:1) - бул жалпы социалдык, экономикалык, маданий же тарыхый кызыкчылыктарды бөлүшкөн, мыйзам чыгаруу палаталарында бирдиктүү үнгө ээ болууга мүмкүндүк берген, биримдиктүү жамааттарды бириктирүү."
Карта өндүрүүчүлөр компакттуулук көрсөткүчтөрүн эсептөө үчүн татаал программалык камсыздоону колдонушат (мисалы, Polsby-Popper же Reock тесттери) жана демографиялык жана социалдык-экономикалык маалыматтар аркылуу потенциалдуу кызыкдар жамааттарды аныктоо үчүн. салттуу принциптерге карманууну өлчөө жөндөмү соттор райондук картанын мыйзамдуулугун баалоо үчүн колдоно турган конкреттүү, объективдүү критерийлерди камсыз кылат.
Процессти реформалоо: Көз карандысыз райондорду кайра бөлүштүрүү комиссиялары
"Аризона, Калифорния, Мичиган жана Колорадо сыяктуу штаттар күчтүү жарандык комиссияларды түзүштү, анда ""партизандык эмес карталарды колдонууга тыюу салуу"" боюнча уникалдуу моделди колдонушат."
"Аризона штатынын Жогорку Соту ""Аризона штатынын мыйзам чыгаруу органы"" (Arizona State Legislature v. Independent Redistricting Commission) жана ""Аризона штатынын мыйзам чыгаруу органы"" (Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Legislature v.Arizona State Redistricting Commission"") деген соттук чечимде көрсөтүлгөн."
2020-жылдагы цикл жана райондорду кайра бөлүштүрүү боюнча жаңы ландшафт
2020-жылдагы эл каттоодон кийинки райондорду кайра бөлүштүрүү цикли Американын тарыхындагы эң көп талаш-тартыштардын бири болгон. Карталоо технологиясынын өнүгүшү, терең саясий поляризация жана Жогорку Соттун маанилүү прецеденттери укуктук талаш-тартыштардын мыкты бороонун жаратты.
"Аллен Милиганга каршы соттун чечимине ылайык, ""Алабама"" штатынын ""Кара"" округунун картасы жана башка штаттардагы адилеттүү жана маанилүү сигналдар үчүн маанилүү сигнал берүү үчүн, штат буга чейин эле ""Кара"" округунун картасын кайра чийүүгө мажбур болгон."
"Мур Харперге каршы соттун чечими менен, ""Көз карандысыз мамлекеттик мыйзам чыгаруу органы"" теориясы четке кагылган, ал штаттык мыйзам чыгаруу органдары федералдык шайлоо эрежелери, анын ичинде райондорду кайра бөлүштүрүү боюнча дээрлик эксклюзивдүү, көзөмөлсүз бийликке ээ деп эсептеген."
"Анын айтымында, ""Технология, мыйзам чыгаруу жана 2030-жылга чейинки цикл"" долбоорун ишке ашыруу үчүн бир нече кадамдар жасалышы керек."
"2030 -жылга чейинки райондорду кайра бөлүштүрүү циклине көз чаптырып, бир нече укуктук жана технологиялык тенденциялар үстөмдүк кылышы мүмкүн. жасалма интеллектти жана чоң маалыматтарды талдоону колдонуу карталарды чийүүдө жаңы суроолорду туудурууда. өнүккөн алгоритмдер хирургиялык тактык менен герримандерлей алат, бул дискриминациялык бейтараптуулукту аныктоо жана далилдөө кыйынга турат. келечектеги укуктук салгылашуулар сөзсүз түрдө VRA же бирдей коргоо клаузуласы боюнча мыйзамсыз добуш берүүгө чейин технологиялык манипуляцияга канчалык жол берилери менен күрөшөт. """
"Анын айтымында, ""Эл аралык шайлоо укугун коргоо боюнча мыйзам долбоору"" (FLT) жана ""Эл аралык шайлоо укугун коргоо боюнча мыйзам долбоору"" (FLT) - бул федералдык мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына жана ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына жана ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына жана ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына жана ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына жана ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына байланыштуу мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгына
Негизги укуктук принциптердин кыскача баяндамасы
Райондорду кайра бөлүштүрүү боюнча укуктук алкактар конституциялык талаптардын, федералдык мыйзамдардын жана мамлекеттик мыйзамдардын татаал өз ара аракеттенүүсүнөн турат. Жогорудагы анализдин негизинде, сызык чийүү процессин жөнгө салуучу негизги эрежелер жана чектөөлөр төмөнкүдөй жыйынтыкталышы мүмкүн:
- "Адамдардын тең укуктуулугу: ""Бир адам, бир добуш"" стандарты Конгресстин райондорунун математикалык жактан тең болушун жана штаттык мыйзам чыгаруу райондорунун калкынын саны боюнча бирдей болушун талап кылат."
- """Рассалык дискриминациядан баш тартуу"" (FLT:1) - бул азчылыктын добуш берүү укугун азайтуучу карталарга тыюу салуу."
- """Партиялык мамилелер"" деген сөздү федералдык соттор ""партиялык мамилелер"" деген сөздү колдонуп, ""партиялык мамилелер"" деген сөздү колдонуп, ""партиялык мамилелер"" деген сөздү колдонуп, ""партиялык мамилелер"" деген сөздү колдонуп, ""партиялык мамилелер"" деген сөздү колдонуп, ""партиялык мамилелер"" деген сөздү колдонуп жатышат."
- Традициялык критерийлер: Мамлекеттер өз мыйзамдарына баш ийишет, алар тыгыздыкты, жакындыкты жана саясий бөлүштүрүүлөрдү жана кызыкчылыктар жамааттарын сактоону талап кылышат.
- """Көз карандысыз көзөмөл"" (англ. Independent Oversight) - АКШнын Жогорку Соту тарабынан мыйзам чыгаруу бийлигин текшерүү үчүн колдонулган көз карандысыз комиссиялардын колдонулушу өсүп келе жаткан тенденция."
Бул укуктук тиректер шайлоо округдарын түзүү адилеттүүлүк, теңдик жана өкүлчүлүк демократиялык принциптерине байлануусун камсыз кылуу үчүн маанилүү алкакты түзөт.