Table of Contents

Конституциялык архитектура жана Раджия Сабханын мандаты

Раджия Сабха, Мамлекеттик Кеңеш катары, Индиянын парламентинин федералдык мүнөзүн билдирет. анын соттук дайындоолор жана укуктук реформалардагы ролу Конституцияда каралган бийликтин тең салмактуулугуна негизделген.Лок Сабхадан айырмаланып, ал түздөн-түз элдик каалоону чагылдырат, Раджия Сабха аймактык үндөргө, эксперттерге жана тажрыйбалуу парламенттик өкүлдөргө сот жана укуктук алкакка таасир этүү үчүн форум түзөт.

Конституциянын түзүүчүлөрү Раджия Сабхага көпчүлүк мыйзам чыгаруу маселелеринде, акча мыйзам долбоорлорун кошпогондо, Лок Сабха менен тең укуктуулукту атайылап беришкен.Бул теңдик сот системасына таасир этүүчү мыйзамдарга - жогорку соттордун курамынан жана юрисдикциясынан баштап процесстик кодекстерге жана укуктук реформаларга чейин созулат.

Сотторду дайындоодогу ролу

Тарыхый контекст: Коллегиум системасы жана парламенттик көзөмөл

"Индиянын соттук дайындоосу маанилүү чечимдер жана конституциялык өзгөртүүлөр аркылуу өнүккөн. 1990-жылдардын башына чейин аткаруу бийлиги Жогорку Соттун жана Жогорку Соттун судьяларын дайындоодо үстөмдүк кылган. Экинчи, Үчүнчү жана Төртүнчү Судьялар иши (1981, 1993, 1998) коллегиум системасын түзгөн, анда Индиянын башкы судьясы жана жогорку судьялардын тобу көзөмөлдөйт. Бул система парламенттин түздөн-түз ролун жокко чыгарган, бирок Раджия Сабха талкуулар, суроо убактысы жана комитеттердин кароосу аркылуу кыйыр таасир калтырган. """

Коллегиум учурунда Раджия Сабханын ар кандай партиялардан келген мүчөлөрү ачык-айкындыкка, аймактык өкүлчүлүккө жана бош орундарды толтуруунун кечиктирилишине байланыштуу тынчсызданууларын үзгүлтүксүз көтөрүшкөн. мисалы, Кадрлар, коомдук кайгы, укук жана адилеттүүлүк боюнча парламенттик туруктуу комитет - Раджия Сабханын депутаттарын камтыган орган - коллегиум процессин карап чыгуу боюнча бир нече отчетторду чыгарды.

99-токтомо жана Улуттук сот дайындоо комиссиясы (NJAC)

"2014-жылы парламенттин эң түздөн-түз кийлигишүүсү Улуттук сот дайындоо комиссиясын түзгөн 99-конституциялык түзөтүү менен болгон. Индиянын башкы судьясы, NJAC, эки жогорку соттун судьясы, Биримдиктин укук жана юстиция министри жана эки көрүнүктүү адам дайындоолорду жасашат.Раджия Сабханын ролу өтө маанилүү болгон: түзөтүү эки палата тарабынан өзгөчө көпчүлүк менен бекитилиши керек болгон.Раджия Сабха Конституцияны кабыл алган (121-толуктоо) Мыйзам долбоорун кабыл алган, ал эми мыйзам долбоорун коштогон, мыйзам чыгаруучу орган тарабынан жарым-жартылай катуу соттук жоопкерчиликти камсыз кылган."""

"Бирок Жогорку Сот 2015-жылы NJACты жокко чыгарып, аны ""Соттун көз карандысыздыгынын негизги структурасын бузуу үчүн конституцияга каршы келет"" деп жарыялаган."

Учурдагы сценарий: түздөн-түз Ветосуз парламенттик текшерүү

Бүгүнкү күндө Раджия Сабха жеке судьяларды түздөн-түз тастыктабайт, АКШнын Сенатынан айырмаланып.

  • "Анын айтымында, ""Адилет жана укук боюнча парламенттин туруктуу комитети"" (FLT) эки парламенттин депутаттарынан турган, укук министрлигинин жана соттордун ишин карап чыгат, ал укук катчыларын чакырат, дайындоо процедураларын карап чыгат жана жакшыртууларды сунуштайт."
  • """Президенттин сөзүнө ыраазычылык билдирүү жөнүндө талкуулар: парламенттин ачылышында президенттин сөзү көбүнчө сот реформаларын баса белгилейт.Раджия Сабха мүчөлөрү бош орундар, соттук кечиктирүүлөр жана дайындоолордун сапаты жөнүндө тынчсызданууларды билдирип, жооп беришет."
  • """Жеке депутаттардын мыйзам долбоорлору жана резолюциялары: Раджия Сабханын жеке мүчөлөрү соттук дайындоо комиссиясын түзүү же коллегиум системасын өзгөртүү үчүн мыйзам долбоорлорун киргизишти."
  • "Анын айтымында, ""Эл аралык соттордун чечимине ылайык, парламенттин депутаттары бош орундардын саны, жогорку окуу жайларында аялдардын жана маргиналдаштырылган жамааттардын өкүлчүлүгү тууралуу суроолорду беришет."

Раджия Сабханын соттук дайындоолор боюнча талкуулары да билим берүү функциясын аткарат. Палатада юристтер, мурдагы бюрократиялар жана узак убакыттан бери саясий лидерлер бар болгондуктан, анын талкуулары Лок Сабхага караганда көбүрөөк каралат.

Мыйзам чыгаруу реформаларындагы ролу

Сот системасына таасир этүүчү мыйзамдарды түзүү жана кабыл алуу

Раджия Сабханын мыйзам чыгаруу бийлиги укуктук реформалардын борборунда турат. материалдык же процесстик мыйзамды өзгөрткөн ар бир мыйзам долбоору эки палатадан тең өтүшү керек.Бул кылмыш-жаза кодекси (CrPC), Индиянын Жаза кодекси (IPC), далилдер жөнүндө мыйзам жана коммерциялык талаш-тартыштарды, арбитражды жана банкроттукту жөнгө салуучу мыйзамдар сыяктуу негизги мыйзамдарды камтыйт. Жогорку Палатанын ролу формалдык гана эмес, ал көбүнчө мыйзам долбоорлорун комитеттин көзөмөлү жана өзгөртүүлөр аркылуу олуттуу өзгөртөт.

"Кесиптик-укуктук органдар тарабынан кабыл алынган ""Кылмыш-жаза процесси жөнүндө"" мыйзам (Кылмыш-жаза процесси жөнүндө) 2022-жылы кабыл алынган."

"Анын ордуна 1920-жылы кабыл алынган ""Түрмөлөр жөнүндө"" мыйзамды парламенттин ички иштер боюнча туруктуу комитетине өткөрүп беришкен, ал эми парламенттин мүчөлөрү маалыматты коргоо боюнча катуураак жоболорду жана биометрикалык маалыматтарды сотко эмес, соттолгондорго гана колдонууну чектөөгө үндөшкөн."

"Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын (толуктоо) 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" (толуктоо) 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө мыйзамдын"" 2018-жылдагы ""Коммерциялык соттор жөнүндө"

"Коммерциялык талаш-тартыштарды чечүү үчүн парламент мыйзамды өзгөртүп, коммерциялык соттордун акчалай юрисдикциясын төмөндөттү.Рахия Сабха өзгөртүүнүн айыл жерлериндеги сотко жетүүгө тийгизген таасирин талкуулады. акыры, компромисс натыйжалуулукту жеткиликтүүлүк менен тең салмакташтыруучу чекти сактап калды.Рахия Сабханын кийлигишүүсү кичинекей соттук тараптарды маргиналдаштырышы мүмкүн болгон бир өлчөмдөгү бардык ыкмаларга жол бербеди. """

Тандалган комитеттер жана Юридикалык комиссиянын отчеттору

"Анын айтымында, ""Раджия Сабха"" мыйзам долбоорунун 267-баяндамасы ""Индустардын мураскорлугу жөнүндө мыйзамды реформалоо"" жана 285-баяндамасы ""Индустардын мураскорлугу жөнүндө мыйзамды реформалоо"" деген темалар боюнча каралган."

"Ража Сабха ошондой эле эксперттик консультацияларды өткөрүү үчүн Департаментке байланышкан туруктуу комитеттерди колдонот.Бул комитеттер судьяларды, юристтерди, академиктерди жана жарандык коомдун өкүлдөрүн чакырат. Жыйынтыгында түзүлгөн отчеттор кеңири, узун жана көбүнчө конкреттүү редакциялык сунуштарды камтыйт. мисалы, Юридикалык жана юстиция комитетинин ""Көлөмсүздүк жана банкроттук кодекси (толуктоо) мыйзам долбоору"" боюнча 2021-жылдагы отчету корпоративдик банкроттукту чечүү мөөнөтүн өзгөртүүнү сунуштаган."

Сот системасына таасир этүүчү конституциялык өзгөртүүлөр

Конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизүү үчүн ар бир палатада өзгөчө көпчүлүк талап кылынат - бул консенсусту колдогон тоскоолдук. Раджия Сабха көптөгөн өзгөртүүлөрдү киргизүү үчүн согуш талаасы болгон:

  • "Компаниянын ""Компаниялык коомдорго"" байланыштуу 97-толуктоосу Жогорку палатада кабыл алынганга чейин кызуу талкууланган."
  • товарлар жана кызмат көрсөтүүлөр салыгын киргизүү боюнча 101-толуктоо салык трибуналдарына жана апелляциялык форумдарга кыйыр таасир эткен Раджия Сабха мүчөлөрүн соттук коргоо чараларын талап кылууга түрткөн.
  • "Анын айтымында, ""Экономикалык жактан алсыз бөлүмдөргө 10% эскертүү берген 103-толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу

Парламенттин натыйжалуу көзөмөлүнө тоскоолдук кылган кыйынчылыктар

Саясий поляризация жана бузулуулар

Раджия Сабха, анын төмөнкү кесиптеши сыяктуу эле, 2024-жылдары парламенттин отурум убактысынын орточо 25%ын нааразылык акцияларына жана кийинкиге калтырууларга жоготту, бул сот мыйзам долбоорлорун жана дайындоолорго байланыштуу талкууларды кылдат текшерүүгө тоскоолдук кылат. мисалы, үч колониялык доордогу кылмыш-жаза кодексин (Бхаратия Ньяя Санхита ж.б.) алмаштыруу боюнча мыйзам долбоору 2023-жылы оппозициянын иш таштоосунан улам чектелген талкуу менен кабыл алынган.

Талапкерди дайындоону тастыктоодогу формалдык ролунун чектелүү болушу

"Бир нече демократиялык өлкөлөрдөн айырмаланып, жогорку палата соттордун дайындоосун бекиткен (мисалы, АКШнын Сенаты), Индиянын Раджия Сабхасында вето укугу жок. Раджия Сабха мүчөлөрүнүн көпчүлүгү белгилүү бир дайындоого нааразы болсо да, алар аны тоскоол кыла алышпайт. коллегиумдун өз алдынча чечим чыгаруусуна көз карандылык демократиялык дефицитти жаратат. жаңы Сот дайындоо комиссиясы аркылуу парламенттик катышууну калыбына келтирүү аракеттери конституциялык тоскоолдуктарга туш болууда. """

Мүчөлөрдүн жетишсиз экспертизасы

Раджия Сабхада юристтердин жана юридикалык эксперттердин саны Лок Сабхага караганда жогору болсо да, көптөгөн мүчөлөр жалпычыл.Комплекстүү укуктук реформалар - мисалы, банкроттук кодексине же арбитраждык мыйзамга өзгөртүүлөр - адистештирилген билимди талап кылат. комитеттер көбүнчө эксперттик күбөлөргө таянышат, бирок талкуулар материалдык укуктук анализге эмес, саясий ураандарга айланышы мүмкүн.

Убакыттын чектөөлөрү жана мыйзам чыгаруунун узактыгы

Раджия Сабха жылына 100-120 күн чогулат. Финансылык мыйзам долбоорлору, чет элдик келишимдер жана административдик маселелер боюнча оор мыйзам чыгаруу күн тартиби менен, укуктук реформалар көбүнчө артка чегинип кетет. сот реформаларына байланыштуу көптөгөн мыйзам долбоорлору Палатада бир нече жылдан бери жок. Мисалы, "Сотторду жогорку сот мыйзам долбооруна дайындоо" киргизилген, бирок эч качан талкууга алынган эмес.

Келечектеги перспективалар: Раджия Сабханын ролун бекемдөө

Парламенттик көзөмөлдү күчөтүү боюнча сунушталган реформалар

Раджия Сабанын соттук дайындоолорго катышуусун жогорулатуу боюнча академиялык жана саясий чөйрөлөрдөн бир нече сунуштар пайда болду:

  • """Кененирээк маалымат алуу үчүн, биз Улуу Британиянын соттук дайындоо комиссиясынын үлгүсү боюнча түзүлгөн парламенттик комитет Жогорку Соттун потенциалдуу судьялары менен маектешип, милдеттүү эмес пикирлерди чыгара алат."
  • "Анын айтымында, ""Ража Сабха"" мыйзам министрлигинен ар бир бош орунду, кечиктирүүнүн себептерин жана сунуштардын абалын камтыган жылдык отчетту тапшырууну талап кылышы мүмкүн."
  • """Укук жана адилеттүүлүк боюнча парламенттик комитетти кайра түзүү: бул комитетке бардык соттук дайындоолорду (Жогорку Сот жана Жогорку Сот) ретроспективдүү карап чыгуу жана алардын аткарылышын жана таасирин талдоону жарыялоо боюнча атайын мандат берилиши мүмкүн."

Раджия Сабханын лидерлигин талап кылган укуктук реформалар

Келечекте Раджия Сабха реформаларды жетектей алат:

  • Соттук инфраструктура: Сот залдарын, санариптик системаларды жана колдоо кызматкерлерин камсыз кылуу. Раджия Сабханын кошумча бюджеттерин берүү конкреттүү көрсөткүчтөргө байланыштырылышы мүмкүн.
  • Талаш-тартыштарды альтернативдүү чечүү (ADR): медиацияны жана арбитражды күчөтүүчү мыйзамдарды кабыл алуу, сотторго жүктөлгөн жүктү азайтуу.
  • E-Courts долбоору жана санариптештирүү: Жогорку палата AI жана иштерди башкаруу системаларын сот системасынын бардык деңгээлдеринде интеграциялоону жөнөкөйлөтүү үчүн мыйзамдарды колдоно алат.
  • "Анын айтымында, ""Соттун жоопкерчилиги"" деген сөздү ""өз алдынчалыгын бузбай, судьяларга каршы туура эмес иш-аракеттерди иликтөө үчүн механизмди түзүү"" деп аташат, ал эми ""Раджия Сабха"" деген сөздү ""өз алдынчалыгын жоопкерчилик менен тең салмакташтыруучу соттук стандарттар жана жоопкерчилик мыйзам долбоорун талкуулоо жана кабыл алуу"" деп аташат."

Конституциялык ролдун мааниси

Раджия Сабха Индиянын сот экосистемасынын маанилүү тирөөчү бойдон калууда, ал аткаруу бийлигинин ашыкча аракеттерин текшерет, укуктук принциптерди талкуулоо үчүн улуттук платформаны камсыз кылат жана реформалар кыска мөөнөттүү саясий максатка гана багытталган эмес экендигин камсыз кылат.

"Анын айтымында, ""Раджия Сабха"" 2021-жылы кабыл алынган ""Трибуналдык реформалар жөнүндө мыйзам долбоору"" боюнча талкуулар учурунда соттордун жетекчилерин соттордун жетекчилери жана соттордун бюрократиялык дайындоолор менен суюлтулбашын камсыз кылган пункттарды ийгиликтүү киргизген."

"Ошондой эле, Раджия Сабханын ""Медиация мыйзам долбоору"" боюнча позициясы, 2023-жылы, коомдук медиация жана купуялуулук боюнча маанилүү жоболорду киргизген, алар баштапкы долбоордон кыйла жакшыртылган. Жогорку Палатанын комитетинин иши мыйзам долбоорун тең салмактуу инструментке айланткан."

"""Эгерде Раджия Сабха өзүнүн талкуулоочу палата катары ролун калыбына келтире алса, чоң көз карашка каршы туруп, далилдерге негизделген мыйзам чыгарууга көңүл бурса, анда ал сотторду дайындоонун жана укуктук реформалардын дагы натыйжалуу башкаруучусу боло алат."

Раджия Сабха менен соттордун ортосундагы мамиле симбиотикалык. Палата легитимдүүлүктү жана демократиялык кайтарым байланышты камсыз кылат; сот системасы көз карандысыз чечим чыгарат.

Кошумча окуу үчүн тышкы ресурстар: