Table of Contents

Полициянын дисциплинасына жана ички иштер боюнча иликтөөлөргө мамлекеттик мыйзамдардын таасири

Мамлекеттик мыйзамдар менен полиция дисциплинасынын ортосундагы байланыш укук коргоо органдарынын жоопкерчилигинин маанилүү тиркемеси болуп саналат. Америка Кошмо Штаттарында, мамлекеттик мыйзам чыгаруучу органдар полиция бөлүмдөрүнүн туура эмес жүрүм-турум боюнча айыптоолорду кантип иштетерин, ички иликтөөлөрдү жүргүзөрүн жана дисциплинардык иш-аракеттерди кантип ишке ашырарын түздөн-түз калыптандырган мыйзамдарды кабыл алышат. бул мыйзамдар кызматкерлердин процесстик укуктарын, бөлүмдөрдүн ачыктык талаптарын жана жарандык көзөмөлдүн көлөмүн аныктайт.

Полициянын тартипти сактоосунда мамлекеттик мыйзамдар эмне үчүн маанилүү?

Федералдык көзөмөлдөн айырмаланып, ал Юстиция министрлиги (DOJ) жана конституциялык стандарттар аркылуу кеңири колдонулат, мамлекеттик мыйзамдар ички иштер бөлүмдөрүнүн күнүмдүк иштөө эрежелерин камсыз кылат. ар бир штаттын өзүнүн уставдары бар, көбүнчө ар кандай дисциплинардык натыйжаларга алып келет. мисалы, тергөө жыйынтыктарын коомчулукка жарыялоону милдеттендирген штат тез реформаларды колдоого алат, ал эми дисциплинардык жазууларды коргогон мамлекет жашыруун маданиятты жаратышы мүмкүн.

Полициянын дисциплинасы жана ички иштер боюнча жалпы көрүнүш

"Анын айтымында, ""ички иштер бөлүмдөрү мыйзамсыз иш-аракеттер боюнча айыптоолорду иликтөө үчүн ички иштер бөлүмдөрүнө таянышат, бирок бул бөлүмдөр ашыкча күч жана расалык профилдештирүүдөн баштап коррупцияга жана чынчылдыкка каршы арыздарды кароого жооптуу.ИА иликтөөдөн кийинки дисциплинардык чараларга сөз менен эскертүү, жазуу жүзүндөгү сындагандар, эмгек акы төлөнбөгөн токтотуу, жокко чыгаруу же токтотуу кирет. эң олуттуу учурларда, кылмыш иши райондук адвокаттын кеңсеси тарабынан коюлушу мүмкүн. бирок, ИА иликтөөлөрүнүн натыйжалуулугу көбүнчө мамлекеттик мыйзам менен белгиленген укуктук чөйрөгө көз каранды."""

Ички иштер процесси: жакыныраак көз караш

Адатта, текшерүү жаран, башка кызматкер же көзөмөлчү тарабынан даттануу берилгенден кийин башталат. андан кийин бөлүм тергөөчүнү, көбүнчө далилдерди чогултуу жана маектешүү ыкмалары боюнча даярдалган ант берген кызматкерди дайындайт. тергөөчү полиция отчетторун, денеге эскирген камера кадрларын, күбөлөрдүн көрсөтмөлөрүн жана тиешелүү физикалык далилдерди чогултат. тергөө аяктагандан кийин, жыйынтыктар боюнча отчет командачыга же дисциплинардык кеңешке берилет. андан кийин айыптоолор сакталып калганбы, башкача айтканда, туура эмес жүрүм-турум болгонбу же алар негизсизби, акталганбы же жетиштүү далилдерден улам сакталбаганбы, же жокпу, мамлекеттик өкүлчүлүк кайсы этапта жаздырылышы мүмкүн?

Ички иштер боюнча иликтөөлөрдө жалпы көйгөйлөр

Ички иштер бөлүмдөрү көбүнчө олуттуу тоскоолдуктарга туш болушат. Кээде "көк унчукпоо дубалы" деп аталган кеңсенин тилектештиги күбөлөрдү кызматташуудан тартат. Тергөө иштерин тез арада билдирүүнү талап кылган же полиграфтык тесттерди колдонууну чектеген мамлекеттик мыйзамдар далилдерди чогултууга дагы тоскоолдук кылышы мүмкүн. Мындан тышкары, ИА учурларындагы далилдөө жүктү, адатта, далилдердин басымдуулугу болуп саналат (көбүрөөк ыктымал эмес), бирок кээ бир штаттар бул стандартты "таза жана ынандырарлык далилдерге" көтөрүүгө аракет кылышкан, бул аткаруу кыйын.

Мамлекеттик мыйзамдардын тартипти калыптандыруудагы ролу

Мамлекеттик мыйзамдар полициянын туура эмес жүрүм-турумун иликтөө үчүн укуктук алкакты түзөт, алар кызматкерлердин укуктарын аныктайт, тергөөчүлөргө процесстик талаптарды белгилейт жана ачык-айкындыкты же купуялуулукту талап кылат. бул мыйзамдар жоопкерчиликти жеңилдетет же кээ бир учурларда көзөмөлдү чектейт, алардын жоболоруна жараша. мамлекеттик мыйзамдардын бир нече негизги категориялары өзгөчө таасир этет: кызматкерлердин адилеттүү процессин коргоочу мыйзамдар, документтерге коомчулуктун жеткиликтүүлүгүн жөнгө салуучу мыйзамдар жана маалымат берүүчүлөрдү коргоону талап кылган мыйзамдар.

Кызматкердин тийиштүү процесстик укуктары жана укук коргоо кызматкерлеринин укуктар жөнүндөгү Билли

"Анын айтымында, ""Адилет коргоо органдарынын мыйзамдары"" (англ. Law Enforcement Officers' Rights Bill) - бул 1970-жылдары Флоридада кабыл алынган, бирок акыркы 20 жылдан бери бул мыйзамды жокко чыгарууга аракет кылган, бирок, мисалы, LEOBR кызматкерлери менен биргеликте, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн, алардын укуктарын коргоо үчүн."

LEOBR коргоосунун мисалдары

  • Полиция кызматкерлерине тергөө маегинен мурун 10 күндүк эскертүү берилиши керек.
  • Тергөө иштерин баштоо үчүн анонимдүү даттанууларды колдонууга тыюу салуу.
  • Тергөөнүн мөөнөтүн белгилүү бир сандагы күндөргө чектөө.
  • Полиция кызматкерлерине бардык далилдерди көрүүгө жана маектешүүгө чейин жазуу жүзүндө жооп даярдоого мүмкүнчүлүк берүү.

Бул жоболордун ар бири баалоо бөлүмдөрү үчүн тоскоолдуктарды жаратышы мүмкүн. мисалы, он күндүк билдирүү кызматкерге жана алардын профсоюзуна координациялоо үчүн убакыт берет, бул тергөө ишинин бүтүндүгүнө зыян келтирген координацияланган билдирүүлөргө алып келиши мүмкүн. тергөө мөөнөтү чектелгенде, бир нече жабырлануучуларды же күбөлөрдү камтыган татаал иштер шашылыш түрдө жүргүзүлүшү мүмкүн, бул толук эмес жыйынтыктарга алып келиши мүмкүн.

Ачык-айкындыкты жогорулатуучу мыйзамдар

"Калифорниянын Сенатынын мыйзам долбооруна ылайык, ""Калифорниянын тынчтык кызматкеринин укуктары жөнүндөгү мыйзам долбооруна ылайык, ондогон жылдар бою жашыруун иш-аракеттерди токтотуп, журналисттерге жана коомчулукка жашыруун иш-аракеттерди жүргүзүүгө уруксат берген"" (Калифорниянын 142 мыйзам долбооруна ылайык, ""Калифорниянын тынчтык кызматкеринин укуктары жөнүндөгү мыйзам долбооруна ылайык, ондогон жылдар бою жашыруун иш-аракеттерди токтотууга жана жашыруун иш-аракеттерди жүргүзүүгө уруксат берген."""

Башка мамлекеттер ачыктыкка умтулууну жетектешет

"Колорадо штатында 2020-жылы ""Сенат"" мыйзам долбоору кабыл алынган, ал укук коргоо органдарынан олуттуу окуяларда дене камерасынын тасмаларын тез арада чыгарууну талап кылган жана дисциплинардык документтерди жеткиликтүү кылган."

Дисциплинардык иш-аракеттерди чектеген мыйзамдар

"Ошондой эле, айрым мамлекеттик мыйзамдар бөлүмдөрдүн тартиптик кызматкерлерге болгон мүмкүнчүлүгүн чектейт же ички иликтөөлөрдүн чөйрөсүн чектейт. мындай мыйзамдар талаш-тартыш жаратышы мүмкүн, анткени ал туура эмес жүрүм-турумду натыйжалуу чечүү аракеттерине тоскоолдук кылышы мүмкүн. мисалы, кээ бир штаттарда полиция көзөмөл кеңештери тарабынан кабыл алынган тартиптик чечимдерди арбитраждык түрдө талап кылган мыйзамдар бар, бул арбитрлер укук коргоо органдарынын экспертизасы жок болгондо, көбүнчө жокко чыгарылган санкцияларга алып келет.Огайо штатында, мыйзам жарандык көзөмөл кеңештерине арыздарды түздөн-түз иликтөөгө тыюу салат, аларды консультативдик ролдорго чектейт. """

Коллективдүү келишимдер боюнча келишимдердин таасири

"Көпчүлүк полиция профсоюздары ""жаман жүрүм-турум үчүн жумуштан бошотулган кызматкер чечимге даттанышы мүмкүн"" деген жоболорду камтыган келишимдерди сүйлөшөт. кээ бир штаттарда арбитрлер соттук териштирүүнү кайра калыбына келтирүү үчүн жокко чыгарышкан, ал тургай, туура эмес иш-аракеттердин далилдери күчтүү болгондо да. мисалы, Орегондо 2021-жылдагы текшерүү арбитрлер кызматкерлердин соттук териштирүүлөрүнүн дээрлик 50% кыскартканын же жокко чыгарганын аныктады."

Мамлекеттик мыйзамдардын полиция жоопкерчилигине тийгизген таасири

"Анын айтымында, ""мамлекеттик мыйзамдардын полиция дисциплинасына тийгизген таасири түздөн-түз жоопкерчиликке таасир этет: ачык-айкындыкты жогорулатуучу, маалымат берүүчүлөрдү коргогон жана арбитражды чектеген мыйзамдар жоопкерчилик маданиятын өнүктүрүүгө багытталган. тескерисинче, чектөө мыйзамдары ички иштер иликтөөлөрү үчүн олуттуу кыйынчылыктарды жаратат, бул туура эмес жүрүм-турумдун жазаланбай калышына жана коомчулуктун ишенимин бузууга мүмкүндүк берет. [FLT: 1] Коомдук адеп-ахлактык борборунун жана башка көзөмөл уюмдарынын изилдөөлөрү күчтүү ачыкка чыгаруу мыйзамдары жана кызматкерлерди күбөлөндүрүүнүн жогорку көрсөткүчтөрү менен штаттардын ортосундагы байланышты көрсөттү."""

Мамлекеттердин ортосундагы жоопкерчилик айырмачылыгы

"Калифорниянын ""Калифорния"" жана ""Нью-Йорк"" штаттарында, реформалар жүргүзүлгөн, журналисттер азыр полиция кызматкерлерине мыйзамсыз жүрүм-турум боюнча документтерди чогултууга мүмкүнчүлүк берет, эгерде алар соттолгон башка мамлекеттик кызматкерлерди дисциплинардык жол менен алып жүрүүгө мүмкүндүк бербесе."

Ички иштер операцияларына тийгизген таасири

Ички иштер бөлүмдөрү бул укуктук пейзаждарды күн сайын иштетиши керек. ачык-айкындык мыйзамдары күчтүү болгон штаттарда, ИА тергөөчүлөрү алардын жыйынтыктарын басма сөз жана коомчулук тарабынан текшерилиши мүмкүн экендигин билишет, бул кылдаттыкты колдойт. жазуулар жабылган штаттарда тергөөчүлөр тышкы кысымга азыраак дуушар болушу мүмкүн, бирок алар ошондой эле коомдук ачыкка чыгаруунун ишенимдүүлүгүн жоготушат.

Кылмыш-жаза изилдөөлөрү жана мисалдар

Мамлекеттик мыйзамдардын реалдуу дүйнөгө тийгизген таасирин көрсөтүү үчүн, ар кандай юрисдикциялардан конкреттүү мисалдарды карап чыгуу пайдалуу.

Калифорния: Ачык-айкындыктын үлгүсү

"Калифорниянын ""FLT"" гезитинин маалыматына ылайык, 2019-жылга чейин полиция кызматкерлери ""катуу"" иш-аракеттерди жасашкан, бирок алардын көпчүлүгү ""катуу"" иш-аракеттерди жасашкан, анткени алар ""катуу"" иш-аракеттерди жасашкан, анткени алар ""катуу"" иш-аракеттерди жасашкан, анткени алар ""катуу"" иш-аракеттерди жасашкан."

Нью-Йорк: 50a жана анын кийинки мөөнөтү жокко чыгарылды

"Нью-Йорктогу 50-а-мыйзам полиция дисциплинасынын документтерин кыскача түрдө чыгаруудан сактаган.2020-жылы жокко чыгарылгандан кийин, Нью-Йорктогу жарандык эркиндиктер союзу (NYCLU) жана жергиликтүү маалымат каражаттары офицерлердин дисциплинардык тарыхынын маалымат базаларын жарыялашкан. бир көрүнүктүү натыйжа - бир бөлүмдө токтотулган, бирок башка бөлүмдө өткөнүн билбестен жалданган офицерлердин ачыкка чыгышы. Нью-Йорк ошондой эле [FLT: 2] Эрик Гарнер Чокхольдго каршы мыйзамды [FLT: 3] жана башка мыйзамдык процесстерди кантип күчөтүү мүмкүн экендигин көрсөткөн."""

Флорида: күчтүү LEOBR, алсыз ачыктык

Флоридада укук коргоо органдарынын кызматкерлеринин укуктары жөнүндөгү мыйзам кабыл алынган биринчи штат болгон (1974). Мыйзам процессти тийиштүү түрдө коргосо да, ички иликтөөлөр үчүн 180 күндүк мөөнөттү да белгилейт. эгерде иликтөө ошол убакыт аралыгында аяктабаса, анда кызматкерди тартипке салуу мүмкүн эмес, эгерде департамент судьядан узартуу албаса, бул сейрек берилет.Бул жобо иликтөөлөрдү эрте жабуу үчүн күнөөлүү. Мындан тышкары, Флориданын мамлекеттик документтер мыйзамдары, адатта, дисциплинардык документтерди коргойт, эгерде кызматкер кылмыш үчүн соттолбосо.

Орегон жана Вашингтон: Тынч океандын түндүк-батышындагы контрасттар

"Орегон штатынын ""Сенат"" мыйзам долбоору 2021-жылы кабыл алынган, ал жаңы полиция күбөлөндүрүү системасын жана олуттуу бузуулар жөнүндө милдеттүү түрдө билдирүүнү түзгөн, бирок штаттагы күчтүү коллективдүү келишимдер мыйзамдары дагы деле болсо кеңири арбитраждык чечимдерди кабыл алууга мүмкүндүк берет. Вашингтондо шайлоочулар 940 демилгесин кабыл алышкан, бул шалаакылык менен өлүмгө катышкан кызматкерлерди соттоону жеңилдетти жана кийлигишүү милдетин жаратты."

Реформалык аракеттер жана акыркы мыйзам чыгаруу тенденциялары

2020-жылы Жорж Флойддун өлүмүнөн кийин көптөгөн штаттар полиция реформасын кабыл алышкан, бирок көптөгөн мыйзам долбоорлору күч колдонуу стандарттарына, дене камераларына жана расалык профилдештирүүгө багытталган, бирок тартип жана ачыктык да олуттуу өзгөрүүлөргө дуушар болгон.

  • LEOBR Мэриленд, Род-Айленд жана Коннектикут офицерлеринин укуктары жөнүндө мыйзам долбоорун кечиктирүүнү чектөө жана ачыктыкты жогорулатуу максатында кайра карап чыгышты.
  • Айрым туура эмес жүрүм-турум үчүн милдеттүү түрдө күбөлөндүрүү Нью-Джерси жана Колорадо сыяктуу штаттар азыр олуттуу кылмыштарды жасаган кызматкерлерге келечектеги укук коргоо иштерине биротоло тыюу салууну талап кылышат.
  • Арбитражды чектөө Бир нече штаттар арбитрлердин департаменттин тартиптик чечимдерин жокко чыгаруу мүмкүнчүлүгүн чектешти, айрыкча ашыкча күч же чынчылдыкка жатпаган учурларда.
  • Жарандык көзөмөлдү кеңейтүү Калифорниядагы жана Вашингтондогу мыйзамдар жарандык текшерүү кеңештерине сотко баш ийүү укугун жана түздөн-түз иликтөө укугун берди, бул IA бирдиктерине гана таянууну азайтты.

Федералдык таасир жана мамлекеттин өз ара аракеттенүүсү

Мамлекеттик мыйзамдар негизги болсо да, федералдык өкмөт да роль ойнойт. Юстиция министрлигинин үлгүсү же практикасы боюнча иликтөөлөр жергиликтүү полиция бөлүмдөрүндө реформаларды талап кылышы мүмкүн, бирок алар иликтенип жаткан юрисдикция менен гана чектелет. Федералдык каржылоо стимулдары, мисалы, Бирн JAG программасы аркылуу, кээде шарттар бар, бирок бул шарттар көбүнчө алсыз. Улуттук полиция реестри жана милдеттүү маалымат берүү боюнча акыркы сунуштар саясий каршылыкка дуушар болду, мамлекеттик деңгээлдеги реформаны эң активдүү фронт катары калтырды.

Жыйынтык

"Анын айтымында, ""мамлекеттик мыйзамдар полиция дисциплинасынын жана ички иштер боюнча иликтөөлөрдүн негизи болуп саналат, алар туура эмес жүрүм-турум натыйжалуу иликтенет, анын жыйынтыктары коомчулукка жарыяланып, офицерлер олуттуу кесепеттерге дуушар болобу, азыркы көрүнүш бир нече мамлекеттер ачык-айкындыкты жана реформаларды кабыл алышат, ал эми башкалары жашыруунлукту жана полиция кызматкерлерин процесстик коргоону карманышат."