Table of Contents
Кириш сөз: Чектелген Өкмөттүн Фонду
"""Чектөөлөр жана тең салмактуулук конституциялык демократиялардын структуралык омурткасын түзөт, өкмөттүн бир да бутагы чексиз бийликти топтобосун камсыз кылат.Бул өз ара чектөө системасы өкмөттү натыйжалуу кылуу үчүн эмес, жарандарды бийликти кыянаттык менен пайдалануудан коргоо үчүн иштелип чыккан. бийликти ар кандай тармактарга бөлүштүрүү жана ар бирин башкаларды чектөө үчүн куралдар менен жабдуу менен, чектөөлөр жана тең салмактуулук жеке эркиндиктерди жана мыйзамдын үстөмдүгүн сактоо үчүн маанилүү экендигин далилдеди."
Чектердин жана баланстардын келип чыгышы
"Анын айтымында, ""Эркиндик үчүн аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот функцияларын бөлүп-жаруу талап кылынат"" (англ. Spirit of Laws, 1748), ""Эркиндик үчүн аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот функцияларын бөлүп-жаруу талап кылынат"" (англ. Spirit of Laws, 1748), ""Эркиндик үчүн аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот функцияларын бөлүп-жаруу талап кылынат"" (англ. Spirit of Laws, 1748), ""Эркиндик үчүн аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот функцияларын бөлүп-жаруу талап кылынат"" (англ. Spirit of Laws, 1748)."
Монтескьенин алкактарга тийгизген таасири
"Монтескьенин ""үч тараптуу система"" деген түшүнүгү Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясынын интеллектуалдык негизи болуп калды. Жеймс Мэдисон, ""Федералист No 51"" аттуу эмгегинде, белгилүү түрдө, амбицияга каршы күрөшүү үчүн амбиция жасалышы керек деп ырастаган. [ФЛТ: 3] Фреймерлер көпчүлүк тираниядан жана аткаруу деспотизминен коркуп, ар бир тармактын өзүнчө бийлиги жана башкалардын кол салууларына каршы туруу каражаттары бар республиканы иштеп чыгышкан."
Конституциялык алкактар
"АКШнын Конституциясынын I, II жана III статьялары мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот тармактарын түзөт, бирок алар бөлүнүп-жарылуу менен токтошкон эмес; алар бири-бирине дал келген бийликтин татаал тармагын токушкан. мисалы, президент мыйзамга вето коё алат, бирок Конгресс вето укугун жокко чыгара алат. Сенат соттук дайындоолорду тастыктайт, бирок судьялар бир жолу бекитилгенден кийин аларды саясий кысымдан изоляциялоо үчүн өмүр бою кызмат кылышат. """
Үч филиал: ролдор жана жоопкерчиликтер
Ар бир тармактын негизги функцияларын так түшүнүү, чектөөлөр жана тең салмактуулук кандайча иштей турганын түшүнүү үчүн абдан маанилүү. Конституция бийликтин кеңири категорияларын сүрөттөп берсе да, кылымдар бою практика жана соттук чечмелөө чек араларды тактаган.
Мыйзам чыгаруу тармагы: Мыйзам чыгаруу жана көзөмөл
Конгресс, Өкүлдөр палатасынан жана Сенаттан турган, федералдык мыйзамдарды кабыл алуу укугуна ээ. мыйзам чыгаруудан тышкары, Конгресс федералдык бюджетти көзөмөлдөйт, согуш жарыялайт, штаттар аралык сооданы жөнгө салат жана аткаруу бийлигинин ишмердүүлүгүн иликтей алат. Палата импичмент ишин баштоого жалгыз укуктуу, ал эми Сенат импичменттерди карайт. Бул филиал элге эң жооптуу болушу үчүн иштелип чыккан, Палатанын мүчөлөрү эки жылда бир шайланат жана сенаторлор ар бир алты жылда бир шайланат.
Аткаруу бөлүмү: Аткаруу жана башкаруу
Президент ошондой эле куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы болуп иштейт, тышкы саясатты жүргүзөт, федералдык кызматкерлерди (судьяларды жана өкмөт мүчөлөрүн камтыган) дайындайт жана кечирим бере алат. аткаруу бийлиги саясатты ишке ашырган бөлүмдөрдүн жана агенттиктердин чоң бюрократиясын камтыйт.
Соттук бөлүм: Түшүндүрүү жана карап чыгуу
"Анын айтымында, ""Федералдык соттор мыйзамдарды чечмелеп, алардын конституциялык мүнөзүн карап чыгышат, соттук текшерүүнүн укугу, Конституцияны бузган мыйзамдарды же аткаруу иш-аракеттерин жокко чыгаруу жөндөмү, [Marbury v. Madison]
Иш жүзүндө текшерүү жана тең салмактуулук механизмдери
Бул система ар бир тармакка башкаларды чектөөгө мүмкүндүк берген бир катар расмий жана расмий эмес механизмдер аркылуу иштейт. бул куралдар жөн гана теориялык эмес; алар үзгүлтүксүз колдонулат, бирок алардын натыйжалуулугу саясий контексттен жана институционалдык эркинен көз каранды.
Вето бийлиги жана мыйзам чыгаруунун үстөмдүгү
Президент Конгресстин кабыл алган мыйзам долбооруна вето коё алат, бул мыйзам чыгаруу процессинде аткаруу бийлигине күчтүү сөз берет, бирок Конгресс эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк менен ветону жокко чыгара алат, бул сейрек кездешет.
Башка тармактарды текшерүү катары соттук текшерүү
"Анын айтымында, ""Броун Билим берүү Кеңешине каршы (1954) жана Америка Кошмо Штаттарына каршы Никсон (1974) сыяктуу соттук териштирүүлөр соттордун башка тармактарды конституциялык принциптерге ылайык келүүгө кантип мажбурлай аларын көрсөтөт."
Талапкерлер жана бекитүү укугу
Президент федералдык судьяларды, Жогорку Соттун судьяларын жана көптөгөн жогорку даражалуу аткаруучу кызматкерлерди дайындайт, бирок Сенат бул дайындоолорду жөнөкөй көпчүлүк (көпчүлүк кызматтар үчүн) же келишимдер үчүн супер көпчүлүк менен тастыкташы керек.Бул Сенатка аткаруу бийлигин маанилүү текшерүү берет.
Импич жана алып салуу
"Конгресс президентти, вице-президентти жана башка федералдык кызматкерлерди "" чыккынчылык, пара алуу же башка жогорку кылмыштуулук жана кылмыштар"" үчүн импичмент жана кызматтан кетирүүгө укуктуу. Палата импичмент макалалары боюнча жөнөкөй көпчүлүк менен добуш берет; Сенат андан кийин сот жүргүзөт, айыптоо үчүн үчтөн эки добуш талап кылынат. үч гана президент импичментке дуушар болду (Андрю Жонсон, Билл Клинтон, Дональд Трамп) жана эч ким алынып салынган жок. бирок, процесстин өзү күчтүү коркутуу жана аткаруу бийлигинин туура эмес жүрүм-турумун текшерүү катары кызмат кылат."
Башка негизги текшерүүлөр: Келишимди ратификациялоо, чыгымдар жана согуш ыйгарым укуктары
"Анын айтымында, ""Конгресс өз бийлиги аркылуу акча каражаттарын бөлүп берүүгө укуктуу, башкача айтканда, аткаруу бийлиги мыйзам чыгаруучу уруксатсыз акча сарптай албайт,"" - деп айтылат 1973-жылдагы Согуш ыйгарым укуктары боюнча резолюцияда, президент Конгресске куралдуу күчтөрдү бергенден кийин 48 сааттын ичинде кабарлашы керек жана Конгресстин макулдугусуз 60 күнгө чейин аскердик катышууну чектейт."
Системанын тарыхый сыноолору
Чектөөлөрдүн жана тең салмактуулуктун натыйжалуулугу Американын тарыхында бир нече жолу текшерилген.
Марбери Мэдисонго каршы (1803): Соттук текшерүүнү түзүү
"Бул маанилүү иш боюнча Жогорку Сот башкы судья Жон Маршаллдын жетекчилиги астында Конгресстин актысын конституцияга каршы деп жарыялоо укугун ырастаган. ""Бул талаш-тартыш анча-мынча дайындоону камтыса да, чечим сот системасын Конституцияны чечмелөө укугу менен тең укуктуу тармак катары негиздеген."
Уотергейт Скандалы (1972-1974)
"Уотергейт ""башкаруучулардын"" көзөмөл-өткөрүү жөндөмдүүлүгүн жана тең салмактуулугун кантип ачыкка чыгарып, чектөө керектигин көрсөттү. президент Ричард Никсон Демократиялык Улуттук Комитеттин штаб-квартирасындагы бөлүнүүнү жабууга аракет кылганда, Конгресс иликтөөлөрдү баштады жана Жогорку Сот Никсонго Ак үйдүн тасмаларын бошотууну бир добуштан буйруду. белгилүү бир импичментке жана айыптоого туш болгондо, Никсон отставкага кетти."
Клинтон импичменти (1998-1999)
"Билл Клинтон ""Моника Левинский"" ишине байланыштуу соттук териштирүүгө жана соттук териштирүүгө тоскоолдук кылгандыгы үчүн Палата тарабынан импичментке алынган, бирок Сенат аны айыптай алган жок.Бул жыйынтык аны четтетүү үчүн жогорку чекти жана импичменттеги партиялык саясаттын ролун көрсөттү. көптөгөн сынчылар импичмент саясий себептерден улам жасалган деп ырасташкан, импичмент качан колдонулушу керек деген суроолорду туудурушкан."
Азыркы сыноолор: аткаруу буйруктары, партизан Гридлок жана Трамп доору
Акыркы ондогон жылдар аралыгында президенттер Конгрессти айланып өтүү үчүн аткаруу буйруктарын колдонуп, укуктук талаш-тартыштарга алып келишти. Жогорку Сот президент Трамптын саякат тыюу салуусунун айрым бөлүктөрүн тоскоолдук кылды жана ошондой эле эл каттоодо жарандык маселесин кошуу аракетин жокко чыгарды.Президент Байдендин студенттик насыяларды кечирүү планы 6-3 добуш менен Сот тарабынан жокко чыгарылган.
Азыркы демократияда чектердин жана тең салмактуулуктун мааниси
Абстракттуу теориядан тышкары, чектөөлөр жана тең салмактуулук демократиялык башкарууну жана жеке укуктарды коргогон конкреттүү функцияларга кызмат кылат.
Жарандык эркиндиктерди жана азчылыктардын укуктарын коргоо
"Анын айтымында, ""Укуктар жөнүндөгү мыйзам"" конституцияга мамлекеттик бийликти чектөө үчүн кошулган, соттор сөз эркиндигин, диний эркиндикти же адилеттүү процессти бузган мыйзамдарды үзгүлтүксүз жокко чыгарат, мисалы, Жогорку Соттун чечими Obergefell v. Hodges (2015) бир жыныстагы никелерди мыйзамдаштырат, ЛГБТК+ жубайларына карата дискриминация кылган мамлекеттик мыйзамдарды жокко чыгарат."
Жоопкерчиликти жана ачыктыкты камсыз кылуу
"Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин угуулары, соттук пикирлери жана президенттик вето билдирүүлөрү өкмөттүн иш-аракеттеринин коомдук жазуусун камсыз кылат. маалымат эркиндиги жөнүндө мыйзам жана маалымат берүүчүлөрдү коргоо көзөмөлдү дагы да камсыз кылат. бул ачык-айкындык коомчулуктун ишеними үчүн жана жарандарга өз өкүлдөрүн баалоого мүмкүнчүлүк берүү үчүн абдан маанилүү. Конгресстин документтерди сотко берүү же соттордун агенттиктин иш-аракеттерин карап чыгуу мүмкүнчүлүгү жок болсо, аткаруу бийлиги негизинен көзөмөлдөнбөйт. """
Системанын 21-кылымдагы көйгөйлөрү
Анын күчтүү жактарына карабастан, чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы анын натыйжалуулугуна коркунуч туудурган олуттуу кыйынчылыктарга туш болот.
Өнөктөштүк жана Gridlock
"Саясий поляризация көптөгөн чектөөлөрдү тоскоолдук куралдарына айландырды. Сенаттын филибустерлери, бир кезде сейрек кездешет, азыр кадимки көрүнүш болуп саналат, көпчүлүк мыйзамдар үчүн 60 добуш менен көпчүлүктү талап кылат. бул Конгресске негизги мыйзамдарды кабыл алууну өтө кыйынга салды. Мындан тышкары, партиялык берилгендик мыйзам чыгаруучу органга ошол эле партиянын президентинин катуу көзөмөлүн жүргүзүүгө тоскоолдук кылат. "" - деди ал."
Кризис мезгилиндеги аткаруу бийлиги
Президенттер тарыхый жактан улуттук өзгөчө кырдаалдарда - согуштарда, экономикалык кризистерде, пандемияларда - бийлигин кеңейтишет.Абрахам Линкольн жарандык согуш учурунда habeas corpusту токтотуп, Франклин Рузвельт Экинчи дүйнөлүк согуш учурунда жапон америкалыктарды интернациялаган. жакында эле, иммиграциялык саясатты жана экологиялык эрежелерди Конгресссиз кайра түзүү үчүн аткаруу буйруктарын колдонуу мыйзам чыгаруу бийлигинин эрозиясына байланыштуу тынчсызданууларды жаратты.
Соттук философия жана легитимдүүлүк боюнча талаш-тартыштар
Соттордун бейтарап арбитр катары ролу коомчулук судьяларды саясий актёрлор катары кабыл алганда бузулат. Жогорку Соттун судьяларын ырастоо процесси, анын ичинде 2016-жылы Меррик Гарландды кароодон баш тартуу жана 2020-жылы Эми Кони Барретттин тез бекитилиши Соттун кадыр-баркына зыян келтирген.
Жыйынтык: Тең салмактуулукту сактоо
"Бул система согуштарды, чуулгандуу окуяларды жана терең саясий бөлүнүүлөрдү жеңип чыккан, бирок аны коргогон институттар жана жарандар сыяктуу эле күчтүү. гиперпартизандык жана аткаруу амбициясынын доорунда, тармактардын ортосундагы назик тең салмактуулукту сактоо демократияны өкмөттүн кыянаттык менен пайдалануусунан коргоо үчүн эң маанилүү милдет бойдон калууда. бул механизмдерди түшүнүү алардын ишин улантуунун биринчи кадамы болуп саналат. ""Адилет"" (FLT) "