Table of Contents
Регуляциялык кармоо механизмдери
Регулятордук кармоо коомдук кызыкчылыкта иш алып баруу үчүн түзүлгөн мамлекеттик агенттик, тескерисинче, жөнгө салуу менен алектенген тармактын коммерциялык же саясий тынчсызданууларын алдыга жылдырганда пайда болот. бул көрүнүш демократиялык процессти системалуу түрдө бузуп, көзөмөл режимдерин бейтарап судьялардан корголгон чептерге өткөрүп берет.
Экономист Жорж Стиглер тарабынан иштелип чыккан жөнгө салуу теориясы жөнгө салууну көбүнчө өнөр жай өзү сатып алат жана анын пайдасына иштелип чыгат деп эсептейт. өнөр жайдын таасиринин ар бир мисалы кармоо эмес, бирок аны жеңилдеткен структуралык стимулдар саясий экономикага терең сиңип калган. негизги көйгөй пайдалардын топтолушунда жана чыгымдардын таралышында: өнөр жай жагымдуу эрежелерди лобби кылууга чоң финансылык стимулга ээ, ал эми жалпы коомчулук жаман жөнгө салуунун чачыранды чыгымдарын көтөрүп, уюштурууга аз түрткү берет.
Айлануучу эшик феномени
"Анын айтымында, ""эки тараптын ортосундагы байланыштын эң көрүнүктүү механизми - бул мамлекеттик жана жеке секторлордун ортосундагы ""айлануучу эшик."""
Маалыматтын асимметриясы
Регулятордук агенттиктер эксперттик жана маалыматтар жагынан ар дайым жеңилдей беришет. жеке фирмалар өз операциялары, рыноктук шарттар жана техникалык мүмкүнчүлүктөр жөнүндө майда-чүйдөсүнө чейин, реалдуу убакыт режиминде билимге ээ. агенттиктер эрежелерди иштеп чыгуу үчүн ушул компаниялар тарабынан берилген маалыматтарга таянышы керек. бул маалымат монополиясы фирмаларга мыйзамдарды сактоо чыгымдары үчүн эң начар сценарийлерди сунуштоого мүмкүнчүлүк берет, натыйжалуу вето же күчтүү эрежелерди алсыратат.
Юридикалык жана саясий кысым
"Административдик процедуралар жөнүндө мыйзам агенттиктин иш-аракеттерин соттук текшерүүгө мүмкүндүк берет, бул жоопкерчилик үчүн өтө маанилүү, бирок өнөр жай тарабынан эрежелерди кечиктирүү, суюлтуу же жок кылуу үчүн куралданышы мүмкүн. тынымсыз соттук териштирүү агенттиктин бюджетин жана моралдык абалын сарптайт. Мындан тышкары, Конгресстин көзөмөл комитеттери, жөнгө салынган тармактардын кампаниялык салымдарынан катуу таасирленген, агенттиктин каржылоосуна же агенттиктин лидерлигин тастыктоого коркунуч туудурушу мүмкүн. """
Регулятивдик кармоонун тарыхый мисалдары
Тарыхта жөнгө салуучу органдардын колго түшүрүлүшү түздөн-түз коомчулукка зыян келтирүүгө, экономикалык туруксуздукка жана адамдардын өмүрүн жоготууга алып келерин көрсөткөн ачык мисалдар келтирилген.
FAA жана Boeing 737 MAX
"Эфиопиялык авиакомпаниялардын ""Lion Air"" жана ""Ecopan Airlines"" авиакомпанияларынын ""610"" жана ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын ""347"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын"" авиакомпанияларынын
SEC жана 2008-жылдагы финансылык кризис
"Компаниянын ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, анын ичинде ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы, ""Компаниялык көзөмөл"" программасы."
EPA жана өнөр жай таасири
"Экологиялык коргоо агенттиги, айрыкча, экологиялык эрежелердин чыгым-пайда анализи боюнча, кармоо үчүн согуш талаасы болуп саналат. электр энергиясы жана химиялык өндүрүүчүлөр сыяктуу EPA тарабынан жөнгө салынган тармактар стандарттарды алсыратуу үчүн тынымсыз лобби кылышат. негизги механизм - бул ""илимди саясатташтыруу,"" анда өнөр жай тарабынан каржыланган изилдөөлөр коомдук саламаттыкты сактоо изилдөөлөрүнө шек туудурат. таза энергия планы жана ""АКШнын суулары"" эрежеси боюнча талаш-тартыш агенттикти кантип шал кылып, заманбап кыйынчылыктарды чечүүгө тоскоолдук кылат."
Камкордукка байланыштуу эл аралык көз караштар
"Бириккен Королдукта суу ишканаларын менчиктештирүү ""экологиялык кармоо"" айыптоолорго алып келди, анда жөнгө салуучу Ofwat керектөөчүлөр үчүн зарыл болгон инфраструктуралык инвестицияларга жана айлана-чөйрөнү тазалоого караганда төмөн эсептерди артыкчылыктуу деп сынга алды. ошондой эле Европа Биримдигинин жалпы айыл чарба саясатына айыл чарба лоббилери тарыхый жактан чоң таасир тийгизди, натыйжада ири агробизнестерге чакан дыйкандарга караганда артыкчылык берген субсидиялар пайда болду."
Регулятивдик кармоонун кесепеттери
Камакка алуунун кесепеттери өзүнчө саясаттын ийгиликсиздигинен алда канча ашып түшөт, бул экономикага жана коомго системалык зыян келтирет.
Демократиялык легитимдүүлүктүн бузулушу
"Эгерде жарандар өкмөт ""Голдман Сакс,"" ""Боинг"" же ""Фармацевтикалык гиганттар"" үчүн эмес, алар үчүн иштейт деп эсептешсе, демократиялык институттарга болгон ишеним бузулат. бул түшүнүк цинизмди, бөлүнүүнү жана саясий экстремизмди күчөтөт. эгерде социалдык келишим бузулса, анда мамлекет коомчулукту корпоративдик мыйзамсыз иш-аракеттерден коргобойт. бүтүндөй башкаруу системасынын легитимдүүлүгү бузулат. Изилдөөлөр көрсөткөндөй, институционалдык ишеним социалдык капиталдын жана экономикалык туруктуулуктун негизги компоненти болуп саналат; анын эрозиясы коомго чоң чыгымдарды алып келет."
Экономикалык теңсиздик жана ижарага алуу
"""Инвестиция"" - бул инновация же натыйжалуулуктан көрө артыкчылыктуу жөнгө салуудан алынган экономикалык пайда, азыркы фирмалар кирүү тоскоолдуктарын түзүү, жаңы атаандаштарды бөгөт коюу жана инновацияны басуу үчүн кармалган агенттиктерди колдонушат, бул катуу кесиптик лицензиялоону, татаал уруксат берүү процесстерин жана чет элдик атаандаштыкка тарифтерди же квоталарды камтыйт."
Конкуренцияны жана инновацияны күчөтүү
"Кандай гана болбосун, ""талапкер"" компаниялар, алардын кирешесине коркунуч туудурган жаңы банктык формаларды басуу үчүн жөнгө салуунун татаалдыгын колдонушкан."
Коомдук коопсуздук жана ден соолукка коркунучтар
"Бойинг 737 MAX ""окутуу өлүмгө алып келиши мүмкүн"" деп эсептейт, анткени бул ""окутуу өлүмгө алып келиши мүмкүн"" деп эсептейт, анткени бул ""окутуу өлүмгө алып келиши мүмкүн"" деп эсептейт, анткени бул ""окутуу өлүмгө алып келиши мүмкүн"" деп эсептейт, анткени бул ""окутуу өлүмгө алып келиши мүмкүн"" деп эсептейт."
Регулятивдик кармоону азайтуу
"""Камакка алуу туруктуу коркунуч болсо да, ал сөзсүз эмес. структуралык реформалардын, ачыктыктын жогорулашы жана коомчулуктун активдүү катышуусунун айкалышы анын таасирин кыйла азайтышы мүмкүн."
Ачык-айкындыкты жана коомчулуктун катышуусун жогорулатуу
"Бул жөнгө салуучу органдар менен тармактык лоббисттердин жолугушууларынын коомдук реестрлерин, эрежелерди түзүүдө колдонулган маалыматтарды милдеттүү түрдө ачыкка чыгарууну жана агенттиктерден эмне үчүн катуураак эрежелерди кабыл албагандыгын түшүндүрүүнү талап кылууну камтыйт. маалымат эркиндиги жөнүндө мыйзам (FOIA) күчтүү курал, бирок ал көбүнчө жай жана алсыз. жөнгө салуучу агенттиктер үчүн ""ачык маалымат"" стандарттарын түзүү үчүн реформалар өтө маанилүү."
Структуралык жана укуктук реформалар
"Керектөөчүлөрдүн финансылык коргоо бюросу (CFPB) ""бир директор"" структурасы, Федералдык резервден көз карандысыз каржылоо жана ачык, бирдиктүү миссия аркылуу кармоого туруштук берүү үчүн иштелип чыккан."
- """Көз карандысыз каржылоо: Конгресстин жылдык бюджеттик процессинен агенттиктердин каржылоосун алып салуу Конгресстин агенттиктерди шантаждоо мүмкүнчүлүгүн төмөндөтөт."
- """Кызыкчылыктардын коллизиясы"" (FLT) - бул мурдагы жөнгө салуучу органдардын жеке секторго кошулуусу үчүн ""муздатуу"" мөөнөтүн узартуу, бул айлануучу эшикти жайлатат."
- Күндүн батышы жөнүндө жоболор: Агенттиктерден жана негизги эрежелерден мезгил-мезгили менен карап чыгууну жана ачык-айкын кайра уруксат берүүнү талап кылуу эски, кармалган эрежелерди жокко чыгарууга жардам берет.
- Маалымат жана жөнгө салуу маселелери боюнча башкармалыкты (OIRA) бекемдөө: Эрежелерди кечиктирүү үчүн көп колдонулганы менен, OIRA чыгымдар менен пайданы талдоонун ачык-айкын экендигин жана өнөр жай тарабынан берилген маалыматтар тарабынан бейтараптуу болбошун камсыз кылуу үчүн күч болушу мүмкүн.
Маалымат берүүчүлөрдү коргоо жана жарандарды сотко берүү
"Кандайдыр бир деңгээлде, ""жарандык соттук териштирүү"" - бул жеке жарандар же бейөкмөт уюмдар агенттиктерди дискрециялык эмес милдеттерди аткарбагандыгы үчүн сотко бере турган ""жарандык соттук териштирүү"" - бул агенттикти кармоонун тышкы текшерүүсүн камсыз кылат."
Реформа боюнча кейс-изилдөөлөр
Бир нече учурдагы изилдөөлөр көрсөткөндөй, ачык-айкын реформалар эч качан биротоло жеңишке жетпесе да, кармоого каршы түрткү бере алат.
Керектөөчүлөрдү финансылык коргоо бюросу (CFPB)
"2008-жылы түзүлгөн ""Компаниялык банк"" (КБББ) - бул жети башка агенттикке чачырап кеткен керектөөчүлөрдү коргоо органдарын бириктирүү менен, анын каржылоо механизми - Конгресстен эмес, Федералдык резервден түздөн-түз келип чыккан - жана анын бир багыттагы лидерлик структурасы аны мурунку жөнгө салуучуларды кармап турган саясий жана лоббисттик кысымдан коргоо үчүн иштелип чыккан."
FCCдеги таза нейтралдуулук согушу
"Федералдык байланыш комиссиясынын (FCC) ""жеке нейтралдуулукту жөнгө салуу"" тарыхы кармоо теориясы жана анын терс таасири боюнча драмалык иш-аракет катары кызмат кылат. 2015-жылы, төрага Том Уилердин (ирониялуу түрдө, кабелдик тармактын мурдагы лоббисти) жетекчилиги астында FCC күчтүү тармактык нейтралдуулук эрежелерин кабыл алган. бирок, төрага Уилер өнөр жай көзөмөлүнүн тереңдигин көргөндө ""кайра бурулган."""
Калифорниянын экологиялык көз карандысыздыгы
Калифорниянын таза аба мыйзамы боюнча өзүнүн унаалардын эмиссиялык стандарттарын белгилөө боюнча уникалдуу бийлиги, анын чоң рыногу менен бирге, ага автоунаа жана фоссилдик күйүүчү май өнөр жайынын кармоосуна каршы турууга мүмкүндүк берди.Экококоопсуздук кээде кармалып, федералдык стандарттарды жокко чыгарган, бирок Калифорния катуу жөнгө салуу траекториясын сактап калды. Бул автоунаа өнөр жайын инновациялоого жана таза унааларды өндүрүүгө мажбурлады.
Жыйынтык
Регулятордук кармоо - бул заманбап капитализмдин өнөкөт абалы, аны оңдоп-түзөө үчүн жөнөкөй мүчүлүштүк эмес. ал эксперттик башкаруунун зарылдыгы менен өнөр жай мамилелеринин коркунучтарынын ортосундагы негизги чыңалууну билдирет. экономикалык теңсиздик, инновацияны басуу, ишенимди бузуу жана коомдук коопсуздуктун өлүмгө алып келүүчү кемчиликтери - бул 21-кылымда натыйжалуу мамлекеттик саясатты түзүү жана сактоо үчүн негизги кыйынчылык.