Table of Contents
Сууну калыбына келтирүү саясатынын маанилүү ролу
Суунун деградациясы - көлдөр, дарыялар, нымдуу жерлер жана жээктеги эстуарлар - биздин замандын эң курч экологиялык көйгөйлөрүнүн айрымдары болуп саналат. өнөр жай агызуусунан, айыл чарба агынды сууларынан, тазаланбаган агынды суулардан жана шаардык жаан-чачын сууларынан келип чыккан булгануу суунун сапатын жана биологиялык ар түрдүүлүгүн глобалдык масштабда бузуп жатат.Климаттын өзгөрүшү жаан-чачындын өзгөрүшү, температураны жогорулатуу жана экстремалдык аба ырайы окуялары аркылуу бул басымдарды күчөтөт.
Стандарттарды жана эрежелерди түзүү
"Анын айтымында, ""суу ресурстарынын сапатын калыбына келтирүү боюнча иш-аракеттер үчүн суунун сапатын калыбына келтирүү үчүн зарыл болгон негизги негиз болуп саналат, мисалы, АКШнын таза суу жөнүндө мыйзамы (CWA) Улуттук булгагыч заттарды агызууну жок кылуу системасын (NPDES) түздү, ал чекиттик булактардан агызууга уруксат берет."
Финансылык механизмдер жана экономикалык стимулдар
"Анын айтымында, ""Экологиялык коргоо агенттигинин таза суу мамлекеттик айлануу фонду жыл сайын агынды сууларды инфраструктурасы жана чекиттик эмес булактардан келип чыккан булганууну көзөмөлдөө үчүн миллиарддаган долларларды камсыз кылат. Европа Биримдигинде Когезия фонду жана LIFE программасы сууну калыбына келтирүүнү колдойт. коргоо ыкмаларын кабыл алган дыйкандар үчүн салык насыялары же экосистемалык кызматтар үчүн төлөмдөр сыяктуу экономикалык стимулдар ыктыярдуу башкарууну колдойт."""
Жерди пайдалануу жана суу бөлүштүрүүчү аймактарды пландаштыруу
Суунун сапаты жерди пайдалануу менен ажырагыс байланышта. Шаардык өнүгүүнү, токой чарбасын жана айыл чарбасын багыттоочу саясаттар деградацияны алдын алат. Суу ташкыны же сезимтал нымдуу жерлердин жанында курулушту чектеген зоналык мыйзамдар чөкмөлөрдү жана азык-түлүктөрдү жүктөөнү азайтат. Коргоо кызматтары жана жерди сатып алуу программалары маанилүү суу бөлүштүрүүчү аймактарды коргойт. Чесапик булуңунун программасынын суу бөлүштүрүүчү аймактарды ишке ашыруу пландары сыяктуу сууну калыбына келтирүүнү кеңири жер пайдалануу пландарына интеграциялоо, суунун агымынын жогору жагындагы иш-аракеттер төмөнкү экосистемаларга пайда алып келишин камсыз кылат.
Мониторинг, аткаруу жана жоопкерчилик
"""Суунун сапатын көзөмөлдөө тармактары суунун сапатын көзөмөлдөө, жаңы коркунучтарды аныктоо жана калыбына келтирүү максаттарына жетүү боюнча прогрессти баалоо, укук коргоо механизмдери, анын ичинде айып пулдар, уруксаттарды жокко чыгаруу жана соттук иш-аракеттер, укук бузууларды токтотот жана алардын аткарылышын камсыз кылат, бирок укук коргоо көбүнчө каржыланбайт же саясий жактан тоскоолдук кылат,"" - деп айтылат билдирүүдө."
Ийгиликтүү саясий интервенциялар: Глобалдык кейс-изилдөөлөр
Чыныгы дүйнөдөгү мисалдарды карап чыгуу саясаттын суунун сапатын жана экосистеманын ден соолугун өлчөнүүчү жакшыртууга кандайча өбөлгө түзө аларын көрсөтөт.
Америка Кошмо Штаттары: Таза суу жөнүндө мыйзам жана Чесапик булуңун калыбына келтирүү
"Анын эң амбициялуу колдонулушу Чесапик булуңун калыбына келтирүү болушу мүмкүн. Чесапик булуңунун программасы, көп штаттык өнөктөштүк, азот, фосфор жана чөкмөлөрдү чектөө үчүн жалпы максималдуу күндөлүк жүктү (TMDL) колдонот. ар бир штат атайын кыскартуу максаттары менен суу бөлүштүрүүчү аймактарды ишке ашыруу планын иштеп чыккан жана АКШнын айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги мыйзамдарды аткарбоо үчүн кесепеттерди киргизе алат. "" - деди ал."
Европа Биримдиги: Суу боюнча алкактык директива
"Экинчиден, Дунай дарыясынын бассейнинин аймагы сууну тазалоо жана тазалоо боюнча ""жакшы абалга"" жетүү үчүн экосистемага негизделген комплекстүү ыкманы билдирет, бирок суу бассейнин башкаруу пландарын, коомчулуктун катышуусун жана сууну пайдалануунун экономикалык анализин киргизди. мамлекеттер чек араларды кесип өтүүчү маселелерди чечүү үчүн административдик чек араларды кесип өтүшү керек. мисалы, Дунай дарыясынын бассейнинин округу 14 өлкөнүн биргелешип иштөөсүн камтыйт. ишке ашыруу бирдей эмес, кээ бир өлкөлөр мыйзамдарды сактоодо артта калышты. бирок суу бассейнинин аймагы сууну тазалоо, жашоо чөйрөсүн калыбына келтирүү жана азык-түлүк сапатын азайтуу боюнча инвестицияларды күчөттү."
Индия: Ганг иш-аракеттер планы
"Ганга дарыясы, 500 миллиондон ашуун адам үчүн ыйык, ондогон жылдар бою тазаланбаган агынды суулардан, өнөр жай таштандыларынан жана айыл чарба агындыларынан жапа чегип келет.Индия 1986-жылы Ганг иш-аракет планын (GAP) ишке киргизди, андан кийин 2014-жылы Улуттук таза Ганг миссиясы (NMCG) ишке киргизди. Бул саясаттар агынды сууларды тазалоочу жайлар, дарыя жээгин өнүктүрүү жана коомчулуктун катышуусу аркылуу булганууну азайтууга багытталган. алгачкы баскычтар начар тейлөө жана толук эмес инфраструктура менен күрөшкөн, бирок Улуттук жашыл трибунал аркылуу катуураак мониторингди, мамлекеттик-жеке өнөктөштүктү жана укуктук мандаттарды киргизди. """
Кытай: Янцзы дарыясын коргоо
"Кытайдын президенти Си Цзиньпин 2016-жылы ""Янцзы дарыясынын экономикалык курсу"" стратегиясын жарыялап, суунун сапатын жакшыртууга басым жасады, жаңы эрежелер дарыя боюндагы өнөр жай парктарына тыюу салды, балык уулоону чектеди жана агынды сууларды тазалоону талап кылды.Янцзыдагы 10 жылдык балык уулоо тыюу салуу, 2021-жылы күчүнө кирген, балык запастарын жана биологиялык ар түрдүүлүктү калыбына келтирүүгө багытталган."
Австралия: Мюррей-Дарлинг бассейнинин планы
"Австралиянын Мюррей-Дарлинг бассейни суунун ашыкча бөлүштүрүлүшү жана туздуулугу боюнча көйгөйлөргө туш болду.Мюррей-Дарлинг бассейнинин планы (2012) туруктуу багыттоо чектөөлөрүн белгиледи жана сууну айлана-чөйрөгө кайтарып берүү үчүн сууну кайра сатып алууну колдонгон.Экологиялык агымдар нымдуу жерлерди калыбына келтирди, канаттууларды өстүрүүнү колдоду жана балыктардын миграциясын жакшыртты.Пландын ишке ашырылышы талаш-тартыш жаратты. кээ бир ирригаторлор сууну кыскартууга каршы турушат жана окумуштуулар максаттар жетишсиз деп ырасташат. бирок ал рыноктук механизмдер (суу соодасы) жөнгө салууну кантип толукташы мүмкүн экендигин көрсөтөт. """
Саясаттын жаңы жаңылыктары
Салттуу жөнгө салуу жана каржылоодон тышкары, деградацияланган суу объектилерин натыйжалуу жана адилеттүү калыбына келтирүү үчүн жаңы саясий куралдар колдонулууда.
Экосистемалык кызматтар үчүн төлөмдөр
Экосистемалык кызматтар үчүн төлөмдөр жер ээлерине же жамааттарга суунун сапатын жакшыртуучу коргоо иш-аракеттери үчүн түздөн-түз компенсация берет.Коста-Рикада улуттук PES программасы дыйкандарга суу бөлүштүрүүчү аймактарды коргогон токойлорду сактоо үчүн акы төлөйт. Америка Кошмо Штаттарында (мисалы, Коргоо резервация программасы) жана Кытайда (мисалы, Sloping Land Conversion Program) ушул сыяктуу программалар бар.
Суунун сапаты менен соода кылуу
Суунун сапатын соодалоо жөнгө салынган булгагандарга булганууну азайтуучу башка булактардан кредиттерди арзан баада сатып алууга мүмкүндүк берет. мисалы, агынды сууларды тазалоочу завод жабуу өсүмдүктөрүн же нымдуу жерлерди калыбына келтирүүнү орнотуп жаткан дыйкандан азык-түлүк кредиттерин сатып ала алат.Бул рыноктук ыкма булганууну азайтуу максаттарына жалпы чыгымдарды төмөндөтүү менен жетиши мүмкүн.
Адаптациялык башкаруу жана климатка туруштук берүү
"Климаттын өзгөрүшү менен байланышкан көйгөйлөрдү эске алганда, адаптациялык башкаруу ачык максаттарды коюуну, натыйжаларды көзөмөлдөөнү жана жаңы маалыматка негизделген стратегияларды жөнгө салууну камтыйт.Флоридадагы Эверглейдс калыбына келтирүүсү суу агымынын өзгөрүшүнө жана деңиз деңгээлинин көтөрүлүшүнө жооп берүү үчүн адаптациялык башкаруу алкагын колдонот.Сан-Франциско булуңунун суу сапатын жана экосистеманы калыбына келтирүү планы адаптациялык чечимдерди кабыл алууну камтыйт. саясат ошондой эле климатка туруштук берүү менен алектениши керек. мисалы, мангро жана суу ташкыны сыяктуу табигый буферлерди калыбына келтирүү, бороон-чапкындан жана деңиз деңгээлинин көтөрүлүшүнөн коргойт. """
Эффективдүү саясатка тоскоолдуктар жана кыйынчылыктар
Алдыга жылууга карабастан, саясатка сууну калыбына келтирүү боюнча толук потенциалын ишке ашырууга олуттуу тоскоолдуктар тоскоолдук кылат.
Саясий жана институционалдык чектөөлөр
Сууну калыбына келтирүү узак мөөнөттүү пайда үчүн кыска мөөнөттүү чыгымдарды талап кылат жана шайланган кызматкерлер айыл чарба же өнөр жай сыяктуу күчтүү шайлоочуларды кыжырданткан эрежелерди киргизүүдөн тартыншы мүмкүн.Институционалдык фрагментация - суунун сапатын, жерди пайдаланууну жана айыл чарбасын көзөмөлдөгөн ар кандай агенттиктер - карама-каршы артыкчылыктарга жана начар координацияга алып келиши мүмкүн. мисалы, АКШда EPA суунун сапатын жөнгө салат, ал эми USDA айыл чарба өндүрүшүн өнүктүрөт, кээде карама-каршы.
Финансылык кемчиликтер жана экономикалык компромисстер
"""Кышкы сууларды тазалоочу жайларды оңдоп-түзөө, жаан-чачын сууларын калыбына келтирүү жана нымдуу жерлерди калыбына келтирүү миллиарддаган долларларды талап кылат, көптөгөн өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдө негизги санитария, ал тургай комплекстүү калыбына келтирүү үчүн капитал жок, бай өлкөлөрдө да суу инфраструктурасы эскирип баратат жана каржыланбай жатат,"" - деп айтылат АКШнын айлана-чөйрө коргоо агенттигинин билдирүүсүндө."
Аткаруу жана аткаруу
"""Коррупция жана ачык-айкындыктын жоктугу кээ бир өлкөлөрдө укук бузуучуларга жазадан качууга мүмкүндүк берет, ал тургай, укук коргоо органдары ушунчалык начар, калыбына келтирүү максаттарына жетүү үчүн азыркы эрежелер талап кылгандан алда канча терең кыскартуулар талап кылынат, мисалы, көптөгөн европалык суу органдары айыл чарбасынын диффузиялык булганышынан улам Суу боюнча директиванын максаттарын аткара алышпайт."
Келечектеги багыттар жана сунуштар
Деградацияланган суу объектилерин калыбына келтирүүнү тездетүү үчүн саясатчылар жаңы ыкмаларды ойлоп табуу менен бирге учурдагы инструменттерди бекемдеген келечекке багытталган күн тартибин кабыл алышы керек.
Юридикалык алкактарды бекемдөө
Микропластмасса, фармацевтикалык калдыктар жана климатка тийгизген таасири сыяктуу жаңы көйгөйлөрдү чечүү үчүн укуктук алкактарды жаңыртуу керек. алар химиялык стандарттардан көрө экосистемага негизделген максаттарды камтышы керек. ден соолукка болгон укук көбүрөөк конституцияларда жана соттордо таанылып, калыбына келтирүү үчүн күчтүү укуктук негиз болуп саналат.
Илимди жана коомчулукту интеграциялоо
"Анын айтымында, ""Экологиялык көрсөткүчтөрдү көзөмөлдөө тармактары негизги химиядан тышкары, мисалы, балырлардын гүлдөп-өнүгүшү, макро омурткасыздардын ден соолугу жана балык популяциялары сыяктуу экологиялык көрсөткүчтөрдү көзөмөлдөшү керек. калыбына келтирүү пландарында адаптациялык башкаруу расмий түрдө талап кылынышы керек. Коомчулуктун катышуусу бирдей маанилүү: жергиликтүү билим, жарандардын илими жана кызыкдар тараптардын катышуусу ишенимди арттырат жана калыбына келтирүү жергиликтүү артыкчылыктарды чагылдырат."""
Эл аралык кызматташтыкты өнүктүрүү
"Канада менен Дунай дарыясынын ортосундагы суунун агымын калыбына келтирүү үчүн, Дунай дарыясын коргоо боюнча конвенция жана Эл аралык биргелешкен комиссия (АКШ-Канада) ""суудан төмөн"" жана ""суудан төмөн"" сыяктуу глобалдык максаттар сууну калыбына келтирүү үчүн жоопкерчиликти калыбына келтирүү үчүн жалпы жоопкерчиликти бекемдейт."
Жыйынтык
"""Саясат сууну калыбына келтирүүнүн негизги бөлүгү гана эмес, бул булганууну чектеген эрежелер, жерди жана сууну бириктирген экономикалык стимулдар жана пландаштыруу аркылуу, саясат алкактары ондогон жылдар бою бузулууну токтотуу үчүн зарыл болгон узак мөөнөттүү, координацияланган иш-аракеттерди жүргүзүүгө мүмкүндүк берет. Америка Кошмо Штаттарынын, Европанын, Индиянын, Кытайдын жана Австралиянын иш-аракеттери көрсөткөндөй, ийгиликке жетүүгө эч кандай бирдиктүү ыкма кепилдик бербесе да, күчтүү укуктук стандарттардын айкалышы, жетиштүү каржылоо, аткаруу жана адаптациялык башкаруу олуттуу жакшыртууларды жаратат."
Дүйнөлүк суу саясатынын алкактары жана калыбына келтирүү стратегиялары жөнүндө көбүрөөк окуу үчүн, Дүйнөлүк Банктын Суу баракчасына жана ЮНЕПтин тузсуз суу порталына кайрылыңыз.