Райондук чек аралардын кандайча тартылып жатканын түшүнүү үчүн жөнөкөй кадамдар

Райондук чек аралардын кандайча тартылып жатканын түшүнүү үчүн жөнөкөй кадамдар

Бул чек аралар Конгресстеги, штаттык мыйзам чыгаруу органдарында жана жергиликтүү кеңештерде өкүлчүлүктү аныктайт, шайлоонун жыйынтыктарына жана саясий чечимдерге түздөн-түз таасир этет.Бул процесс коомчулукка жана башкарууга олуттуу таасир эте турган бир катар кадамдарды, укуктук чектөөлөрдү жана саясий динамиканы камтыйт.

"Американын эл каттоосунан кийин ар бир он жылда бир штаттар мыйзам чыгаруу жана конгресс округдарын калктын алмашуусу үчүн кайра чийиши керек. бул процесс, райондорду кайра бөлүштүрүү деп аталат, демократиялык жоопкерчиликтин маанилүү иш-аракети болуп саналат. бирок ал көбүнчө туура эмес түшүнүлөт, кээде партизандык оюнчулар тарабынан атайылап жашырылат. бул макалада негизги элементтер бөлүнөт: райондордун сызыктары кандай, алар кандайча тартылат, аларды башкарган укуктук эрежелер, герримандеринг көйгөйү жана жарандар катыша ала турган практикалык жолдор."""

Райондук линиялар деген эмне?

Райондук чек аралар - бул штатты же аймакты өзүнчө шайлоо бирдиктерине бөлгөн географиялык чек аралар.Алардын максаты мыйзам чыгаруу органдарында өкүлчүлүктү болжол менен бирдей бөлүштүрүү.АКШнын Өкүлдөр палатасында ар бир штат өзүнүн калкына пропорционалдуу бир нече орундарды алат жана ар бир штатта райондор болжол менен бирдей сандагы адамдарды камтыйт.

Бул чек аралар статикалык эмес; алар он жылдык эл каттоодон кийин адамдардын кайда жашаарын чагылдыруу үчүн өзгөрөт. калкы жоголгон район коңшу район менен кыскаршы же биригиши мүмкүн, ал эми тез өсүп жаткан аймак бир нече районго бөлүнүшү мүмкүн. бул линиялардын формасы, көлөмү жана курамы терең таасир этиши мүмкүн. алар кайсы партия көпчүлүк орундарды утуп алат, азчылыктар жамааттарынын артыкчылыктуу талапкерлерин шайлоо үчүн адилеттүү мүмкүнчүлүгү барбы жана федералдык каржылоо жана инфраструктуралык долбоорлор сыяктуу ресурстар кантип бөлүштүрүлөт.

Райондук линиялар ошондой эле кызыкчылыктар жамааттары менен өз ара аракеттенет - коңшулуктар, этникалык топтор же жалпы тынчсызданууларды бөлүшкөн экономикалык аймактар.Идеалында, карта тарткандар бул жамааттарды сактап калууга аракет кылышат, алардын коллективдүү үнү суюлтулбашы үчүн. Бирок реалдуулук көбүнчө башаламан. Саясий ойлор, партиялык стратегия жана укуктук кыйынчылыктар көбүнчө биримдиктүү, компакттуу райондордун идеалын жокко чыгарат.

Райондук чек араларды чийүү процесси

Калкты каттоонун ролу

"Аталган мыйзамдын негизинде, ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ. Census Bureau) ""Эл каттоо бюросу"" (англ."

Чек араларды ким тартат?

Райондук чек араларды чийүү укугу штаттарга жараша өзгөрөт. көпчүлүк штаттарда, штаттык мыйзам чыгаруучу негизги жоопкерчиликке ээ. контролдуктагы партия көбүнчө өзүнүн артыкчылыгын максималдуу деңгээлде жогорулатууну каалагандыктан, бул түзүлүш кызыкчылыктардын тубаса карама-каршылыгын жаратат.Бирок кээ бир штаттар партизандык манипуляцияны азайтуу үчүн көз карандысыз же эки партиялуу райондорду кайра бөлүштүрүү комиссияларына өтүштү.

Карталарды чийүү кызматкерлер, жалданма консультанттар же адистештирилген программалык камсыздоо тарабынан жүргүзүлөт, бирок акыркы бекитүү мыйзам чыгаруучу органга же комиссияга таандык.Өкмөт бөлүнгөн штаттарда, процесс туңгуюкка түшүп, кээде карталарды чийүүнү сотторго калтырат. мисалы, 2020-жылдагы эл каттоодон кийин Огайо жана Түндүк Каролина сыяктуу бир нече штаттар партизандык герримандеринг боюнча соттук салгылашууларды көрүштү, алар мамлекеттик жогорку соттор же федералдык топтор тарабынан чечилген.

Критериялар жана чектөөлөр

Карталарды тарткандар бир нече атаандаш критерийлерди тең салмакташтырышы керек. Федералдык мыйзам калктын теңдигин жана шайлоо укуктары жөнүндө мыйзамды сактоону талап кылат, ал расалык же тилдик азчылыктардын добуш берүү укугун азайтуучу сызыктарды тартууга тыюу салат. көптөгөн штаттар ошондой эле кошумча эрежелерди киргизишет, мисалы, жакындык (райондун бардык бөлүктөрү физикалык жактан байланышкан болушу керек), тыгыздык (райондор географиялык жактан тыгыз болушу керек, таң калыштуу эмес) жана округдар жана шаарлар сыяктуу саясий бөлүштүрүүлөрдү сыйлоо.

Бирок, бул критерийлер көбүнчө карама-каршы келет. абдан тыгыз район кызыкчылыктар жамаатын бөлүп-жарышы мүмкүн, ал эми округдук чек араларды сыйлаган райондо калктын тең салмактуулугунун бузулушу болушу мүмкүн. критерийлер артыкчылыктуу деп эсептелген тартип жана алардын аткарылышынын деңгээли акыркы картаны кескин түрдө калыптандырышы мүмкүн. мисалы, Огайодо мамлекеттик конституция райондук линиялар "эч бир саясий партияны ашыкча жактырбашы же жактырбашы керек" деп талап кылат.

Юридикалык жана конституциялык талаптар

Добуш берүү укуктары жөнүндө мыйзам

"1965-жылы кабыл алынган ""Шайлоо укуктары жөнүндө мыйзам"" (VRA) - бул шайлоочулардын укуктарын коргоо боюнча эң маанилүү федералдык мыйзам, ал эми ""Крекинг"" - бул шайлоочулардын укуктарын коргоо боюнча эң маанилүү мыйзам, ал эми ""Крекинг"" - бул шайлоочулардын укуктарын коргоо боюнча эң маанилүү мыйзам."

Жогорку Соттун чечимдери расалык герримандерлик талаптар үчүн үч бөлүктөн турган тестти түздү: азчылык тобу бир мүчөдөн турган райондо көпчүлүктү түзүү үчүн жетиштүү чоң жана географиялык жактан компакттуу болушу керек; ал саясий жактан биримдиктүү болушу керек; жана көпчүлүк азчылыктын артыкчылыктуу талапкерин адатта жеңүү үчүн жетиштүү блок катары добуш бериши керек.

Бир адам, бир добуш

"Колдонулган маалыматтарга ылайык, ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин райондору мүмкүн болушунча бирдей болушу керек, көбүнчө эң чоң жана эң кичинекей райондордун ортосунда 1% дан аз четтөө талап кылынат"" (FLT: 0) жана ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин райондору мүмкүн болушунча бирдей болушу керек"" (FLT: 1) деген эки вариант бар."

Партизандык Герримандеринг жана соттор

"Анын айтымында, ""Ручо"" жана ""Жалпы себеп"" деген соттук териштирүүлөр федералдык соттордо негизсиз, башкача айтканда, федералдык судьялар карталарды өтө эле партиялык болгону үчүн гана жокко чыгара алышпайт."

Герримандер: Партизандык жана расалык

Герримандеринг деген эмне?

"Герримандеринг - бул бир партияга же топко шайлоо артыкчылыгын берүү үчүн райондук чек араларды манипуляциялоо.Бул термин 1812-жылга таандык, Массачусетс штатынын губернатору Элбридж Джерри саламандер формасындагы районду камтыган картага кол койгондо, гезитти портмантео ""герримандер"" деп атаганга алып келген.

"""Партиялык герримандеринг"" - бул райондорду кайра бөлүштүрүүнү көзөмөлдөгөн партия өзүнүн орундарын максималдуу көбөйтүү жана оппозициянын орундарын азайтуу үчүн чек араларды тарткан учур, ал тургай штаттык добуш үлүшү бирдей бөлүнгөнгө жакын болсо да. техникаларга каршылаштардын жактоочуларын азчылык болгон көптөгөн райондорго "крекинг" жана аларды бир нече райондорго "пакеттөө" кирет, алар басымдуу түрдө утуп алышат, алардын добуштарын текке кетиришет."

"""Рассалык герримандеринг"" (FLT:1) - бул расалык азчылыктарды башка аймактардагы таасирин азайтуу үчүн атайын жайгаштыруу, ал эми ""расалык"" - бул ""башкаруучу"" фактор болсо, анда карта конституцияга каршы келет, эгерде ал тар кызыкчылыктарга ылайыкташтырылбаса."

Герримандерингдин мисалдары

"Кечээ, 2016-жылы, федералдык сот штаттын картасы атайылап эки көпчүлүк кара райондорду өзүнө тартып, андан кийин айланадагы райондорду ак жана республикачыл кылуу үчүн кошумча кара шайлоочуларды ошол райондорго чогултуп, жаңы картаны тартууну буйруду. Мэрилендде Демократиялык партиянын көзөмөлүндөгү мыйзам чыгаруучу орган Конгресстин округун түзүп, Демократиялык партиянын шайлоочуларын чогултуу үчүн штатты кыдырып, кийинчерээк конституцияга каршы партиялык герман катары кабыл алынган ""кумурскага окшогон"" форманы түзгөн."

"Критиктер ""Maptitude"" сыяктуу программалар карта чийүүчүлөргө миллиондогон мүмкүн болгон карталарды симуляциялоого мүмкүнчүлүк берет, алардын партиясына артыкчылык берген картаны тандап, ошол эле учурда мыйзамдуу критерийлерди сактоо менен."

Технология жана райондорду кайра бөлүштүрүү

Карталарды тартуудагы санариптик революция

Карта чийгичтер кагаз карталарды, калькуляторлорду жана кол менен эсептөөлөрдү колдонушкан. бүгүнкү күндө, райондорду кайра бөлүштүрүү абдан маалыматка негизделген процесс болуп саналат. Географиялык маалымат системалары (GIS) программалык камсыздоосу, өркүндөтүлгөн эл каттоо маалыматтары жана күчтүү алгоритмдер карта чийгичтерге чек араларды хирургиялык тактык менен иштетүүгө мүмкүндүк берет. Алар добуш берүү үлгүлөрүн блоктон блокко талдап, белгилүү бир конуштарды камтыган же четке каккан сызыктарды жөнгө сала алышат жана өзгөрүүлөр партизандык тең салмактуулукка, расалык курамга жана коомдук чек араларга кандай таасир этерин дароо көрө алышат.

Бул технологиялык күч эки жактуу кылыч. бир жагынан, ал натыйжалуу, тең укуктуу калктын райондорун жана кызыкчылыктар жамааттарын жакшыраак сактоого мүмкүндүк берет. экинчи жагынан, ал болуп көрбөгөндөй татаалдыкты жеңилдетет. бир тарап райондорду кайра бөлүштүрүүнү көзөмөлдөгөн штаттарда мыйзамдуу сызык чийүү менен партизандык манипуляциянын ортосундагы чек ара тунук эмес. Реформа жактоочулары технологиянын өзү көйгөй боло албайт деп ырасташат.

Алгоритмдик райондорду жана жасалма интеллектти кайра бөлүштүрүү

Кээ бир изилдөөчүлөр партизандык маалыматтарды толугу менен четке каккан "нейтралдуу" карталарды түзүү үчүн алгоритмдерди колдонууну сунушташты. мисалы, компьютер адамдардын добуш берүүсүн эске албастан, калк арасында компакттуу жана бирдей райондорду тарта алат.Бул карталар, кээде "көзү көрбөгөн" райондорду кайра бөлүштүрүү деп аталат, сунушталган карта партизандык эмес базалык деңгээлден канчалык четтегенин баалоо үчүн эталон катары кызмат кыла алат.

Акыркы жылдары машиналык үйрөнүү жана жасалма интеллект бул тармакка кирди.И. миңдеген карталарды жаратып, аларды партизандык адилеттүүлүк, атаандаштык жана укуктук стандарттарга ылайык баалоо үчүн баалай алат. бирок И.ны райондорду кайра бөлүштүрүүдө колдонуу тунук эместик жана жоопкерчилик жөнүндө тынчсызданууларды туудурат. эгерде алгоритм бир тарапка жардам берген картаны тартса, ким жооптуу? Технология дагы деле өнүгүп жаткан болсо, ал карта тарткандар менен соттордун райондук чек араларды баалоо ыкмасын өзгөртүп жатат.

Жарандар процесске кандай таасир эте алышат?

Райондорду кайра бөлүштүрүүгө коомчулуктун катышуусу

Көптөгөн штаттарда тургундар сунушталган карталарга комментарий бере турган коомдук угууларды өткөрүшөт.Бул угууларга катышуу, жекече же виртуалдык түрдө, коомчулуктун бөлүнүшү, өкүлчүлүктүн жоголушу же расалык дискриминация жөнүндө тынчсызданууларды билдирүүнүн күчтүү жолу болуп саналат. карта бекитилгенден кийин да, жарандар мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарына, көз карандысыз комиссияларга же Юстиция министрлигине жазуу жүзүндө көрсөтмө бере алышат.

Калифорниянын жарандык райондорду кайра бөлүштүрүү комиссиясы (CRC) 2020-жылы штатта 50дөн ашуун коомдук угууларды өткөргөн.

Уюштуруу жана жактоочулук

"Аялдар шайлоочуларынын лигасы, ACLU жана Бреннан адилеттүүлүк борбору сыяктуу уюмдар райондорду кайра бөлүштүрүүнү көзөмөлдөп, адилетсиз карталарга каршы соттук териштирүүлөрдү жүргүзүп, коомчулукту билим беришет. жарандар бул топторго кошула алышат же колдоого алышат же адилеттүү линияларды жакташ үчүн жергиликтүү коалицияларды баштай алышат. кээ бир штаттарда, жергиликтүү аракеттер көз карандысыз комиссияларды түзгөн же анти-герримандеринг эрежелерин бекемдеген шайлоо демилгелерин ийгиликтүү түрттү. """

"Технология жарандарды да күчөтөт. PlanScore сыяктуу онлайн куралдар ар бир адамга сунушталган картаны партизандык бейтараптуулук үчүн баалоого мүмкүндүк берет, ал эми DistrictBuilder сыяктуу программалык камсыздоо жарандарга өз карталарын тартууга жана аларды альтернатива катары берүүгө мүмкүндүк берет. Бул куралдар процессти демистификациялоого жана жөнөкөй адамдарга көбүнчө тунук эмес сезилген системада үн берүүгө мүмкүндүк берет. """

Соттук териштирүү жана укуктук талаш-тартыштар

"Эгерде карта ачыктан-ачык адилетсиз болсо, анда жарандар сотко кайрылышы мүмкүн. Жогорку Соттун чечими боюнча, федералдык соттук териштирүүлөр расалык герримандерликке же конституциялык бузууларга, мисалы, бирдей калктын, таза партиялык артыкчылыкка эмес, көңүл бурушу керек.Бирок, мамлекеттик соттор жарактуу жер бойдон калууда. мисалы, 2022-жылы Огайо Жогорку Соту республикачылар басымдуулук кылган райондорду кайра бөлүштүрүү комиссиясы тарабынан тартылган бир нече карталарды четке кагып, алар штаттын антипартизандык герримандерлик өзгөртүүсүн бузган деп тапкан. """

"Алар АКШнын юстиция министрлигине арыз менен кайрылышат же добуш берүү укуктары жөнүндөгү мыйзамга ылайык түздөн-түз сотко кайрылышат, бирок алар штаттарды карталарды кайра чийүүгө мажбурлашкан, бул Техас, Алабама жана Вирджинияда акыркы ондогон жылдарда болгондой эле."""

Реформалар жана көз карандысыз комиссиялар

Көз карандысыз комиссиялардын иши

"Калифорния, Аризона жана Мичиган сыяктуу штаттар Конгресстин райондорун кайра бөлүштүрүү боюнча комиссияларын ишке ашырышты жана алардын жыйынтыгы атаандаштыкка жөндөмдүү жана коомчулуктун чек араларын жакшыраак чагылдырган карталар болду. """

"""Көз карандысыз комиссиялар, адатта, катуу эрежелерге ээ: алар партиялык маалыматтарды эске ала алышпайт, алар коомдук жолугушууларды өткөрүшү керек жана алар тыгыздык, жакындык жана жергиликтүү бийликти сыйлоо сыяктуу критерийлерге жооп берген карталарды чыгарышы керек.Бреннан борборунун изилдөөлөрү көрсөткөндөй, көз карандысыз комиссиялары бар штаттарда партиялык эмес жана калктын өзгөрүшүнө көбүрөөк жооп берген карталар бар."

Башка реформалык сунуштар

"Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу"" деген сөздү колдонуңуз, анткени бул реформалар азчылыктын партияларынын добуш үлүшүнө пропорционалдуу орундарды алуусун камсыз кылуу менен, алардын добуш берүү үлүшүнө пропорционалдуу орундарды алуусун камсыз кылуу менен, алардын добуш берүү үлүшүнө пропорционалдуу орундарды алууну камсыз кылуу менен, алардын добуш берүү үлүшүнө пропорционалдуу орундарды алууну камсыз кылуу менен, алардын добуш берүү үлүшүнө пропорционалдуу орундарды алууну камсыз кылуу менен."

Карталарды түзүү критерийлери мыйзам менен жөнгө салынышы керек, коомчулукту сактоо жана тыгыздык партиялык артыкчылыктан жогору турат.

Коомчулуктун маалымдуулугу жана жоопкерчилиги

"Анын айтымында, ""аймактардын ден соолугу коомчулуктун маалымдуулугунан көз каранды, шайлоочулар райондук чек аралар алардын өкүлчүлүгүнө кандай таасир этерин түшүнгөндө, алар адилеттүүлүктү талап кылышат, жалпы себеп жана Аялдар шайлоочуларынын лигасы сыяктуу партиялык эмес уюмдар жарандарды билим берүүнү жана ачык-айкындыкка умтулууну улантышат."""

Жыйынтык

Райондук сызыктар - бул америкалык демократиянын көзгө көрүнбөгөн архитектурасы. Алар ким шайланарын, кайсы саясат алдыга жылат жана коомчулуктун үнү адилеттүүбү, аны аныктайт. бул сызыктарды чийүү эл каттоо маалыматтарынын, укуктук талаптардын, партиялык амбициянын жана жарандык катышуунун татаал өз ара аракеттенүүсү.

"2031-жылы райондорду кайра бөлүштүрүүнүн кийинки айлампасы жакындап келатканда, жарандар реформа талап кылууга мүмкүнчүлүк алышат. ар бир иш-аракет, укук коргоочу топторго кошулуу, коомдук угууларга катышуу же жөн гана билим берүү аркылуу, ачык-айкын жана адилеттүү системага өбөлгө түзөт. райондук линиялардын келечеги маалыматтуу коомчулуктан көз каранды, ал сөзсүз түрдө герримандерликти кабыл алуудан баш тартат. демократияда бийликтин чек аралары бийликти коргоо үчүн тартылбашы керек. """

Көбүрөөк маалымат алуу үчүн, Бреннан юстиция борборуна же ACLU добуш берүү укуктары долбооруна кайрылыңыз. Мамлекеттин карталарын талдоо үчүн PlanScore ] колдонуңуз.